生活用纸生产整改措施

安全生产整改措施

为切实提高我分公司故障处理及隐患排除能力，提高职工整体水平，减少各类事故的发生，特制订如下整改措施：

一、强化安全培训学习，以提高员工业务水平和安全意识。由生产厂长、设备处长负责，车间主任讲课对员工进行安全学习专业培训，把重点放在业务技能和操作行为上，对当天不能参加学习和学习后考核不过关的员工要进行补课，保证100%的考核合格率，通过对员工强化学习，使员工的业务水平及安全意识不断得到提高。

二、加强现场管理力度，保证各项制度落实到工作过程中。

（1）车间设立“安全督查员”跟班检查，保证各工序操作员都能够按《安全技术操作规程》操作，杜绝违章，避免各类事故。

（2）公司成立安全督查小组，设“安全总督查”到各车间各工序进行检查，发现各类不利于生产的危险因素和隐患，查明原因，及时整改，防患于未然，纠正各种违章现象，达到安全生产的目的。

（3）每月公司检查安全生产两次（每月15号、30号），对生产用电、生产设备和辅助设施、及仓库全部检查一遍，以便及时发现问题，及时纠正。

王金刚2013-10-15

***县教育局安全生产专项整治活动的整改方案

一、指导思想及目标

通过排查、分析和整改，全面落实科学发展观,牢固树立安全发展理念,认真贯彻“安全第

一、预防为主、综合治理”的方针，深化学校安全专项整治，通过专项整治,确保我县教育秩序的稳定。

二、前期大排查工作发现的问题及分析

前期学校安全工作，我县教育系统严格按照县政府要求，对校园安全责任的分解和落实情况、学校各项安全管理工作制度的执行和落实情况、学校安全应急预案的制订完善及演练情况、学校及学生交通安全情况、校园及其周边治安环境综合治理情况、校园重点部位的安全保卫情况、学校消防安全隐患的日常排查和整改落实情况、学校食堂、宿舍的卫生工作和食品安全情况做了认真排查，发现的主要问题有：部分学校安全制度和预案不够健全，保安人员缺乏、不专业、门卫制度不健全，门卫年龄偏大，校舍安全、消防工作、用电安全、食品卫生等方面都有一定的安全隐患；
从校园周边环境来看，临公路的学校交通拥挤，部分山区有违规车辆运载学生的现象；
个别学校周围有危险物如变压器、易燃物、水坝池塘；
有的学校距山坡近，防火任务重大；
有 1

的学校门口有无证商贩，有的学校周围有小商贩经营无牌无照食品；
部分有的学校周边骚扰学生的情况时有发生；
县城学校有学生在学校周边租住房屋等，存在较大安全隐患。

经过分析，出现问题的原因主要有以下几点：

一是部分学校对安全工作重视不够，被动应付的多，研究谋划的少，安全制度定的多，可操作性和实际落实到位的少，安排布置和要求的多，亲自督查问责的少，活动开展的多，实用有效的少。二是校内治安和校园管理还存在薄弱环节。对问题学生的了解、关注、教育、管理还跟不上去，对特殊时段学生的活动安全监控不到位，学生之间打架、斗殴、恶意报复等暴力伤害伤亡事件偶有发生；
由于门卫管理不严，造成社会闲杂、不法人员或在校门口聚集，或混入校园，事故隐患随时存在；
三是学校值班制度、重点部位监控措施落实不够到位；
由于资金投入困难，部分学校校舍安全有一定隐患，个别学校食堂条件简陋，设施设备与标准差距较大，学校食品卫生安全存在漏洞，消防安全隐患依然严重。这些问题的存在，充分说明了我们今后的安全工作形势还不容乐观，任务还很艰巨。

三、整改内容和主要措施

（一）以“平安校园”创建为载体，全面、深入、细致、扎实的抓好安全隐患治理和和安全责任制的落实。

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1.各学校要健全安全例会制度。总的要求是落实好三个环节：总结分析环节，侧重于分析。安全工作例会要在校长的主持下，在分别听取与会人员安全工作汇报的基础上，逐块逐项梳理所存在的显性和隐性问题，认真分析问题形成的原因，看是制度的问题,还是人的问题，是制度体系上有疏漏，还是有制度没落实；
是责任人没干工作，还是工作干得不细致、不扎实。找准症结，为有针对性的抓好整改提供依据。针对安全隐患和制度建设所发现的问题，在认真分析的基础上，逐项研究整改意见，完善修改制度和措施，同时，结合上级的最新要求和学校前一时期的工作实际，对下一步的工作进行具体安排和部署。

2.继续扎实做好安全检查工作。总的要求是安全检查要做到“九明确”（检查时间、检查负责人和参与人员、检查内容和部位、检查出的隐患和问题、整改意见、整改责任人、整改完成时限、验收责任人、责任追究）。一是明确检查时间。根据检查内容合理安排检查时间，两个方面，一方面是集中时间对校内所有建筑物、所有的设施设备（体育、实验、消防器材、电器电路、校车）、特殊部位（食堂、小卖部、微机室）、特殊岗位（门卫、体育教师、实验教师）再进行一次拉网式的深入排查，时间在5月底，另一方面是不定时地对当月所有的教育教学活动安全进行随时检查和排查，由检查人员随时记入台帐，二是明确检查人员。

