城区党建工作责任制述职报告
时间：2020-08-23 09:34:40 来源：天一资源网 本文已影响 人 
城区党建工作责任制述职报告
过去一年，中共XX区委在市委的正确领导下，全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，以改革创新精神全面推进新时期党建工作，有力地提高了党的建设科学化水平，为推动全区加快发展提供了坚强有力的组织保证。
一、强化主业抓党建，实现与经济社会建设同谋划同部署同考核
区委牢固树立党要管党的“主业”意识，坚持将党建工作与经济社会发展同步谋划、同步部署、同步考核。做到“三带头”：一是带头选题谋划。制定党建工作责任制目标，通过召开区委全委会、常委会、党建工作会议和街镇党（工）委书记座谈会等，定期分析研究党建重点工作，确定并分解党建工作目标，以“项目化”形式谋划和推进党建工作。二是带头做题部署。建立区四套班子联系点制度，班子成员定期到一线调查研究，做到党建工作情况必问、汇报必听、阵地必看、责任必讲“四个必”。三是带头破题考核。积极破解党建工作遇到的人、财、物难题。选派286名干部担任“两新”组织党建工作指导员，选派148名区直机关副科级以上党员干部到村、社区党组织任“第一书记”，选派148名公检法司中层以上党员干部到村、社区党组织担任“法制副书记”。建立党建工作经费经常性投入机制，全年区、镇（街）两级财政投入经费4000多万元。在全区148个村、社区全部建成党员学习活动中心，在产业和人员集聚区建设19个区域化党群服务中心。推行“四级联述联评联考”党建工作责任制，重视考核结果的运用，确保了各项党建任务落地。
二、凝聚思想抓党建，为加快发展营造良好氛围
区委不断加强思想政治建设，以“三个注重”把干部群众的思想和行动凝聚到加快发展中。一是注重加强理论学习。全面推进学习型党组织建设，以“十八大”精神为主线，区委理论学习中心组开展集中学习28次，编印学习资料7期，组织安排“创新社会管理与服务”、“中国梦”等专题报告会10场。开展“读书·圆梦”全民读书系列活动，评选出“十佳书香家庭”、“十佳书香企业”和“十佳农家书屋”，切实提升广大干部群众思想文化素质。二是注重加大宣传力度。建立三级宣传信息员队伍，举办新闻通讯、互联网管理等业务培训，开展宣传工作先进评选表彰，规范建设宣传文化队伍。建立新闻发言人制度、新闻发布机制、网络舆情信息互通机制、信息上报机制和突发公共事件应急预案，加强舆情掌控能力。建立网络舆情监控平台、“清城发布”政务微博和微信平台、电视新闻宣传平台——《清城新闻》，拓展外宣阵地。全年在南方日报、广东电视台等报刊媒体上发表新闻 1200余条，专版20多个，网站上载信息1500多条，发送手机报230期，制作《清城新闻》240多期。三是注重创新道德建设载体。以“广场文化面对面——清远文明大家谈”、“道德讲堂”、评选“文明礼貌小模范”、“光盘行动”、“文明清远，携手共建”创建全国文明城市等宣讲活动为载体，促使市民形成正确的道德观、价值观，引领文明社会新风尚。
三、围绕中心抓党建，为加快发展打牢了组织基础
