（讲稿）讲党课培育良好政治文化方法

　（讲稿）多力齐发培育良好政治文化

　同志们：

　今天党课与大家共同学习如何用党内政治文化培养好干部。

　党内政治文化的内涵十分丰富，建设党内政治文化的工作任务很繁重。落实党的十九大关于发展党内政治文化的要求，不能停留在概念上，应分清层次，找到着力点，工作具体化。

　习近平总书记指出，政治文化是政治生活的灵魂，对政治生态具有潜移默化的影响。政治文化作为社会政治实践在精神领域的反映，对政治生态的影响是长期、稳定、持久的。相应地，政治文化建设也离不开政治生态的作用与影响。没有风清气正的政治生态，良好的政治文化无法培育形成。

　一、培育良好政治文化需要把理想信念教育放在首位

　毛泽东同志说：主义譬如一面旗子，旗子立起了，大家才有所指望，才知所趋赴。教育是文化传承的重要途径，良好的政治教育对政治文化的延续发展发挥着积极作用。

　1.中华文明是良好政治文化的根脉。良好政治文化不会天然生成，需要在逐步磨砺的过程中形成。中华优秀传统文化孕育形成上下五千年的中华文明，推动了中国社会发展进步，正是良好政治文化的根脉。中华优秀传统文化长期孕育、积淀而成的天下为公、见利思义、团结奋进、革故鼎新、克勤克俭、居安思危等精神，是历代先贤薪火相传的政治智慧，是数千年政治文明的结晶，为良好政治文化建设提供了丰富滋养，是我们坚定文化自信的深厚基础。

　2.培育良好政治文化，要高举马克思主义、中国特色社会主义旗帜，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党、教育人民、推动工作，不断巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。要以习近平新时代中国特色社会主义思想作为政治教育的核心内容，推进“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化，教育引导广大党员增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

　3.培育良好政治文化，要牢牢抓住理想信念这个“压舱石”，紧紧扭住世界观、人生观、价值观这个“总开关”，补足精神之钙，把稳思想之舵。体现在政治文化上，就是革命理想高于天，勇于为信念奋斗、为理想献身，为社会主义贡献一生，这就决定了党内决不允许各行其是、各自为政，不允许有令不行、有禁不止，不允许搞上有政策、下有对策，必须做到忠诚老实、公道正派、忠于组织。在这样的原则下，党内政治文化排斥一切自行其是的观点、及时行乐的思想、团团伙伙的表现、无所作为的作风、贪图私利的行为，与个人主义、“圈子”文化、江湖义气、两面派作风等庸俗不良政治文化格格不入。

　二、培育良好政治文化需要强化意识形态领域建设

　“建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态，是全党特别是宣传思想战线必须担负起的一个战略任务”。在全国宣传思想工作会议上，习近平总书记把意识形态工作，作为新时代坚持和发展中国特色社会主义的一个重大命题，放在了宣传思想工作的重要位置，深刻论述了这项工作的重大意义、重点任务和方法路径，为我们在新形势下牢牢掌握意识形态工作领导权，明确了方向目标，提供了根本遵循。

　1.培育良好政治文化，要把握正确舆论导向。壮大主流思想舆论，提高新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力，做大做强正面宣传，形成强大主流舆论场；党的十八大以来，宣传思想领域最具标志性的成果，就是从根本上扭转了意识形态领域一度出现的被动局面，使我国意识形态领域形势发生了全局性、根本性的转变。但也要看到，思想文化相互激荡、价值观念多元多样，建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态任务依然艰巨。

　2.培育良好政治文化，要持续加强理论武装。理论创新决定了意识形态的活力，理论武装决定了意识形态工作的能力。马克思说，“如果从观念上来考察，那么一定的意识形态的解体足以使整个时代覆灭。”意识形态作为一定社会的观念上层建筑，以观念形态存在，却并不虚。任何时候任何情况下，我们都不能忽视思想的力量、忽视意识形态的作用。要旗帜鲜明坚持真理，立场坚定批驳谬误，坚持立破并举、敢于亮剑，让意识形态工作激浊扬清、正本清源。

