浅议高校学生党建工作重点、难点及对策
时间：2020-09-24 08:33:41 来源：天一资源网 本文已影响 人 
浅议高校学生党建工作的重点、难点及对策
［摘 要］ 学生党建是高校党建工作的重要组成部分。
随着高校的扩招、高校体制的改革和社会的变革，学生党建工作面临着诸多新问题。积极探索新时期学生党建工作的新形式、新思路，使学生党建工作更有成效，是当前高校党建工作者面临的一个重要课题。本文在阐述了学生党建工作中党组织的发展和学生党支部的建设两大重点问题，以及学生入党动机的把握和学生党员先锋模范作用的发挥两大难点问题的基础上，就如何把握重点、解决难点，提出了加强和改进学生党建工作的若干有效措施。
［关键词］ 学生党建 重点 难点
高等学校肩负着人才培养、科学研究、社会服务的三大任务，肩负着推动社会先进生产力发展和先进文化传播的历史使命。现阶段，从高等教育的规模上来说，我国已经成了名副其实的高等教育大国。2004年底，我国在校大学生达二千多万。高校党建工作是我们党的建设的重要内容，是实施人才强国战略、培养为中华民族伟大复兴而努力奋斗的一代新人的迫切需要；也是增强党的阶级基础和扩大党的群众基础，不断提高党在全社会的影响力和凝聚力的重大举措；更是以党建为核心，全面加强高校学生思想政治工作的有效途径。高校的党建工作关系到中国特色社会主义合格建设者的培养，关系到党的执政能力建设，关系到全面建设小康社会能否顺利完成。高校的学生党建工作又是高校党建的核心内容，是高校党建的重要组成部分。从某种意义上来说，高校的党建工作直接取决于高校学生的党建工作，高校学生党建工作的成效直接决定了高校党建工作的成效。笔者结合自身在高校党建工作中的体会，认为高校学生党建工作存在两个重点和两个难点。
一、高校学生党建工作的重点
（一）学生党建工作中党组织的发展。
全国高校第十二次党建工作会议要求，高校党委要科学制定、认真实施发展党员工作的中长期规划和年度规划，努力做到大学生班级“一年级有党员，二年级有党小组，三年级有党支部”。大学生相对于社会青年而言，接受能力强，富于创造性，知识丰富，有强烈的抱负一旦确立了自己的理想信念，就能够为此孜孜以求。大学生走向社会之后，经过几年的磨练，基本上能成为各行各业的中坚力量。过去对大学生党员的发展重视不够，力度也不大，而全国高校第十二次党建工作会议提出的一个目标，就是要使大学生党员数量占到大学生总数的10%。如果这个目标实现了，那将是一个比较大的成绩。高等学校目前有全日制在校生二千多万，按10%计算的话，则有二百多万，这是一个相当规模的党员队伍。党的事业和社会主义建设事业都要求我们的党组织必须有相当的规模。
要达到“一年级有党员，二年级有党小组，三年级有党支部”的目标，还需要加大党员的发展力度。特别是要实现“一年级有党员”的目标，光靠高校的党建工作是不能达到的，必须在高中阶段就加强对优秀学生的培养，至少是培养为入党积极分子，进入大学后马上就可以发展了。否则，要进入大学后才开始培养，最快也得到大学二年级才能发展。而据统计，目前各高校无论是全国重点高校还是普通高校，大一新生中学生党员人数可谓凤毛麟角。以笔者所在学院为例，2006级近四百名本科新生中，预备党员只有2名，在中学里参加过党训班的也只有5名。因此。要实现全国高校第十二次党建工作会议提出的目标，必须从中学开始重视培养入党积极分子，做好中学党建工作与大学党建工作的衔接。
十六大指出，我们党要加强执政基础和扩大群众基础，在“三个代表”重要思想的指引下，全面推进党的建设，要重点做好在工人、农民、知识分子和军人中发展党员工作，壮大党的队伍的最基本组成部分和骨干力量。因此，把思想政治素质过硬、业务水平精湛、群众基础扎实的优秀大学生凝聚到党的队伍和事业中，是我们党不断发展壮大，中国特色社会主义事业不断推进的现实需要。当代大学生作为拥有扎实科学文化知识、富有发展潜力的青年群体，是国家人才资源的重要组成部分，是实施人才强国战略的重要力量。青年是祖国和民族的希望。对于马克思主义政党，只有赢得青年，才能赢得未来。
（二）学生党支部的建设。
学生党组织的发展要通过党支部去落实，学生党组织的凝聚力、战斗力都要通过党支部去体现。按照党章的规定，党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。而党支部就象是整个党组织的细胞，中国共产党是通过民主集中制的原则组织起来的统一整体，党支部是党的组织基础，党把所有党员分布、组织在各个党支部中，不管职务高低，只要是党员都要以支部为单位参加组织生活。如果没有党支部把全体党员组织起来，党就成了一盘散沙，也就毫无生命力和战斗力可言。