一年来，区委秉承加强党建与推动发展互促互进的理念，把加快经济建设、促进社会发展、改善人民生活作为党建工作的着力点来抓，以党建保障发展，以发展实绩检验党建成效。一是围绕重点工作强班子聚干部。结合经济建设、城市管理、社会管理等重点任务，按照功能定位，有针对性地配强街镇班子。通过竞争性选拔等途径，侧重为凤城、洲心等街道配强熟悉城市管理、社会管理和征地拆迁的班子成员，为源潭、龙塘等乡镇配强熟悉经济和工业发展的班子成员。尤其是在燕湖新城征地拆迁工作中，组织部门多次紧急动员，从区直单位和街镇抽调科级干部、业务骨干300多人支援征地拆迁一线，并建立分组包干责任制，仅三个月就完成征地1万多亩，签约房屋拆迁1800多座。二是围绕重大改革强班子聚干部。结合管理职能下放，配强区食品药品监督管理局、区城市综合管理局、区卫生和计划生育局、燕湖新城指挥中心、区疾控中心、公安交警市区大队以及相关中小学等新建单位领导班子，承接市下放和调整人员XX多人。结合行政审批制度改革，动真格调整部门审批职能，精心选派16名业务骨干到区综合政务服务管理办公室，使他们成长为担负全区经济建设项目审批重任的全能型干部，为探索和创新“集中审批模式”保驾护航。
三是围绕重要民生强班子聚干部。结合美丽乡村建设、农村自来水建设等民生工程，把热心有能力为群众办实事的干部充实到村镇各级领导班子，开展“八项工程”、“五个一”等活动，发动挂点驻村干部、公职人员和党团员志愿者1600多人为民解困。组织市区镇三级600余名党代表“走村入户”8420户，收集意见建议3450条，帮助解决问题 2983件。同时，筹资300多万元困难党员帮扶基金，惠及XX多名贫困党员，为完善党内关怀机制起到了重要促进作用。
四、提升素质抓党建，为加快发展提供了人才支撑
区委以“三个力促”全面提升干部队伍整体素质。一是力促干部队伍有活力。拓宽干部“上挂、下挂、外挂和跟班学习”渠道，加大交流轮岗力度，交流调整科级干部142名，38名年轻干部参与街镇与区直部门“双向”挂职锻炼，选派10 名社区党支部书记到XX市挂职锻炼1个月。首次公推招聘8名优秀村、社区党（总）支部书记进入事业编制，为打破村级干部的身份“壁垒”进行了有益探索。二是力促干部培训有实效。深化“党校+高校”、“本地+异地”、“理论+实践”的“三结合”学习培训模式，在香港理工大学、中山大学、市委党校和区委党校举办社会管理班、城市管理班、中青班和基层干部领导力提升班等专题培训，培训区管领导干部、年轻后备干部、女干部、党外干部、村（社区）党组织书记、普通党员1500余人次。依托清远职业技术学院举办三期村官学历大专班，273名村（社区）“两委”干部通过成人高考成为大学生，实现了村官素质培训工作的新突破。三是力促人才培育引进有突破。深化人才强区战略，以“名校招聘行动”、“高层次人才引进计划”、“社工培育工程”为载体，加强各类人才的培养、引进和使用。一年来全区引进各类人才近 8000名，培育1万多名，使人才总量持续增长，其中专业技术人才18518名、社会工作人才2025名，同比增长%和%。此外， “XX区有色金属再生产业集群升级示范区科级人才工程——中国再生铜都人才计划”项目，通过省委组织部的竞争性选拔程序，首次入选“扬帆计划”，为人才工作奠定了坚实基础。
五、注重创新抓党建，为加快发展夯实了战斗堡垒
区委积极探索创新基层党建工作的方式方法，以“三个成效显著”提高了基层党组织建设水平。一是狠抓机构创新，村建工作成效显著。XX 年7月在全市率先在100%的行政村（村改居）成立了党总支、公共服务站、经济联社和村务监督委员会，100%的村小组成立了村民理事会，成立村党支部 1354个。规范选聘561名公共服务站聘员，其平均年龄由46岁降至41岁，大专或在读大专以上学历达到%，涌现出一大批40岁以下的优秀党总支书记。梳理受理代办事项6大类107项，并下放17项初审权，完善党政公共服务站受理项目一览表。出台《村（社区）“两委”干部及党政公共服务站聘员参加基本养老保险暂行办法》，解决了160名未聘人员的后顾之忧。