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一方面是集中检查时，校长要亲自带队，安全检查小组全体成员参加，校长要参与全过程；
另一方面是不定时的检查由承担安全工作职责的各个岗位的责任人负责。三是明确检查内容和部位。总的要求是安全检查全覆盖，按照学校安全无缝隙管理的原则，县《方案》内容、要求为重点，安全检查必须涉及所有的部位、所有的岗位、所有的环节，所提示的是要避免顾此失彼、走马观花。四是明确检查出的隐患和问题。对在集中检查和平时不定期检查中发现的隐患和问题要逐项记入台帐（学校台帐、岗位台帐），台帐内容必须要具体。五是明确具体整改意见。六是明确整改责任人。针对隐患和问题，按照“一岗双责”的规定，逐项研究明确责任人。七是明确整改完成期限。宜短则短，宜长则长，能立即整改的立即整改，同时学校主要负责人必须加强整改期间的督办和督查。八是明确整改验收责任人。整改结果如何、是否在规定时限内完成整改，必须明确专人按照例会研究的整改要求进行验收，要督促检查。九是明确责任追究。对未履责或履职不到位而形成的隐患和问题，对直接责任人问责，同时追究分管的班子成员的监管责任；
对未按要求完成整改的责任人和负责验收的责任人追究责任。

3.继续做好安全教育工作。安全教育内容要具体，宜小不宜大，便于真正使学生弄懂、领会和掌握，教育活动方案要具体（学 4

校总的活动方案、班级落实方案的活动计划），便于操作。要围绕教育主题开展各种形式的、一系列的活动，避免方法简单、活动单一。要做好各项应急预案的演练工作，相关档案管理规范。

4.县教育局安全工作领导小组将组织对全县各学校的督查指导。

（二）做好两个体系建设，构筑学校安全工作的坚实基础。 1.制度体系建设。以“四项制度”建设和安全生产责任制度为基础，进一步细化、完善相关制度（安全巡查检查制度、安全管理人员公示制度、门卫管理和值班巡逻制度、食品卫生管理制度、疾病防控制度、消防安全管理制度、学生住宿安全管理制度、交通安全管理制度、易燃易爆及危险化学药品管理制度、校外大型活动申报制度、教学场地设施器材及体育运动安全管理制度、安全教育培训制度、学校重点部位安全管理制度、安全隐患整改及责任追究制度、安全档案管理制度、安全事故紧急处置预案制度、安全信息报告制度），进一步强化安全制度体系建设。各学校要把安全工作制度体系的建设放在重要的位置，对制定出台的每一项制度要负责任，既要体现工作的高标准，又要切合工作的实际，要有指导性，还要能操作。

2.完善“人防、物防、技防”体系建设。人防就是力争实现安全管理的全员化。各级各类学校要以学校安全岗位需求为出发 5

点，以落实“一岗双责”为重点，合理调配加强安全管理队伍建设，能配专职安全管理干部的配专职干部，能配专职安全管理员的要配备。特别是民办学校、幼儿园必须着手配备专职管理干部和管理人员，全面、深入、细致地抓好学校安全工作。物防就是实现安全设施的标准化，重点是三个方面。一是校舍及其他建筑物。新建学校项目必须严格按建筑审批手续施工，楼梯、扶手、护栏的坚固程度（高度）要达到相应标准，验收不合格的坚决不能使用，二是消防和教学活动设施设备。学校要按标准配备相适宜的、合格的、数量相当的灭火器、消火栓，并必须保证随时处于正常使用状态，要按规定安装应急照明灯、疏散指示灯，要确保消防疏散通道畅通。各学校必须加强教育教学活动设施设备的检测、维修和更换。技防就是提高安全防范的技术化和信息化水平。要进一步发挥现代科技手段在学校安全管理中的作用，有条件的学校要积极调配资金，逐步加强要害部位（学校门口、财务室、图书室、微机室、宿舍门口）红外线报警、探头监控等电子设备的建设，增加科技含量，提高技防水平，为学校安全工作提供有力保证。

（三）集中精力抓好学校安全整治工作。

1.进一步抓好校内外治安和校园安全管理的专项整治。 一是着力抓好门卫制度的完善和落实。重点落实好门卫安全 6

岗位职责，必须每天24小时在岗在位，杜绝空岗、睡岗现象；
必须执行外来人员询查、登记制度，杜绝师生以外的非学校人员随意进入校园；
必须执行正常教学期间学生出入校园询查、通报制度，杜绝学生随意出入校园；
必须对返回校园学生进行重点询查，杜绝将管制刀具、危险器械或有毒有害、易燃易爆物品带入校园。

二是解决好特殊学生的管理问题。学校要以班为单位，对单亲家庭的学生、心理有问题的学生、学困生、有劣迹背景的学生、有矛盾冲突的学生，班主任要建立学生档案，要区分不同情况，给予特殊关注和特别教育，加强对他们的心理疏导和思想引导，特别是对有劣迹的学生和有矛盾冲突的学生要随时掌控在视野范围之内，防患于未然。

三是解决好特殊时段的安全管理问题。对课间休息、上操期间、课外活动、体育课、实验课、运动会、放学后晚自习前、晚自习后就寝前等时段，要分别制定具体的巡查、监控等管理制度和必要的安全警示及安全保护措施，要明确具体人员实施，最大限度的防止人员冲突伤亡事故和学生意外伤害事故的发生。

四是解决好各类刀具、危险器械、危险化学品的管理问题。会同公安部门加大对刀具和危险器械的排查整治力度，最大限度地防止发生学生暴力伤害事件。对学校使用的危险化学药品的购 7

