强基惠民个人先进事迹

西藏自治区

创先争优强基础惠民生活动

为全面贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中全会以来及胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话和关于西藏工作的一系列重要指示精神、中央第五次西藏工作座谈会精神和习近平副主席西藏和平解放60周年庆祝活动时的一系列重要讲话精神，按照区党委七届九次全委（扩大）会议的要求，进一步深化创先争优活动，巩固扩大加强基层建设年活动成果，推动中央第五次西藏工作座谈会精神深入贯彻落实，区党委决定在全区深入开展创先争优强基础惠民生活动。

一、重要意义

深入开展创先争优强基础惠民生活动，是贯彻落实胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话和关于西藏工作的一系列重要指示精神的重要举措；
是贯彻落实中央第五次西藏工作座谈会精神和习近平同志在出席庆祝西藏和平解放60周年庆祝活动期间的一些列重要讲话精神的实际行动；
是深化创先争优活动、巩固和拓展学习时间科学发展观活动成果的重要载体；
是新形势下全国加强基层组织建设的有力保障；
是夯实基层稳定基础，建立维稳长效机制，促进基层和谐稳定的迫切要求；
是加快基层发展，帮助群众增收致富的有效途径；
是加强基层干部群众爱党爱国爱社会主义教育的组织保证；
是转变机关干部作风提高群众工作水平的现实需求。开展这项活动，意义重大而深远，任务共荣而艰巨。

二、指导思想和目标要求

（一）指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三国代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、执政为民，以推动中央第五次西藏工作座谈会精神深入贯彻落实为主线，一促进基层发展、维护基层稳定、加强基层建设为主题，一密切党同人民群众的血肉联系为核心，以解决各族群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，抓好时机，明确新要求，解决新问题、建好新机制，切实把社情民意摸透，吧发展思想理清，把稳定基础打牢，把基层组织建强，吧基础工作做实、把各族群众的智慧和力量凝聚到推进跨越式发展和长治久安、全面建设小康社会的伟大事业上来。

（二）目标要求。通过深入开展创先争优强基础惠民生活动，使基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力明显增强，维护稳定的基础扎实牢固，勤劳致富的氛围进一步形成，城乡居民收入大幅度增加，民生状况显著改善，干群关系更加融洽和谐，民族团结巩固发展，进而构建起城乡发展稳定的长效机制，为全区跨越式发展和长治久安提供坚强支撑。

三、主要任务

（一）建强基层组织。协助当地党委、政府抓好以村党委支部为核心的村级组织建设，发展好党支部的战斗堡垒作用和村委会的职能作用。深入开展创先争优活动，大力创建“五个好”村党支部、争做“五带头”优秀共产党员，努力实现组织创先进、党员证优秀、群众得实惠。帮助村级组织建立健全村规民约、村务公开、党务公开、村“两委”班子成员基本职责；
、“三会一课”、党风廉政建设等规章制度，规范议事、办事程序。帮助村党支部加强党“团”员队伍建设，吧优秀分子吸纳到党“团”员队伍中来，发挥他们的先锋模范和示范带头作用。重视做好青少年工作，教育引导青少年抵制歪风邪气，，弘扬新风正气，热爱家乡、建设家乡。

（二）做好维稳工作。团结引导各族群众深入开展发对达赖集团分裂祖国活动的斗争，防范和打击“藏独”分裂势力的渗透破坏活动。积极化解和妥善处理各类社会矛盾，对影响社会稳定的矛盾隐患进行全面排查，深入细致地做好群众工作、思想工作和各方面的矛盾化解工作，理顺情绪，解决问题，严防激化矛盾、引发事端，按照属地管理原则，建立健全管理制度，落实有关政策，配合做好驻在村范围内的寺庙和僧尼及赞助的流散僧尼的管理工作，推动寺庙由基本稳定走向持续稳定。帮助驻在村建立健全维稳工作机制，夯实维稳工作基础，推进农牧区社会管理创新，努力构建和谐稳定的社会环境。

（三）寻找致富门路。帮助驻在村理清发展思路，找准发展路子，制定、完善和实施经济社会发展规划。帮助驻在村管理使用好集体资金、资产、资源，发展壮大集体经济和合作经济组织。帮助驻在村各组群众寻找、拓宽致富增收渠道，努力实现人人有活干、天天有收入、户户有门路。组织群众开展农田草场水利基本建设，推广普及农牧业适用技术，推进农牧业产业化经营，提高农牧业生产的集约化、市场化水平。加强生态环境建设和保护，促进人与自然和谐。抓住制约驻在村发展的瓶颈因素和关键问题，采取针对性措施，规划并落实一批基础建设项目和短平快产业发展项目，引领驻在村迈上跨越式发展的轨道。

（四）进行感恩教育。在村民中广泛深入开展“算富帐、感党恩、要稳定、求发展”主题教育，结合实际、因地制宜，利用好现有设施，设立新旧西藏对比展室，以真实的史实、生动的教材，充分反映民主改革前百万农奴深受“三大领主”剥削压迫，既无人身自由，又吃不饱、穿不暖，上无片瓦、下无立锥之地的悲惨境地；
民主改革后，在共产党的领导下，翻身农奴当家作主、过上了一天比一天幸福的美好生活，进而教育引导各族群众爱党爱国爱社会主义，感党恩、跟党走。要大力宣传中央关于西藏工作的指导思想，党的富民惠民政策和区党委关于推进跨越式发展的长治久安的新思路新举措，向群众展示光明前景，让群众明白惠在何处、惠从何来，增强建设社会主义新西藏的信心和决心；
宣传党的民族宗教政策、中央关于对达赖集团斗争的方针和区党委关于反对分裂、维护稳定的决策部署，深入揭批达赖集团祸藏乱教、制造分裂动乱的阴谋和罪行，使群众真正懂得“团结稳定是福、分裂动乱是祸”的道理；
宣传法律知识，引导群众做知法、懂法、守法的好公民；
宣传科普知识，帮助群众掌握适用科学技术，提高生产效率，增强致富本领；
宣传现代文明生活方式和先进文化，引导群众移风易俗，摒弃陈规陋习，追求文明进步。