涌现龙塘镇大沙塘村、横荷街爱星村、源潭镇大龙村等一批村民自治的先进典型。二是狠抓工作创新，区域化党建“四大品牌”成效显著。大力实施“凤城领行”区域化党建品牌战略，全力打造网格化、居民区、工业园区和城市商圈“四大党建品牌”。全市首个网格化社区党总支（启明社区总支）建立 “五个一”工作制度，“一格三员”模式细化社区管理。全市首个住宅区党支部（阳光嘉园支部）129名在职党员积极践行“双报到”并认领社区服务项目200 余项，开展关爱帮扶、义务巡逻等活动50多次。全市首个工业园党总支（荷兴总支）运行“一会四站”整体联动机制，开展“校企共建”、“党员人才工程”等活动38场，打造融合党建与企业文化2公里长的“党建大道”。全市首个商圈党总支（城市广场总支）选树32家“党员示范店”、“诚信经营户”，党群服务中心成立半年来开展活动达80多场次，服务党员和群众近万人。三是狠抓载体创新，党建活动成效显著。城市社区以“结对共建”活动为载体，办公用房和设施大为改善，成功打造31个综合性示范社区。农村村级组织以“逢四说事”活动为载体，完善民主议事机制，2700多人次参与 “说事”，涉及邻里纠纷等10大类300多个问题得到解决，依托村（社区）党员学习活动中心开展“党员主题活动日”600多场次。“两新”党组织以“三融入三联建”活动为载体，打造凤城人力资源等13家“两新”组织党建示范点，成功举办首届“两新”组织篮球赛，我区被评为全市唯一的“XX市‘两新’组织党建工作规范化建设年活动先进县（市、区）”。
六、改进作风抓党建，为加快发展优化了发展环境
区委坚持从严治党的方针，狠抓作风建设，营造了干事创业的良好氛围。一是讲党性，养成真抓实干的工作作风。结合“公述民评”活动深入开展“正风”行动，大力整治“庸懒散奢软”等不良风气，营造了干实事、创实绩的良好氛围。去年共受理群众投诉件13件，已办结13 件，先后对工作责任心不强、对分管工作执行不力的14名干部职工进行了问责处理。同时，严格控制会议数量，坚持少开会、开短会，加强会议审核。严格财经纪律，对境外招商中超标准食宿的费用，一律不予报销。二是重品行，树立亲民为民的工作作风。扎实开展以“为民务实清廉” 为主要内容的教育实践活动，着力解决一批群众最关心的利益问题。通过即时评议、随机抽检评议、投票评议和考核评议等方式，对全区8个街镇、57个区直单位（含市驻区单位）的服务态度、办事效率、廉洁奉公等情况进行考评，畅通民主渠道，促进了机关作风的转变。在区行政服务中心、各街镇便民服务中心和区直单位办事窗口安装即时评价器、视频监控等设备，推行阳光政务。三是做表率，形成勤俭节约的工作作风。深入贯彻落实中央“八项规定”和省委的“六条禁令”，树立“过紧日子”的思想，防范镇级财政风险，把有限的资金用在最需要的地方。从通过取消、合并或隔年举办等方式中严控纪念、研讨、博览、奠基等活动，凡举办的一律坚持勤俭节约务实筹办。领导干部带头清退超标办公用房30间，全区共清退办公用房63余间，面积3100平方米。
回顾一年来的工作，我们虽然取得了一定的成效，但也存在一些不容忽视的问题，例如对基层党建工作宏观上的指导多，对具体问题的解剖较少；农村基层干部队伍的素质能力与发展要求还不相适应，基层党建典型还不够强等。下一步，我们将在着力解决这些问题的基础上，进一步健全责任机制，强化组织部门的“主管责任”，职能部门的“协管责任”和基层党（工）委的“龙头责任”，进一步实现工作目标的细化、量化、科学化，进一步提高我区党建工作的整体水平。
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