治理秸秆焚烧工作汇报

关于治理我县秸秆焚烧问题的提案

作为***医疗卫生系统一员，我们都清楚的知道，每年因为农忙季节秸秆焚烧问题造成的呼吸内科病人暴增现象已经是一个见怪不怪的事情了。每年农忙季节因为焚烧秸秆造成的浓烟滚滚让郸城人民苦不堪言，正常人都无法忍受浓烟的侵袭，更何况是本身就有呼吸系统疾病的患者，浓烟甚至会夺走他们的生命！

秸秆是成熟农作物茎叶（穗）部分的总称。秸秆富含氮、磷、钾、钙、镁和有机质等，是一种具有多用途的可再生的生物资源,秸秆也是一种粗饲料。然而秸秆焚烧后却变成了污染空气，危害人类健康、引发火灾隐患的罪魁祸首。

一、秸秆焚烧的危害

（一）污染空气环境，危害人体健康。 有数据表明，焚烧秸秆时，大气中二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物三项污染指数达到高峰值，其中二氧化硫的浓度比平时高出1倍，二氧化氮、可吸入颗粒物的浓度比平时高出3倍，相当于日均浓度的五级水平。当可吸入颗粒物浓度达到一定程度时，对人的眼睛、鼻子和咽喉含有黏膜的部分刺激较大，轻则造成咳嗽、胸闷、流泪，严重时可能导致支气管炎发生。

（二）引发火灾，威胁群众的生命财产安全。 秸秆焚烧，极易引燃周围的易燃物，一旦引发大火，后果将不堪设想。

（三）引发交通事故，影响道路交通安全。焚烧秸秆形成的烟雾，造成空气能见度下降，可见范围降低，容易引发交通事故。

（四）破坏土壤结构，造成农田质量下降。 焚烧秸秆使地面温度急剧升高，能直接烧死、烫死土壤中的有益微生物，影响作物对土壤养分的充分吸收，直接影响农田作物的产量和质量，影响农业收益。

（五）焚烧秸秆所形成的滚滚烟雾、片片焦土，对一个城市的环境形象是最大的破坏。 撇开其他不说，就是为了家园的日丽景明，禁止露天焚烧秸秆也是势在必行的选择。

二、秸秆的综合利用

秸秆是一种很好的清洁可再生能源，每两吨秸秆的热值就相当于一吨标准煤，而且其平均含硫量只有3.8‰，而煤的平均含硫量约达1％。在生物质的再生利用过程中，排放的CO2与生物质再生时吸收的CO2达到碳平衡，具有CO2零排放的作用，市场前景非常广阔。

1、秸秆还田

农作物秸秆还田技术主要是机械化秸秆粉碎直接还田技术，它是以机械的方式将田间的农作物秸秆直接粉碎并抛洒于地表，随即耕翻入土，使之腐烂分解，从而培肥地力，实现农业增产增收。机械化秸秆还田技术具有显著的经济效益和社会效益。

（1）秸秆还田技术的优点：

①增加土壤有机质，增肥地力。②改善土壤环境，改造中低产田。③形成有机质覆盖，抗旱保墒。④降低病虫害的发生率。⑤省工增产、争抢农时。⑥优化环境、防治污染。

（2）保证秸秆还田技术可持续发展应采取的措施：

①加大宣传力度，提高农民认识。转变农民思想观念，纠正长期单纯依赖化肥的思想，帮助他们树立环保意识，改变落后习惯，逐步建立用地养地相结合的良性循环机制。②加强领导，增加力度，采用强有力的行政和法律措施，对焚烧秸秆现象进行严肃处理。③加大投入，优化机制。④选准机型，加快推广。

另外，我们还可以利用秸秆制作秸秆饲料、秸秆燃气、秸秆发电等等，充分利用我们农业大县的优势，将每年农作物秸秆由政府出面回收，与相关单位或部门合作，将秸秆充分利用起来，一来可以解决农民农作物秸秆无处堆放的问题，二来可以真正的变废为宝，造福人民，第三还可以解决环境污染问题，还**一片蓝天。