置、储存、保管、使用、销毁等环节，要按照规范化要求制定具体的工作程序和工作制度，坚决杜绝危险化学药品非正常流出实验室、流出校园和实验使用不当造成伤害事件。

五是协调当地公安部门加强对校园周边治安环境的治理。加大对校园及周边治安环境的巡查和治安案件的公开查处力度，依法铲除校园周边黑恶势力和渣痞分子，确保校园及周边良好的治安秩序。

六是加强学生法制教育。各级各类学校要将对学生的法制教育纳入学校安全主题教育的重要内容，全面推行法制教育进课堂，通过不同形式的教育活动，增强学生的法制观念，教育学生知法、懂法、守法。

2.进一步抓好食品、卫生安全整治工作。

一是食堂硬件建设标准化水平要有新提高。按照教育部、卫生部颁发的《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》的要求，有食堂的学校，特别是民幼儿园，要加大对食堂标准化建设的资金投入，重点是冷藏、消毒、留样等专用设备的配备，对不符合卫生标准的食堂要坚决取缔。

二是进一步完善并严格落实食品物资采购、运输储藏、烹饪配餐、餐具卫生、保鲜留样、人员隔离等食堂卫生管理制度，下大力治理食品原料存放间、食品加工操作间、食品出售及学生用 8

餐场所的卫生环境。加大对食堂经营者和从业人员的培训力度。使食堂经营者和从业人员必须掌握有关食品卫生的基本要求和岗位标准，坚决治理无证（健康证）上岗和违规操作的问题。

三是进一步加强对学校小卖部的整治工作。对小卖部的管理必须坚持“四不准”，不准经营腐败变质、生虫、霉变、可能对人体健康有害的食品；
不准经营超过保质期或不符合食品标准规定的定型包装食品；
不准经营无厂址、无生产日期、无保质期食品；
不准经营各类刀具、危险器械及易燃、易爆物品。

四是进一步完善学校卫生工作制度，演练卫生应急预案，积极做好各种传染病的防控工作。

五是严格督查与惩戒。各学校要建立严格的管理制度，作为重点部位加强日常的监督与检查，教育局将配合卫生防疫部门不定期的对各学校的食品卫生进行检查，对检查出的问题将依据《食品卫生法》和安全生产责任制的要求从重处罚。

3.进一步做好消防安全、交通安全、校舍安全整治工作。 一是认真解决制度不完善、不落实的问题。各学校要进一步修订和完善消防安全管理制度和消防疏散应急预案，内容要具体，责任要明确，要能操作，要保证落实。认真解决消防器材、设施设备配备不足、不能正常使用的问题。要对所有的用电线路、电器以及宿舍、办公室私拉乱接、违规使用各种电器和明火情况 9

进行全面排查，该整修的要立即整修，该没收的要没收。广泛深入的开展消防安全主题教育。各学校要研究制定安全教育方案，班级制定具体的安全教育计划，采取多种形式对全体师生员工进行消防安全普及教育，其中所有学校都要开展一次各类灭火器（消火栓）使用现场操作演练（演示）和火灾发生后的逃生模拟演练，通过开展一系列的教育活动，切实解决学生消防知识不懂、逃生技能不会、消防器材不会用的问题。

二是根据校舍安全的排查情况，对安全隐患进行认真分析研究，能够学校自身解决的问题，要及时解决，靠自身能力不能及时解决的，要积极向当地党委政府和县教育局请示报告，争取早日排除隐患。

三是要加强学生的交通安全管理和交通安全教育。公路沿线或者临近公路的学校，要加强学生上学、放学时段的管理，确保校园和周边交通秩序。协助公安部门做好学校周边交通秩序的整治活动。

二○一○年五月十四日

安全生产整改措施安全生产监督管理局：

我公司对贵局提出的十条整改指令作出如下具体措施：

1.由项目经理黄先辅同志负责编制安全生产规章制度和操作规程，并组织落实各个施工段、施工班组。

2.由刘靖同志担任专职安全管理人员。

3.根据本项目实际情况，由本项目总工刘靖同志负责编制专项安全施工方案，包括《基坑开挖与土方回填安全施工方案》、《管理安装安全施工方案》、《挡土墙拆除工程安全施工方案》、《临边作业高处作业.坑洞作业安全施工方案》等。

4.沟槽、污水井开挖后，加快施工进度，对有安全隐

患的沟槽、污水井悬挂警示牌、设立警戒线、增加防护围墙和盖板等。

5.对搭设的临时通道督促摆放平稳、绑扎结实、做好

防护。

6.对搅拌机的安装严禁使用花线等不符合要求的

线缆，督促各施工班组使用国标电缆（带绝缘保护层 ），增加漏电保护空气开关实行两级漏电保护（对各施工班组作临时用电安全技术交底）。

7.对从业人员每月进行一次安全教育培训，并组织

考试，考试不合格者不得上岗。

8.增大劳动防护用品的投入。

9.由项目经理黄先辅同志制定事故应急救援预案。

10.定期组织施工人员学习，搞好文明施工。

云南景升建筑有限公司工程项目部

(侯洪玲13288477918，QQ61176433)

马村中心卫生院安全生产整改措施

根据上级文件精神，为确保我院安全生产工作有效顺利开展，杜绝安全事故发生，我院安全生产领导小组对本院各环节进行了认真细致的检查，现将排查情况及整改措施总结如下：

一、房屋情况

经院安全生产领导小组对全院房屋进行逐间的检查后，确定无危房存在，无安全隐患。

二、供电系统

首先，本院现用供电系统出现线路老化及配电设备出现电压不稳现象，现已对存在隐患的电路全部进行更新。其次，应急照明设备及安全通道标志出现损坏老化现象，现已对存在隐患处全部更新。经再次检查，各科室明线未发现老化及破损现象，，连接处未发现虚接、漏电现象。最后，医院规定，任何科室和个人未经医院同意，不准乱拉乱接电线，以防发生危险。

