镇落实党风廉政建设责任制情况汇报材料
时间：2020-07-21 08:23:09 来源：天一资源网 本文已影响 人 
镇落实党风廉政建设责任制情况汇报材料
镇位于XX县东南60公里处，与泽州、阳城两县相邻，总面积85平方公里。辖20个行政村，65个自然庄，4492户，总人口2万余人，其中属地农业人口1.4万人，耕地面积2.6万亩。2009年，全镇农民人均纯收入5208元。境内有较为丰富的煤炭和煤层气资源。辖区内有煤矿3座，生产能力240万吨。中联、兰焰两家公司打气井600余眼。境内有号称中国明代北方第一古城堡的湘峪三都古城、清代康熙老师陈廷敬母亲墓地、樊山避暑山庄、XX县第一次党代会旧址等待开发旅游资源。
近年来，郑村镇党委在县委、县政府的正确领导下，团结带领全镇广大干部群众，深入贯彻落实科学发展观，按照县纪委农廉工作“三三机制”要求和我镇“建设生态园林镇、再造一个新郑村”的总体要求，认真贯彻落实中央、省、市、县的各项强农惠农政策，全镇政治、经济、文化、社会公益事业等各项工作，取得了较好的成效。连续四年被县委、县政府授予“突出贡献奖”、农廉工作先进集体，2010年4月跨入全省农廉工作先进乡镇行列。
一、突出三项重点，促进村务规范化管理
（一）重点抓了民主决策的落实工作
一是实行了重大事项集体决策制度，凡属镇内重大事项，都必须经镇党委、政府联席会议集体讨论，形成一致意见后，方可实施，并在公示栏内进行公示，全镇的重大工程项目，全部实施了招投标管理，近年来，我镇的侯许公路建设、煤矿采空区、移民安置工程、郑村寄宿制小学、河道治理工程、集中供水工程等重点工程，全部通过县招标办进行招标。
二是严格执行了村级重大事项“5+2”民主决策程序，即支书、主任提出要实施的项目，经支委会提议、村“两委会”商议形成一致意见后，报镇党委，由党委政府班子联席会议审查，然后再经支部党员大会审议，村民代表大会表决通过后公示并实施，事项办完后再将结果在公开栏内进行公示，接收群众监督。
（二）重点抓了“三资”管理工作
一是镇党委出台了《关于对全镇资金、资产、资源、合同等重大事项实行报告审批制度的通知》，凡各村一次性购置或处理固定资产（原价）5000元以上财物，项目投资（建筑工程10万元以上，50万元以下，修缮、装潢、安装、物资采购等5万元以上，20万元以下工程），承包、租凭、担保合同、一事一议筹劳、资金拆借或担保、重大安全事故与重大事项全部按规定向党委、政府申报。批复后方可实施，项目投资部分，按规定批复后，纳入招投标程序办理。
二是对我镇所辖的20个行政村全部实行了会计委托代理制度，成立了会计委托代理服务中心，各行政村的财务收支全部纳入中心统一管理。
三是镇辖各行政村全部统一实行了“农村集体经济组织财务支出审批单”和“农副产品及零活工资结算单”。无“三资”违法违纪案件发生。
（三）重点抓了“三务”公开工作
严格实行“三务”公开制度。镇党委、政府对所有党内事务、政府的各项重大事务和财务开支，各站所的办事程序、收费标准、办理结果等能够按规定时限按时公开。公开的形式主要有固定公示栏公示和电子显示屏、电子触摸屏公开等多种方式。去年以来，我们实行了网络公开，将“三务”公开内容全部在阳光农廉网和政府信息网上进行公示，半峪、侯村、夏荷等8个村安装了电子显示屏和电子触摸屏，对本村党务、村务和财务进行公开。
今年以来，根据县党务公开领导组办公室的统一安排部署，在党务公开工作方面，重点抓了以下几个方面的工作。一是成立了以党委副书记为组长的党务公开工作领导组，制定了实施方案和镇、村两级党务公开目录，健全完善了各项党务公开制度，规范了党务公开工作程序，促进了全镇党务公开工作的顺利开展。
二、完善三个平台，形成有效监督机制
（一）以牢筑思想防线为重点，完善宣传教育平台