关于《秸秆禁烧环保宣传---小手拉大

手活动》工作计划

根据沈阳市政府关于“秸杆禁烧”的工作要求，为深入贯彻落实关于秸秆禁烧和综合利用工作的文件精神，我校开展“小手拉大手”的环保宣传教育工作。切实做好2017年农作物秸秆禁烧和综合利用，进一步改善环境质量，防止大气污染，全镇师生进行“小手拉大手” 宣传工作，计划如下：

一、指导思想及目标

以科学发展观为指导，按照“标本兼治、疏堵并举”的原则，严禁农作物秸秆焚烧行为，不断探索农作物秸秆综合利用新途径，全面防治大气污染，净化镇村卫生环境，切实保障道路交通安全和人民群众生命财产安全，实现我镇环境质量明显改善和现代农业可持续发展，利用学生是国家的小主人，让每个孩子都有主人翁意识，回到家里带动家长，做好此项工作。

二、组织领导

为开展此项工作工作设立领导小组 组 长：XXX 副组长：XXX/XXX 成员：全体师生 三、职责分工

1.XXX：此项活动总指挥 XXX/XXX负责分校的宣传工作。

全体师生在开会学习精神后进行宣传，教师宣传学生，学生回到家中宣传给家人，运用裂变的方式，一传十，十传百，将焚烧秸秆的危害宣传出去！

2.宣传方式

学校通过致家长一封信、板报、升旗仪式、电子屏宣传、班队会、校园广播等等宣传方式大力宣传，先让孩子们明白焚烧秸秆的危害，孩子们回家才能更好地宣传给家长。

3.班主任排查工作

班主任老师将班级里有进行农作物收割的家庭经过询问孩子，初步统计。重点对此家庭进行宣传，有了侧重点，效果会更好。

4.向全镇家长发出倡议：

（一）要积极宣传焚烧秸秆的危害。运用我们所学的知识大力宣传焚烧秸秆的危害性，做到秸秆焚烧的危害人人知晓。

（二）要带头劝阻亲友焚烧秸秆，从身边做起，从亲友做起，劝阻父母、邻居、亲朋好友停止焚烧秸秆，带头响应政府号召，为保护环境出一份力。

（三）要自觉承担保护环境责任，要站在抵制秸秆焚烧工作的最前沿，敢于同焚烧秸秆的不良习气作斗争。对不听

劝阻、肆意焚烧秸秆的人和事，要积极向有关部门反映，共同构筑禁止秸秆焚烧的坚固防线。

（四）是根据相关法律规定，对焚烧秸秆的人员，处10日以上，15日一下拘留，造成严重后果的，依法追究其刑事责任。

伸出你的手，伸出我的手，让一个人带动一个家庭，一个班级带动一个村庄。大家行动起来，为共创美丽新家园贡献出自己的一份力量!

XX学校 2017.10.17

秸秆焚烧治理的法律对策研究

摘要最近几年，由于我国城市周边地区大量的秸秆被焚烧，对空气产生了严重的污染，也由此引出了秸秆焚烧的问题。对秸秆进行随意的焚烧，会对环境造成极大的污染，并且还会对资源造成浪费。所以，我国作为农业大国，政府对秸秆的焚烧问题高度重视，并且也出台了相关的法律法规禁止国民使用焚烧的方式对秸秆进行处理，同时也制定出相应的秸秆焚烧以及综合利用的法律法规，同时要求相关的职能部门对此进行严密的监管，虽然国家采取了一系列的措施对秸秆的焚烧问题进行控制，但是秸秆的焚烧情况始终没有得到有效的治理，反而向越发严重的方向发展。