　3.培育良好政治文化，建设社会主义意识形态的关键是坚定“四个自信”。要讲清楚辉煌成就背后的理论逻辑、制度原因，增强广大干部群众信心和底气。做好做强马克思主义宣传教育工作，特别是要在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫，更好统一全党全国各族人民思想和行动。

　三、培育良好的政治文化需要强化宣传思想工作

　面对传播格局的深刻变革，实现培育政治文化，做好宣传思想工作，比以往任何时候都更加需要创新。把宣传思想工作与建设精神文化、行为文化紧密结合起来，在宣传思想工作中突出价值导向，在精神文化塑造中实现思想引领，在行为文化建设中达到知行合一。

　1.加强改进宣传思想工作，围绕中心任务，积极服务中心。结合不同区域、领域、行业特征和党员自身实际，精准施策、因材施教，增强教育的针对性和有效性。要充分运用党建信息化平台，整合零散化、碎片化、重复化的教育资源，着力构建党员干部喜闻乐见的常态化教育形式。对重要工作节点进行全方位宣传报道，拓宽渠道，扩大阵地，确保真实性，提高时效性。

　2.大力开展精神文明建设工作。全方位讲好高质量发展故事，展现好公司员工在新时代的新担当新作为，彰显好全体员工建设“三大工程”的坚定信心和使命担当。宣传好“党建先锋”“工匠”“劳模”形象，宣传好“金点子”信箱、“荣辱榜曝光台”以及文明办公室评选等系列活动，以先进带后进、先进更促升，实现比学赶帮超提能。

　3.探索建立动态教育管理机制。瞄准需求侧施教，动态考核评价，持续跟踪问效，推动政治教育、宣传思想工作从被动“灌输”向主动“汲取”转变，扎实抓好媒体建设，更好引导群众、服务群众，加强传播手段和话语方式创新，着力推动媒体深度融合，让党的创新理论“飞入寻常百姓家”；使积极健康的政治文化深入人心。

　四、培育良好的政治生态需要强化党内政治监督

　党内政治生活、政治生态、政治文化是相辅相成的。党内政治生活的正常开展，是建设良好政治文化的重要保证。习近平总书记强调，要严肃党内政治生活，严明党的纪律，强化党内监督，发展积极健康的党内政治文化，全面净化党内政治生态。政治生态建设是一项系统复杂的工程，同建设和修复自然生态一样，需要持之以恒、久久为功，综合施策、协同推进。培育和弘扬良好政治文化，是营造风清气正政治生态的治本之策。

　1.要严格执行新形势下党内政治生活若干准则，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，破除随意化、形式化、平淡化、庸俗化问题，提高党内政治生活质量。坚持党的组织生活的各项制度创新：“三会一课”制度、民主生活会和组织生活会制度、谈心谈话制度、民主评议制度等，重视政治学习，防止流于表面，拘于形式，防止党内政治生活的庸俗化、随意化、平淡化，保证党内政治生活的重要载体得到有效落实。

　2.要牢牢抓住党内民主这条生命线，坚持民主集中制，用好批评和自我批评这个有力武器，使红脸出汗、咬耳扯袖成为常态。要营造健康纯洁的党内关系，党员干部之间互敬互信、平等相待，上级要注意听取下级意见，不搞独断专行，下级既要尊重上级、服从上级，又要杜绝吹吹拍拍、阿谀奉承的歪风。各级党员干部特别是领导干部要把培育良好政治文化作为重要政治责任，带头坚守正道、弘扬正气，坚持原则、恪守规矩，还要教育管理好亲属和身边工作人员，推动政治文化建设责任层层传导、层层压实。

