某县十二五规划中期评估报告 十三五时期是指
时间：2020-07-16 08:17:40 来源：天一资源网 本文已影响 人 
20XX年某县“十二五”规划中期评估报告
“十二五”以来，在县委、县政府的正确领导下，在县人大、县政协的有效监督 下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展为指导，以转经济发 展方式为主线，以加快承接产业转移为重点，大力实施“外向带动、两翼推进、 扩城活商、富民强县”战略， 开拓创新，努力拼搏，我县经济实现持续快速发展， 各项事业不断进步， 人民生活水平进一步提高， 我县“十二五”规划确定的总体 目标和主要任务取得明显进展，基本按时间节点进度完成各项目标任务。
一、经济持续快速发展，综合经济实力进一步增强
预计，18年地区生产总值达到67.82亿元，年均增长13%人均GDP达至U 20495 元。结构调整取得新成效，三次产业增加值比调整为 17.6 : 43.2 : 39.2，一产业所占比重继续下降。
18年财政总收入达到 5.01 万元，年均增幅达到 26%；全 社会 500 万元以上固定资产投资完成 54.22 亿元，年均增长 36%；社会消费品零 售总额达到 22.3 亿元，年均增长 19.6%；城镇居民人均可支配收入达到 19161 元，农民人均纯收入增加到 8672元，年均增长分别为 13.5%和 16.6%。现代服务 业加快推进，商业继续保持健康稳定增长， 社会消费品零售总额达到 26.2 亿元， 年均增长 17%。存贷款余额较快增长，年末县金融机构各项余额 52 亿元，年均 增长 21.5%；各项贷款余额 16.5 亿元，年均增长 3.6%。二、加快承接产业转移步伐，新型工业化卓有成效
工业发展速度加快， 预计， 18年全县工业总产值达到 105.6 亿元，年均增长 18%。
规模企业发展到 76家，年产值过亿元企业发展到 17家，规模工业增加值增加到 19.49 亿元，年均增长 17%。高新技术产品增加值占规模工业增加值比重提高到 30%，产业升级步伐加快， 全县新增电脑织机 2000 余台， 湘威制鞋研发中心内迁 蓝山，真正实现了“一件衣”、 “一双鞋”在蓝山生产成型， 蓝山成为全省唯一 的外向型毛针织产业基地和中国大陆最大的彪马运动鞋生产基地。
矿冶开发进展 顺利，铁锰矿开发初步形成了年生产能力 20万吨的规模。石材开发取得新进展。
园区建设加速推进，东方大道、五里大道、丽宏大道全面硬化，德晟纺织扩产提 能，湘威二期竣工投产，归雁创业园落户企业 14 家，宏泰工业园建成标准厂房 14栋，开创了“招商建园、以商招商”园区开发新模式，园区由 3.5 平方公里拓展到 8.5 平方公里，建成标准厂房 50余万平方米。全县到位外资 8600美元、 内资 32 亿元，被评为全省承接产业转移重点县。加工贸易快速发展，全县进出 口总额增加到 18年的 10500 万美元，被评为全省外贸进出口基地县，湘威制鞋 跻身全省加工贸易进出口十强企业。
进出口检验检疫高效运作， 进出口核销、 外 汇结算业务成功开办， 产品可直接在蓝山报关出口， 蓝山成为全省首个承接产业 转移代办服务试点县和全市金融服务配套县。三、农村农业持续发展，新农村建设成效显著
预计，18 年全县完成农林牧渔业总产值 24.4 亿元，年均增长 6.8%，实现增加值 13.5 亿元，年均增长 4.5%，全县粮食种植面积 33 万亩，油料种植面积 7.5 万亩， 蔬菜种植 8.1 万亩，粮食总产量保持稳定，实现产量 12.8 万吨，烟叶产量 6100 吨，牲猪出栏 88 万头，牛出栏 1.1 万头，羊出栏 2.5 万头，家禽出笼 280 万羽， 水产品产量 1200 吨，初步形成了优质稻、优质烟、外销生猪、外销蔬菜等现代 农业基地。
农产品加工企业发展到 312家，三峰茶业“百叠岭银毫”、 “百叠岭 毛尖”荣获XX茶博会和中国国际茶博会金奖，湘蓝地大公司被评为湖南省生猪 标准化示范场。农民专业合作社发展到 70 家，毛俊香芋等 6 家合作社入选全国 首批农民专业合作社示范社名录。农村基础条件不断改善。建成水利设施 1.28 万处，改造病险水库 12 座，新增蓄水能力 280万方，改善灌溉面积 1.36 万亩， 开发整理土地 2.11 万亩。新建农村户用沼气池 2120 口、农村人饮安全项目 35 处，解决了农村 4.87 万人的安全饮水问题。投入 1.8 亿元，建成烤房 2878 座、 育苗大棚 23 座，改善烟田 3.5 万亩，被评为全省烟基建设先进县。植树造林取 得了新成效，森林覆盖率提高 75%。新农村建设深入推进。率先在全市完成村庄 布局规划编制， 重点打造了毛俊、 大洞、上清涵等一批独具特色的新农村建设示 范村，毛俊村被评为全省新农村建设示范村， 村党支部被评为全国创先争优基层 党支部，我县被评为全省新农村建设先进县。四、基础设施不断完善，城市承载功能极大提升 永蓝高速、厦蓉高速、省道 324 线改造工程竣工通车。完成农村通达通畅工程 150 公里，乡镇公路通畅率、行政村公路通达率达 100%。全县通讯基站发展到310 个，手机用户发展到 16.46 万户，行政村以上区域电话和移动信号实现全覆 盖，城区广播电视整体实现数字化改造。