三、防火防盗

药房药库等重要科室均配有灭火器，所有职工已熟练掌握使用方法，重要科室的窗户均安有防护网，今检查无破损及失修现象。医院前后院安装了24小时监控设施，做到技防、物防、人防有机结合。

四、排水系统

医院定期组织人员对院内所有排水沟进行彻底清理，确保排水通畅。经安全生产领导小组检查，排污管道排水不畅，现已进行地面硬化及下水道改建，保证楼体安全和物品安全。

五、特种设备

我院现有医用高压锅一台、中心供氧设备、X光机一台、彩色B超机一台、全自动生化机一台、尿液分析仪一台等大型医疗设备，经检查均能正常工作，并由专人保管和使用，无安全隐患。在此基础上，加强对其他相关人员的培训，并对高压锅、中心供氧装置进行定期检测，降低事故发生率。

六、饮食卫生

经我院安全生产领导小组检查，我院食堂从业人员无健康证及食堂卫生脏乱差现象严重，现已督促从业人员办理健康证，并对食堂进行改建，保证食堂干净卫生。

老河口市中医院安全生产整改措施

依据光化办事处2013年度安全生产责任状要求，近期我院安全生产工作专班。对医院的安全生产工作进行了专项自查。

针对检查中出现的一些问题，采取了如下具体措施：

1.进一步明确职责，按照年初医院与各部门责任人签订的责任书，认真履行岗位责任制

2.进一步完善消防设施及器材的投入，新增二出安全逃生标识牌，和一套消防灭火带，新增一名电梯管理员。切实加强电梯的科学使用。

3.加强宣传，通过全员培训，借助电子屏幕宣传以提高院内安全生产的知晓度，积极倡导全员参与的活动氛围。 4.加强医疗质量管理，严格按照十三项核心制度要求，认真开展医疗活动。

5.加强行政查房制度的落实，确保每天有人查，每岗有人在，要将安全生产医疗质量管理纳入同等重要的工作去抓，确保医院正常有序的工作。

老河口市中医院

2013年5月25日

安全生产整改措施

为切实提高我通风工区隐患排查处理能力，提高职工整体“岗位描述，手指口述”掌握水平，特制订如下整改措施。

一、加大员工“岗位描述，手指口述”工作力度，以进一步规范员工操作行为：

在队长及书记的带领下由工区技术员负责对员工“岗位描述，手指口述”进行指导。保证每名员工手指到位、口述清晰。以达到操作规范的目的。

二、强化安全培训学习，以提高员工业务水平和安全意识：
由队长、书记负责，技术员授课对员工每周周

一、周三进行安全学习专业培训，把重点放在业务技能和操作行为上，对当天不能参加学习的进行补课，保证100%的到课率。通过对员工强化培训学习使员工的业务水平及安全意识不断得到提高。

三、加强现场管理力度，保证各项制度落实到工作过程中：
每月提前排好跟班制度表，保证每班有队干及小队长跟班。检查井下通风工区各工种的操作工序。

（1）保证井下瓦检员能够正规操作，杜绝假检、漏检、空岗、睡岗等严重三违现象。

（2）放炮员遵守煤矿作业规程，安全放炮。把重点放在管道井的放炮上，对该处的警戒做到班班检查时时提醒，确保万无一失。

（3）对各个地点的各个传感器做到7天一校正，确保其灵敏可靠，数据准确。

（4）加大对井下所有场所的防尘管理：完成好自己区域内的灭尘工作，监管好所有队组的防尘情况，以杜绝煤尘堆积。

四、加强班前工作安排的落实力度和井下作业与队部调度之间的沟通，尽一切可能在第一时间完成领导交办的各项临时性任务。

通风工区 2011年3月25日

安全生产整改措施

通

风

工

区

2011年3月25日

坚持和强化党内民主生活会制度，是加强党内监督、提高领导干部思想水平和党性修养的有效途径，是建设高素质干部队伍、进一步把我们的党建设好以及把我们的事业全面推向二十一世纪的一项重要措施。党内民主生活会质量的高低，直接关系到党组织战斗力的强弱。目前，基层党委（党组）民主生活会总体情况是好的，但也发现，一些党委（党组）民主生活会或多或少存在着这样那样的问题，不同程度地影响了民主生活会的质量和效果，影响了基层党组织战斗堡垒作用的充分发挥。对此，我们必须引起高度重视，采取有力措施，切实加以解决。

从我们的介入和调查情况看，少数基层党委民主生活质量不高，主要有这样几种表现形式：

一是敷衍塞责式。有的人觉得在改革开放和发展社会主义市场经济的新时期，民主生活会过时了。参加民主生活会不是为了解决问题，而是为了完成任务，摆样子，走过场，应付了事，结果是开和不开一个样。

二是避实就虚式。有的人貌似认真，满脸正气，对歪风邪气慷慨陈词，但却不敢指名道姓，不讲具体内容；
有的人谈远不谈近，说人不说己，一针见血少，隔靴搔痒多。

三是评功摆好式。主流充分肯定，成绩尽量说够。谈别人，明是批评，实是表扬，特别向领导提意见，不是“不注意身体”，就是“家庭观念淡薄”，不是“不讲亲友情谊”，就是“对人对事太严肃”；
谈自己，回顾总结半年一年来干了多少工作，付出了多大努力，取得了多少成绩，把民主生活会变成了“自我表扬与相互表扬相结合”的“评功摆好会”。