　3.要有“吾日三省吾身”的觉悟，思想上，弃非分之想，思贪欲之害，自重自省，自警自励，筑牢防腐拒变的道德防线；工作上，按照相应程序履行职责，不徇私情，主动作为，切实将精力放在服务群众、谋划发展、提升业务上；生活上，保持廉洁情操，培养健康生活情趣，艰苦奋斗，勤俭节约，不讲排场，遵守规矩，严格要求自己，提升自身的作风修养，树立廉洁自律的良好形象。以自身良好的政治修为引领和熏陶周围干部群众，清正廉洁，敬畏权力、管好权力、慎用权力，保持拒腐蚀、永不沾的政治本色。同时，对每一起违纪案件特别是违反政治纪律典型案件，都认真分析发案原因、深挖违纪人员思想根源，深刻剖析党员干部理想信念滑坡、政治立场动摇的根本原因，以案为鉴，教育引导全体党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，做到对党绝对忠诚，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”，培育良好政治文化，涵养正气充盈的政治生态。

　2020年省直机关党的建设工作要点

　　2020年省直机关党建工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面贯彻中央和国家机关党的建设工作会议及省直机关党的建设工作会议精神，以党的政治建设为统领，以“围绕中心、建设队伍、服务群众”为核心任务，着力深化理论武装、夯实基层基础、推进正风肃纪，建设“让党中央放心、让人民群众满意”的模范机关，推动省直机关党的建设高质量发展，为加快建设现代化五大发展美好安徽提供坚强保证。

　　一、突出政治建设，做到“两个维护”

　　1.强化省直机关政治属性。认真落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》和省委重点工作举措，开展“政治机关意识”教育，引导党员干部增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。以党的政治建设为重点，组织开展机关党的建设专项调研督查，推动党建重点工作落地落实。持续开展机关党建“灯下黑”问题专项治理，扎实做好中央专项巡视“回头看”和省委巡视反馈意见的整改落实工作，探索建立机关党建领域“问题清单”和整改落实机制，确保问题整改到位。

　　2.带头贯彻执行中央和省委决策部署。健全落实推动习近平总书记重要指示批示精神和中央、省委重大决策部署落实机制，对习近平总书记重要指示批示精神和中央、省委作出的重大决策部署第一时间传达学习、贯彻落实。加强对中央及省委重大决策部署贯彻落实情况的督促检查，确保政令畅通、令行禁止。

　　3.严肃党内政治生活。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党重大事项请示报告条例》，认真落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党员领导干部过双重组织生活等制度。坚持党员领导干部讲党课制度，“七一”期间，单位党组(党委)书记围绕国际国内和我省经济社会发展形势讲一次专题党课。充分利用安徽红色资源，开展对党忠诚教育，建立一批省直机关党性教育基地和示范点。

　　4.扎实推进模范机关建设。认真落实《关于在省直机关开展“建设模范机关”活动的实施意见》，聚焦“五个过硬”目标，结合工作职责，细化创建举措，切实把模范机关建设融入本单位本部门中心工作之中。通过召开调度会、推进会，交流创建经验，加强指导。坚持典型引路，选树模范机关创建样板，评比表彰建设模范机关先进单位。

　　二、深化理论武装，推进思想建党

　　5.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。认真抓好《习近平谈治国理政》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》以及习近平总书记关于本部门本领域重要论述的学习，在学懂弄通做实上下功夫。召开省直机关学用习近平新时代中国特色社会主义思想经验交流会，组织开展省直机关处级领导干部学习贯彻党的十九届四中全会精神全员轮训。完善并落实党组(党委)理论学习中心组学习制度，举办中心组学习秘书培训班，开展中心组学习优秀成果评选。落实好各层级学习制度。

　　6.推动理想信念教育常态化制度化。把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题，巩固拓展主题教育成果。开展党史、新中国史、改革开放史、省情教育，深化爱国主义教育。提升“省直机关大讲堂”“省直机关读书月”品牌质量，用好“学习强国”、安徽干部教育在线等学习平台。抓好青年干部教育培训，丰富“青年理论学习e家”内涵，选树青年学习标兵。抓实机关文明创建，编制《省直机关精神文明建设“十四五”发展规划》，开展省直机关精神文明建设“五个一”工程评选活动。