一是认真贯彻执行《廉政准则》。在全镇党员干部中集中开展了《廉政准则》专题学习教育活动，重点集中学习了《廉政准则》和《廉政准则》实施办法及各级领导讲话，人人有学习笔记，人人撰写心得体会，并进行了测试，在学习过程中，我们坚持边学边改、边查边改，镇、村两级分别召开了征求意见座谈会，同时发放征求意见表，并通过设置征求意见箱，入户走访、交流谈心等多种形式、征求意见，在广泛征求意见的基础上，召开了民主生活会和组织生活会，制定了整改方案，明确了整改目标和措施。针对整改方案，进行了认真整改，党政班子成员、镇机关干部分别写出了自查自纠情况报告，制定和完善了贯彻执行廉政准则的相关制度。保证了《廉政准则》的贯彻执行。今年八月份以来，两次召开镇、村两级干部集中学习了《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》，开展了公务用车专项治理工作，清退了部分违规借用车辆，开展了“小金库”专项治理工作。
二是开展了多种形式的廉政教育活动。制作了包括廉政教育内容在内的扑克牌，发至各村的党员干部和群众，使他们在潜移默化中增强廉洁从政意识和监督意识；多次开展了廉政建设专题教育活动，邀请县纪委、县检察院等有关领导为镇机关干部、各村支书、主任和报帐员、镇直各单位负责人，进行了以农村党风廉政建设和预防职务犯罪为主题的专题培训。邀请《太行日报》社社长冯胜，市委党校教授卢璐、王晓光，省委党校教授闫世强多次为全镇党员上党课。印制了农廉制度常用手册发至各户。
（二）以“四个中心”建设为载体，完善便民服务平台
2009年，镇党委、政府投资150余万元，完成了便民服务中心、农村会计委托代理中心、小型工程招投标交易中心和矛盾纠纷排查调处中心等四个中心建设，并配备了电脑、电子触摸屏电子显示屏等办公和公开设施。各中心具体情况如下：
1、便民服务中心。将与农民群众生产、生活息息相关的民政事务，人口与计生、企业服务、新农村合作医疗、农业、农村老党员补贴和离任村主干补贴的发放及其它社会事务等项目，统一纳入中心，变分散办公为集中办公，实行一次性告知、一条龙服务、一个窗口办理，使群众进一道门就能办完所要办的事。二是实行政务公开。安装了电子显示屏，在为群众办事和服务过程中，对便民服务的内容、办事程序、收费标准、政策依据、服务电话、工作人员等情况都要在显示屏上滚动播放，同时，我们还印制了便民服务小册子和便民服务卡，对群众办事所需提供的材料、程序等一看就清楚、明白。不仅方便了群众办事，而且改变了政府形象，架起了干群关系的“连心桥”。
2、农村会计委托代理服务中心。我镇所辖的20个行政村全部实行了会计委托代理制，由镇农经站具体负责日常工作。中心工作坚持遵循五项基本原则、实行六个统一、严把支出关口。中心安装了触摸显示屏，作为各村财务公开设施，为群众查询工作流程及各村的财务公开资料提供方便。通过层层把关，筑起了农村党风廉政建设的“防火墙”。
3、矛盾纠纷排查调处中心。镇党委每天安排两名班子成员在中心接访，并制定了限时办结制度和案件办理回执制度。对群众所反映的问题，能及时解决的及时解决，应该由站所或村解决的，由接访领导用督办卡批转到某个站所或村限时办理，办理完毕后将办理情况报回矛调中心。一时难以解决的问题，做好对群众的解释工作，并在下周一的党委、政府班子联席会议上讨论、研究解决。实行接访制度以来，接待来人来访案件60余起， 2起正在协调有关部门处理，其余全部协调解决。通过上述努力，使大量矛盾化解在基层，解决在萌芽阶段。有效地解决了群众“信访难”的问题。基本做到了小事不出村，大事不出镇，基本无越级上访现象。
4、小型工程招投标交易中心。主要对建筑工程在10万元以上50万元以下，非建筑工程项目5万元以上、20万元以下的项目，全部纳入镇招投标交易中心。主要做法是：各村的工程项目依据村级5+2民主决策程序进行决策后，将重大事项决策报告表报镇政府招投标交易中心，由镇招投标交易中心按招投标程序进行招投标工作。今年完成小型工程招投标15起。该中心的运行有效地降低了工程造价，解决了村干部在工程包租中的不透明问题，消除了群众对村干部的误解和因此而引发的不安定因素，给了群众一个明白，还了干部一个清白。
（三）以述职述廉为重点，完善监督评议平台
1、结合民主评议党员工作，对村干部前半年工作情况进行了民主测评，并将评议结果进行公开。镇党委政府班子成员深入到各村，参加了各支部的前半年的民主生活会和“双述双评”（述职述廉、党员评议、村民代表评议）工作会议。加强对村级主干勤政廉政工作的监督和评议。