四是自由主义式。有些人会上不讲，会后乱讲，对自己的好友知己不作原则争论，只求一团和气；
事不关己，高高挂起，明知不对，少说为佳；
明明错了，也已经懂得，又不想改正。

五是暴风骤雨式。有的人把民主生活会视为闹意见、泄私愤、图报复、争高低的合法形式。会前搜集材料，会上突然发难，大有“剑拔驽张”之势。

上述表现形式，必然导致下列现象的发生：

其

一、组织生活变味。不是广开言路，交流思想，积极开展批评与自我批评，不是坚持真理，修正错误，努力造成“又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅”的生动活泼的政治局面，而是自我批评摆情况，互相批评提希望，思想问题不沾边，组织生活走过场，从而失去了约束监督的作用。

其

二、同志关系变形。现在一些党组织批评开展不起来，不是没有意见，没有看法，而是同志间的真诚情谊发生了变化。有些同志对开展积极的思想斗争顾虑重重，批评领导怕打击报复穿小鞋，批评同级怕影响关系伤和气，批评下级怕“引火烧身”失选票，批评自己怕影响威信被笑话。不管是批评还是自我批评，都把“面子”放在前头。

其

三、发表意见变调。由于长期“左”的错误的影响，一些党员干部消极地接受过去的教训，致使自由主义、好人主义、自私自利的个人主义盛行，出现了批评别人很难、批评自己更难的状况。这就是发表意见变调，给人以不痛不痒之感，甚至把正确的意见和不正确的意见搅在一起，使民主生活会变成了“牢骚会”。

其

四、“好人主义”变香。过去在我们党内，原则性不强、不能开展批评与自我批评的人，常常被公认是一大缺点，但现在情况大有变化，“多栽花，少栽刺”，“说好不说坏，谁也不见怪”，“你好我好，互不干扰”，“好人主义”比较盛行。

其

五、工作热情变低。正由于“干好干坏一个样”、“干与不干一个样”，致使一部分人工作的热情降低了，“创先争优”的积极性减弱了。生活上饱食终日，无所用心，工作上不思进取，得过且过，“做一天和尚撞一天钟”，不同程度地影响了党的事业，损害了党在群众中的良好形象。

探究“五变现象”的原因，主要有以下几个方面：

１、党性观念淡化。开展批评与自我批评的基本着眼点，就是依据党的原则，澄清是非，坚持真理，修正错误，切实解决自身存在的问题。而对自身存在的问题，不能清醒地认识，予以改正；
对党内不良现象不能理直气壮地提出批评，努力纠正；
对正确的东西不能旗帜鲜明地加以肯定，大力支持，说到底，这是党性观念淡化的表现。

２、庸俗思想作怪。受社会不健康思潮的影响， 一些人认为，人情硬于原则。于是，自觉不自觉地把关系学搬到党内生活中来，并以此作为判断是非、处理问题的标准。遇事不是站在党性和党的政策的立场上，而是处处考虑“关系”，事事考虑得失利弊。

３、心有余悸严重。十年内乱期间，正常的批评变成了“革命大批判”，自我批评变成了“灵魂深处爆发革命”。这种“左”的错误，尽管十一届三中全会以来逐步得到了纠正，但至今有些同志仍然心有余悸，不敢开展正常的批评与自我批评，怕别人说自己是搞“左”的一套。

４、领导缺少民主。有的领导同志搞“一言堂”，听不得半点不同意见，更容不得反对意见。他们把别人的批评看成是对自己的不尊重，给自己脸上抹黑，是唱“对台戏”。因而闻过则怒，以至使人不敢开展正常的同志间、上下级间的批评。同时，由于有些主要领导的权力过于集中，使一般成员无力对领导实行实质性的监督。可以说，在一些地方批评难，批评“一把手”更难。

５、制度不够健全。一些基层党委（党组）没有很好地建立和健全会议分析、考核、报告、通报等制度，会前不能充分准备，会上没有明确议题，会后也不能认真落实整改措施。纪委、组织部门对基层党委（党组）的民主生活会有些重点单位比较重视，而对有些单位督促检查缺少力度，民主生活会的质量和效果不能得到很好的保证。

要能真正解决民主生活会的存在问题，必须在以下五个方面下功夫：

１、统一思想，增进共识。江泽民同志指出：“领导班子建设是整个干部队伍建设的重点”。坚持和强化民主生活会制度是建设高素质干部队伍和高素质领导班子的重要措施之一。我们要通过党报党刊、广播电视和有关会议，大力宣传坚持民主生活会制度、提高民主生活会质量的重要性，使基层党委（党组）深刻认识到越是改革开放和发展社会主义市场经济，越是要切实加强领导班子思想政治建设，认真开好民主生活会，并自觉通过民主生活会解决班子以及个人存在的问题和矛盾，真正起到“扫灰尘”、“敲警钟”、“筑防线”的作用。