　　7.严格落实意识形态工作责任制。学习贯彻《中国共产党宣传工作条例》，坚持党管宣传、党管意识形态、党管媒体。落实主管主办责任，加强对部门单位所属报刊、网站、“两微一端”及研讨会、论坛等意识形态阵地的建设和管理。加强网络舆情监管，积极稳妥做好重大突发事件和热点敏感问题的舆论引导。落实思想政治工作定期分析报告制度，围绕中央、省委重大决策部署和普遍关心的热点问题，开展干部职工思想状况调研，做深做实思想政治工作。办好用好《七月风》、安徽机关党建网和微信公众号。

　　三、夯实基层基础，建强战斗堡垒

　　8.大力加强机关基层组织建设。抓好《中国共产党支部工作条例(试行)》的学习贯彻，巩固深化基层党组织标准化规范化建设和党支部建设提升行动，增强党组织的政治功能和组织力。坚持把全面从严治党要求落实到每个支部、每名党员，组织开展“党员争当先锋、党支部争做战斗堡垒、创建模范机关”活动，通过设岗定责、创建党员先锋岗、承诺践诺等，引导党员创先争优、建功立业，推动每名党员都成为一面鲜红的旗帜、每个支部都成为党旗高高飘扬的战斗堡垒。加强党内激励关怀帮扶，落实谈心谈话制度。

　　9.严格党员教育管理监督。从严落实《中国共产党党员教育管理工作条例》《党员教育培训工作规划》，通过重温入党誓词、入党志愿书以及过政治生日等活动，增强党员教育管理针对性和实效性。突出政治标准，做好发展党员工作，提高发展党员质量，切实把党员培养成业务骨干、把业务骨干发展成党员，稳妥处置不合格党员。举办省直机关党员培训示范班。推动基层党组织加强对党员特别是党员领导干部的日常监督，发挥党支部在选人用人中的监督作用，认真落实党员干部选拔任用、评选评优应听取所在党支部意见的要求。

　　10.创新开展基层党建工作。围绕机关党建重点、难点和焦点问题，加强调查研究，把握机关党建特点规律，推进基层党组织活动方式方法和机制创新，探索信息化条件下有效开展党建工作的新载体新路径。坚持典型示范引领，大力实施基层党建“领航计划”，建好、管好本单位和省直机关“领航计划”示范库、培育库，选树、宣传一批先进基层党组织，汇编推出一批党支部工作典型案例。完善机关党委、机关纪委负责人任免审批工作规程，建立并落实机关党委负责人任职谈话制度。贯彻《中国共产党党校(行政学院)工作条例》，提高省直党校办学质量和水平。

　　四、持续正风肃纪，筑牢廉政底线

　　11.推动作风持续好转。严格贯彻中央八项规定精神及省委实施细则，全面查摆形式主义官僚主义，严查享乐、奢靡问题，防范和查处收送电子红包、私车公养等隐形变异问题，持续整治违规发放津补贴等突出问题。深化拓展“基层减负年”工作，完善党员干部直接联系群众制度，鼓励基层党组织开展在职党员进社区、结对帮扶、联学联建等活动。落实领导干部定期接待群众来访制度。

　　12.坚持把纪律和监督挺在前面。严明政治纪律和政治规矩，开展学习党章党规党纪知识测试，严肃查处违反党的政治纪律和政治规矩问题。抓好党员干部的纪律教育、政德教育、家风教育，强化对权力运行的制约和监督，着力破解对“一把手”和同级监督难题，加强对机关二级机构及事业单位的监督管理。坚持严字当头，抓早抓小、防患未然，实事求是运用监督执纪“四种形态”。

　　13.保持惩治腐败高压态势。指导省直单位机关纪委找准职责定位，有效履行监督执纪问责职责。严肃处理严重违犯党纪的党组织和党员，重点查处党的十八大以来不收敛不收手，严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基的腐败问题。深化标本兼治，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，持续净化机关政治生态。以省委、省纪委监委通报和本单位本系统查处的形式主义官僚主义典型案例为反面教材，纵深推进“三个以案”警示教育。