关键词秸秆焚烧环境污染严重治理禁止

0引言

为什么国家对秸秆焚烧的治理没有达到预期的效果？通过对可能引起这种情况的原因进行分析后得出，主要有三方面的原因：第一，我国现有的法律对禁止秸秆燃烧存在不完善、不科学、不合理以及缺乏必要的细节等问题；
第二，我国现行的有关禁止秸秆燃烧的相关法律的设计存在缺陷。例如，要求农民不能对秸秆进行焚烧处理，本身就是一个不合理的问题，因为秸秆是属于农民农田中产出的，从本质上来讲属于是农民的私有物品，农民对秸秆有绝对的所有权，所以不让农民焚烧秸秆是对农民权利的一种限制。对焚烧秸秆的问题进行处理其本质就是处理公共利益与个人权利之间的矛盾，要想维护社会利益就必须要对个人的利益进行适当的控制，作为国家来讲应该对其进行适当的补偿，但是我国的法律却没有规定任何的补偿措施。第三，为了保护环境，我国正在加大推广对秸秆的综合利用，这么做的主要目的就是希望通过以加大秸秆综合利用方式来替代对秸秆的焚烧处理，但是综合利用处理秸秆会极大地增加公民在处理秸秆方面的支出。

1我国对秸秆的处理现状

目前，我国对秸秆焚烧的处理方式主要可以分为两种，一种是没有对其余人员造成人身伤害的主要采取罚款的措施；
另外一种是对其他人员造成人身伤害并造成财产损失等后果的，根据相关的法律，追究其刑事责任。

根据国家出台的有关秸秆焚烧的相关法律法规，各级政府部门需要深入落实，主要通过政府的行政管理措施对秸秆的焚烧行为进行全方位的监控管理。主要采取的监管措施有以下几种：

（1）实行管理责任制的方式，主要是指有的地方政府的环保部门制定出本年度对政府管辖地区内焚烧秸秆现象的综合整治目标，并将这一整体目标进行拆解落实到基层组织，如村委会、居委会、村小组直至将这一目标落实到每一名农户的头上，确保目标的实现。

（2）实行多部门的联合执法，由当地的政府部门作为主要的组织者，环保部门以及其余各职能部门作为协助者，对于经常发生焚烧秸秆的重点区域，例如，机场周边、高速公路周边或是市区周边待开发地区等。进行重点的监控，对于焚烧等违法行为的出现，出现一起查处一起，绝不姑息。

（3）由国家司法机关对违法人员追究其刑事责任，对于因秸秆焚烧引发的事故或是其他的违法行为，需要公安机关以及本地区的检查机关对整个事件进行调查取证，将材料汇总后交由法院提起诉讼，并依法追求相关责任人的刑事责任。

2秸秆资源的综合利用

2.1我国循环经济以及可再生能源相关法律对综合利用的规定

我国出台的循环经济促进法中曾这样说，我国支持并鼓励农业生产者和一些企业采用较为先进或者是先进的技术对农作物秸秆或是畜禽的粪便、将农产品加工成副产品等进行综合的利用，开发利用沼气等新的生物能源。我国的相关法律也曾这样规定，国家鼓励开发具有高效节能的生物物质燃料，同时也支持发展能源作物。我国已经出台相关的文件将秸秆的综合利用归入到循环经济以及可再生能源的利用，并将其归纳到国家环保新农村的建设中去。

2.2秸秆综合利用的制度

我们需要注意的是，必须要明确秸秆综合利用的短期目标以及长远规划，同时要形成整体目标以及局部目标。在21世纪初期，我国出台了秸秆焚烧的管理办法，这也为秸秆的综合利用指定一个初期的发展目标。随后根据实际情况，制定出对秸秆综合利用的长远规划以及短期规划目标。就目前我国的发展现状来讲，我国的秸秆分布非常广泛，但是在不同的地区秸秆植物的品种分布情况、资源数量以及对秸秆的治理情况都有着很大的区别。所以，我国在编制秸秆综合利用的长远目标规划上，需要各地主管部门根据国家出台的规划，制定出适合本地区秸秆综合利用发展的长远规划。