（五）办实事解难事。结合基层实际、群众需要和部门职能，多半解民忧、谋民利、化民怨的实事好事，统筹解决民生方面的突出问题。重点帮助解决村容村貌政治、安全饮水、道路交通、通电通信、就医上学，尤其是五保户、贫困户等弱势群体和受灾群众在生产生活方面的具体困难。大力开展送科技、送文化、送卫生、送信息、送服务、送温暖等活动，增进与群众的感情。把开发扶贫与救济扶贫有机结合起来，按照整体推进、重点突破的要求，努力完成驻在村扶贫开发阶段性任务。

四、本工作队工作目标、任务

（一）壮大基层组织力量，使基层组织建设有新气象。协助当地党委、政府建设讲政治、与党同心同德，有本事、促和谐、守纪律、起表率的村委会班子，大力创建“五个好”村党支部。加大教育培训力度，切实提高乡村干部科学发展、带领群众致富的本领，执行政策、依法办事的本领，艰苦奋斗、务实创新的本领。帮助村级组织建立健全村规民约、村务公开、党务公开、“三会一课”、党风廉政建设等规章制度和村“两委”班子成员基本职责，规范议事、办事程序。

（二）是开展感党恩教育，使农牧民群众思想认识有新提高。深入宣讲党的各项方针政策，重点宣讲党的十七届六中全会和自治区第八次党代会精神，大力宣讲党的富民惠民政策和民族宗教政策，让群众明白惠在何处、惠从何来，使他们更加热爱党、热爱社会主义、热爱多民族的祖国大家庭。广泛开展新旧西藏对比教育、普法教育、科普教育以及“改陋习、讲文明、树新风”活动，筑牢群众思想防线，提高思想认识。

（三）是帮助群众抓生产、促发展，使农牧区面貌有新改善。充分发挥好本部门、本单位在知识、信息、人才等方面的优势，抓住制约所驻村发展的瓶颈因素和关键问题，选准适合村情实际的发展路子，规划并落实一批基础建设项目和短平快产业发展项目。根据所驻村的不同情况，有针对性地发展特色农牧业、民族手工业、旅游业等，不断调整产业结构、培育增收产业、开发致富项目，拓宽群众增收渠道，促进农牧区各项事业全面发展。从点点滴滴做起，及时解决群众提出的亟待解决的民生问题。

关于实施“党群连心、强基惠民”工程 在创先争优活动中加强基层组织建设的意见

（2012年2月 日）

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。加强党的基层组织建设，事关全区改革发展稳定大局，事关党的执政基础和执政地位的巩固。为深入贯彻党的十七大及其历次全会精神，落实“基层组织建设年”各项任务，全面提升基层组织建设水平，经区委研究，决定在全区组织实施“党群连心、强基惠民”工程，现提出如下意见。

一、指导思想和目标任务

实施“党群连心、强基惠民”工程，要以党的十七大和及其历次全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持抓基础、破难题，强根基、增活力，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，以创先争优为动力，着力解决基层党组织建设中的突出问题，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，着力完善加强基层党组织建设的体制机制，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，为建设富裕文明和谐新岱岳提供坚强的政治保证和组织保证。

通过实施“党群连心、强基惠民”工程，主要实现以下目标：

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加大对村“两委”干部特别是村党组织书记的培训力度，培养一大批“苏庆亮”式村级发展带头人队伍，发挥示范带动作用。全面落实村党支部书记报酬待遇，合理确定并统筹落实好其他村干部的报酬待遇，对村集体经营性收入过50万元的村“两委”主要负责人给予奖励。加大从优秀村党支部书记中考录乡镇公务员、事业单位工作人员力度，推动形成工作有合理待遇、干好有发展前途、退岗有一定保障的长效机制。围绕全区“一区两园五片”区域统筹发展战略，深入实施“强村固基”工程，认真研究发展壮大集体经济、增强村级组织功能的措施办法。落实区级领导干部分片包保制度，分类打造不同地域、不同特色的村级发展模式，大幅度增加村集体经营性收入，提升村级组织服务能力。深化“四帮一联”包村行动，着力抓好后进村治理整顿，对矛盾突出、工作薄弱的村，下派得力党员干部担任“第一书记”，帮助改变落后面貌。要按照“八室两栏十配套”标准，大力推进“党群之家”建设，保证村级组织有独立的工作和服务场所，功能齐全、使用经常、发挥作用。深入实施“双先双覆盖”工程，坚持规划先行、党建先行，加快推进新型农村社区建设。落实“双规范”制度，推行“四议两公开”工作法，不断提升村级工作制度化、规范化水平。

2、坚持“五好”标准，统筹推进各领域基层组织建设。牢牢把握领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的“五好”标准，按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，搞好排查摸底，分类定级、健全台帐，有针对性

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和企事业单位选派，确保基层组织建设有人抓、抓到位、有成效。