２、领导带头，率先垂范。提高民主生活会质量，主要责任在“一把手”。班长的责任意识、导向意识、榜样意识是提高民主生活会质量的关键。单位“一把手”要从“两手抓、两手都要硬”的指导思想出发，为开好民主生活会切实负起责任，带头认真开展批评与自我批评。既要严以律己，不讳言自己的缺点错误，勇于承担责任；
又要严格要求同志，坚持原则，不讲面子；
还要能够虚怀若谷，诚恳欢迎并虚心接受其他同志的批评帮助，努力创造平等、民主、和谐、舒畅的会议气氛，以达到沟通思想、统一认识、解决问题的目的。

３、讲究方式，注重效果。在开展批评与自我批评的过程中，应该注意方式方法，一切从大局出发，从事业和工作出发，做到原则问题不妥协，非原则问题不纠缠，正确对待自己的问题，正确对待别人的批评，采取“知无不言，言无不尽”，“有则改之，无则加勉”的态度，为开展批评与自我批评创造良好的条件，使之受到实效。

４、健全制度，规范管理。各基层党委（党组）要切实抓住三个环节：会前充分准备，确定鲜明主题，形成书面材料；
会中扣题检查，在主观上找原因，在思想上挖根源；
会后落实整改，制定措施，逐项落实。并进一步建立健全会议报告制度、检查制度、通报制度，依靠制度来促进民主生活会的正常化、规范化。同时，要把民主生活会纳入重要议事日程，并作为领导班子和领导干部岗位责任制的一项重要内容，常抓不懈；
要建立约束机制，把每个基层党组织民主生活会质量的好与差作为评选先进和评价领导班子的重要依据，把每个干部参加民主生活会的态度与表现作为衡量干部党性原则的依据，并与干部的升降去留挂钩。

５、突出指导，强化监督。要对基层党组织的民主生活会进行定期和不定期的检查考核，建立考核档案，及时掌握情况，认真检查指导。对那些应付了事的班子和负责人要进行批评；
对借机发泄私愤的要进行教育；
对开展积极的思想斗争，勇于揭露问题的同志要予以褒扬；
对讲真话的同志进行打击报复的人要严肃纪律。要督促检查整改措施的落实，做到善始善终，真正取得实际效果。

《2009年党委民主生活整改措施》来源于，全国公务员共同的天地－尽在。欢迎阅读2009年党委民主生活整改措施。

*年度民主生活会后，州党政领导班子针对群众的意见和建议，结合延边发展实际，认真制定并落实整改措施，切实解决影响改革发展稳定、涉及群众切身利益的实际问题，推动全州各项工作扎实深入开展。按照省纪委、省委组织部《关于深入学习贯彻党的十七大精神，开好*年度省管领导班子民主生活会的通知》要求，现将*年度州党政班子民主生活会整改措施落实情况通报如下。

一、关于经济建设

推动经济加快发展，是延边各族干部群众的迫切愿望。州党政班子坚持把发展作为第一要务，全面实施“以新型工业化为核心、以对外开放为主导、对项目建设为突破口、以环境建设为保障”的经济发展战略，努力推动经济社会又好又快发展，各项经济指标均实现历史性突破。全年预计实现延边生产总值305亿元，增长18%；
全口径财政收入52.7亿元，增长23.7%；
社会消费品零售总额140亿元，增长17%。

1、突出投资拉动，狠抓项目建设。全年完成固定资产投资290亿元、增长38%。投资规模和项目数量再创新高，共实施各类项目1500多个，其中亿元以上项目84个。重大项目支撑带动作用明显增强，投资结构进一步优化，交通、能源、水利等重大基础设施项目进展顺利。长珲高速公路延边段、东北东部铁路和龙至白河段、老龙口水利枢纽、烟集河水利枢纽等重点项目即将建成。工业项目特别是能源矿产项目大幅增加。延吉卷烟厂易地改造、汪清油页岩开发、珲春宝力通讯手机、珲春矿务局新增600万吨原煤、吉林德全水泥日产5000吨新型干法熟料、延边天池工贸铁精粉加工等重点工程加快推进，工业项目投资占固定资产投资总额的37.9%。民生项目受到高度重视。延吉市集中供热、延吉百货大楼扩建、广电数字电视等项目进展顺利。生态项目比重逐渐提高。安图明月湖有机生态园、图们凉水有机生态农业综合示范区等建设项目启动实施。储备项目扎实有效。大唐珲春电厂三期扩建、敦化抽水蓄能电站等重大储备项目取得突破性进展。

2、推进工业提速增效，进一步优化经济结构。深入开展“工业提速增效”和“工业项目年”活动，工业经济运行质量和效益显著提升，预计实现规模以上工业增加值94亿元，增长18%；
实现利润13亿元，增长73.1%。加快产业结构优化升级，培育和壮大支柱优势产业，大力发展高新技术产业和现代服务业，初步形成以食品、能源矿产、林产业、旅游、医药、建材、纺织服装等重点产业为支撑的产业格局。实施民营经济腾飞计划，制定出台《延边州民营经济三年腾飞实施意见》，加快推进“千户民营企业成长工程”和“服务民营企业项目计划”，民营经济预计实现主营业务收入405亿元，增长32%。

3、扎实推进新农村建设，统筹城乡发展。坚持政府主导、农民主体、全社会参与，形成以工促农、以城带乡的长效机制，推动新农村建设不断深入。新农村建设试点镇达14个、试点村达162个，分别占全州建制镇的21.2%、行政村总数的15.1%。农业生产稳步发展，农村经济更加繁荣，预计实现农业总产值66.2亿元，增长4.3%。粮食生产达到历史新高94万吨，增长8.2%。农业产业化进程继续推进，州级以上龙头企业增加到120户，带动农户10万户。农业科技创新体系不断完善，农业产业结构进一步优化，畜牧业、特产业发展态势良好。高度重视林区和林业发展面临的重大问题，深入研究推动林区经济社会健康发展的措施与办法，确定新林区建设的基本思路，统筹林区与全州同步发展。

