临沂计划生育严打
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临沂计划生育严打
各乡镇卫生院、各有关医疗卫生单位：
现将临沂市卫生局《关于印发的通知》转发给你们，请根据工作方案要求，认真开展自查自纠，针对存在问题认真进行整改，坚决杜绝“两非”现象。各单位将附件2和附件3连同“两非”自查自纠书面报告于10月9日上午10点前上报县局医政科。
临卫发[XX]25号
关于印发《临沂市卫生局打击“两非”
专项行动工作方案》的通知
各县区卫生局，临沂高新区、经济区、临港区卫生局，市直各有关医疗卫生单位：
为深入贯彻落实全省、全市集中整治“两非”专项行动工作部署，推进我市综合治理出生人口性别比偏高问题，进一步规范我市医疗卫生机构服务行为,严厉打击“非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠”(以下简称“两非”)等违法行为,我局制定了《临沂市卫生局打击“两非”专项行动工作方案》，现将《方案》印发给你们，请贯彻执行。
附件：临沂市卫生局打击“两非”专项行动工作方案
二〇一一年九月二十二日
主题词：打击两非工作方案通知
抄送：市政府办公室，市人口计生委。
临沂市卫生局办公室XX年9月22日印发
临沂市卫生局打击“两非”专项行动工作方案
为进一步规范我市医疗卫生机构服务行为,严厉打击“非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠”(以下简称“两非”)等违法行为,根据省人口和计划生育委员会等五部门关于印发《集中整治“两非”专项行动实施方案》的通知要求，按照全市集中整治“两非”专项行动工作部署，结合工作实际，特制订本方案。
一、指导思想
认真贯彻落实省、市集中整治“两非”专项行动工作部署，进一步规范全市各级各类医疗卫生机构用超声检查和其他技术手段进行胎儿性别鉴定、终止妊娠手术等行为，依法严厉打击非
法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠、非法行医等违法行为。
二、工作任务
1、加强宣传，营造舆论氛围。各县区、各单位要广泛宣传《母婴保健法》、《山东省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠的规定》等法律法规和有关文件要求，加强对广大医务卫生人员相关法律法规教育和培训，熟悉相关职业纪律与行为规范，增强法制意识，提高对“两非”危害的认识，自觉做到依法执业，坚决抵制“两非”行为。在各级医疗保健机构超声诊断室、染色体检测室、药房、妇产科门诊及病房等工作场所，设臵“禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠”的醒目标志。要加强与宣传、广电、司法等部门的联系，加大打击“两非”的宣传力度，营造良好的社会环境和舆论氛围。
2、突出重点，严厉打击“两非”。各县区、各单位要加大监
督执法力度，采取有力措施，严厉打击“两非”活动。加强对医疗机构的监管，禁止使用超声诊断、染色体检测及其他技术手段鉴定胎儿性别，禁止选择性别终止妊娠。未经许可，禁止实施输卵管、输精管复通术。对利用超声和染色体检查等技术手段从事“两非”的医疗保健机构，一经查实，依法追究单位负责人和直接主管人的责任；对进行“两非”行为的直接责任人员，依法吊销医师执业证书直至开除公职，构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
