在-全县教育工作会议上讲话
时间：2020-09-26 09:44:47 来源：天一资源网 本文已影响 人 
在-度全县教育工作会议上的讲话
同志们：
在“以县为主”的农村义务教育管理体制刚刚运行不久， 我们及时召开了今天这个会议，明确下一步工作和要求。会 上，王俊同志作的《以科学发展观统揽全局，推进全县教育 事业健康持续协调发展》的报告，对 XX年以来工作的回顾,客观实在；对存在问题的分析，实事求是；对今后工作的安 排和部署，务实求新。几个单位的交流发言很有特色，值得 学习借鉴。下面，我再强调几点意见。一、落实科学发展观，增强做好教育工作的使命感和紧 迫感
科学的发展观是我们党以邓小平理论和“三个代表”重 要思想为指导，对长期发展实践的经验总结和理论升华，是 全面建设小康社会和推进现代化建设始终要坚持的重要指 导思想。全县教育系统要全面准确把握科学发展观的内涵， 以科学发展观统领今后教育工作全局。科学发展观的内涵， 就是坚持以人为本，全面、协调、可持续发展。要推进经济 社会全面协调可持续发展，就必须依赖人才和教育。人才是 关键，教育是基础。因此，教育系统应当抓住机遇，乘势而 上，更加主动地促进教育为现代化建设服务。㈠站在科学发展观的高度，认清教育发展的大好形势
改革开放以来，党中央、国务院深刻认识到教育在现代 化建设中的基础性、先导性和全局性的作用，大力实施科教 兴国战略，教育事业取得了历史性成就。我县的教育工作紧 紧抓住了两次灾后重建和实施“两基”工程等契机，实现了 跨越式发展。当前，随着国家宏观政策的调整和教育改革的 不断深入，我县教育乂面临着前所未有的重要发展机遇：一 是国家把农村教育摆上了优先发展的战略位置。近几年，出 台了一系列推进农村教育发展的新政策、新措施，把加快发 展农村教育作为解决“三农”问题的重要举措，加大了对农 村教育的政策支持和经费扶持，先后实施了农村中小学危房 改造工程、农村中小学寄宿制学校建设工程和农村现代化远 程教育工程等；加大了对贫困地区和贫困人口的扶持力度， 为中西部地区义务教育阶段贫困生免费提供教科书，实行“两免一补”政策等。作为农村教育大县，这是一次难得的 发展机遇。二是完善了 “以县为主”的农村义务教育管理体 制。明确了各级政府的职责，强化了县级政府的管理职能， 理顺了管理关系，确立了 “以县为主”的教育管理运行机制, 为农村教育的发展提供更为良好的管理环境。三是县委、县 政府对教育工作高度重视。着力实施科教兴县战略，把发展 教育作为全面建设小康霍邱的重要举措，摆上了优先发展的 位置；把发展教育作为推动我县城镇化建设，构建和谐霍邱 的重要手段；把发展教育作为振兴农村经济，加快农村劳动力转移，推动农村产业结构调整，将人口压力转化为人力资 源优势的重要途径。在看到机遇的同时，我们更应清醒地看到当前教育发展 面临的挑战、困难和问题。一是人民群众对现代化教育的需 求与优质教育资源严重不足的矛盾十分突出。二是从教育外 部来看，“以县为主”的农村义务教育管理体制需要进一步 完善，教育发展环境还需要进一步优化，教育投入还存在很 大差距。三是从教育内部看，既有长期存在的老问题，乂有 在教育改革过程中出现的新情况、新矛盾，如农村教育还比 较薄弱，各级各类教育的发展还不均衡，教师队伍管理亟待 加强，教育质虽需要进一步提高，职业教育需要加快发展， 贫困家庭学生需要扶持等等。这些都需要我们高度重视，深 入思考，在今后的发展过程中逐步加以解决。面对新形势、新问题，我们必须在科学发展观的指导下, 提高认识，统一思想，在全面分析教育形势的基础上，抓准 教育工作的主要矛盾，把握好教育改革和发展的节奏，调整 好教育工作思路和重点，落实中央和省确定的发展教育的各 项改革措施，促进教育事业全面协调可持续发展。㈡坚持以人为本，办好让人民满意的教育
以人为本，促进人的全面发展是科学发展观的本质和核 心。教育是以心灵塑造心灵，以局尚培育局尚的事业，是培 养人的事业，以人为本的指导方针，必须鲜明地、具体地体现在教育工作的各个方面
第一，以学生为本，在教育理念上要坚持素质教育、育 人为本。坚持素质教育、育人为本就是要全面贯彻党的教育 方针，始终把培养人才作为学校的根本任务；要以学生为主 体，一切为了学生的发展，一切为了学生的成人、成才，一 切着眼于调动和依靠学生内在的积极性。育人为本，要坚持 德育为先，正确对待分数，高度重视育人，突出以爱国主义 为核心的民族精神教育。育人为本，要全面实施素质教育。