3、强化平台建设，推动党员干部深入基层服务群众。坚持工作力量向基层下沉、资源向基层倾斜、服务向基层延伸，探索建立党员干部直接联系和服务群众长效机制，深入开展驻村蹲点、入户走访、结对帮扶等活动，不断提高人民群众对基层组织建设的满意度。组织开展“双百双千”帮联行动，安排100个先锋村帮联100个相对后进村，安排1000名党员领导干部结对帮联1000户困难家庭，建立落实帮联记实、承诺公示等系列制度，确保帮联实效。推行“党群连心卡”制度，健全完善“走门串户、联系群众”制度，广泛推行“零距离工作法”和“四访四问”做法，以乡镇（街道）为单位，以“党群联心卡”为载体，引导广大党员干部下基层接地气，培养群众感情，增强服务本领。深入开展“几送下乡”活动，组织各涉农部门单位立足职能，灵活形式，主动向基层群众送政策、送信息、送项目、送技术、送服务，真正为基层群众为实事、做好事、解难题，把党的各项惠农政策送到基层群众心坎上。扎实开展“下基层、访民情、转作风”（千村万户大走访）活动，动员各级党员干部主动走进基层，深入每家每户了解民情、体验疾苦、宣讲政策、指导发展。落实区各大班子党员领导干部基层党建联系点制度，努力把领导干部联系点打造成落实的示范点、工作的创新点，带动面上工作开展。

三、组织领导

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活动的统筹规划和组织实施，加强对活动开展情况指导和督导，确保各项主题活动取得实效；
各有关部门单位党组织要强化落实意识，结合工作实际，创造性地抓好各项工作落实，形成上下联动、齐头并进、创先争优的工作格局。

3、强化考核奖惩。建立“联述联评联考”制度，做到述职述党建、评议评党建、考核考党建。将“党群连心、强基惠民”工程，纳入科学发展综合考核和党组织书记专项述职评议的重要内容，将联系服务群众的实效，作为领导干部工作实绩考核的重要依据。领导小组办公室每季度对各单位工程实施情况进行一次检查考核，通报有关情况。结合开展创先争优活动专项表彰，对先进集体和个人进行表彰奖励。对工作开展不力，任务不落实的单位实行工作督办制度，限期整改。对有包村帮扶等具体任务干部个人，工作成效不明显，群众不满意的，不撤回、不提拔。

4、营造浓厚氛围。采取多种形式加强舆论宣传，积极营造创先争优加强基层组织的浓厚氛围。要大力培树工作典型，及时总结推广先进经验，推动“党群连心、强基惠民”工程创新开展、取得实效。

各级各单位要根据本《意见》制定具体实施方案，工作开展情况要及时向领导小组办公室报告。

2011年10月24日，林芝地区人社局工作队进驻墨脱县德兴乡文朗村。工作队结合在基层组织建设年活动中积累的工作经验和打下的群众基础，在广泛征求党员干部、村民代表建议的基础上，按照“解决问题与长远发展两步走”的总体思路，从解决热点、难点问题入手，牢牢把握强基惠民活动指导思想和目标任务，突出重点、强化措施、狠抓落实，做了大量深入细致的工作，使文朗村多年积压的问题逐步得到解决，党员干部队伍的整体素质逐步提高，村容村貌和治安环境明显改善，各项工作得到整体推进，社会主义新农村建设呈现出可喜局面。

一、抓班子强队伍，夯实村级基层组织

地区人社局驻文朗村工作队提出“治软治散先治人，治人先治带头人”，要从根本上改变文朗村的落后面貌，关键是建立一个团结实干、富有战斗力的党支部班子。第一，配合德兴乡党委、政府健全基层组织。结合村两委班子换届选举工作，根据文朗村两委班子实际情况，在文朗村安排了一名经验丰富的副乡长挂职文朗村的支部书记，同时配全充实了职能组织，由两委成员交叉任职，以培养后备干部使村两委拧成一股绳。第二，加强制度建设。工作队把制度建设作为加强基层组织建设的根本保证，按照“五个好”要求，协助村里建立健全了“三会一课”制度、党员活动日制度、党员教育培训制度、发展党员制度、村务公开和民主管理制度、村干部管理监督制度等各项制度。教育引导党员干部狠抓制度的贯彻落实，促使文朗村村委会各项工作逐渐步入了制度化、规范化轨道。第三，加强阵地建设。在文朗村原有会议室的基础上，工作队帮助村两委建起了党员活动室，按照有房子、有牌子、有旗子、有桌子、有凳子的“五有”标准，完善内部设施，加强硬件建设。第四，加强党员干部的培训。工作队多次召开两委会，党员代表会，帮助党员干部提高综合素质。11月20日，工作队举行了为期3天的党员干部培训班。在宣传党的方针政策的同时，与群众一道协商发展规划及开展工作的方式方法。

二、强措施解难题，确保五项任务落到实处 地区人社局驻文朗村工作队把群众的呼声作为第一信号，把群众关心的热点、难点问题作为当务之急，强化措施、狠抓落实，按照“以点带面、以整体工作化解局部矛盾”的思路推动工作的有序开展。

一是多措并举，创建平安村庄。第一，开展矛盾纠纷排查活动。针对文朗村实际情况，联合乡政府制作了《矛盾纠纷排查表》，深入每户做好思想教育工作，定期组织开展矛盾纠纷排查活动及时疏理矛盾纠纷，力争将问题化解在萌芽状态。第二，大力推进村务、财务公开，提高村务管理的透明度。财务不清是导致后进村的焦点问题，工作队邀请乡政府的人员参加，理清了村的财务，并成立民主理财小组，把债权、债务等开支帐目摆放桌面，及时张榜公布，让干部清白，群众明白。同时，工作队制定了夜询制度、设立意见箱，在处理群众的来访问题上，做到小事不出村，大事不出乡，为群众提供一个安定祥和的生产、生活环境。目前，群众的安全感普遍增强，共化解村里矛盾纠纷3起，配合德兴乡政府妥善处理了文朗村、德果村与德兴村3个村之间的牲畜放养纠纷。