加大对医疗市场秩序的整顿与管理，重点查处民营医院和个体诊所超范围执业。严厉打击非法行医机构，一经发现立即依法取缔；对非法行医人员，依法没收非法所得及相关医疗器械，从重给予经济处罚；构成犯罪的，及时移送司法机关依法追究刑事责任。对于组织、介绍、包庇“两非”行为的有关人员要依法依纪严肃处理。要建立举报制度，设立举报电话或举报箱，鼓励社会举报；对群众举报的案件要及时认真调查核实，一经查实，从严处理，决不手软。
3、完善制度，建立长效机制。各县区卫生局要对辖区医疗保健机构严格监督管理，规范诊疗行为，督促其建立健全管理制度，医疗保健机构要与相关科室及操作、诊断人员签订责任保证书。严格落实执业审批许可制度，严禁超范围从事孕前、产前诊断等服务；经审批诊疗科目设臵医学影像科的医疗保健机构，方能开展B超诊疗服务；从事B超诊断服务的医师必须持有医学影像和放射治疗专业的医师执业证书，并参加相关岗位培训教育；个体诊所一律不得购臵使用B超机。对B超机
实行分级管理、购臵审批和专项登记注册备案制度，建立健全超声诊断检查管理办法，严格落实“双人、双锁、双签名”制度。经批准实施终止妊娠手术的医疗保健机构，在为妊娠14周以上的妇女实行终止妊娠手术前，应当查验、登记相关证明。各医疗保健机构要于每季度第一月10日前将上季度施行终止妊娠手术情况报所在地县区卫生行政部门，同时抄送同级人口计生部门。与人口计生部门建立打击“两非”专项行动信息共享机制。加强对《出生医学证明》的使用与管理，坚决杜绝倒卖、违规出具《出生医学证明》的现象。各级医疗保健机构要通过加强制度建设，建立健全打击“两非”专项行动的长效机制。
三、工作要求
㈠提高认识，加强领导。各县区、各单位要高度重视打击“两非”专项行动工作，将此项工作列入重要议事日程，主要领导要亲自研究部署，分管领导要抓好督促落实。市卫生局成立打击“两非”专项行动工作领导小组，各县区、各单位也要成立相应组织，开展好经常性工作。要明确职责，细化措施，责任到人，层层签订承诺书和责任书，确保责任明确，任务到人，落实到位。
㈡部门配合，协调联动。各县区卫生行政部门要主动加强与人口计生、公安、食品药品监管、妇联等部门的配合，加强日常沟通，齐抓共管、综合治理。各县区之间要积极沟通协作，及时共享信息，支持配合跨县区打击非法鉴定胎儿性别和选择胎儿性别终止妊娠的案件，形成横向一致、纵向一心的工作格局。
㈢开展自查，上报信息。各县区、各单位从现在起要立即开展自查自纠，针对存在问题，认真进行整改，对医疗保健机构现有超声诊断仪以及执机人员进行摸底造册、登记备案，依法清理并查处非法购臵、使用B超机行为，坚决杜绝“两非”现象。各县区卫生局近期要组织开展一次专项检查，发现问题，严肃查处。各级卫生监督机构要认真履行职责，定期或不定期开展执法检查，并将检查情况及时上报。我局将于10月中旬对各县区、市直有关医疗保健机构的“两非”整治情况进行抽查、通报。建立“两非”专项行动信息定期报送工作制度，各县区要明确专人负责信息的收集、汇总和报送工作，并于每月1日将上一月打击“两非”专项行动相关信息上报市局基妇科。
请各县
区卫生局、市直各有关医疗保健机构于XX年10月10日前，将各县区医疗保健机构B超机备案情况登记表、各县区医疗保健机构B超机执机人员登记表连同“两非”自查自纠情况书面上报市局基妇科。
附件：1、市卫生局打击“两非”专项行动工作领导小组
2、各县区医疗保健机构B超机备案情况登记表
3、各县区医疗保健机构B超机执机人员登记表
全面整治查处完善规章制度
为了贯彻落实《娄烦县集中整治“两非”专项实施方案》的决策部署，进一步促进社会性别平等、维护社会和谐稳定，我县人口计生局于XX年9月至XX年2月全面展开打击“两非”专项整治活动。具体过程如下：
一、摸底调查
从XX年9月1日开始，县乡对注册的医疗保健、人口计生服务机构进行登记核查，各乡镇组织村对辖区个体诊所进行拉网式登记核查，并上报县专项行动办公室和县计生局。各医疗保健、人口计生、药械销售使用单位开展自查，查找管理漏洞。社区对本地领取《再生育服务证》后未生育、怀孕后外出、胎儿失踪等情况进行全面摸底调查。
