实化同级监督,增强监督实效
时间：2020-10-23 16:15:52 来源：天一资源网 本文已影响 人 
实化同级监督 增强监督实效 振兴区纪委监委积极探索地方纪委对同级党委有效监督的路径，以加强政治监督为主线，扛实扛牢主体责任，做实做细监督职责，确保纪检监察工作始终沿着正确的政治方向前进。 探索实行专报制度，督促县委履行主体责任。县纪委监委立足职能职责，针对全面开展党风廉政建设突出问题，深入剖析原因、提出建议，通过专题汇报向县委报送《三江县开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作专报》《三江县纪委对国家审计署反馈问题相关情况开展监督工作专报》《三江县党风廉政建设政治生态情况分析专报》等6份专报，县委书记对专报进行了专题批示，各部门根据批示及时整改落实，有力推动县委扛起从严治党“第一责任人”职责。今年以来向县委提出了18条建议，得到采纳18条，督促县委领导班子约谈联系部门单位党组成员85人次。
运用纪检监察建议，力促政府部门落实整改。针对2018年国家审计署驻长沙特派办、国务院扶贫办反馈该县存在大量闲置资金的问题，分析产生问题的原因，向县人民政府党组发送《关于扶贫资金相关事宜的纪律检查建议书》，提出3条专题建议，得到县政府主要领导重视并专题批示，推动建立了扶贫资金支出预警机制和防止扶贫资金闲置管理机制，并对县政府相关组成部门下发纪律监察建议书47份，督促完善扶贫资金管理机制、扶贫资金支出进度通报、约谈等制度。同时围绕义务教育基本医疗住房安全“三保障”和饮水安全“四大战役”中心工作，制定了《关于强化扶贫领域“四大战役”监督职责工作实施方案》，紧盯四大战役中“不作为、慢作为、乱作为”等突出问题，着力改善干部作风，进一步营造风清气正、干事创业的良好政治生态环境。
构建“一纵一横”网格，双管齐下深化同级监督。纵向以各乡镇纪委以定期带头开展班子成员专题党风廉政理论教育学习、班子民主生活会等形式，引导党政主要领导切实履行党风廉政主体责任，形成班子各成员相互监督、相互帮助的良好局面；
横向以各派驻纪检组充分发挥派驻机构“探头”作用，以监督单位领导班子成员，特别是领导班子“一把手”为重点对象，通过参加列席党组会议、紧盯重点权力事项、排查廉政风险等方式进行监督并提出意见建议，在全过程、常态化监督中发现问题，及时督促整改，并认真梳理排查领导干部问题线索。今年以来各乡镇召开专题党风廉政理论教育学习48次，各派驻纪检组参加列席党（委）组会议74次，对同级班子“一把手”谈心谈话24人次，全县各级纪检监察机关一纵一横相互协作，形成了协同有序、融合增效的同级监督网络格局。
创新监督方式
增强监督实效
作者单位：太平镇人大办公室
2013年7月30日
监督工作是各级人大工作的重点。作为乡镇人大，常规工作大都围绕监督工作来进行。近年来，太平镇人大在监督工作中，围绕 “四个方面”创新人大工作，充分发挥监督作用，切实履行监督职责，为促进太经济社会发展作出了积极贡献。
一、创新议案、意见和建议收集形式，增强代表议案、意见和建议的广泛性。
创新人大议案、意见和建议的收集方式是太平镇人大开展监督活动的有效探索，也是该镇人大开展监督活动中的有效偿试。近年来，太平镇人大在原有形式上注重注入新的元素，赋予新的活力。他们在一年一度的人大例会前，镇人大着重通过各村政务信息栏上发布专题民情民意的征求信息，运用电视媒体宣传人大代表法及其职能，邀请部分青年、妇女、外出务工人员、人大代表、各层次热心人员对社会热点问题进行座谈，吸引广大选民在每年一度的例会前参与议事议政，扩大公众参与度；
由此使各代表联络小组或代表在广泛听取民情民意后, 形成代表议案、意见和建议，如在县第十四届人大会议前, 我镇城中居委会代表联络小组在广泛征求居民意见时认为：我县墨江北岸沿江路路灯因年久失修，许多灯柱及线路无法照明使用， 给市民休闲和出行带来及大的不便。这一意见由代表提交到县十四届人大会议上，很