二是集思广益，搞好土地调整和经济作物生产方式。由于该村近30年没有调整土地，造成了人地矛盾突出，成为全村的矛盾焦点。为解决土地问题，工作队广泛征求党员干部及群众意见，相继召开了两委会、党员会、村民代表会，印发了《致文朗村全体村民的一封信》，户均一份，阐明了工作组的思路，动员全体群众以实际行动参与到土地调整工作中来。制定了《〈文朗村2011年土地调整方案〉征求意见稿》，为方便群众反映情况，设立了1个意见箱，并公开了村情民意举报电话，在经全体党员干部和村民代表一致同意的基础上，制定了《土地调整方案》，方案确定后，为确保文朗村的所有村民都能平均分配到土地，工作队同村两委一道，冒着烈日连续奋斗了10多天的时间，对各户的土地进行实地丈量。

为改变文朗村作物种植单一这一现状，工作队结合文朗村气候、地理位置和实际情况，在鼓励群众加大庭院经济作物种植和家禽养殖的基础上，鼓励群众尝试油菜种植、红薯种植和经济药物人工培育等，目前，经工作队多方努力，在文朗村选定了4户积极户进行示范建设。

三、找路子促发展，千方百计惠民生

为进一步巩固成果，促进发展，彻底摆脱文朗村后进局面，工作队多方奔跑，与村两委成员集思广益、寻求发展路子。一是调整产业结构，文朗村气候温和，属典型的亚热带气候，有多年种植蔬菜的习惯，工作队多次联系墨脱县农牧局专家举办科技培训2次，新发展蔬菜种植大棚200平方米，并将于近期新建一个蔬菜大棚，面积为250平方米，此项目建成后交由村妇委会进行统一经营管理。二是治理规划农田水利、塌陷地和网围栏建设。由于文朗村受自然环境的影响，塌陷农田地段较多，工作队多次组织群众对这些塌陷地段进行了治理，收到了较为明显的效果。三是搞好劳务输出。工作队把村里的初中毕业生、劳动青年按特长、志向登记在表，经工作队多方与地区就业局、县人社局和部分施工队联系后，劳动服务输出8名劳动力。在此基础之上，结合工作队做的建筑施工培训，下一步，工作队计划在文朗村成立一支60人的建筑施工队。同时，工作队抓住道路村村通这一机遇，对村内主要干道进行了维修，村级硬化户户通工程也正工紧锣密鼓地进行之中。

四、多种形式搞调研，立足村情定规划

进驻文朗村以后，工作队本着下得来，蹲得住，摸得清的原则，不顾种种困难，积极开展村情民意调研，采取深入困难农民家庭走访、召开村干部座谈会、个别谈话、实地调查等多种方式，摸清了文朗村基本概况，征求到了该村群众反映强烈的热点难点问题。工作队还特别挨家挨户进行了走访慰问，以便真正倾听群众心声、了解群众疾苦，做到看清楚、听清楚、摸清楚。通过调研，初步确定了文朗村机耕道、文朗村网围栏、文朗村招待所、引水入户、经济作物种植（油菜、红薯等）和蔬菜种植大棚等6个项目，预计总投资55.48万元。结合文朗村人居环境整治工作要求，工作队先后确定了野外猪圈大棚、村级太阳能路灯、垃圾处理场、生活排污系统等工程，目前，太阳能路灯建设工程已完工。

五、察民情促民和，切实为民解难造福

坚持把群众满意作为检验创先争优强基惠民活动取得成效的标准，察民情、惠民生、促民和，使创先争优强基惠民活动成为为民解难、为民谋利、为民造福的过程。一是抢救文朗村6旬病重老妇。工作队通过与县医院沟通协调，专门请来县医疗队为61岁的康珠拉姆老妇治疗肝硬化晚期腹水肿，解决了其治疗等各项医疗费。二是救助11岁重病小女孩。经入户交心谈心活动，工作队了解到文朗村11岁小女孩玉珍犯有重病，经多方检查治疗无果，在得到墨脱县医院和民政局的大力支持的基础上，更得到了墨脱县委书记刘革生的重视，亲自拿出9000元治疗费，解决了小女孩看病无费用的问题。目前，小女孩已送往地区人民医院进行再次检查治疗。三是帮扶5岁孤儿小男孩扎西尼玛。通过了解，文朗村现有孤儿2名，经多方联系后，落实了5岁孤儿的帮扶对象。四是献爱心送温暖。工作队以贡布节为契机，走访慰问了五保户、困难户和“三老”人员，共6户人家，共发放了慰问金和物品折合人民币2000元。五是捐药授艺。结合前期基层建设年活动中所建的牲畜饲养场牲畜实际情况，工作队捐赠了4000多元的兽药，步行4个多小时到达牲畜饲养场，由具有丰富兽医知识的能手对文朗村兽医进行了现场培训指导。

六、抓规定动作，在突出特色自创动作上狠下功夫

结合工作队在基层建设年活动中的经验基础，根据文朗村生产生活、文化程度等实际情况，在做好驻村工作日记、工作组月总结报告的基础之上，工作队在文朗村相继开展了村民夜访、高音喇叭致富、工作组帮扶入户、五比五看争创活动、青少年教育、感恩教育、再脱盲夜校班等活动。在此基础之上，工作队设立了2个固定宣传栏，2个周期性宣传栏，并在村里选定了10名具有初中文化的有识青年作为宣传教育活动的帮带队，每名初中毕业生具体负责传帮带对象不得少于8户，在定期不定期对传帮带对象进行宣传教育的基础之上，由工作组成员和10名青年组成致富宣讲队，深入到每户进行致富引领帮带。通过这些活动的开展，目前，文朗村初步形成了赶、超、比、出的良好格局。