2.3秸秆综合利用产业的扶持以及激励措施

就现阶段我国对秸秆的综合利用技术来讲，有对传统秸秆综合利用技术的推广以及完善，同时也有对秸秆综合处理新技术的创新与发展。

（1）加强推广传统的秸秆处理方式，将秸秆还田或是用秸秆喂养牲畜等技术。通过推进发展秸秆还田的技术可以有效地处理好对秸秆进行焚烧造成环境严重污染的难题，同时又可以有效地增加土壤的肥力，各地区根据自身不同的情况，如土壤的差别、农作物的种类或是耕作的季节等，选择适宜的模式进行还田。

（2）需要大力推进秸秆综合治理新技术的应用。首先需要在我国农村地区大力推进农村秸秆气化站的规划建设，并且以国家实行的“一池三改”为依托，利用现有的科学技术将已经建成投产的沼气站改成秸秆的气化站。将传统的沼气池进行改造以后，以村为单位建设秸秆气化站，同时研究秸秆的气化，通过这种方式可以有效地提升对沼气的利用率。同时需要探索、开发将秸秆作为一种工业原料。

3我国秸秆焚烧现象始终不能禁止的原因

3.1规范秸秆焚烧的法律地位不高

通过对相关秸秆焚烧的法律文件进行研究后发现，地位最高的是由国务院相关部门所颁布实施的规章制度，其余的一些规章基本都是以行政指导的形式发出的，缺乏强制执行的能力，特别是在秸秆综合利用的这一问题上。各地方政府所制定的一系列法律法规仅仅适用于某一地区，具有较强的局限性，对于一些秸秆焚烧的跨界污染问题，并没有适合的治理手段。通过对有关秸秆焚烧的法律法规进行分析统计表明，现有的法律法规已经有近200余部，但是这么多的法律文件大多是以通知或是办法的形式出现的，根据这些文件对秸秆焚烧这一情况进行处理，缺乏必要的法律依据，同时也缺少一定的信服力，自然也达不到有法可依、执法必严、违法必究的目标。

3.2法律授权对秸秆焚烧行为实施处罚的主体不全

根据我国的相关法律法规规定，只有地方人民政府环境保护行政主管部门才有行政处罚权，而在治理秸秆焚烧联合执法中，所涉及部门包括公安、城管、农业、交通等多个部门，在联合执法过程中，只要农户的秸秆焚烧行为未引起重大灾害，执法人员只能批评教育了事，这大大降低了农户敢于违法的机会成本。实际执法过程中，对禁烧秸秆的相关执法责任各个部门之间存在相互推诿的情况，例如，农林部门只管提供技术的指导不管具体的禁烧，消防部门只在发生火灾后出面进行治理，环保部门虽有执法的积极性却缺乏有效的监管法律依据，进而导致了秸秆禁烧的过程中出现法律监管真空的问题。

4禁止焚烧秸秆制度合理性的分析

不让农民焚烧秸秆，对于农民来讲实际上是对农民自身权利的一种极大的限制，那么对于这种限制情况来讲，是否存在合理性以及合法性。国家禁止焚烧行为主要是因为焚烧行为在一定程度上对社会公共环境造成了损害。正常来讲，国民对环境享有法律所赋予的保护利益，但是这种利益并没有相关的法律法规对其做出具体的规定。所谓环境权益主要是指我国国民所享有的公共权益，所以，对环境的破坏从本质上来讲就是对公众环境利益的破坏。如果从这一角度进行分析，那么政府在治理秸秆的焚烧行为方面是有道理的。但是，如果从另一角度对此问题进行分析，国家以及政府是不是可以在保护公共利益为基础，而无条件的伤害公民的个人权利。关于秸秆的焚烧问题，究其本质就是农民的个人利益与社会的公共利益之间的冲突。所以，在长期实践以来，怎样处理公共利益与个人权利之间的关系就成为一些人事所争论的热点问题。

