高标准农田建设标准

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　.

　新疆兵团农业综合开发高标准农田建设标准

　为切实加强国家农业综合开发高标准农田建设，实现投资目标，达到

　预期效益，参照国家农业综合开发高标准农田建设标准，结合新疆兵团农

　业综合开发自身特点和实际情况，制定本建设标准。

　凡国家立项投资的高标准农田建设示范工程项目 ( 以下简称“高标准农

　田建设项目” ) ，均须按照本建设标准进行规划设计、 施工建设和检查验收。

　一、综合标准

　( 一) 高标准农田应达到田地肥沃、设施配套、道路畅通、林网适宜、

　生态优良、科技先进、全面节水、旱涝保收，实现农作物优质高产高效的总体目标。

　通过项目建设，解除制约项目区农业生产的关键障碍因素，抵御自然

　灾害能力显著增强。农业特别是粮食综合生产能力稳步提高，项目区产出

　的粮食和其它农产品达到优质安全、高产稳产标准。

　项目区因地制宜推行节水灌溉和其他节本增效技术，灌溉保证率达到

　90%以上，总体经济效益增加 12%以上，可持续发展能力明显增强；项目区

　须大力推广优良品种和先进适用技术，农业科技贡献率明显提高，主要农

　产品市场竞争力显著增强，经济、社会、生态效益同步显著提升，特别是

　单产达到较高水平（详见表 1），实现团场增效、农工增收，为发展现代农

　业和建设屯垦戍边新型农场奠定坚实的基础。

　.

　.

　表 1 高标准农田综合生产能力 单位：公斤 / 亩

　产量标准

　评价参数

　代表作物

　南疆

　北疆

　风蚀风沙危害较

　小麦

　＞ 400

　＞ 420

　轻类型区

　玉米

　＞ 800

　＞ 800

　产出水平

　甜菜

　＞ 5000

　＞ 5000

　籽棉

　＞ 480

　＞ 450

　小麦

　＞ 380

　＞ 380

　风蚀沙化严重类

　玉米

　＞ 700

　＞ 700

　产出水平

　型区

　甜菜

　＞ 4600

　＞ 4600

　籽棉

　＞ 420

　＞ 400

　( 二) 高标准农田建设应遵循统筹规划、综合治理、集中连片、规模开

　发、分步实施的原则。

　项目按灌区或流域从源头上筹划，整体推进。采取水利、农业、林业

　和科技等综合配套措施， 进行田水路林山综合治理。

　项目区必须集中连片，

　连片规模应不小于 350 公顷，使其显现规模效益，起到示范引领作用。开

　发治理后，项目区与非项目区有明显区别，平原地区达到田成方、林成网、

　渠相通、路相连、旱能灌、涝能排、渍能降；丘陵山区基本实现园田化。

　（三）高标准农田建设项目区应通过严格筛选。

　项目区应具备可持续稳定利用的水资源条件。干、支骨干渠系及相关

　外部水利设施配套完善；水源水质符合灌溉水质标准；水源水量能够满足

　.

　.

　灌区农作物灌溉需水要求； 高标准农田建成后能显著提高水资源利用效率；

　设计建设达到国家排涝防洪标准。

　项目区应选择灌排条件较好、土层深厚、增产潜力大的区域，优先选

　择现有基本农田， 项目建成后能够保证工程设施至少 15 年发挥效益， 建成

　后应保持 30 年内不被转为非农业用地；交通便利，具备 10KV农业电网及

　其他动力配备条件；农机具配套应满足农业生产需要。

　( 四) 高标准农田建设项目标识标牌设置应当统一、规范、实用。

　项目标志牌应当是固定的、永久性的。标志牌公示内容应包含项目基

　本情况、总投资、财政投资、工程建设内容，设计、施工、监理、管护单

　位，监督举报电话等基本信息。

　二、主要措施标准

　（一）水利措施

　1、小型水库。包括新建和扩建加固，应符合国家和水利行业的技术规

　范规定的设计标准和技术要求。

　2、拦河坝。应符合国家和水利行业的技术规范规定的设计标准和技术要求。

　3、排灌站。应符合国家和水利行业的技术规范规定的设计标准和技术

　要求。

　4、机电井。井灌工程做到地下水资源合理利用、采补平衡。新打井和

　修复配套机井应满足《机井技术规范》 SL256-2000 要求。机井和泵站水工

　建筑物、机电设备、输变电设施配套齐全，综合装置效率达到有关行业规

　范标准。

　.

