街道农村人居环境综合整治实施方案

时间：2020-10-23 16:18:46　来源：天一资源网本文已影响人

XX街道农村人居环境综合整治实施方案按照《XX区农村人居环境整治三年行动实施方案》的要求，为加快推进我街农村人居环境整治，提升农村人居环境水平和生活质量，增强农民群众幸福感、获得感，确保农村人居环境整治工作任务圆满完成，结合街道实际，制定本实施方案。

一、基本原则 1、坚持党政主导、农民主体。按照党政主导、农民主体、干部服务、社会参与的工作推进机制，街道党工委、办事处承担主要职责，协调区直有关部门加强政策扶持和指导。发挥农民主体作用，强化农民环保意识和良好卫生习惯的养成，提升农民积极参与农村人居环境整治的自觉性、积极性、主动性，共建美好幸福家园。

2、坚持突出重点、建管并重。以XX村、XX村和前进村为重点，突出农村生活垃圾、污水治理、厕所粪污和村容村貌提升，加快补齐农村人居环境短板。完善长效管护机制，确保各类设施长期稳定运行。

二、工作目标按照省、市、区农村人居环境整治三年行动的总体部署和要求， 2020年全街实现农村人居环境明显改善，村容村貌明显改观，村庄干净整洁，农民环境与健康意识普遍增强，全面建成“整洁美丽、和谐宜居”秀美村庄。

三、重点任务（一）全面推进农村生活垃圾治理巩固完善“户分类、村收集转运、区域处理”城乡一体化生活垃圾收运处理体系，彻底清理农村范围内的存量垃圾，提升村容村貌,农村生活垃圾收运处理行政村覆盖率达到100%，100%以上村庄生活垃圾得到有效治理。

大力开展农村生活垃圾分类试点。积极开展村庄农村生活垃圾分类试点，力争农村生活垃圾分类覆盖面达到30%，资源回收利用覆盖率达到50%。【责任单位：各村，环卫所、XX城管中队】（二）全面推进农村厕所革命按照群众接受、经济适用、维护方便、不污染公共水体的要求，合理选择适宜技术和改厕模式，无害化卫生厕所普及率达到99%以上，全面消灭农村旱厕。逐步推进农村公厕建设。【责任单位：各村，街道卫健办】（三）建设“四好农村路” 围绕“建好、管好、护好、运营好”农村公路目标，以农村人居环境整治“四好农村路”示范县区创建为载体，全面提升农村公路服务能力和品质，为实施乡村振兴战略、改善农村人居环境提供更好保障，2020年完成“四好农村路”示范县区创建目标。【责任单位：各村），街道交通办】（四）巩固和完善长效管护机制落实村庄环境长效管护“五定包干”（定管护范围、管护标准、管护责任、管护经费、考核奖惩）责任，巩固和完善村庄环境长效管护机制。长效管护资金按照“省市奖一点、区街出一点、村集体助一点、群众筹一点、乡贤捐一点”办法，积极筹措村庄环境管护资金。确保每年每个行政村的管护资金不少于5万元。以各村为责任主体，以自然村为单元，将道路桥梁、河塘沟渠、小型水利等基础设施，公厕、垃圾收集、污水处理、绿化亮化等环卫设施，农家书屋、休闲广场、活动室、卫生室、农村客运候车亭等服务场所纳入日常管护范围，实现管护无死角。持续维护好“新村新貌”。【责任单位：各村，环卫所区、XX城管中队】四、政策支持（一）加大财政投入。要按省、市、区的资金投入要求，切实加大财政投入力度，建立完善农村人居环境整治政府投入体系，统筹整合相关渠道资金加大投入力度，合理保障农村人居环境基础设施建设和运行资金。配合区直各部门积极争取中央财政各类相关专项资金支持农村人居环境整治工作，完善村级公益事业建设“一事一议”财政奖补机制。

（二）争取金融支持。严格落实国家金融政策，积极争取国家农业开发银行、中国农业发展银行等金融机构和中国农业银行、中国邮政储蓄银行、九江银行等商业银行依法合规提供信贷支持，确保农村人居环境整治的资金需求。

（三）引导社会参与。鼓励各类企业积极参与农村人居环境整治项目。规范推广政府购买服务、政府和社会资本合作(PPP)模式、特许经营等方式，吸引社会资本参与农村垃圾、污水和粪污处理项目。有条件的村要将农村环境基础设施建设与特色产业、休闲农业、乡村旅游等有机结合，实现农村产业发展与人居环境改善互促互进。鼓励农村集体经济组织通过依法盘活集体经营性建设用地、空闲农房及宅基地等途径，多渠道筹措农村人居环境整治资金。引导相关部门、社会组织、个人通过捐资捐物、结对帮扶等形式，支持农村人居环境设施建设和运行管护。倡导新乡贤文化，以乡情乡愁为纽带吸引和凝聚各方人士支持农村人居环境整治。

五、保障措施（一）加强组织领导。街道农村人居环境整治工作领导小组要加强综合协调，开展督查考核。各相关部门按照职责分工，明确任务、协同配合，凝聚合力。各村承担责任主体，主要领导负主体责任，负责做好项目落地、资金使用、推进实施等工作，对实施效果负责；

及时建立相应组织领导机构，明确目标任务，细化职责分工，落实政策措施，形成上下联动、协同推进的工作机制。

（二）加强督查考核。把农村人居环境整治工作纳入村级年终目标绩效考评考核的主要内容，以及干部综合绩效考核的重要内容。建立农村人居环境整治全方位督查考核和奖励机制，实行“一月一督查、一季一通报、半年一小结、一年一考评”，对年度考核达标的单位和推进措施有力、工作成效明显的责任人,予以通报表彰并奖励；

对年度考核落后的单位和工作不力、进度缓慢的责任人，严格落实问责机制，问责相关责任人，并追究领导责任。

（三）强化舆论宣传。充分发挥各媒体宣传作用，采取群众喜闻乐见方式，凝聚各方力量，广泛深入宣传农村人居环境整治三年行动的重大意义，让农民群众知晓基本要求，养成良好卫生习惯和行为方式。继续深入开展文明户、卫生户、清洁户等评选活动，激发村民清洁家园的积极性、主动性，增强全民参与美丽宜居乡村建设的主人翁意识，努力营造全社会关心支持农村人居环境整治提升的良好氛围。

反映出的问题值得深思。

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