5结语

对秸秆的焚烧现象进行有效地控制，不但对社会环境有着非常重要的影响，同时对提升国民的素质也有着极大的帮助。但是我国政府所出台的一系列的禁止焚烧秸秆的制度在一定程度上反映出政府在处理这类事件上仍然存在不完善的地方。我国长期以来的主导思想是重视社会利益，轻视个人的利益。所以，作为我国政府部门来讲，如果想要彻底解决秸秆焚烧的问题，有效地控制秸秆的焚烧问题，就必须要正确看待农户的个人权益问题，承担起政府应当承担的责任。只有这样才可以实现对秸秆综合利用的目标，从而有效地解决秸秆焚烧的问题。

参考文献：

[1]曹国良，张小曳，王亚强，等.中国区域农田露天秸秆焚烧排放量的估算[J].科学通报，2007（15）.

[2]李茂松，汪亚峰.近 20 年中国主要农作物秸秆资源动态及现状[A].全国农业资源污染与综合防治学术研讨会论文集[C].2004.

[3]朱彬，苏继锋，韩志伟，等.秸秆焚烧导致南京及周边地区一次严重空气污染过程的分析[J].中国环境科学，2010（5）.

太湖县2011年秸秆焚烧工作情况的汇报

市环保局：

为切实做好秸秆禁烧工作，我县根据省市文件精神，结合我县实际，制定了《太湖县2011年秸秆禁烧工作实施方案》，成立了秸秆禁烧领导小组和太湖县秸秆禁烧应急预案。

县秸秆禁烧办公室施行集中办公。县秸秆禁烧督导、巡查、宣传、考核四个组，具体负责全县禁烧工作的统筹协调和组织调度。认真落实并严格考核值班、考勤、通报、督导、巡查、焚烧秸秆零报告等6项工作制度，层层落实包保责任制，县禁烧指挥部办公室对各乡镇禁烧工作进行全面检查，确保秸秆禁烧工作处于全方位、全天候、多层次的监控之中，从源头控制焚烧秸秆事件发生，坚决禁住第一把火。为在全县营造支持和参与禁烧的浓厚的舆论氛围，县电视台制作了禁止焚烧秸秆，建设生态太湖专题栏目，滚动播出；
通过设立专栏、张贴标语等多种形式，大力宣传农作物秸秆综合利用新技术以及焚烧秸秆的具体处罚措施等内容。各乡镇通过，广播宣传、制作宣传标语，粘贴禁烧通告，拉开了秸秆禁烧及综合利用宣传教育活动。

县政府将依据有关规定、市政府制定的奖励办法及补贴政策。对中介组织新买打捆、粉碎机械，符合农机购机目录补助范围，并且收购禁烧区秸秆达一定数量的，按购机款的一定比例给予补贴(购机后须先在农机部门登记)，农户、经纪人收购禁烧区秸秆超过500吨以上的部分，将根据实际情况给予一定补贴。在

重要时段和重点区域焚烧秸秆的，环保部门要责令停止违法行为，情节严重的，按照《中华人民共和国治安管理处罚法》有关规定处以拘留、罚款，情节严重的依法追究刑事责任。各乡镇及有关部门要加强督促检查，严格控制第一把火关。凡因工作不力、措施不到位、焚烧秸秆且造成严重后果的，要予以通报；
对发生大面积焚烧、引发交通和大气环境污染事故、造成恶劣影响、被国家或省挂牌督办的，严格依法追究有关人员的行政责任，触犯刑律的依法追究刑事责任。

通过大家的努力，我县秸秆禁烧工作开展良好，没有出现一例违法事件。

娄烦县农业委员会环境综合整治

工作情况汇报

为切实做好秸秆禁烧工作，根据太原市2014年全面改善省城环境质量实施方案文件精神，结合我县实际，制定了《娄烦县201年秸秆禁烧工作实施方案》，成立了秸秆禁烧领导小组和太湖县秸秆禁烧应急预案。

