2008年防汛防旱汛前大检查工作总结工作总结
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2008年防汛防旱汛前大检查工作总结工作总结范文大全
2008年防汛防旱汛前大检查工作总结
长兴县人民政府防汛防旱指挥部办公室
（二○○八年四月三日）
根据市防汛指挥部和县人民政府的统一部署，我县从2月中旬至3月上旬开展了全县防汛防旱汛前大检查，全县各乡镇（街道）、开发区、各有关部门按照县防指的要求，早研究、早部署，认真组织今年的防汛大检查工作。
一、检查的方法和内容
今年的防汛大检查工作，分自查和复查二个阶段，自查以乡镇（街道）、开发区和县防指成员单位为工作主体，分级分步部署落实，2月15日至2月29日为自查时间；3月上旬为县复查时间;3月中下旬为省、市检查组重点抽查时间。为了做好今年汛前的各项准备工作，水利局党组专题研究防汛大检查工作并组成5个工作组，由局领导带队、相关科室负责人、技术人员参加，从3月4日至6日，对全县16个乡镇、2个街道办、1个开发区的自查情况进行复查。
防汛大检查的内容归纳起来主要有：思想准备、组织落实、物资储备、队伍建设、工程技术、预案完善等六个方面。
1、思想准备、组织落实。为了抓好今年的防汛工作，按照抓早、抓好、抓细、抓实的要求，县防指于2月14日向各乡镇（街道）、开发区及有关部门发出了《关于开展全县防汛防旱汛前大检查工作的通知》。在防汛大检查中，全县各乡镇（街道）、开发区主要领导都亲自组织，分管领导带队参加检查，对检查出来的问题，及时提出整改意见并加以落实，责任到人。通过自查既增强了各级领导干部的防汛意识和法制观念，又提高了广大干部群众防大汛、抗大灾的思想意识。同时，基层防汛办事机构得到了及时调整和充实，并逐步趋向制度化、规范化，所有重点水利工程都落实了管理责任制和抢险队伍，防汛职责明确。
2、物资储备、抢险队伍建设。去年，县防指下文要求乡镇（街道）、开发区对防汛物资储备数量进行对照、充实。从检查的情况来看，今年储备的数量比以前有了很大的提高，储备方式也多样化，乡镇在自备一定数量的前提下，通过社会化协议储备，委托厂矿企业代储存，签订供需协议，保证随要随取，既降低了成本，又方便了防汛抢险需要。
目前，全县共储备防汛物资：桩木2.7万支，编织袋113.9万只，石料900立方米，水泵407台套，水管2520米以及运输车辆、桩箍、石榔头等。其中，乡镇（街道）、开发区实际储有桩木2.15万支，编织袋107万只，分别占任务数1.73万支、206.9万只的124.6%和51.8%。
全县实行了县级、乡镇、重点水库和圩区三级抢险组织。经统计，共有抢险队伍518支1.04万人，其中县人武部组建了716人的基干民兵抢险队；重点工程组建了4支566人的抢险队伍。
3、技术装备、非工程措施。全县共建有水雨情遥测站点26个，受去年台风灾害和今年低温雪灾影响，部分遥测设施受损，为了迎接汛期的到来，县水文站早安排、早行动、将任务分工到人，工作上墙，责任明确。从2月29日起对全县水雨情自动测报系统进行了全面的检查，更换了部分电池，清洗了雨量计并进行了率定，更换了ic卡。各流量站都落实了第二套测洪方案，并对第二断面进行了测量，对观测道路做了清理；同时备用了流速仪、马表等常用设备以及救生衣等防汛器材；新购置了水文缆道、绞车、钢丝绳、索，对存在安全隐患的全部进行了更换，为今年的防汛报汛做好了充分的准备。