要积极推进课程的改革和教学改革，鼓励学生自主学习，培 养学生的创新精神，促进学生积极主动发展。要积极推进升 学制度和评价制度改革，建立和完善有利于学生自主发展、 全面发展的导向机制，促进青少年学生全面发展。
育人为本, 还要高度重视学生的健康和安全， 坚持安全第一，健康第一,促进学生健康成长。
第二，以教师为本，建好教师队伍。就是要高度关注教 师的专业发展，不断提高教师的专业化水平。让教师掌握最 新教育动态，始终站在教学改革的最前沿；让教师与新课程 同行，做好以新课程、新知识、新技术、新方法为重点的业 务培训，促进教师教育教学能力的持续发展；让教师参加各 种教研活动和技能比赛，以比赛促业务提高，以竞争促教师 发展。要树立制度管理与人格感化并举、知识传授与人文精 神构建共存的管理理念，调动和发挥教师的能动性、主动性 和创造性。要科学组织教师参加各种教师教育活动，加快教 师学历层次提高和专业理论水平的提升。要进一步倡导尊师 重教的风尚，维护好教师的形象，继续提高教师的社会地位 和待遇，保障教师的合法权益。第三，努力办好让人民满意的教育。一是要尽最大可能 满足新时期人民群众对教育的要求。社会对劳动者素质的要 求不断提高，就业竞争日趋激烈，独生子女时代的到来，使 教育成为关系群众切身利益的大事。我们要紧紧把握发展这 个第一要务，克服一切困难，努力满足人民群众的教育需求。
二是从构建和谐社会的高度出发，倾力促进教育的公平公 正。大力统筹城乡教育，促进城乡义务教育、普高、职高和 中等职业教育均衡发展，努力为人民群众提供更多更好的接 受教育的机会。要高度重视并解决好与人民群众利益密切相 关的教育热点问题，关注贫困家庭学生就业、 留守子女教育、 教育收费等问题，认真落实资助贫困家庭学生的各项政策， 组织实施好“两免一补”工作，使贫困家庭的孩子都能上学 读书，完成义务教育，充分体现党和政府的关怀。二、狠抓重点和关键环节，加快教育改革和发展步伐
㈠进一步完善“以县为主”的义务教育管理体制。近一 个时期以来，在县委、县政府的高度重视和各乡镇党委、政 府的大力支持下，经过有关部门的周密策划和精心组织， “以县为主”的义务教育管理体制已经开始运行，及时成立了乡 镇中心学校，撤销了教育组，对中心学校的班子及内设机构 人员进行了考核选拔聘任，对教育组人员进行了妥善分流安 置。可以说完善农村义务教育管理体制的第一阶段工作是顺 利稳妥和富有成效的，为下一步工作开了好头，奠定了组织 基础。但是我们也必须看到，完善农村义务教育管理体制工 作还只是第一步，后面还有很多工作需要及时跟上。当前， 中心校的工作局面尚未全面打开；教育经费核算分中心还没 有建立运行，教育债权债务的清理、 核实和审计还没有开展； 教育人事管理亟待加强，在编不在岗教师清理核实后有待进 一步处理；教师队伍管理制度需要逐步规范和完善；教育质 虽管理与监测体系需要建立， 教育管理网络需要健全， 等等 因此，各乡镇、有关部门必须认清形势，紧抓不放，进一步 做好完善体制的各项工作。教育、财政、人事、编制、审计 等有关部门要精心安排，主动作为，做到环环相扣，步步跟 进，力争在较短时间内，完善教育管理体制各项工作。各乡 镇党委、政府要积极支持，紧密配合，认真履行好职责，保 证此项工作顺利进行。㈡积极争取项目，努力改善办学条件。随着国家对农村 教育投入的不断加大，将有越来越多的资金向中西部地区倾 斜。我县作为国家级贫困县，依靠自身投入难以在短期内解 决农村学校硕件建设问题，因此必须紧抓国家和省启动实施 各类教育项目的机遇，进一步组织资金，加大投入，加快学校建设步伐，改善办学条件，促进教育发展。一要积极争取
“二期”危改项目，尽快消灭现有 D类危房，确保农村学校