4、不断深化改革开放，进一步增强发展动力。国企改革成果进一步巩固，社会事业单位改革基本完成，行政审批制度改革不断深化，金融体制改革迈出可喜步伐，制约发展的体制性问题逐步得到解决。推进服务型、法治型、责任型、效能型政府建设，行政效能和办事效率不断提高，经济发展软环境日趋优良。坚持对外开放主导战略，全力推动图们江地区国际合作开发升温，对外通道及中外经济合作区建设等取得重要突破，争办长吉图开放带动先导区工作进展顺利。全州全方位开放态势明显，各类开发区和工业集中区项目承载能力显著增强，成功举办*中国延边朝鲜族民俗文化旅游博览会，全年招商引资到位资金67亿元，增长29%；
预计实现外贸进出口总额14亿美元，增长25.7%；
旅游总收入37.5亿元，增长24%。

5、加快推进城镇化步伐，城乡面貌明显改观。深入实施延龙图一体化发展战略，编制完成《延吉、龙井、图们城市空间发展规划纲要》和“一山两河一区”规划，城市道路、供水供电、集中供热、垃圾污水处理等一批先导性基础设施建设有序推进，中心城市带动作用更加突出，集聚效应初步显现。加快公路、能源、水利、通讯和城市基础设施建设，城乡居民生产生活条件明显改善。全州城镇化水平达到65.15%。全州城镇特别是县市政府所在地城市功能更加完善，绿化美化程度普遍提高，城市创建工作取得成效，延吉、敦化进入优秀旅游城市行列。

二、关于社会建设

针对各族干部群众对构建和谐社会的意见和要求，州党政班子坚持立党为公、执政为民，把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，努力构建和谐延边。

1、切实改善民生。组织开展全民创业促就业活动，认真落实各项扶持政策，就业再就业工作稳步推进。全年新开发就业岗位5.5万人，“零就业”家庭至少有一人就业。加快社会保障体系建设，养老、失业、医疗等保险制度得到加强，覆盖面进一步扩大，保障水平不断提高。完善城乡居民最低生活保障制度和社会救助体系，27.7万城市低保对象、8.7万生活困难农民直接受惠。城市棚户区改造回迁安置率居全省前列，廉租住房制度启动实施；
农村新居工程和泥草房改造工程全面推进，农村砖瓦房率达80%。城乡居民收入稳步提高，城镇居民可支配收入、农民人均纯收入分别增长12.9%和9%。

2、大力发展社会事业。实施科教兴州战略，健全完善科技创新支撑体系，推动科技成果向现实生产力转化；
坚持教育优先发展，加快职业教育基础设施建设，完成农村寄宿制学校建设和中小学远程教育试点收尾工作，继续深化民族教育改革，全面免除城乡九年义务教育阶段的学杂费和农村中小学书本费。加快建立农村新型合作医疗制度，参合人数达55万多人，参合率为72.31%。积极推进农村卫生和计划生育服务体系建设，完成45个乡（镇）卫生院改造，各县（市）计划生育基础设施改造工程全面实施。继续实施广播电视“村村通”、启动社区服务、残疾人服务和农民体育健身等工程，群众生产生活条件明显改善。

3、搞好资源节约和生态环境保护。加强生态文明建设，组织开展“环境执法年”和“环境友好型社会推进年”活动，认真落实生态州建设规划，推动生态环保工作规范有序进行。高度重视节能减排工作，基本实现总量减排目标。启动实施“青山碧水蓝天”工程，抓好城市生态环境建设和创建环境优美乡镇工作，全州生态环境、人居环境进一步改善。开展环保专项整治行动，保证了环境安全。

三、关于文化建设

加强延边特色文化建设，是延边各族干部群众密切关注的热点问题。州党政班子通过认真开展调查研究，把文化建设摆上重要位置，全面实施文化强州战略，大力发展繁荣民族文化，切实增强经济发展软实力。

1、着力构筑核心价值体系。坚持不懈地用马克思主义中国化最新成果武装头脑、指导实践，用中国特色社会主义共同理想凝聚力量，深入开展以马克思主义祖国观、民族观、历史观为重点的爱国主义教育，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，用社会主义荣辱观引领风尚。积极培育和弘扬“爱国奉献、开拓创新”的延边精神，奠定延边各族人民谋求发展的共同思想基础。广泛开展群众性精神文明创建活动，各族群众思想道德素质和城乡文明程度不断提高。

2、保护和发展民族文化。立足于提高竞争力、扩大影响力，进一步挖掘民族文化、传承历史文化、创新时代文化、吸收先进文化，不断繁荣具有鲜明时代特征和地域特色的中国朝鲜族文化。高度重视民族文化保护和传承，非物质文化遗产保护工作进展顺利。新闻出版“走出去”工程成效显著，汉韩对照版《大中华文库》成功推向韩国。排演《千年阿里郎》、《四季如歌》等大型文艺演出节目，推动文化与旅游相融合。传承民俗文化艺术，创新群众文化活动。继续实施“双精推尖”行动计划，推动民族文化出精品、出人才。总结民族文化工作经验，研究制定州委、州政府《关于加强民族文化工作的意见》，召开全州民族文化工作会议，进一步明确了民族文化的发展方向和任务措施。