高校学生党支部的主要任务是向广大同学宣传党的路线、方针、政策，宣传学校党委和学院党总支的重大决定和决议；组织广大同学认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想；加强与普通同学的联系，了解广大同学的思想状况，反映他们的意见、要求和思想情绪，维护广大同学的正当权益，做到上情下达、下情上报，协助学校党委学生工作部门做好广大同学的思想政治工作；在校园文化建设中充分发挥党员的先锋模范作用，组织党内外的干部群众努力完成学校交给的任务；对党员进行教育、管理和监督，提高党员素质，增强党员党性；严格党组织生活，开展批评和自我批评；发现、引导、鼓励优秀同学积极向组织靠拢，做好对入党积极分子的培养、教育工作及党员发展工作。
目前，高校学生党支部建设中还存在一些不容忽视的问题：
1、学生党建工作队伍不稳定，精力投入不足，支委成员的素质有待提高。传统上学生党支部书记一般由政治辅导员担任，支委的其他成员则由学生党员担任。但是，政治辅导员的配备却很紧张，按照教育部的要求，高校政治辅导员的配备要按学生规模200?1，而事实上各高校在辅导员配备上都打了折扣，有的按250?1，有的按300?1，使辅导员工作非常忙碌，一天到晚疲于应付学生的各种具体事务，如日常管理、奖惩、贷款、资助、招生、就业、心理咨询等等，很难保证有足够的精力投入到学生党建工作中去。有的学校学生党支部的支委成员全部由高年级学生担任，一方面，高年级学生大多数忙于准备考研、考公务员或考各种资格证书，没有时间和经历去开展工作；另一方面，一到大四，学生就有点心不在焉了，要为自己的就业着想，在校的时间都很难保证，这样也就难以保证党建工作的质量。
2、学生党支部规模偏大，难以开展有效的组织生活。高校学生党支部的党员人数一般在十人左右，而随着连续7年的高校扩招，高校学生规模扩大了好几倍，学生党支部的规模也扩大了好几倍。一些学校学生党支部的党员数量达到五、六十人，在毕业前夕甚至达到八十人左右。［1］学生党支部如此大的规模，很难有效地开展组织生活，给学生党员的继续培养和教育，以及对学生党员的监督和管理，增加了不少难度。
3、党支部活动内容单调，形式单一，缺乏创新。党支部的活动有程式化的倾向，政治学习不是念念党内文件就是看看影视片，或听听专家的报告，党日活动不是参观历史纪念馆，就是参加义务劳动，而很少能与学生的学习生活实际联系起来，很少对照党员标准与党员个人的党性修养，很难触及个人的思想灵魂，这样的政治学习和党日活动效果自然不会很理想。
二、高校学生党建工作的难点
高校学生党建工作除了存在上述两个重点外，还存在两个难点，即学生入党动机的把握和学生党员先锋模范作用的发挥。
（一）学生入党动机的把握。
端正入党动机是发展党员的必备条件之一。入党动机是要求入党的内在原因，是推动申请入党人积极争取入党的一种精神动力，它要回答的是为何入党，入党的最终目的是什么的问题。入党动机对于一个申请入党的青年人来说具有导向作用和激励作用，它能支配入党积极分子的具体行为和价值取向。入党积极分子的考察培养主要是对其入党动机的考察，一般来说，入党动机包括思想素质、政治觉悟、价值观念、人生态度等几个组成方面。
然而，在目前高校学生党建工作实践中，对入党动机的把握却是比较困难的。一方面，入党动机是入党积极分子的内心起因，具有内在性、隐蔽性，仅凭表面观察或口头交谈是很难洞察的，必须借助于学生日常的行为表现。在班级集体中，他是如何处理个人与集体之间的关系的；作为学生入党积极分子，他是否把学习摆在最重要的位置上，是否注重用正确的理论来武装自己；在为同学提供服务时，是否舍得牺牲自己的个人利益，从而实现或保护其他同学的利益等等，只有通过对学生日常具体行为的观察才能反推揣摩出学生的入党动机。另一方面，入党动机又不是一成不变的，它始终处在变化之中。有的学生党员入党之前表现很出色，各方面表现都优秀，可是入党之后的表现却直落千丈，只求无过，不求有功，前后判若两人。同样一个人为何反差会这么大，究其原因就是入党动机发生了变化。加上处在社会主义市场经济条件下，高校学生入党动机必然要受到市场经济某些负面效应的影响，入党动机呈现出多元化、复杂化倾向。有人把入党动机概括为理想型、荣誉型、从众型、功利型等几个方面。［2］