快就被县人大釆纳，并在会议后交由县政府及时进行了整体改造，受到了广大市民的热情好评。该镇总甫新村建设，此前由于跟踪落实不到位，致使新村建设进展泛慢，群众对此产生悲观情绪。对此，总甫代表联络小组在广泛征求选民意见的基础上，向县十四届人大提交了“关于全力推进新农村建设” 的建议案， 得到了县十四届人大高度重视和釆纳。人民代表通过广泛征求选民意见，有效地确保代表议案、意见和建议的可靠性，真实性和可行性。除此之外，该镇在代表会议期间，主动邀请普通公民旁听大会等方式，有效地增强了人民代表大会的社会影响力和人民代表的责任感、光荣感。
二、创新联系方式，增强监督的准确性。
监督工作虽然涉及社会的方方面面，但最根本的是要具有公众性，才能使监督的成果落到实处。在此，太平镇人大始终把人民的利益、愿望和要求看得高于一切、重于一切、大于一切、先于一切，牢固树立民本意识，强化宗旨观念。该镇人大围绕县人大提出的“有为人大、活力人大、和谐人大” 目标，创立了设施完善，人员配备，活动正常的人大代表联络工作室。联络室注意收集改善和保障民生的系列惠民政策实施，镇人大先后加大了对劳动保障、义务教育、医疗服务、环境污染、拆迁安置、安全生产等工作的监督力度，对工作中存在的不足提出改进意见并督促各级政府狠抓落实，切实维护和保障了人民群众的根本利益。我镇十五届人大三次会议后，针对总甫新农村建设，县城垃圾淹
埋汅水处理、县城区域经济发展及社会治安综合治理等方面工作，进行了实时有效的监督。从而使该镇总甫新村建设迅速推进，已成为全市规模最大，集中居住人口最多，设施配套最全的新村之一。县城垃圾淹埋场污水得到有效处理，从根本上改善了斜潭长垃组100多村民生产生活长期污染的局面。配合县域经济发展，各开发项目征地工作顺利有序推进。综治信访维稳以抓排查，促稳控，处积案为重点。促进了该镇农村经济和会各项事业协调发展。
三、创新人大干部工作方式，提升人大全方位监督力度。
人大要强化监督职能，首先人大干部要改变工作作风，提高履职能力。人大干部不伹要在工作部署上，做到精心组织，周密安排，而且要在全方位监督上真抓实干。在此太平镇人大干部认真结合党委的工作要点，安排在主席团会议上听取和审议“各站所”的工作报告、工作汇报。人大主席、副主席及人大办根据各阶段工作，一方面安排有关单位和部门负责人向人大进行阶段性工作情况调查、调研和问题质询；
另一方面对关系到本地区改革开放和社会发展中带有根本性、长远性、全局性的重大问题，镇人大在党委会和政府工作会议上提出，为党委决策和政府执行提供依据。再一方面组织人大代表定期、不定期视察和检查。人大干部在突出重点监督上，一方面加强对经济工作的监督，特别是对重大建设项目的监督，今年5月镇人大根据群众举报，该镇狮石下培公门小组原小组长截留小组公章、帐单及10多万元达2
年多不移交，致使小组工作无法开展，村民意见之大。对此，镇人大主要领导亲自作出批示，要求镇综治信访维稳中心迅速介入查处，有效地维护了广大人民群众利益、另一方面镇人大切实加强对广大人民群众普遍关心和反映强烈的热点、难点问题的监督，人大主要领导亲临问题较多的村组现场督导和督办工作，进一步增强了人大干部亲和力和战斗力。
四、创新人大监督和工作衔接方式，彰显国家地方权力之本。
乡镇人大是国家地方权力机关，如何依法实施发监督，太平镇人大一方面重视事前监督，对政府部门必须执行的事务，事前做好调研工作，以有利于推进政府工作，确保政府工作顺利进行；
在事中采取有效监督措施，及时发现问题，依法对政府依法行政进行监督，支持和配合政府推进依法行政；
事后跟踪保障监督实效，认真做好代表所提建议、批评和意见的督办工作，并通过访谈、约谈、视察和评议等方式，进一步加强对代表建议办理进展情况的跟踪、抽查、反馈的落实。