新型城镇化快速推进， 县城面积扩展到 11 平方公里， 全县城镇化率提高到 47%。省级卫生城市创建活动深入开展， 县城 道路“白改黑”工程顺利实施，城市防洪工程进展顺利，法院、检察院、工商局 整体搬迁完工并投入使用， 以三蓝广场为中心形成地标性现代建筑群， 城市公交 车、出租车成功开通，污水管网、供水管网改造进展顺利， 垃圾处理场投入使用， 房地产、餐饮住宿、娱乐休闲、汽车贸易等三产业发展迅速。五、民本民生得到改善，社会事业全面进步
电力改革有力推进。
地方小电网并入国家大电网， 新一轮城乡电网升级改造工程 全面实施，塔峰 220千伏变电站和牛承、 坪山 110千伏变电站竣工投运， 新增变 电容量 31.15 万千伏安，供电能力提高到 6 亿千瓦时。教育体制改革稳步推进。
率先在全省推行“ 9+3”中职免费培训模式， 中专职业学校在校学生 3469 人，中 职学生占高中在校生比重达到 96%成为全省发展农村职业教育的典范。
城区学校 布局调整顺利实施， 第一所由企业举办的湘威人文实验学校成功开办， 博爱学校 被评为“全国百强民办学校”。
大力推进合格学校、 校安工程建设， 城乡办学条 件有效改善，小学适龄儿童入学率和初中毛入学率提高 99.8%。卫生事业不断加 强，每千人医院拥有卫生工作人员达到 4.9 人，每千人医院卫生院床位数达到 3.3 人。首创新农合“协议筹资”方式，新农合参保实现全覆盖。首创乡村医疗 机构“ 5+10+100”新农合补偿模式和县级公立医院“ 50+600”、“20+300”限额 付费医改模式，为农民减负 6000 余万元，成为全市推广、全省乃至全国医改借 鉴的成功经验。就业再就业工作再上新台阶，三年新增城镇就业 1.09 万人，实 现劳动力转移就业 1.6 万人次，城镇失业率降低 4%。城乡居民收入水平明显提 高，18 年城镇和农村居民家庭人均可支配收入分别达到 21844元、 9973元，年 增长分别为 14%、15%，城乡居民收入比为 2.19 。“五大社会保险”扩面提标， 新型农村养老保险制度全面实施，城乡养老保险覆盖率达到 100%，城乡低保实现应保尽保。全县城镇居民人均居住面积 45 平方米，农村人均住房面积 43.8 平方米。新建廉租房 1440 套、安居工程 3064 户，新改建敬老院 9所、五保新村 10 个、乡镇综合文化站 15 个、农家书屋 358 家、农民体育健身工程 44 个，文 化下乡、广场群众文体活动深入开展， 我县被评为全国全民健身活动先进县、 全 国科技进步县和全国科普惠农兴村先进县。
节能减排取得新成效， 全县万元生产 总值综合能耗三年下降 11.2%，单位规模工业增加值能耗三年下降 18.2%，城镇 生活污水集中处理率达到 80%，工业废水排放达标率达到 98%。社会管理不断创 新，“村为主”工作机制大力推进，村干部目标管理考核办法在全市率先推行， 基层党建工作全省领先， 蓝山驻东莞流动人口综合服务站成立运行。
“和美边界” 创建活动深入开展， 边界地区营造了局势最稳定、 发展最迅速、 社会最和谐的良 好氛围，清明祭祖开创了最安定、最文明、最理性的崭新局面。我县被评为全省 社会治安综合治理工作先进县和全省社会管理创新综合试点县。
我县“十二五”规划主要指标共五大类 24 项，其中：预期性指标 12项，约束性 指标 12 项。预计到 18年底，地区生产总值年递增为 13%，财政总收入年均递增 26%，社会消费品零售总额年均递增 19%，固定资产投资年均递增 35%。经过评估， 24项指标中有 21项指标按期完成或提前完成节点进度， 其中：预期性指标 9 项， 约束性指标 12 项；另有 3 项预期性指标尚末完成节点进度。评估发现， 县“十二五”规划实施过程中存在一些问题和不足， 主要表现在产业 结构需要进一步调整优化， 经济发展方式转变尚需加快步伐， 节能减排任务还很 艰巨，公共服务能力有待进一步增强等等。
这些问题需要在今后工作中认真研究， 积极应对，着力解决。当前，县经济社会发展任务十分艰巨，我们要在县委、县政府的坚强领导下，在 县人大、县政协的监督、指导和帮助下，紧紧依靠全县人民的共同努力，继续振 奋精神、迎难而上、开拓进取、扎实工作，为实现“十二五”发展目标而努力奋 斗！
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