在工作队的帮助下，德兴乡文朗村正以崭新的姿态逐渐改变“散、脏、乱、差”的局面。相信，在林芝地委、行署的统一部署下，在墨脱县委、县政府和德兴乡党委、政府的鼎立支持下，林芝地区人社局驻村工作队一定会再接再厉，认真履行职责，加大工作措施，力争使驻村工作再上新台阶，努力推动文朗村取得更好更大的发展！

地区农科所驻扎西岗乡吉荣村

工 作 总 结

2012年6月17日

地区农科所扎西岗乡驻吉荣村

工作总结

自2011年10月份开展争先创优强基惠民活动以来。根据区、地、县三级党委、政府统一安排部署，紧紧围绕“五大任务”。我们驻吉荣村工作队，依托自身行业优势结合吉荣村实际情况，深入扎实开展各项工作，切实为群众办实事解难事，主要从以下几个方面入手，扎实开展争先创优强基惠民活动。

一、争先创优，建强基层组织

我驻村工作队在调研中发现：村“两委”工作责任不明确，党支部组织活动少，党员年龄结构老化，村规民约不适合当前实际情况，党务、村务公开不及时，团组织生活、妇联组织生活基本空白。据此制定了实施方案，切实开展基层组织建设活动。

1.以基层建设年活动为重点，以村“两委”换届为契机，选好村党支部书记和村“两委”班子成员。明确村党支部、村委会各成员的工作职责和分工，建立村“两委”及党员档案和工作台账。协助村“两委”成员和党员了解掌握自身职责，加强班子协作，更好的服务群众。按照分工不分家的原则，在具体工作中确定每名党员有职有责，即在村党支部、村委会、群团组织、村民小组、村集体蔬菜大棚中根据实际情况担当责任人。

2.帮助村“两委”建立健全村规民约、村务公开、党务公开制度。目前完成党务、村务公开栏建设，制作标语6条。真正做到制度上墙上栏，干部明确责任，群众遵守制度。

2 3.协助村党支部加强对团组织和妇联组织的领导、建设工作。切实做好“三个培养”工作，按照党管干部、党管人才的原则，制定了群团干部的选择、培养和使用计划。

共开展调研4次，村“两委”党员干部培训活动2次，召开党支部会5次，上党课6次，培养党员2名，开展党组织生活2次，团组织生活1次，妇联组织生活2次，集体升国旗活动4次。通过以上活动，村“两委”及党员进一步明确自身职责，党支部活动基本走入正轨，基层党员同志更加了解党的政策、方针路线。

二、发挥特长，寻找致富门路

我们始终以解决群众最关心的、最直接、最现实的利益问题为重点，结合自身专业特长，以大棚蔬菜种植、良种种植增收等方面入手，提高群众农业生产种植水平，增加群众收入。

1.利用专项资金建大棚，抟授群众蔬菜生产技术，改善群众生活并增加群众收入。目前已建成大棚温室2座，共计600平米。已种植大棚西瓜300平米，各类蔬菜300平米。累计投入资金4万余元，群众投工投劳及土石等温室建造所需材料，折合资金约约8万余元。计划于2012年6月完成所有4座温室的建造，总面积达1200平米。以此改变群众蔬菜极度匮乏状况，提高群众生活质量，预计每年为群众创收5万余元。

2.自筹资金，以良种种子田建设入手，为吉荣村群众增产创收。 提供青稞良种1750斤、脱毒马铃薯种薯2.5万斤及日喀则系列2号大萝卜种子3.5斤，总价值约10.3万元，在吉荣村种植青稞良种50

3 亩，脱毒马铃薯良种50亩，共涉及农户58户。预计脱毒马铃薯增产50%、创收50万元，青稞良种增产38%，创收10万元。

三、立足实际，办实事解难题

1.修建防洪提坝，除水患

为解决吉荣村夏季水患，我驻村工作队在实地查看了热曲河吉荣村段后，制定出重点部位修建石砌铁丝笼结构防洪堤坝方案，并申报短平项目。3月驻村工作队组织全村完成部分防洪堤坝项目修建，项目共投入劳动力360人次，积石料330立方，开挖回填土方210立方，修筑防洪堤坝长264米，高1.3米，宽1米。切实有效的保护了该村的房屋、耕地、草场。

2.造林防沙，护生态

结合地区、县林业局造林防沙工程，采取驻村工作队提供树苗，栽植承包到户、管理到户、受益到户的方式。共组织全村群众在热曲河吉荣村段防洪堤坝区域开展植树造林1次，共植树500余株。

3.水利维修，保丰收

协助村“两委”组织全村维修水渠水塘，2012年3月维修水渠3次，维修水渠2500多米，出动劳动力150余人次。维修罗布水塘2次，共出工50余人次，保障了全村1200多亩的农作物灌溉。

4.技术培训，解难题

共开展农业技术培训38余次，涉及培训人数130余人。结合吉荣村农机具急需维修而维修难实际问题，单位选派了2名优秀农机维修人员开展义务维修农机具活动，一季度共维修农机具51台（辆），

4 现场指导和技术培训累计达75人次。

6.真情慰问，送温暖

为解决村里特困户家庭实际困难，三大节日期间开展慰问活动1次，慰问人数17人，共计发放慰问金4000元。让困难群众过上了一个愉快、祥和的春节、藏历新年。

四、维护社会稳定

1、按照上级文件精神指示，成立治安联防小组、按24小时值班制度昼夜巡逻、“法会”回流人员排查教育及每日向乡强基办报平安等工作。

2、召开全村维稳工作群众大会3次，组织村“两委”及基层党团员学习有关维稳文件精神会议8次。在引导全村群众深批达赖、反对分裂、维护祖国统一方面取得良好成效。

3、在正确处理人民内部矛盾问题上，协助村委会制定村级治安条例，认真排查矛盾纠纷，完善村里矛盾预防机制，信访服务化解机制。驻村工作队解决家庭纠纷4起。

在敏感时期，全村未发生群众上访、集体斗殴、群体冲突等事件。真正做到了“看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事”。确保了本村大事不出、中事不出、小事也不出，维护了全村的社会治安稳定。