二、依法查处
各相关部门根据职责分工，各司其职，各负其责，相互协调，联合办案，依法追究实施“两非”人员、非法销售终止妊娠药品人员、组织介绍人员的法律责任。经查证据确凿的，对有关责任人依法依纪给予严肃处理；对涉嫌犯罪的，依法立案侦查；对于已经查实的案件，依法依纪处理到位；对有案不查、查而不处等行政不作为的部门和责任人追究其法律责任和党政纪责任。各相关部门设立和公布了举报电话、举报信箱，实行有奖举报，鼓励群众举报和投诉。同时
还建立联合办案机制，加强联合执法，严打“两非”行为。公安机关及时查处虐待、溺弃女婴、拐卖妇女儿童等违法犯罪活动，主动配合人口计生、卫生、食品药品监管等部门，依法打击妨碍执行公务、暴力抗法等违法行为，为各相关部门打击“两非”保驾护航。纪检监察部门加强对党员、干部及国家工作人员的监督管理，对党员、干部及国家工作人员实施“两非”行为的要严肃处理。
三、建章立制
在全面进行整治“两非”的同时，县人口计生局根据法律法规的要求，从严制定了可核查考核的管理规范，堵塞一切可能发生的漏洞。制定和完善孕情监测和随访服务制度、B超管理制度、终止妊娠手术管理制度、终止妊娠药品管理制度、出生婴儿统计和婴儿死亡登记报告制度、“两非”有奖举报制度、案件查处制度等。
平武卫发[XX]18号
关于印发《武台镇卫生院打击“两非”专项行动
工作方案》的通知
各科室：
现将《平邑县武台镇卫生院打击“两非”专项行动工作方案》印发给你们，请结合工作实际，认真组织实施。
二〇一一年十月八日
平邑县武台镇卫生院打击“两非”专项行动工作方案
为进一步规范我镇医疗卫生机构服务行为,严厉打击“非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠”(以下简称“两非”)等违法行为,根据临卫发【XX】25号《关于印发《临沂市卫生局打击“两非”专项行动工作方案》的通知》要求及镇委、镇政府的工作部署，结合工作实际，特制订本方案。
一、指导思想
认真贯彻落实省、市、县，镇集中整治“两非”专项行动工作部署，进一步规范我镇医疗卫生机构用超声检查和其他技术手段进行胎儿性别鉴定、终止妊娠手术等行为，依法严厉打击非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠、非法行医等违法行为。
二、工作任务
加强宣传，营造舆论氛围。各单位，各科室人员要广泛宣传《母婴保健法》、《山东省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠的规定》等法律法规和有关文件要求，加强对广大医务卫生人员相关法律法规教育和培训，熟悉相关职业纪律与行为规范，增强法制意识，提高对“两非”危害的认识，自觉做到依法执业，坚决抵制“两非”行为。在各级医疗保健机构超声诊断室、染色体检测室、药房、妇产科门诊及病房等工作场所，设置“禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠”的醒目标志。要加强与宣传、广电、司法等部门的联系，加大打击“两非”的宣传力度，营造良好的社会环境和舆论氛围。
突出重点，严厉打击“两非”。各医疗卫生保健机构要将打击“两非”专项整顿工作与日常业务管理工作有机结合起来,把防范措施落实到各项管理制度中,采取有力措施，严厉打击“两非”活动。加强对各科室的管理，禁止使用超声诊断、染色体检测及其他技术手段鉴
