金融系统扫黑除恶专项斗争工作制度
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扫黑除恶专项斗争工作制度
第一章总则
第一条 为依法开展扫黑除恶专项行动，打击和防范黑社会性质组织和恶势力违法犯罪活动，建立完善扫黑除恶专项斗争长效机制，维护社会长治久安，根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国公务员法》、《行政机关公务员处分条例》等有关法律法规和《中国共产党纪律处分条例》及***开展扫黑除恶专项斗争相关文件，经我公司党委研究，结合我司实际，制定本规定。
第二条 扫黑除恶专项斗争坚持打防并举、标本兼治的方针，坚持谁主管谁负责的原则，坚持源头预防、打早打小、综合施策、除恶务尽的总要求。
第三条 建立完善扫黑除恶专项斗争日常排查机制，及时发现黑恶势力违法犯罪线索，坚持经常性打击与集中打击相结合。健全办案协作机制，加强与其他职能部门之间的密切配合，相互协作，形成合力，依法从重从快惩处黑恶犯罪，坚决遏制黑恶势力发展和蔓延。
第四条 认真贯彻落实中共中央、国务院《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》中的“三个结合”、“五个坚持”总要求。
第五条 扫黑除恶专项斗争的重点对象:
(一)威胁政治安全特别是政权安全、制度安全以及向政治领域渗透的黑恶势力;
(二)把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体资产的黑恶势力;
(三)利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的“村霸”等黑恶势力;
(四)在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动闹事的黑恶势力;
(五)在建筑工程、交通运输、矿产资源、湖区河道等行业区域强揽工程、恶意竞标、非法占地、滥开滥采的“建筑霸”“折迁霸”“运输霸”“湖霸”“砂霸”“煤霸”“组织医闹”等黑恶势力;
(六)在商贸集市、批发市场、车站码头、旅游景区等场所欺行霸市、强买强卖、收保护费的市霸、行霸等黑恶势力;
(七)操纵、经营“黄赌毒”等违法犯罪活动的黑恶势力;
(八)非法高利放贷、暴力讨债的黑恶势力;
(九)插手民间纠纷，充当“地下执法队”的黑恶势力;
(十)境外黑社会入境发展渗透以及跨国境的黑恶势力;
(十一)组织或雇佣网络“水军”在网上威胁、恐吓、侮辱、诽谤、滋扰的黑恶势力;
(十二)在城区、城乡结合部拉帮结派、盘踞一方，危害治安秩序、严重影响人民群众安全感的黑恶势力。
第二章 各机构、各部门工作职责
第六条 中心支公司领导小组的工作职责:成立由主要负责人任组长，其他班子成员任副组长，各机构、各部门负责人为成员的扫黑除恶专项斗争领导小组，对本公司扫黑除恶专项斗争负总责，负责扫黑除恶专项斗争的统一领导，及时研究解决扫黑除恶专项斗争的困难和问题;
第七条 本公司扫黑除恶专项斗争领导小组办公室的工作职责:领导小组办公室是领导小组的办事机构，负责本公司扫黑除恶专项斗争的协调，指导和调度，建立健全工作合帐，研究本公司扫黑除险恶专项斗争开展情况及工作中存在的问题，向领导小组提出有关扫黑除恶专项斗争的对策建议;
第八条 各部门的工作职责:负责扫黑除恶专项斗争进展情况督查督办、线索排查收集，配合扫黑除恶专项斗争领导小组办公室开展工作；
第九条 下辖各机构的工作职责:负责扫黑除恶专项斗争宣传工作，组织开展扫黑除恶政策法律专题宣传活动，负责线索排查收集，向县级监管部门报送相关信息；
第三章 保密制度
第十条 上级来文、上级转办涉黑涉恶案件按规定程序办理。
第十一条 对群众来信、来电、来人举报的涉黑涉恶线索做好保密工作，严格限制在规定的范围内，不得擅自扩大范围。
第十二条 阅读保密文件、资料，必须在办公室有保密保障的场所进行，不得拍照、录像等擅自记录。
第十三条 不得擅自存留、传阅涉密文件资料。
第十四条 涉密文件必须存放与专柜保管，专柜由专人负责。
第十五条 定期组织保密教育、培训，严格履行保密义务，定期检查保密措施和保密执行情况。
第四章 值班制度