五、开展感恩教育

1．政策宣讲进村入户

通过召开座谈会、群众大会、发放宣讲手册及进村入户等方式，

5 认真宣讲党的方针政策，特别是中央第五次西藏工作座谈会精神以及自治区有关富民惠民政策。共发放宣传手册68份，开展党的政策宣讲会15次、专题讲座5次，全村座谈会22次，组织《财政补助政策汇编》专题宣讲会8次，普及率达100%。

2．新旧对比感党恩

通过在村委会办宣传栏、播放记录片等方式展示新旧西藏对比变化。3月份围绕西藏百万农奴解放日，组织召开“讲历史、谈变化、说党恩”的群众大会，驻村工作队全程讲解展览对比图11次，接待观看群众297人，覆盖了全村人口的73%。

3．重视教育反分裂

通过展览对比图，让人民群众彻底看清旧西藏农奴制度的野蛮和黑暗；
用拉萨3.14打砸抢烧严重暴力犯罪事件的事实，教育引导干部群众进一步认清达赖集团妄图分裂祖国、搞乱西藏的反动本质。

六、密切党群干群关系

按照党管干部、党管人才的原则，制定了群团干部的的选择、培养和使用纳入干部工作计划，积极支持和指导群团组织依照法律和各项章程，围绕本村工作，独立自主的开展各项工作和活动，切实提升党建带群建工作水平。

工作队成员、村党员干部和群众以“结对子”帮扶形式，采用进到户、面对面、手把手的方式切实为群众办实事解难题，融洽了干群关系，同时提高了工作队、村党员干部成员工作能力。

七、加强自身队伍建设

6 我驻村工作队在认真贯彻落实争先创优强基惠民活动同时，注重加强自身队伍建设。主要做到以下几方面

1．在拉孜县扎西岗乡党委政府的领导下，加强汇报衔接。配合村“两委”开展工作，做好沟通协调。接受各级领导小组及办公室的工作指导。

2．严格遵守政治纪律，财经纪律，工作纪律。

3．工作队每半月召开一次党支部会，每月召开一次党员会，每两个月召开一次群众代表会；
向地区、县、乡党委书面提交一份工作报告，及时报送信息，反映工作动态；
每季度进行一次工作小结，向地、县两级强基惠民活动领导小组办公室和派出单位全面报告工作情况。

4．制定好驻村考勤、信息报送、严格按规定执行资金管理制度。

八、总结经验，开展下步工作

在下一步的工作中，主要抓好以下五方面的工作：一是扎实开展村“两委”班子建设，进一步提高村党员干部的整体素质；
二是做好已落实项目的后续管理工作，抓紧衔接尚未落实的项目；
三是继续做好强基惠民政策宣传工作；
四是建立和完善各项村级管理制度；
五是继续办好蔬菜生产，重点传授种植技术。六是传授脱毒马铃薯和喜马拉22号春青稞种植技术，实现群众增产增收。

地区农科所驻扎西岗乡吉荣村

工 作 总 结

2012年6月17日

地区农科所扎西岗乡驻吉荣村

工作总结

自2011年10月份开展争先创优强基惠民活动以来。根据区、地、县三级党委、政府统一安排部署，紧紧围绕“五大任务”。我们驻吉荣村工作队，依托自身行业优势结合吉荣村实际情况，深入扎实开展各项工作，切实为群众办实事解难事，主要从以下几个方面入手，扎实开展争先创优强基惠民活动。

一、争先创优，建强基层组织

我驻村工作队在调研中发现：村“两委”工作责任不明确，党支部组织活动少，党员年龄结构老化，村规民约不适合当前实际情况，党务、村务公开不及时，团组织生活、妇联组织生活基本空白。据此制定了实施方案，切实开展基层组织建设活动。

1.以基层建设年活动为重点，以村“两委”换届为契机，选好村党支部书记和村“两委”班子成员。明确村党支部、村委会各成员的工作职责和分工，建立村“两委”及党员档案和工作台账。协助村“两委”成员和党员了解掌握自身职责，加强班子协作，更好的服务群众。按照分工不分家的原则，在具体工作中确定每名党员有职有责，即在村党支部、村委会、群团组织、村民小组、村集体蔬菜大棚中根据实际情况担当责任人。

2.帮助村“两委”建立健全村规民约、村务公开、党务公开制度。目前完成党务、村务公开栏建设，制作标语6条。真正做到制度上墙上栏，干部明确责任，群众遵守制度。

2 3.协助村党支部加强对团组织和妇联组织的领导、建设工作。切实做好“三个培养”工作，按照党管干部、党管人才的原则，制定了群团干部的选择、培养和使用计划。

共开展调研4次，村“两委”党员干部培训活动2次，召开党支部会5次，上党课6次，培养党员2名，开展党组织生活2次，团组织生活1次，妇联组织生活2次，集体升国旗活动4次。通过以上活动，村“两委”及党员进一步明确自身职责，党支部活动基本走入正轨，基层党员同志更加了解党的政策、方针路线。

二、发挥特长，寻找致富门路

我们始终以解决群众最关心的、最直接、最现实的利益问题为重点，结合自身专业特长，以大棚蔬菜种植、良种种植增收等方面入手，提高群众农业生产种植水平，增加群众收入。

1.利用专项资金建大棚，抟授群众蔬菜生产技术，改善群众生活并增加群众收入。目前已建成大棚温室2座，共计600平米。已种植大棚西瓜300平米，各类蔬菜300平米。累计投入资金4万余元，群众投工投劳及土石等温室建造所需材料，折合资金约约8万余元。计划于2012年6月完成所有4座温室的建造，总面积达1200平米。以此改变群众蔬菜极度匮乏状况，提高群众生活质量，预计每年为群众创收5万余元。