　.

　5、输变电线路配套。架设配套高压线路应采用杆上变台，无遮拦导电

　部分距地面应不小于 3.5m。低压线路采用低压电缆，应有标志。地埋线应

　敷设在冻土层以下，深度不小于 0.7m，符合电力行业技术规范。低压线路

　进入泵房需穿管通过，管径应大于线径的 1.5 倍。

　6、灌排渠系工程或坡面水系。包括开挖疏浚渠道、衬砌渠道、埋设管

　道、渠系建筑物。

　1）开挖疏浚渠道。①防洪设计标准应符合行业规范。

　②地下水位较高和土壤盐碱化地区，排水渠道标准应符合《灌溉与排

　水工程设计规范》 (GB 50288) 的规定。改造盐碱地要建立完善的排灌系统，

　在返盐 ( 碱) 季节前将地下水位降到农作物生长的临界深度以下。地下水埋

　深小于 2m时，应设农排，埋深小于 2.5m 时，应设斗排。项目区及灌区的排水（碱）渠应完全连通，按农、斗、支、干排成体系汇流盐碱水排出项

　目区。排渠弃土应整平或整修成农用道路。

　2）衬砌渠道。输水渠系达到管道或混凝土防渗标准，渠道衬砌应坚固耐用，混凝土抗压标号达到 C20，抗冻标号达到 F200，预制板厚度达到

　6-8cm，砂石垫层厚度达到 20-30cm，复合土工膜达到 350g/m2，塑料薄膜厚度达到 0.3mm以上，衬砌渠道顶部采用混凝土压顶板，渠道衬砌使用年限达到 15 年以上。

　支渠、斗渠进水口必须设计一定长度的测水测流断面或设置量水设施，

　满足测水要求。

　.

　.

　在有条件的项目区可采用工厂化生产，机械化施工的砼渠槽整体装配的渠道防渗形式。

　3）埋设管道。输水管道采用钢筋混凝土、玻璃钢、 UPVC及新型管材，应符合国家和水利行业的技术规范。

　4）渠系建筑物。渠系建筑物，主要包括桥、涵洞、闸门、跌水与陡坡、量水等设施，应符合《灌溉与排水工程设计规范》 （GB50288～1999）

　的要求。桥、涵、闸等建筑物设施配套齐全，农桥宽度与所连接道路相适应，不超过 8m；涵洞根据无压或有压要求确定拱形、圆形或矩形横断面形

　式，承压较大的涵洞洞顶填土不应小于 1m，对于衬砌渠道则不应小于 0.5m。渠系水利用系数、田间水利用系数和灌溉水利用系数应符合《节水灌溉工程技术规范》（GB/T50363～2006）的要求。

　7、喷灌。管道工作压力达到 0.6Mpa 以上，应符合 GB/T50085-2007《喷

　灌工程技术规范》。

　8、微灌。各项指标应符合 GB/T50485-2009《微灌工程技术规范》 。地

　埋管埋设深度在当地冻土层以下，并满足地面荷载和机耕要求。管道工作

　压力达到 0.4Mpa，干、支两级固定管道间距、长度合理设定，且能满足今

　后滴灌自动化设计的要求。有条件的地区采用滴灌自动化控制技术。

　9、小型蓄排水工程。包括新建和扩建加固。性能与指标达到水利行业

　规范。

　10、其他水利措施。性能与指标达到水利行业规范。

　11、泵站。泵站包括水泵、过滤器、启动设备、变配电设备，泵房，

　.

　.

　沉沙池。

　0

　1）扬排水泵站。符合国家水利行业规范。

　2）河水、井水滴灌泵站。水泵：河水灌溉时，采用离心式水泵，底阀防护从池底到水面以上 30cm处的范围内必须进行全面防护设置拦污栅；井水灌溉时，采用潜水泵。水泵配套动力采用外部输入电力。