县秸秆禁烧办公室施行集中办公。县秸秆禁烧督导、巡查、宣传、考核四个组，具体负责全县禁烧工作的统筹协调和组织调度。认真落实并严格考核值班、考勤、通报、督导、巡查、焚烧秸秆零报告等6项工作制度，层层落实包保责任制，县禁烧指挥部办公室对各乡镇禁烧工作进行全面检查，确保秸秆禁烧工作处于全方位、全天候、多层次的监控之中，从源头控制焚烧秸秆事件发生，坚决禁住第一把火。为在全县营造支持和参与禁烧的浓厚的舆论氛围，县电视台制作了禁止焚烧秸秆，建设生态太湖专题栏目，滚动播出；
通过设立专栏、张贴标语等多种形式，大力宣传农作物秸秆综合利用新技术以及焚烧秸秆的具体处罚措施等内容。各乡镇通过，广播宣传、制作宣传标语，粘贴禁烧通告，拉开了秸秆禁烧及综合利用宣传教育活动。

县政府将依据有关规定、市政府制定的奖励办法及补贴政策。对中介组织新买打捆、粉碎机械，符合农机购机目录补助范围，并且收购禁烧区秸秆达一定数量的，按购机款的一定比例给予补贴(购机后须先在农机部门登记)，农户、经纪人收购禁烧区

秸秆超过500吨以上的部分，将根据实际情况给予一定补贴。在重要时段和重点区域焚烧秸秆的，环保部门要责令停止违法行为，情节严重的，按照《中华人民共和国治安管理处罚法》有关规定处以拘留、罚款，情节严重的依法追究刑事责任。各乡镇及有关部门要加强督促检查，严格控制第一把火关。凡因工作不力、措施不到位、焚烧秸秆且造成严重后果的，要予以通报；
对发生大面积焚烧、引发交通和大气环境污染事故、造成恶劣影响、被国家或省挂牌督办的，严格依法追究有关人员的行政责任，触犯刑律的依法追究刑事责任。

通过大家的努力，我县秸秆禁烧工作开展良好，没有出现一例违法事件。

关于2011年秸杆禁烧工作情况总结的报告

环境保护部办公厅：

为切实做好2011年秸秆禁烧工作，防止秸秆焚烧造成大气污染，确保机场、主要交通干线交通安全，我省于8月至11月组织开展了秸秆禁烧专项执法检查工作，现将有关情况报告如下：

一、基本情况

为有效防止秸秆焚烧造成环境污染，扎实开展好秸秆禁烧工作，切实改善区域环境空气质量，维护青海良好形象，省环境保护厅及时向各地转发了环境保护部办公厅《关于做

好2011年秸秆禁烧工作的紧急通知》，并结合实际，提出了具体要求。各地环境保护部门认真落实《通知》要求，强化责任，督促检查，使全省秸秆禁烧工作取得较好效果。截止目前，全省共出动环境监察人员近2000人次，制止秸秆焚烧行为80多起。

二、主要做法及取得的成效

（一）加强组织领导，层层落实责任。

各地结合实际，制定了切实可行的禁烧工作实施方案，细化职责分工，明确禁烧工作责任制，将禁烧责任落实到各县、乡镇政府，专人具体负责。西宁市、海东地区环境保护部门加强与乡镇政府协调联系，把相关责任落实到乡镇，实现乡镇干部包村，村干部包户制度，一级抓一级，层层抓落实，责任到人，严防死守，全面落实“五定”要求（定人、定责、定时、定位、定要求），确保不发生秸秆焚烧现象。