2.自筹资金，以良种种子田建设入手，为吉荣村群众增产创收。 提供青稞良种1750斤、脱毒马铃薯种薯2.5万斤及日喀则系列2号大萝卜种子3.5斤，总价值约10.3万元，在吉荣村种植青稞良种50

3 亩，脱毒马铃薯良种50亩，共涉及农户58户。预计脱毒马铃薯增产50%、创收50万元，青稞良种增产38%，创收10万元。

三、立足实际，办实事解难题

1.修建防洪提坝，除水患

为解决吉荣村夏季水患，我驻村工作队在实地查看了热曲河吉荣村段后，制定出重点部位修建石砌铁丝笼结构防洪堤坝方案，并申报短平项目。3月驻村工作队组织全村完成部分防洪堤坝项目修建，项目共投入劳动力360人次，积石料330立方，开挖回填土方210立方，修筑防洪堤坝长264米，高1.3米，宽1米。切实有效的保护了该村的房屋、耕地、草场。

2.造林防沙，护生态

结合地区、县林业局造林防沙工程，采取驻村工作队提供树苗，栽植承包到户、管理到户、受益到户的方式。共组织全村群众在热曲河吉荣村段防洪堤坝区域开展植树造林1次，共植树500余株。

3.水利维修，保丰收

协助村“两委”组织全村维修水渠水塘，2012年3月维修水渠3次，维修水渠2500多米，出动劳动力150余人次。维修罗布水塘2次，共出工50余人次，保障了全村1200多亩的农作物灌溉。

4.技术培训，解难题

共开展农业技术培训38余次，涉及培训人数130余人。结合吉荣村农机具急需维修而维修难实际问题，单位选派了2名优秀农机维修人员开展义务维修农机具活动，一季度共维修农机具51台（辆），

4 现场指导和技术培训累计达75人次。

6.真情慰问，送温暖

为解决村里特困户家庭实际困难，三大节日期间开展慰问活动1次，慰问人数17人，共计发放慰问金4000元。让困难群众过上了一个愉快、祥和的春节、藏历新年。

四、维护社会稳定

1、按照上级文件精神指示，成立治安联防小组、按24小时值班制度昼夜巡逻、“法会”回流人员排查教育及每日向乡强基办报平安等工作。

2、召开全村维稳工作群众大会3次，组织村“两委”及基层党团员学习有关维稳文件精神会议8次。在引导全村群众深批达赖、反对分裂、维护祖国统一方面取得良好成效。

3、在正确处理人民内部矛盾问题上，协助村委会制定村级治安条例，认真排查矛盾纠纷，完善村里矛盾预防机制，信访服务化解机制。驻村工作队解决家庭纠纷4起。

在敏感时期，全村未发生群众上访、集体斗殴、群体冲突等事件。真正做到了“看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事”。确保了本村大事不出、中事不出、小事也不出，维护了全村的社会治安稳定。

五、开展感恩教育

1．政策宣讲进村入户

通过召开座谈会、群众大会、发放宣讲手册及进村入户等方式，

5 认真宣讲党的方针政策，特别是中央第五次西藏工作座谈会精神以及自治区有关富民惠民政策。共发放宣传手册68份，开展党的政策宣讲会15次、专题讲座5次，全村座谈会22次，组织《财政补助政策汇编》专题宣讲会8次，普及率达100%。

2．新旧对比感党恩

通过在村委会办宣传栏、播放记录片等方式展示新旧西藏对比变化。3月份围绕西藏百万农奴解放日，组织召开“讲历史、谈变化、说党恩”的群众大会，驻村工作队全程讲解展览对比图11次，接待观看群众297人，覆盖了全村人口的73%。

3．重视教育反分裂

通过展览对比图，让人民群众彻底看清旧西藏农奴制度的野蛮和黑暗；
用拉萨3.14打砸抢烧严重暴力犯罪事件的事实，教育引导干部群众进一步认清达赖集团妄图分裂祖国、搞乱西藏的反动本质。

六、密切党群干群关系

按照党管干部、党管人才的原则，制定了群团干部的的选择、培养和使用纳入干部工作计划，积极支持和指导群团组织依照法律和各项章程，围绕本村工作，独立自主的开展各项工作和活动，切实提升党建带群建工作水平。

工作队成员、村党员干部和群众以“结对子”帮扶形式，采用进到户、面对面、手把手的方式切实为群众办实事解难题，融洽了干群关系，同时提高了工作队、村党员干部成员工作能力。

七、加强自身队伍建设

6 我驻村工作队在认真贯彻落实争先创优强基惠民活动同时，注重加强自身队伍建设。主要做到以下几方面

1．在拉孜县扎西岗乡党委政府的领导下，加强汇报衔接。配合村“两委”开展工作，做好沟通协调。接受各级领导小组及办公室的工作指导。

2．严格遵守政治纪律，财经纪律，工作纪律。

3．工作队每半月召开一次党支部会，每月召开一次党员会，每两个月召开一次群众代表会；
向地区、县、乡党委书面提交一份工作报告，及时报送信息，反映工作动态；
每季度进行一次工作小结，向地、县两级强基惠民活动领导小组办公室和派出单位全面报告工作情况。