　过滤器 ：采用自动反冲洗过滤器。启动设备：采用变频启动设备。

　泵房：河水滴灌泵房采用砖混墙体、彩钢夹心（厚度不低于 10cm）屋

　2

　顶，泵房套间设计，面积不低于 50m；

　2

　井水滴灌泵房采用砖混结构，泵房套间设计，面积不低于 40m。

　沉沙池、蓄水池：采用现浇混凝土结构，长度和横截面的尺寸根据水

　质要求规范计算确定，要求铺设不低于 30cm 宽的压顶板 , 沉沙池必须设防

　护栏 , 蓄水池必须设防护网、拦污栅 , 且需设安全警示牌。各项标准的设定

　应符合《水利水电工程尘沙池设计规范》 （SL269—2001）的要求。

　12、施工临时工程。性能与指标达到水利行业规范。

　13、其他工程。性能与指标达到水利行业规范。

　（二）农业措施

　1、改良土壤。

　1）通过秸秆还田、油渣还田、全程施肥、深松土壤、拉沙改土、增施农家肥及商品有机肥等多种措施，加快土壤改良和培肥地力，增加土壤有机质含量，增强土壤保水保肥能力，使土壤有机质含量在原有基础上提

　.

　.

　0.1 个百分点以上。

　项目区耕地全面进行测土平衡施肥， 达到科学施肥。农家肥按 22500～30000kg/hm2 标准施用，商品有机肥按 3000～4500kg/hm2

　标准施用。土壤有机质提升措施至少应连续实施 3 年以上，商品有机肥应

　符合《有机肥料》（NY525～2011）的要求。

　（ 2）改造瘠薄土地，有效土层厚度应达到 50cm 以上，使耕作层达到

　25cm以上。改造砂浆黑土或土壤中卵石多的地块，要清除砂浆卵石并掺合

　粘土。

　2、良种繁育。建立优质良种繁育基地，修建种子晾晒晒场、仓库，配

　备必要的种子加工检测设备。良种繁育能力设计或区域内已具备的繁育能

　力，能够满足项目区优势农产品的需要，具备优良品种的覆盖率达到 100%

　的基础性条件。

　项目区原有仓库、晒场：项目团场仓库已残缺破损的，应改建或新建

　2

　相配套的良种仓库，面积不低于 1000m；粮食晒场不达标的，每 5000 亩以

　2

　上粮食作物种植连队， 应改建或新建晒场面积不低于 750m。性能与指标达

　到规范标准。

　3、购买良种。高标准农田除建立良种繁育基地外，还应引进适合当地

　条件的优质良种，以满足项目区现代化农业的发展需要。

　4、购置设备。

　购置良种检验检测设备以满足项目区现代农业的发展需

　要。性能与指标达到国家规范标准。

　5、农业机械。平原地区主要作业环节具备基本实现机械化、丘陵山区

　农业机械化水平在原有基础上有较大提高的基础性条件。

　.

　.

　表 2

　高标准农田农业机械作业水平

　（规范性标准）单位：

　%

　类型区

　作物

　机耕率

　机（栽植）播率

　机收率

　综合

　小麦

　＞ 98

　＞ 98

　＞ 98

　＞ 98

　风蚀风沙危害较轻

　＞ 98

　＞ 98

　＞ 90

　＞ 95

　类型区

　玉米

　棉花

　＞ 98

　＞ 98

　＞ 80

　＞ 92

　小麦

　＞ 98

　＞ 98

　＞ 98

　＞ 98

　风蚀风沙危害严重

　＞ 98

　＞ 98

　＞ 80

　＞ 92

　类型区

　玉米

　棉花

　＞ 98

　＞ 98

　＞ 80

　＞ 92

　表 3

　高标准农田主要农机具配置（参考性附录）

　序号

　主要农机具

　计量

　作业指标

　单位

　100 马力以上轮式拖

　发动机功率 73.5KW 以上，最大提升力≧ 24KN，最大牵引

　1

　台

　力≧ 36KN。为动力机械，配套激光平地机、深松机等机

　拉机

　具。

　2

　50～ 70 马力轮式拖

　台

　发动机功率 46KW，牵引力 12.5KN 。为动力机械，配套播

　拉机

　种机、秸秆粉碎还田机、植保机械、节水灌溉机具等。

　3

　履带式推土机

　台

　发动机功率 73.5KW，主要用于土地平整。

　4

　激光平地机

　台

　挂接机具。

　作业幅宽 2.5m ，需 66.2 ～ 73.5 KW动力机械，

　用于土地平整。

　大型挂接机具。作业幅宽 2.5m，深松深度≧ 25cm，需≧

　5 大型深耕深松犁 台

　KW动力机械（柴油机）

　6

　育秧播种机组

　套

　挂接机具。生产效率≧ 350 盘 /h ，需 0.18 KW 动力机械。

　7

　大型免耕施肥精量

　台

　挂接机具。工作幅宽

　3.2m，施肥播种一体化，需 44.1 ～

　播种机

　58.8 KW 动力机械。

　8

　乘坐式高速插秧机

　台

　发动机功率 14.7KW，8 行，作业效率 0.8ha/h 。

　小麦、水稻收获机，发动机功率

　66 KW，工作幅宽 2.9m。

　9

　收获机械

　台

　玉米收获机械，需

　61 KW动力机械； 3 行（割道）；生产

　率≧ 0.33 ha/h.