定胎儿性别，禁止选择性别终止妊娠。未经许可，禁止实施输卵管、输精管复通术。对利用超声和染色体检查等技术手段从事“两非”的医疗保健机构，一经查实，依法追究单位负责人和直接主管人的责任；对进行“两非”行为的直接责任人员，依法吊销医师执业证书直至开除公职，构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
卫生监督所要加大对医疗市场秩序的整顿与管理，重点查处民营医院和个体诊所超范围执业。严厉打击非法行医机构，一经发现立即依法取缔；对非法行医人员，依法没收非法所得及相关医疗器械，从重给予经济处罚；构成犯罪的，及时移送司法机关依法追究刑事责任。对于组织、介绍、包庇“两非”行为的有关人员要依法依纪严肃处理。各单位要建立举报制度，设立举报电话或举报箱，鼓励社会举报；对群众举报的案件要及时认真调查核实，一经查实，从严处理，决不手软。
完善制度，建立长效机制。各医疗保健机构要严格管理制度，规范诊疗行为，建立健全管理制度，并与相关科室及操作、诊断人员签订责任保证书。严格落实执业审批许可制度，严禁超范围从事孕前、产前诊断等服务；经审批诊疗科目设置医学影像科的医疗保健机构，方能开展B超诊疗服务；从事B超诊断服务的医师必须持有医学影像和放射治疗专业的医师执业证书，并参加相关岗位培训教育；个体诊所一律不得购置使用B超机。对B超机实行分级管理、购置审批和专项登记注册备案制度，建立健全超声诊断检查管理办法，严格落实“双人、双锁、双签名”制度。经批准实施终止妊娠手术的医疗保健机构，在为妊娠14周以上的妇女实行终止妊娠手术前，应当查验、登记相关证明。妇产科要于每月5日前将上月施行终止妊娠手术情况上报院计生负责人，由负责人总上报县卫生局口计生部门。与人口计生部门建立打击“两非”专项行动信息共享机制。加强对《出生医学证明》
的使用与管理，坚决杜绝倒卖、违规出具《出生医学证明》的现象。各级医疗保健机构要通过加强制度建设，建立健全打击“两非”专项行动的长效机制。
三、工作要求
提高认识，加强领导。各科室要高度重视打击“两非”专项行动工作，将此项工作列入重要议事日程，负责人要亲自研究部署，科室人员要抓好督促落实。我院成立打击“两非”专项行动工作领导小组，各科室负责人要认真负责，开展好经常性工作。要明确职责，细化措施，责任到人，层层签订承诺书和责任书，确保责任明确，任务到人，落实到位。
部门配合，协调联动。卫生监督机构要要加强监督检查和执法力度,加大对管辖区域各类医疗机构的日常监督检查频率。认真履行职责，主动加强与人口计生、公安、食品药品监管、妇联等部门的配合，定期或不定期开展执法检查，并将检查情况及时上报打击“两非”专项行动工作领导小组办公室。
开展自查，上报信息。各科室从现在起要立即开展自查自纠，针对存在问题，认真进行整改，针对现有超声诊断仪以及执机人员进行摸底造册、登记备案，同时建立“两非”专项行动信息定期报送工作制度，各科室要明确专人负责信息的收集、汇总和报送工作，并于每月5日前将上个月打击“两非”专项行动相关信息及单位计划生育情况书面上报局专项行动工作领导小组办公室。专项行动办公室将于11月中旬对各有关医疗保健机构的“两非”整治情况进行抽查、通报。依法清理并查处非法购置、使用B超机行为，坚决杜绝“两非”现象。
附件：1、平邑镇武台卫生院打击“两非”专项行动工作领导小组
2、平邑镇武台镇卫生院B超机备案情况登记表
3、平邑县武台镇卫生B超机执机人员登记表
附件1：
平邑县武台镇卫生院打击“两非”专项行动工作领导小组
组长：岳茂强武台镇卫生院院长
副组长：孙喜武台镇卫生院副院长
寇洪德武台镇卫生院副院长
成员：徐秀恩B超室主任
魏雨妇产科主任
孔庆兰妇幼保健科主任
李翠财务科主任
于雪梅内科主任
马丽丽内科护理士长
能艳红药剂科副主任
领导小组下设办公室，办公室设在卫生院计生办，孙喜同志兼任办公室主任。
相关关键词： 严打专项斗争制度内容