第十六条 带班领导为各班子成员，负责安排、督促本组成员严格遵守按照排班表进行接访、值班等工作。
第十七条 每天上午8：30、下午6:00为交接班时间，值班人员要按时到岗，不得迟到、早退、不得擅离职守，同时当日值班人员除保持单位座机畅通外，还要确保个人通讯的畅通。
第十八条 值班人员负责处理值班当天扫黑除恶专项斗争的相关事务，如有群众来访，值班人员应做好线索记录工作并进行签字，另外值班人员需高度注意举报人个人信息的保密工作。
第十九条 值班人员遇会议、外出等特殊情况，要提前向带班领导请假，由值班领导安排其它人员值班后方可离开。
第二十条 原则上各班次值班人员应当日事情当日处理完，特殊情况不能处理完的，须向乡扫黑办进行交接，做到准确清楚、责任明确。
第二十一条 值班时如遇突发事件，值班人员不能处理的，需尽快向值班领导、领导小组办公室汇报。
第二十二条 各组要主动对接，正常情况下不受节假日影响，如遇重大节日党委政府临时安排除外。
第二十三条 要不断改善服务质量，对前来举报的群众或举报电话，要热情周到，态度和蔼，切忌态度生硬，方法简单。
第二十四条 严格保持廉洁自律，值班人员要自觉遵守党的纪律和国家法律法规，严禁借接待举报之机向群众索要钱物，谋取不正当利益，如有发现，严惩不贷。
第五章 信息研判工作制度
第二十五条 信息研判要针对内容的真实性、可能性、有效性进行全面的鉴别和判断，增强指导性和预警性，服务实战应用。
第二十六条 信息研判实行定期研判和适时研判。实行日研判、周研判、月分析、季小结、年总结和重点研判分析制度。
第二十七条 信息研判的主要方式：
专题研判。针对重点工作、涉黑涉恶线索，系统搜集相关情报信息，进行全面分析研究，提出预防和处置措施。
个性研判。对特定案件，开展专门研究，摸清情况、判明性质、评估危害、预测趋势，有针对性地提出对策和措施。
追踪研判。对正在开展的重点工作和发生的重大涉黑涉恶时间或活动，进行追踪研判，及时预测其发展态势，提出指导性意见。
人员研判。对黑恶势力犯罪的重点人员进行精准打击、串并审判、深挖彻查。
第二十八条 对采集的情报信息进行初判，并按照恶势力犯罪团伙、恶势力犯罪集团、黑社会组织三类情报信息进行分类。
第六章 联系通报制度
第二十九条 与下辖各机构、各部门各司其职、协同配合，合成作战，充分发挥“扫黑除恶”主力军作用。
第三十条 与各机构定期召开案情、案件分析会议，及时通报情况，案情重大的，第一时间联系通报。
第三十一条 遇到重大、疑难、复杂的案件启动案件会商机制，加强与纪委监委等部门的沟通协调。
第三十二条 定期对扫黑除恶工作进展和情况进行通报，提出打防管控意见和建议。
第三十三条 准时参加由县、市扫黑办组织实施的扫黑除恶成员单位联系通报会议。
第三十四条 高度重视社会和网络舆情，通过适时召开案情通报会，不偏不倚的通报案件真相，以防引起舆论炒作，造成不良社会影响。
第三十五条 严守工作纪律和工作秘密，未经领导批准，严谨内宣外传。
第三十六条 工作中尽职尽责，严禁消极应付、敷衍塞责，因工作不力、造成严重社会影响的，依法依纪追究相关责任。
第七章 责任追究
第三十七条 对在扫黑除恶专项斗争中领导不力、责任不落实或工作失职渎职导致不良后果的，严肃追究有关领导人党纪、政纪、法律责任;其他部门和人员有下列行为之一的，依法依规对直接责任人严肃处理:
(一)对群众投诉、举报的黑恶势力线索置之不理的;
(二) 发现涉黑涉恶犯罪线索后未及时通报公安机关的;
(三)对政法机关查处黑恶势力犯罪案件配合不力的;
(四)在扫黑除恶专项斗争中有其他失职、渎职行为的。
第三十八条 为黑恶势力犯罪提供便利条件、通风报信、纵容包庇、干扰阻挠办案、掩盖犯罪事实、开脱罪责，或以其他形式充当“保护伞”的，给予相应的党纪、政纪处分，构成犯罪的依法追究刑事责任。
第三十九条 严格执行保密制度。对在专项斗争中形成的秘密级以上文件、资料、印章、帐册等必须做到专人管理;举行涉密重要会议，出席和列席人员应严格遵守保密纪律，对会议内容或决定事项，未经许可不得向外传达扩散;机要文电由办公室档案专管员负责保管，存放在固定的文档柜内。
第五章附则
第四十条 本规定自下发之日起施行。
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