基本办学需要。二要积极争取农村寄宿制学校建设项目，大 力加强乡镇初中建设，通过几年的努力，建设一批高标准的 学生公寓，为推进标准化学校建设打下基础。三要积极争取 农村现代远程教育工程，加快实现教学手段现代化，共享优 质教育资源。四要调动一切人力资源优势，拓展资金和项目 来源渠道，内引外联，主动争取，为我所用。五要多种形式 积极自筹资金，继续解决校舍维修和学校配套设施建设问 题。今年，县危改领导组多渠道筹集资金近 500万元，主要用于10个捐赈项目的配套，7万平方米的楼房渗漏治理和部 分学校配套，各地要紧密配合，确保工程进度和质虽。六要 加强项目管理，严格实行“五统一”、“五把关”，规范操 作程序，加强项目质虽监控，确保按时保质完成各个项目建 设任务。㈢进一步做好教育安全和稳定工作。一要加强学校安全 工作。切实保障学生安全是学校的重要职责。我们要进一步 树立 “安全第一”和“健康第一”的观点，增强“责任重 于泰山”的意识。生命不保，何谈教育？要以对党和人民高 度负责的态度，从讲政治、保稳定、促发展的大局出发，重 视学校安全工作。要采取切实有效的措施，加强校园安全工 作，改进学校管理，营造学生安全健康成长的良好环境。要 加强对学校校舍、食品卫生等安全检查力度，及时发现并排 除各类隐患。对已确认的 D类危房，要坚决拆除，严禁师生 在D类危房内上课办公。要广泛开展师生安全意识和自我保 护教育，增强安全防范意识和能力。特别是规模较大的学校 和有学生住宿的学校，要更加重视安全工作，要制定突发事 件应急机制，增强防范、控制和处置突发事件的能力。要继 续加大校园周边环境的治理、整顿，维护师生生命健康的安 全。要进一步健全学校安全工作制度，落实各项措施，认真 执行学校安全工作责任制和责任追究制，对出现安全事故 的，要逐级追究处理。二要做好教育系统稳定工作。要正确处理好教育改革、 发展和稳定的关系。没有教育系统的稳定，教育的改革难以 推行，教育的发展难以持续。所以，稳定工作是压倒一切的 工作，必须予以高度重视。由于历史的原因，教育积聚了一 些矛盾，一时难以解决；教育的不断改革触及了一些矛盾， 这些都是不稳定的因素。这就要求我们要善于发现矛盾，善 于处理矛盾，要敢于面对，做好化解工作。要认真对待来信 来访，尤其是初信初访，要热情接待，及时查办，耐心听取, 细致解释；要尊重事实，依法办事；严格执行新的信访条例， 进一步落实信访工作责任制，形成稳定的长效机制。㈣进一步加强教师队伍的建设与管理。
教师队伍建设要有新思路、新突破。要推进名师、名校 战略，着力培养一批名教师、名校长，充分发挥名教师和名 校长的带动作用和影响力。要为名教师、名校长的成长创造 条件，搭建舞台，营造有利于人才成长的机制和环境。要抓好骨干教师和学科带头人的培养选拔。要进一步强化师德师 风建设。认真落实教育部《关于进一步加强和改进师德建设 的意见》，学习宣传有关师德建设的文献和要求，进一步规 范教师职业道德，大力弘扬为人师表、教书育人的良好风尚 在教师中积极倡导无私奉献的精神和务实开拓的作风；鼓励 教师以自身的高尚情操、丰富知识、人格力虽影响和引导学 生全面发展。要加强教师职业道德的考核和评价，把师德表 现与教师个人的评优评先、晋级晋职、工作调整挂钩，与教 坛新星评选、骨干教师学科带头人培养挂钩。要严肃查处师 德败坏的案件，用以警示教育，激浊扬清。教师队伍管理要有新方法、新措施。对我县这支庞大的 教育队伍的管理是项繁重而持久的艰巨任务。务必常抓不 懈，要建管并重。要认真贯彻县政办关于加强中小学教师队 伍管理的文件精神，着力推行学校内部管理体制改革，扩大 学校办学自主权。实行校长负责制下的教职工全员聘任制、 岗位责任制和结构工资制，优化教师资源配置，提高办学效 率。对已清理的在编不在岗教职工，要尽快处理到位。要按 照思想好、作风正、懂教育、善管理的标准选拔、聘任中小 学校长。切实加强学校领导班子建设和学校党的建设，形成管理常规，提供组织保证。