（二）抓好宣传教育，营造禁烧氛围。

为使禁烧工作收到实效，营造农民群众广泛参与、自觉遵守禁烧规定，全省采取张贴政府通告、悬挂横幅标语、发放宣传单等灵活多样的宣传形式，大力宣传秸秆禁烧的政策规定、秸秆焚烧的危害等，做到家喻户晓。海东地区在主要交通路口悬挂横幅42条，在显要位臵张贴标语370条，田间地头向群众发放宣传单4000份，村务公开栏办板报200期；
西宁市环保局联合农牧和扶贫开发局印发了《关于加强

2011年秸秆禁烧工作的通知》700份，发至各村各户，并采取会议传达、张贴标语、走街串户等宣讲形式，广泛进行宣讲。

（三）突出禁烧重点，强化监督检查。

省环境监察总队在农作物收割期间，多次派出督查组对西宁市、海东地区秸秆禁烧工作进行了督查。针对检查中发现的问题，及时纠正并通知当地环保部门，要求进一步提高认识，加强监督检查，确保焚烧秸秆现象不再发生。西宁市实行分片包干责任制，组建联合检查组，进村入户，示范引导，不断加大检查和夜间巡查力度。海东地区在农作物收割期间，以109国道、宁互公路、平化公路、西宁机场为主的川水地区机械收割耕地为重点，集中人力、物力、财力采取分片包干的措施，加强现场检查频次，较好地遏制了焚烧秸秆的行为。黄南州采取联防联控机制，加强与农牧局、交通局、公安局、乡镇政府等部门的协调联动，各负其责，做到全方位、全覆盖、全天候监控。

三、存在的问题

通过各地环保部门的共同努力，我省秸秆禁烧工作取得了一定的成效，但部分地区仍然存在不同程度的焚烧秸秆现象。

（一）个别地区对秸秆禁烧工作重视程度不够。对秸秆禁烧工作有畏难情绪，流于形式，没有真正贯彻落实秸秆禁烧工作要求，违法焚烧现象时有发生。

（二）秸秆的综合利用技术难以推广，综合利用率低。秸秆还田等综合开发利用成本过高，资金投入严重不足，效益不明显，很难在短期内迅速推广；
机械收割的农作物秸秆留茬较高，目前没有好的处理办法，致使今年部分地区虽然在禁烧初期通过严防死守，暂时控制了秸秆焚烧现象，但后期由于综合利用工作未跟上，导致焚烧现象出现反弹。

（三）执法对象点多面广，执法监管难度大。秸秆禁烧工作的执法对象是广大农村的千家万户，要深入农村一线执法，仅依靠环保部门很难做好此项工作。

四、今后工作打算

一是加强协作，密切配合。由地方政府统一领导，环保、农牧等部门组成联合检查组，联合开展秸秆禁烧执法检查工作，共同解决重点和难点问题，有效遏制秸秆焚烧现象。

二是明确责任，落实制度。各级环保部门主要领导亲自抓、负总责，将指标层层分解，层层签定责任书，一级抓一级，最终落实到村、户和田块，责任到人，考核到人，把禁烧工作落实情况纳入年终目标责任制考核当中，确保禁烧工作任务圆满完成。

三是疏堵结合，科学利用。建议国家出台秸秆综合利用优惠政策，扶持秸秆综合利用技术推广项目，在做好禁烧工作的同时，积极推广农作物秸秆还田、畜牧养殖、青贮氨化、堆沤、气化等综合利用技术，做到禁烧与综合利用并举，提高秸秆综合利用水平。

〇一一年十一月十五日 二

焚烧秸秆调查报告作文（共9篇）

秸秆焚烧表态发言（共17篇）

乡镇秸秆禁烧工作汇报

乡缜秸秆禁烧工作汇报

秸秆综合利用与禁烧工作汇报

相关关键词： 秸秆焚烧在线监控建设工作方案 秸秆焚烧监控工作总结 禁止焚烧秸秆工作方案 秸秆焚烧督查 秸秆焚烧督查报告