加强各类预案的编制完善。一是根据《长兴县防汛抢险预案》等总体预案的要求，制定《长兴县防汛防台应急预案操作手册》，规范防汛防台工作程序，提高工作效率。二是完善乡镇已编制的《乡镇防御洪涝台灾害人员避险转移预案》和《小流域山洪灾害防御预案》，对洪涝台影响期间需转移的人员进行再核实、登记，督促发放《人员转移明白卡》。三是督促有关防指成员单位如国土局、教育局、交通局等编制相应的防汛防台应急预案。
另外，对部分重要山塘和34座小（二）型以上水库编制控制运行计划，做到防汛防台有据可依，充分发挥水库的防洪效益。
二、工程现状及存在的主要问题
通过乡镇自查和县重点抽查，总体上是好的，但也存在许多影响安全度汛的因素，主要有：
1、?堤。这几年结合河道综合整治开展?堤加高加固，取得了一定的成效，但全县圩?多，共有261只?，其中面积在3000亩以上的中格局有47个，?堤战线比较长，堤身单薄，堤内养鱼，局部地段防洪标准偏低，特别是近几年来航运的快速发展造成大量堤防塌损，尤其在长湖申、西苕溪、泗安塘等骨干河道中造成很多险工险段，使堤防抗御洪水的整体能力有所下降。这次检查中发现不能达到防洪要求的?有45只，险段共59处26公里，其中5只?出现缺口，总长490米，堤顶高度不够的?有21只23处11公里，堤身单薄、断面狭小、存在裂缝的?有23只25处13.9公里。如李家巷莲花圩因航运形成堤防坍损227米，水口乡水口圩1700米堤防高度低于历史最高洪水位，虹星桥的陈西?1400米堤身单薄，且内塘养鱼，堤顶宽度达不到设计要求。另外，吴山乡的独山?、清临?、王村?；和平镇的西?、幸福?、长城联合?、三乡联合?；林城镇的姚洪?、后落?、塘南?等等，都不同程度地存在这种情况。再者,大部分?管会存在人员老化、管理经费缺乏、管理机构处于瘫痪状态、无法正常运行，难以充分发挥作用。
2、机电排灌。全县共有机电排灌泵站3000多座，其中装机在100kw以上的排涝站61座，这些泵站大多建于上世纪七、八十年代，年久失修，设备老化严重，运行中经常出现故障，另外，由于部分泵站地处偏僻，管理不善，失盗现象严重。去年“罗莎”台风抗洪排涝期间，许多泵站无法正常运行，必须进行设备更新、改造和养护。从今年检查的结果看：设备不全的有67座，变压器被盗的有4台，变压器烧坏的有3台，水泵受损或被盗的有59座，电动机受损或被盗的有25台。
3、水闸。全县2米以上的各类水闸近200座，且大多是上世纪80年代建造的钢闸门，经过多年运行，钢板已经出现不同程度的腐烂，加上养护不细致、运行不良，部分出现启闭困难。必须及时对有问题的闸门进行加固处理和养护更新，以备度汛需要。据统计，闸底漏水的有6座，门板不全的有3座，启闭机失灵的有5座，闸门锈蚀破损的有4座。
4、山塘、水库。全县有山塘1068座，小（二）型以上水库34座。3座中型水库情况较好；6座小（一）型水库中泗安镇的宿子岭水库和长潮水库放水涵洞有漏水，其余正常；25座小（二）型水库中6座存在不同程度的渗漏水(泗安镇的西道水库溢洪道导墙背后有漏水，二界岭乡逃牛岭水库左坝脚渗水、砼堰坝中间漏水，二界岭乡桐芦?水库溢洪道底漏水，小浦镇迥龙山水库左坝脚渗水，槐坎乡胜利水库溢洪道渗漏水，槐坎乡东风水库坝脚基岩渗漏水)。小山塘的问题相对来说就比较严重，44只病险山塘涉及10个乡镇，其中有2只属危险山塘（煤山镇的扇子?、槐坎乡的青东?）；其余42只病害山塘分布在和平（17只）、槐坎（7只）、泗安（5只）、林城（4只）、水口（2只）、白岘（2只）、小浦（2人）、雉城（1只）、煤山（1只）、龙山街道（1只）。主要是坝顶高度不够、溢洪道偏小，启闭机失灵及坝体渗漏水等问题。