2、对各村财务收支的全过程进行监督，村内监督以村民理财组和监督组监督为主，所有财务支出必须有经手人签字并注明用途，支书、主任签字后，交理财组审核把关，并由村民理财组签字后，进入镇农村会计委托代理中心按规定程序审核。有效地遏制了各村的不合理开支现象。
3、镇纪委每季度末督促各站所，各系统将该季度的政务公开资料统一交回农廉办进行公示。
三、解决三类问题，维护群众切身利益
（一）切实解决群众反映强烈的突出问题
一是在全镇各级干部中集中开展为期三个月的“六治六促”作风整顿活动，成立了领导组，制定了实施方案，集中学习了中央、省、市是有关领导关于作风建设方面的讲话精神，通过广泛征求意见，召开了民主生活会，每个人对照“六治六促”要求，写出了自查报告，制定了整改方案，建立了整改台帐，全镇广大党员干部的纪律作风明显改变，创新工作的主动性，积极性明显增强。
二是今年来，郑村镇党委、政府，在通过进村入户调查，听取群众意见，人大代表提案等多种方式征求意见的基础上，着手解决群众反映强烈的突出问题，主要是：
1、在六治六促作风整顿活动中，镇党委政府加大招商引资力度，积极跑项目，经不懈努力，促成了大象农牧集团在我镇落户。省有关领导和市、县四班子领导参加了该项目的奠基仪式。
2、完成了郑村至赵庄的公路建设工程。总投资1100万元，该公路全长2.5公里，其中包括钢筋混凝土桥1座，长50米、宽10米。目前，该公路已完工并投入使用,畅通了赵庄、南闵两村群众的出行，并对方便周边煤矿煤炭的外运起到了积极的作用。3、完成了湘武公路改造工程。总投资500万元，全长6.025公里，全线采用三级公路标准设计，设计行车速度为30公里/小时，汽车荷载为公路-ii级。全线路基宽度为8米，路面宽度为7米，两侧各设50cm路缘，已投入使用。4、寄宿制中心小学建设工程（投资3500万元），完成投资2450万元，主体工程完工,新建成6栋楼（19200m2）。目前正抓紧时间进行室外工程施工。5、煤矿采空塌陷区移民安置工程（投资2.2亿元），其中，肖庄移民点完成投资1亿元，一期工程（17栋楼71925m2）主体完工，二期工程（9栋楼37339m2）主体已完成70%；湘峪、半峪、常店移民点前期工作就绪，正在进行招标。6、河道治理工程（投资1500万元），现已完成投资560万元，加固堤坝2700m，建成上游600m的河槽方格网、5条翻板坝坝基，坝体正在建设中，跨河一号大桥桥墩已完成混凝土浇筑7、集中供水工程（投资560万元），可解决中后片9个村以及肖庄移民区、寄宿制小学在内共4000余户，近1万口人的安全饮用水问题。该工程目前已完工，正在进行试供水。8、绿化工程，完XX县乡路绿化21公里，乡村路绿化12公里，村庄绿化9个；在半峪、后河连片种植核桃780亩，湘武路两旁荒山连片种植连翘1500亩；南山森林公园已完成树株的补植、公园主要道路的基础开挖。9、湘峪“三都古城”旅游开发工程，完成投资600万元，进行了旅游综合办公大楼的修建和入口街道的绿化、亮化。
（二）切实解决基层干部违纪违法问题
一是认真执行诫免谈话制度，二是认真执行镇村两级干部任前廉政谈话制度，三是开展经常性的廉政教育和警示教育活动，四是对违纪违法干部发现一起，查处一起。
（三）切实解决政策落实不到位问题
根据国家及县级有关政策，我镇的粮食种植补贴款、退耕还林资金补贴、农机具购置补贴、粮棉种子及综合补贴款，全部实行了“一卡通”；新型农村合作医疗补贴和农村中小学义务教育“两免一补”全部按规定补贴到位。并做到了专款专用。
省、市、县和我镇分别印制的《强农惠农政策明白卡》已全部发放至各户。近几年来，我镇无一起涉农案件发生。
四、健全组织机构，完善农廉工作机制
一是镇村两级都成立了农村党风廉政建设工作领导组。加强对全镇农村党风廉政建设工作的组织领导；二是每年初按照党委政府班子成员分管的行业，分解党风廉政建设目标责任，并和各村、各单位签订落实党风廉政建设责任状，形成了人人头上有任务，个个肩头有责任，一级对一级负责的格局；三是把各包村干部确定为党风廉政建设监督员，退下来的老干部定为各村的党风廉政建设督导员，具体负责指导各村的党风廉政建设工作，在全镇上下形成了落实农村党风廉政建设的工作网络。
相关关键词： 党风廉政建设责任制落实情况汇报材料总经理