4．制定好驻村考勤、信息报送、严格按规定执行资金管理制度。

八、总结经验，开展下步工作

在下一步的工作中，主要抓好以下五方面的工作：一是扎实开展村“两委”班子建设，进一步提高村党员干部的整体素质；
二是做好已落实项目的后续管理工作，抓紧衔接尚未落实的项目；
三是继续做好强基惠民政策宣传工作；
四是建立和完善各项村级管理制度；
五是继续办好蔬菜生产，重点传授种植技术。六是传授脱毒马铃薯和喜马拉22号春青稞种植技术，实现群众增产增收。

7

山沟沟里的“记者”

XX县驻XX乡五村工作队 县XX委派驻

作者：XX 2012年8月6日 星期 晴转雷阵雨

我作为县XX系统的一名机关干部，派驻到XX乡X村当驻村工作队副队长，8月份以来，由于我驻村队员XX家里有事请假回家，所以队长指定由我来负责本月的文字材料，在接到任务的那一刻，我心里压力和责任都感到重大，我以前很少接触文字性工作，虽然在驻村工作半年多时间里，通过与村委一班人及广大村民的朝夕相处，让我感触到了村民的淳朴的“阳光”心态和对生活积极向上、坚韧不拔的精神。但我心中能体会到却写不出来，我给自己打气，我只要有决心，我一定能处理好队长交给我的工作任务。于是我特意留意我身边发生有意义的事情。

接到队长的安排任务后，我给自己制定了工作目标，一定要踏踏实实的做好文字工作，把自己打造成能文能武的驻村好干部。我知道，要想当一名笔杆子，前提条件就看你能否做好一名记者。为了切身体会一下当记者的感觉，让工作开展的更顺利，我该意对记者道具进行了一番准备，找了背包和书，把书卷起来塞在背包上，这样我的假“摄像机”就做好了，看着肩扛假“摄像机”的我，刚开始村民们都感到

非常诧异，他们不解我想要干什么，当我给他们解释清楚后，他们拍手笑了起来，继而他们对开玩笑说：非常欢迎大记者到我村采访，下面我就XX乡X村各工作情况做详细说明. 我开始履行我的记者身份对X村的入户访谈和召开的村民座谈会中个别村民进行了采访：“大叔：通过近一年的驻村时间，我发现村里在家中和参加村民会的村民大多是老年人，少见青壮年，您能给我解释下这个问题好吗？”“嗯，好的，因为我们X村„„”我的现场摸拟引来在场所有人的阵阵掌声，通过实地摸拟采访我对X村也有了更深的了解：X村面积不大，在地理位置上也没有明显优势。该村村民在生产、生活中存在很多困难，青壮年大都出去打工，存在劳动力缺乏、进村道路不畅、人畜饮水不便等三个方面。

我个人的最大体会就是通过以上实地摸拟工作，不仅锻炼了我个人胆量形像气质，也进一步丰富了工作形式，尤其是地慢慢培养了牧民群众从没未闻未见过的现象，让他们通过这样的实例来慢慢接受外面的新事物。

今天的工作对我来说很容易办到，但我觉得自己的作用就像是一座“联心桥”，寓乐给村民们的办了实事，解决了困难；
村民们都邀请我去家里支坐坐聊聊，我的付出也被村民们认可，感觉很幸福，我自豪无比，我的驻村工作值。

合格的护士

XX县驻XX乡五村工作队 县XX委派驻

作者：XX 2012年8月19日 星期天 晴转多云

我们所驻村的XX自然村的XXX一共生了4个女儿，一家6口人仅靠她的丈夫是XX同志一个劳动力来养活，是X村最为困难的一户低保户。最近，她的小女儿不慎感冒，感冒还挺严重的，作为爸爸的XX同志要出去放牧，而XX还要照顾另外3个女儿，村里的医疗条件还是相对落后，XXX的女儿治疗了快半个月了，但效果很差，相反感冒越来越严重了，如果再不及时治疗，后果将不堪设想，XXX在无奈的情况下背着生病的女儿来到村委会我工作队住舍，希望工作队想办法给予帮助。群众的事无小事，群众的事就是我们的事，我们工作队开始商讨解决问题的方法，经过一番商讨，我队决定派我陪同前往县医院或地区医院去给XXX的女儿治病。方案敲定后，我们工作队全体队员为XXX女儿捐了420元算是我们驻村工作队对病人的一点意思，然后就紧锣密鼓地准备行程了。由于路途遥远，我们一再叮嘱XXX叫女儿带好身份证，并为病人写了相关证明，盖了村委公章，还专程到乡政府盖了公章。8月17日中午14点，我们工作队二人把病

人扶进车里，一车4人在众多感谢与祝愿声中出发了，为了照顾好病人，让病人好受点，我主动让病人坐在前排位置，我坐在后排。

在去往县城的路上，开始，病人气色还可以，时不时还与我们说说笑笑。从XXX点到县城，由于最近雨水不断，道路尽是泥泞，坑坑洼洼一点都不好走。身负重任的我责任重大责任，心头捏着一把汗。快到XXX镇四村时，迎面开来了一辆大货车，我们只有后退避让。退了大约200米，终于有了错车的可能。驾驶员后退退，前开开，就这样离县城60公里，我们就走了大约2个半小时。到了县城已经快下班了。这时天上又淅淅沥沥地下起了雨，可能是由于天气的缘故，病人的病情发作了。我赶紧找人在县医院给病人办理了住院手续，经医院诊断，病人必须住院治疗3天，在这三天中，我几乎没有离开过病房，有时候把我爱人叫过来一同护理病人，经过3天的治病，XXX女儿的病终于治好了，看着病情转好的小女孩，我的心情也轻松了好多，虽然这三天我没怎么休息一直看护病人，但我很高兴，能为群众办一件实事，是我们党员干部追求的奋斗目标。

民航个人先进事迹

民警个人先进事迹

三民工作组个人先进事迹

优秀民警个人先进事迹材料

个人先进事迹800

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