5、山区小流域。全县共有小流域20条，流域面积485平方公里，其中常丰涧、杨林涧、金沙涧、合溪北涧已编制了《小流域山洪灾害防御预案》。检查中发现防洪埂、堰坝塌损47处6.37公里。全县地质灾害点共44处，其中重点地质灾害隐患点9处，涉及37户人家，6家企业321人。国土局成立了应急处置领导小组和抢险队伍，对重点山洪灾害防御地区，设立危险区、宣传栏、宣传牌、转移路线图等醒目标志，告知危险区的群众，提高群众的防灾避灾意识。同时，加大投入，开展对地质灾害隐患点的治理，去年煤山镇投入35万元对尚儒村小学后山体滑坡隐患点和东川村蒋红良家后山体滑坡隐患点进行了彻底治理。
6、重点工程。环湖大堤受台风和雪灾影响，全线抛石大量受损，路面损坏1.2万平方米，目前路面已作了简易修复，部分地段进行了抛石加固，并完善了大坝分段巡查管理责任制和防汛值班制度，自备块石900立方米，麻袋1000只，土工布4600平方，从组织上、物资上为大堤安全度汛做好准备。合溪水库按在建工程的要求编制了度汛预案，二个标段共落实了150人的抢险队伍。
三、进一步做好今年的防汛防旱各项准备工作，确保安全度汛
防汛责任重于泰山，按照“防大汛、抗大灾”的要求，全面细致地做好汛前各项准备工作，是确保安全度汛的前提，在入汛还有一个多月的时间里，主要做好以下工作。
1、进一步完善防汛各项责任制。根据《防洪法》和《浙江省防汛防台抗旱条例》的规定，防汛防台抗旱工作实行各级人民政府行政首长负责制、分级分部门的岗位责任制和责任追究制。对重要山塘、小（二）型以上水库、重要堤防、环湖大堤等水利工程的责任人在各种媒体上进行公示并告知当事人，开展水库大坝巡查人员培训，提高巡查质量，认真做好水库安全巡查工作，动态掌握水库运行情况。
2、进一步加大防汛隐患整改督查力度。针对自查和复查中发现的防汛安全隐患问题，县防指办进行梳理汇总，以督查通报的形式告知乡镇（街道）、开发区，使每个乡镇对自己辖区内存在的隐患真正做到心中有数，制定整改措施，落实责任人，加大整改力度，确保在主汛期前完成除险工作。对于在建工程，必须加快建设进度，力争在主汛期前竣工投入使用，如确不能及时完成的，制定切实可行的临时度汛方案，确保安全度汛。
3、进一步加强基层抢险队伍建设。基层抢险队伍是抗洪抢险第一线的战斗者，是抗洪抢险能否取得胜利的重要保证，各乡镇及重点水利工程的抢险队伍必须责任到人，建立花名册。开展演练和培训，提高防汛抢险人员的技术水平，把防汛抢险队伍建成一支情况熟悉、技术精湛、装备良好、纪律严明、反应快捷的队伍，使之真正成为召之即来、来之能战、战之能胜的防汛抢险生力军，确保关键时刻发挥最大作用。
4、进一步加强防汛抢险物资的储备。防汛物资是防汛抢险的基础保障。去年，长防指〔2007〕23号文下发了《关于加强防汛防旱物资储备工作的通知》，对乡镇（街道）、开发区防汛物资储备的品种、数量提出了明确的要求，要求储备桩木1.63万支，编织袋197万只。通过县政府办公室和县防指办的联合督查，基本上完成了储备任务，但在去年“罗莎”台风抗洪抢险中消耗了一些，数量不足，县防汛办将继续开展督查，督促各乡镇（街道）、开发区在主汛期前增补到位。
5、进一步加大宣传，提高全社会的防灾减灾意识。防汛工作需要全社会发动，全民参与。通过《水法》、《防洪法》、《浙江省防汛防台抗旱条例》的宣传，加强和规范涉水项目审批，严格审批程序，进一步加大水政监察执法力度和河道清障力度，确保河道行洪畅通。同时，在“4月15日全省防汛防台日”，通过电视、报纸、横幅等多种形式开展防汛防台知识宣传，提高全民的防灾减灾意识。
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