㈤深化课程改革，提高教育教学质虽。基础教育课程改 革在我县实施三年来，多数学校的办学理念、教师的教学行 为、学生的学习方式已发生了较大的转变。要继续大力实施 和深化课程改革，以课程改革为抓手，不断提高我县教育教 学质虽。要把校本培训、校本教研以及评星推优、中青年教 师培养结合起来，与课题研究、教法探讨、学法指导结合起 来，努力提高教师业务素质；要继续加大宣传力度，搞好培 训，巩固教师的课改理念。要教育家长认知课改、支持课改; 要引导学生参与课改、实践课改。校长要深入课改一线，做 课改的参与者、组织者、策划者、推动者；校长的课改表现 要与其考评考核挂起钩、要与学校的评先评级相结合。要充 分利用好现有的教育资源，为课改服务、为教师服务，特别 是为学生素质和能力的多元化发展提高服务。要适时总结经 验，典型示范，带动全县课改联动发展，整体推进。普通高 中学校要尽快做好迎接课改的心理准备、知识储备和硕件建 设。各校要把评价教育教学质虽、评价教师、评价学生的标 准作为课题来研究，快出成果，体现我县特色，用以指导教 育教学，促进教育教学质虽的稳步提高。三、加强领导，增强合力，推进教育事业健康协调发展 一要切实加强对教育工作的领导。各级党委、政府要从 全面落实科学发展观的高度，切实把教育摆在优先发展的战略地位，把教育工作列入重要议事日程， 加强对教育的领导, 切实履行教育工作职责，组织适龄儿童少年入学，严格控制 义务教育阶段学生辍学；积极筹措资金，改善中小学办学条 件，按有关规定协调好、处理好学校用地；抓好校舍安全以 及学校治安工作，治理校园周边环境，维护正常的教学秩序。
当前，乡镇党委政府和有关部门要及时妥善处理好教育债务 和土地纠纷问题，确保学校正常教育教学秩序不受影响。要 加强教育资产的管理，尤其是布局调整后的教育闲置资产的 处置，要严格按照霍政[XX]114号文件执行，任何单位和个 人不得擅自处置，否则将依纪追责。要进一步加强校园周边 环境治理，防止侵害师生利益事件发生。各乡镇党委、政府 要从构建和谐霍邱的大局出发，把重视教育、关心教育、支 持教育，妥善处理矛盾和问题，维护教育的稳定，促进当地 教育的健康发展作为自己的重要责任， 摆上位置，抓好落实要统筹协调，及时研究解决教育工作中出现的新情况、新问 题。要深入学校，主动为教育发展排忧解难， 为学校办实事° 从今年起，县里将建立对乡镇教育工作的目标管理责任制和 考核评估机制，以保证各项职责的落实。二要建立农村教育齐抓共管的新机制。教育是全社会的 共同事业，需要各级、各部门和全社会的密切配合。教育部 门要充分发挥职能作用，切实履行好全县教育管理职责。要 精心组织，周密谋划，积极主动地推进各项工作。要加强调研，转变作风，着力解决好教育存在的焦点、热点和难点问 题。财政、人事、编制、计划、审计等部门要按照各自的职 责和分工，积极做好有关工作，为全县教育的发展提供强有 力的支持。要加强部门的沟通和协调， 各司其职，紧密配合, 相互支持，形成合力，不得相互推诿，各行其是。要广泛动 员社会力虽支持教育。要建立有效的沟通机制，拓展交流渠 道，建立健全社会参与制度，邀请有关部门和相关人士参加 教育活动，使他们加深对教育的了解， 从而关心、支持教育。
要加大宣传力度。大力宣传教育政策、法规，宣传教育好典 型、好经验，广泛动员企事业单位、社会团体、部队和各界 群众，关心教育、支持教育，形成人人关心教育、时时想着 教育的良好社会氛围。三要坚持依法治教。坚持依法治教是确保我县教育事业 健康发展的必然要求。各级各部门要带头学习教育法律、法 规，切实履行教育工作职责，率先垂范，在全县营造依法治 教的良好环境。要严格执行国家教育法律、法规和政策，严 格依法办事，依法加强对各级学校管理。要严格落实“一费 制”和收费公示制，按规定的项目和标准收费，坚决治理学 校、教师一切巧立名目加重学生及家长经济负担的乱收费； 要及时纠正那些令学生和学生家长不满的思想和行为；要坚 决制止教师利用节假日，面向自己所授班级学生进行收费补 课。要建立健全社会评教评学制度，把学校的管理置于社会 的监督之下，促进办学行为的规范；要强化教育督导评估， 健全督导制度，加强督政督教，把学校的管理放在政府教育 督导的视野内，及时发现和纠正各校的违纪违法行为。要按 《民办教育促进法》，加强对民办学校在招生、课程设置、 教师选聘、办学条件等方面的管理、指导，要为民办学校创 造良好的发展氛围，保障民办学校的合法权益。同志们，千秋大业，教育为本。抓好教育工作，意义重 大，责任重大。我们一定要牢固树立科学发展观和求真务实 的工作作风，动员一切可以动员的力努力办好让人民满 意的教育，为全面建设小康霍邱，做出新的更大的贡献！
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