　　五、创新服务理念，提升工作效能

　　14.强化机关效能建设。出台推进省直单位履行核心职能、提高履责能力建设的工作举措，加大执行监督力度，对执行不力、落实不好、问题突出的开展效能问责和通报。依托安徽政务服务网、政务服务中心投诉窗口和“12345热线”，督促做好便民利企工作，提高服务群众效能，打造“全国审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、市场主体和群众获得感最强”的“四最”营商环境。建立效能建设评价系统，推动效能建设从督查“劳动纪律和工作秩序”向聚焦“履职效果和履职能力”转变。

　　15.助力打赢脱贫攻坚战。认真落实中央和省委关于坚决打赢脱贫攻坚战的决策部署，持续加大定点扶贫工作力度，全面完成脱贫攻坚收官之年各项任务。考准考实省直及中央驻皖单位年度定点扶贫工作，做好考核发现问题的通报反馈和督促整改工作。指导驻村工作队为定点帮扶贫困村建设一个好班子、制定一个好制度、帮创一个好模式，留下一个“永不走的工作队”。开展脱贫攻坚先进典型选树工作，讲好扶贫攻坚安徽故事。

　　六、聚焦以带促建，激发群团活力

　　16.做好机关统战工作和党建理论研究。贯彻《中国共产党统一战线工作条例(试行)》，加强机关统战干部队伍建设。深入开展政策理论宣讲，教育机关广大统战成员听党话、跟党走，引导党外人士广泛开展建言献策、民主监督，提高咨政水平。组织党外医疗专家服务团开展“健康扶贫义诊”活动，多领域参与五大发展行动。发挥省直机关党建研究会作用，组织开展机关党建工作经验交流，着力破解制约机关党建高质量发展的短板弱项。积极参加全国党建研讨会和长三角机关党建研讨会，宣传阐释我省机关党建品牌和鲜活案例。发挥省直机关党建工作联系片作用，加强机关党建信息化平台建设。加强省直机关关工委建设，充分发挥老党员老干部在教育引导青少年中的积极作用。

　　17.提升群团工作水平。抓好党建带工建、团建、妇建工作，支持群团组织依据各自章程开展各项活动。组织好全国劳模、省五一劳动奖状(章)、工人先锋号、全国及省青年五四奖章、三八红旗手、“省直机关十大女杰”推荐评选表彰工作，推进“关爱职工行动”和在职职工互助医疗活动，分批安排劳动模范、疫情防控先进个人等休养疗养。落实《新时代团的组织力提升三年行动计划》，推进基层团组织标准化规范化建设，引导青年干部树立“家国情怀”，继续开展“走基层访一线服务五大发展行动”青年党团员调研实践活动，推进调研成果转化。开展“巾帼心向党、巾帼建新功、巾帼暖人心”活动和最美家庭创建活动。

　　七、压实党建责任，加强自身建设

　　18.从严落实党建主体责任。严格落实《省直机关党的建设工作责任清单》，坚持班子带头、以上率下、以机关带系统，履职尽责，形成党建工作合力。健全完善省直机关党的工作统一领导机制，指导督促各单位党组(党委)落实机关党建主体责任，班子成员履行“一岗双责”，抓好分管单位党建工作。结合省委年度综合考核，按照省委统一部署，组织好2019年度省直及中央驻皖单位党组(党委)书记抓基层党建述职评议工作。建立完善机关基层党建工作述职评议制度。

　　19.健全完善机关党建制度。围绕新时代党的建设总要求，立足单位职能，构建管党治党制度体系，推动管党治党走向“严紧硬”。出台《省直机关党的建设重点任务清单》，厘清行政机关、事业单位、国有企业、离退休党组织和流动党员党组织五种类型党建重点任务，加强机关党建分类指导。严格落实机关党委向省直机关工委请示报告制度。

　　20.建设高素质专业化党务干部队伍。研究制定加强省直机关党务干部队伍建设的有关意见，配强专职、激活兼职，推动将专兼职党务工作经历纳入干部履历。落实党务干部同行政、业务干部交流任职。结合落实新颁布的《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，继续举办党务干部培训班、党支部书记轮训班，指导省直有关单位加大对所属社会组织党组织书记、党建工作指导员的教育培训力度，切实把党务干部培养成为政治上的明白人、党建工作的内行人、干部职工的贴心人。

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