　10

　秸秆粉碎还田机

　台

　挂接机具。工作幅宽

　1.8m；需配套 58.9 ～ 73.5 KW 动力

　机械。

　11

　中型免耕播种机

　台

　挂接机具。需 44.1

　～51.5 KW 动力机械，用于小麦、玉

　米、大豆免耕播种，作业效率

　0.27 ～ 1ha/h 。

　12

　施肥机械

　套

　挂接机具。工作幅宽

　12～ 28m，需 48 KW动力机械。

　13

　悬挂式植保机械

　台

　挂接机具。工作幅宽

　18m，需 50KW以上动力机械。

　（1）购置农用动力机械。为提高高标准农田的生产效率，应合理购置

　.

　.

　农用动力机械，提高高标准农田的机械化作用水平。

　（2）配套农机具。为提高高标准农田的生产效率，应合理购置农用机

　具，提高高标准农田的机械化作用水平。

　（3）购置植保机械。为预防和降低高标准农田病虫害的发生和防治，

　应合理购置植保机械，满足高标准农田的植保要求。

　6、其他农业措施。

　1）土地平整要以有林道路或较大沟渠为基准形成格田 , 以适应农业机械化和田间管理要求 , 条田大小要考虑灌排、 机耕作业、风沙灾害等因素，

　条田方向考虑主风向、地形、地貌条件及作物光照要求，一般以南北向为

　主。

　土地平整包括田块调整与田面平整。

　田块调整是将大小或形状不符合标准要求的田块进行合并或调整，以

　满足标准化种植、规模化经营、机械化作业、节水节能等农业科技的应用。

　田面平整主要是控制田块内田面高差保持在一定范围内，尽可能满足

　精耕细作、灌溉与排水的技术要求。

　表 4

　高标准农田田面平整度（规范性标准）

　耕地类型

　项目

　指标

　地表平整度（ 100m× 100m）

　≦ 2.5cm

　稻作淹灌农田

　横向坡降（ 500m）

　﹤ 1/2000

　纵向坡降（ 500m）

　﹤ 1/1500

　喷滴灌农田

　地表平整度（ 100m× 100m）

　≦ 10cm

　坡降（ 500m）

　≦ 1/30

　2）清除耕地白色污染。

　在耕地土壤内当年使用农膜的残留量不能超

　10%，耕作层土壤还应符合《土壤环境质量标准》 (GB15618-2008) 的规

　.

　.

　定，影响作物生长的障碍因素应降到最低限度。

　（三）田间道路

　田间道路工程指为满足农业物资运输、农业耕作和其他农业生产活动

　需要所采取的措施。田间道路建设分干道、支路两级，其布局应合理，且

　顺直通畅。田间道路通达度平原区应达到 100%，丘陵区不应低于 90%。

　1、干道。干道要与团场、连队公路连接，需实现硬质化，路面可采用

　沥青、混凝土或砂石等材料硬化，应配套桥、涵和农机下田 ( 地) 设施，田

　间道路路面高出地面 30cm～50cm，铺砂石厚度 30-35cm，路基宽度 7 米以

　上，路面宽度 6 米以上，保证雨天畅通，能满足农产品运输和大中型农业

　机械的通行。

　2、支路。支路需实现硬质化，路面采用砂石材料硬化，支路路基高于

　地面 20-30cm，铺砂石厚度 25-30cm，路基宽度 6 米以上，路面宽度 5 米以

　上，应配套桥、涵和农机下田 ( 地) 设施，便于农机进出田间作业和农产品

　运输。

　田间道路设施使用年限不少于 15 年。

　（四）林业措施

　1、树种选择。要因地制宜，以乡土树种为主，引进树种必须经区试鉴

　定认可后才能使用。南疆采用新疆杨、胡杨、灰杨、沙枣，以新疆杨、胡

　杨为主栽树种；北疆采用箭杆杨、俄罗斯杨、新疆白榆、白蜡、沙枣、胡

　杨，以箭杆杨和俄罗斯杨为主栽树种。

　苗木胸径到达 3cm 以上，造林当年成活率达到 90%以上，三年后保存

　率要达到 85%以上。

　.