3、深化文化体制改革。着眼于增强文化发展活力，加快体制机制创新步伐。对公益性文化事业，进一步加大财政投入，完善内部管理机制，提高文化事业单位自我发展能力。组织城市社区和农村文化设施等重点工程项目建设，不断满足城乡群众日益增长的文化需求。将经营性文化产业作为重要产业加以培育，促其健康发展。

四、关于民主法制建设

延边是民族自治地区，加强民主法制建设，具有特殊重要意义。根据新形势、新任务对民主法制建设的新要求，州党政班子进一步加快推进依法治州进程，切实保障公民合法权益，维护社会公平正义。

1、积极稳妥推进民主政治建设。加强和改进对人大、政协工作的领导，支持人大代表、政协委员依法履行职责。高度重视人大、政协机关干部的培养和选拔工作，加大干部交流力度，积极推进人大、政协机关干部年轻化、专业化进程。进一步壮大爱国统一战线。加强对工会、共青团、妇联等群团组织领导，党联系群众的桥梁纽带作用得到充分发挥。继续推进政务、村务和厂务公开，群众自治制度日益完善，基层民主不断扩大。

2、推进民族团结进步事业。认真贯彻落实党的民族政策和民族区域自治制度，牢牢把握“共同团结奋斗、共同繁荣发展”主题，全面加强民族理论、民族政策的宣传教育，全社会民族团结进步意识显著增强。深入开展民族团结进步活动，平等、团结、互助、和谐的新型民族关系得到进一步巩固和发展。认真组织庆祝建州55周年活动，举办贸易展洽、论坛及旅游、民俗、文化等活动，召开庆祝建州55周年暨第13次民族团结进步表彰大会，表彰一批民族团结进步模范集体和模范个人，推动民族团结进步事业进入新境界。

3、全力维护社会稳定。实施“五五”普法规划，加强依法治州工作。深入开展“平安延边”创建活动，强化社会治安综合治理，实行党政军警民合力固边机制，保障了边疆安全和社会稳定。大力开展“双拥”和国防教育活动。高度重视来信来访，健全完善矛盾纠纷排查调处机制，实行重大信访案件州级领导包保责任制，一批影响稳定的突出问题得到解决。健全应对突发公共事件管理机制，全面落实安全生产责任制，重特大事故得到有效遏制。

五、关于加强和改进党的建设

加快延边发展，关键在党。这是各族干部群众对党政班子寄予的殷切期望。为加强和改进党的建设，州委在进行前期充分调研的基础上，采取了一系列具体措施，着力提高各级党组织的凝聚力、创造力和战斗力，为又好又快发展提供坚强的政治保证和组织保障。

1、切实加强各级领导班子建设。深入开展“树新风正气，促和谐发展”主题教育和“争创好班子、争当好公仆”活动，不断增强各级班子的凝聚力和战斗力。坚持和完善民主集中制，提高各级领导班子民主决策、科学决策水平。全面加强和谐班子建设，促进各级领导班子和领导干部团结干事、和谐共事、按章办事，形成班子团结与和谐局面，以党内和谐促进社会和谐。努力营造风清气正的换届环境，顺利完成州、县、乡各级领导班子换届工作，领导班子能力结构、年龄结构和专业结构得到进一步改善。

2、切实加强干部队伍建设。制定出台州委干部工作“6+1”文件，推进干部工作科学化、民主化、规范化进程。认真做好干部选拔任用、调整交流工作，对109个州直部门及下属事业单位领导班子和550多名领导干部进行综合考核，干部管理监督工作进一步加强。大力培养选拔年轻干部，重新选拔确定367名州管副县级后备干部人选。高度重视少数民族干部、非党干部和妇女干部的培养选拔工作。人才引进工作取得进展，79名正规学校毕业的大学生到州内县（市）工作。

3、加强基层党组织和党员队伍建设。以制度建设为突破口，认真落实“四个长效机制”，制定基层组织建设“1带5”文件，推动基层党组织建设创新发展。以“三创两建两争”活动为统领，农村基层党组织建设全面加强；
以创建“党建工作规范街道（社区）”活动为载体，和谐社区建设得到有效推进；
以提高党组织组建率为重点，“两新”组织党的工作覆盖面不断扩大；
依托州直机关党工委开展的“创建文明机关、争当六个模范”和“创先争优”活动，机关、企事业单位党的建设稳步发展。以巩固和发展先进性教育成果为着眼点，党员队伍建设稳步推进。

4、深入开展党风廉政建设和反腐败斗争。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、重在预防的方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域。加大查处违纪违法案件工作力度，严肃查处车钟日权钱交易腐败案和领导干部违纪违法案件，起到重要的警示教育作用。切实纠正部门和行业不正之风，深入解决群众反映强烈的借机敛财等突出问题，推行阳光招生，取得良好的社会效果。

回顾一年多来的工作，尽管各项整改措施得到全面落实，全州经济社会发展取得了突出成绩，但与群众愿望还有很大差距，一些基础性、结构性、深层次矛盾和问题还没有从根本上解决，实现又好又快发展的任务还很艰巨。在今后的工作中，党政领导班子将认真贯彻党的十七大精神，更加坚定理想信念，更加关注民生民意，更加注重自身建设，以更加有力的措施，认真解决存在的问题，以更好更快发展的实际成果，赢得广大干部群众的信任和拥护。

《2009年落实民主生活整改措施》来源于，全国公务员共同的天地－尽在。欢迎阅读2009年落实民主生活整改措施。

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