　.

　2、林带结构类型。条田林以 2-4 行为主，有 1 个乔木树种组成。道路

　林、主干林、防风林以 4 行及 4 行以上为主，其中：通风结构林带为 4-6

　行，有 1-2 个乔木树种组成， 适于配置在风沙危害较轻的地区和绿洲内部。

　疏透结构林带为 8-10 行，由 2 个以上的树种组成，边行配置灌木，适

　于配置于风沙危害严重地区或风沙危害较轻地区绿洲边缘的 2-3 个条田。

　紧密结构林带多在 10 行以上，由 3 个以上乔灌木树种组成， 可作为风

　沙危害严重地区和绿洲边缘 2-3 个条田的农田防护林。

　3、造林密度。

　8 行以上的林带，宜采用宽窄行带状栽植，窄行株行距

　1-1.5 ×1-2m, 宽行株行距为 1-1.5 ×4-6 米； 4-6 行的林带 , 株行距采用

　1.5-2 ×2-3.5m 的株行距；4 行以下林带株行距采用 1-1.5 ×2-3.5m 的株行

　距。

　4、林带走向。农田防护林由主林带和副林带组成 , 主林带应垂直于主

　风方向或呈不大于 45 度的偏角 . 副林带应和主林带相垂直 , 如遇地形、地物

　限制，主、副林带可有一定偏角，可采取林随水走或林随路走等方式形成

　林网。主林带和副林带的交叉处，只留一处 20 米的出口，以利于交通。

　5、林网规格和占地比例。风沙危害严重地区，主林带带间距 150-200

　米，副林带带间距为 400-600 米，农田防护林网格 100-200 亩。

　风沙危害较重地区，主林带带间距 250-300 米，副林带带间距为

　600-800 米，农田防护林网格 200-350 亩。

　立地条件相对较好， 风沙危害较轻的地区， 主林带带间距 300-400 米，

　副林带带间距为 800-1000 米，农田防护林网格 350-600 亩。

　北疆垦区农田防护林占耕地面积比率不低于 8%，南疆垦区不低于 10%。

　6、苗木栽植。开沟栽植，可根据实际推广采用深 40-50cm 一沟一行或

　一沟两行进行栽植。

　.

　.

　新建林带或有条件的更新林带沿喷、滴灌地埋管道方向布置，以便于

　灌水；不在管道处的林带，在林带上游处对应的干、支、斗渠修建放水闸

　门。

　平畦栽植 , 畦内全面翻耕 , 深 25-30cm, 要求畦面平整。

　盐渍化较重的林床需洗盐压碱，再行种植。

　原则上要求先施基肥，再种植苗木。

　（五）科技推广措施

　1、技术培训。项目建设期间，加强对项目区受益农户进行先进适用技

　术培训 2 次以上；扶持团场农技服务体系，重点支持具有技术推广服务功

　能的农业专业合作经济组织。对基层干部、团场技术员、受益职工和科技

　示范户进行 4—5 次先进适用技术和农业综合开发政策方面的培训， 使其熟

　悉有关资金和项目管理方面的要求，更好地完成项目建设任务。每个连队

　3 名以上技术骨干， 每 10 户有 2 户科技示范户， 每户有 1 人掌握实用技术。

　2、仪器设备。仪器设备指植保、良种、土化等设备，必须是正规生产厂家生产或者正规经销商经销的产品。

　3、示范推广。在项目建设期间，围绕地域优势或主导产业，推广 2 项以上

　先进适用技术，在 1 万亩高标准农田中应有不低于 1000 亩的优良品种和先

　进实用技术推广。重点是农产品质量安全、标准化生产、生态可持续等技

　术；实施良种良法、模式化栽培、病虫害综合防治、化学除草、节水灌溉

　等技术；鼓励采用经济适用的新材料、新工艺、新技术，提高工程建设质

　量。单纯的课本内容，并不能满足学生的需要，通过补充，达到内容的完善

　.

　.

　教育之通病是教用脑的人不用手，不教用手的人用脑，所以一无所能。教育革命的对策是手脑联盟，结果是手与脑的力量都可以大到不可思议。

　.

相关关键词： 高标准农田建设做法