（二）学生党员先锋模范作用的发挥。
党员必须发挥先锋模范作用，党员的先锋模范作用就是党员先进性的具体体现。而党的先进性就是由广大党员的先进性汇集而来的，党的先进性最终要通过党员队伍的先进性去体现，通过党员个人服务他人、服务社会的实践来体现。我们的党如果没有先进性，不可能赢得广大人民的信赖和拥护，不可能发展成为有强大生命力和感召力的执政党，不可能完成实现民族复兴和国家繁荣的历史重任。
大学生生活在校园里，环境相对比较封闭，各种矛盾不像社会上那么复杂，矛盾之间的斗争性也不像社会上那么尖锐。校园生活相对比较单调，有人把校园生活形容为“三点一线”。学生主要的任务是学习，与教师打交道，与书本打交道成了大学生生活的主色调。按道理说，既然学生的主要任务是学习，那么只要学习成绩优秀就是先进性的体现了，可光有学习成绩优秀，其他各方面表现平平，这也算是起到了先锋模范作用吗？答案是否定的。一个“两耳不闻窗外事，一心只读圣贤书”的学生绝对算不上优秀的。所以先锋模范作用应该是一项综合评价指标，不仅表现在学习成绩上的优秀，在遵纪守法方面也要以身作则，在服务学生方面要真情实意，在困难和危险面前要挺身而出，在利益和享受面前要高风亮节等。但在学生党建工作的实践中，却经常出现学习成绩优秀，其它方面却表现平平，或者其它方面优秀，而学习成绩平平的学生，使党员的先锋模范作用很难令人信服。
三、如何在高校学生党建工作中把握重点、解决难点
（一）在高校学生中发展党员，是高校党建工作中非常重要的一个方面。
因为大学生这个知识群体，是我国社会主义现代化事业未来的生力军，而把他们中间的最优秀分子吸收到党员队伍中来，对于保持党的先进性，对于把党建设成为人才高度密集的政党，使党的事业不断兴旺发达，具有重要的作用。［3］全国高校第十二次党建工作会议后，各高校都普遍将党员发展纳入重要的议事日程，建立健全了党员发展工作的各项规章制度，并把学生党员所占比例作为考核基层党组织党建工作的重要指标。但是，要达到全国高校党建会议上提出的发展目标，必须做到早选苗、早培养、早发展。这就要求学生党支部要注重选拔新生中的入党积极分子，对中学里就提交入党申请书的学生要及时落实培养、考察工作。
（二）要抓好学生党支部建设，从稳定党建工作队伍、缩小支部规模、创新支部活动等方面入手。
稳定党建队伍，可以考虑激励青年教师党员从事学生党建工作，或聘请退休党员干部为组织员，只有党建队伍稳定了，才能真正落实党建工作的责任，实现党建工作的目标。同时，要缩小支部规模，打破过去的按系或按专业设置党支部，有条件的学校可以考虑高年级按班级设置党支部，低年级由于党员人数较少，可以按系或专业设置党支部。
（三）在实践中把握学生的入党动机，同时不断引导学生端正入党动机。
在考察学生的入党动机时，不能只凭学生怎么说，关键是要看学生在日常的校园生活中是如何去做的。要培养一名大学生，无论国家还是家庭都要付出很大的代价，所以应该首先要看学生是否勤奋学习，刻苦钻研，努力掌握科学文化知识，是否能带动周围的同学努力学习，帮助学习上后进的同学。此外，是否能积极为班级集体及其他同学服务，是否积极主动承担义务及踊跃参加各种公益活动，是否关心关爱弱势群体等等，也是考察的重要内容。只有以学生的具体行为来反映入党动机才能真实地把握学生的入党动机。对入党动机比较复杂的学生，要多加引导，引导他们认真开展马列主义理论学习，因为政治上的坚定来自于理论上的清醒，青年学生只有不断用科学的理论来武装自己的头脑，提高理论素养，才能形成正确的奋斗目标和坚定的意志品质。
（四）发挥学生党员的先锋模范作用要以综合指标来衡量。
学生党员的先锋模范作用是具体的、相对的、动态的。所谓具体的，就是先锋模范作用能被广大普通同学所能感知，而不是抽象的。比如，在专业知识的学习方面，必须有真实的分数来衡量先锋模范作用，而不是抽象地认为是优秀或良好。相对的，指的是先锋模范作用是相对于广大普通学生而言。动态的则是指先锋模范作用在不同的历史时期，在不同的环境之中可能有不同要求或不同的表现。○
注 释：
［1］楼成礼、林伟连、赵文波等.高校基层党组织建设存在的问题及对策［J］.思想教育研究，2003（6）.
［2］杨立淮.对高校发展党员工作现状的思考［J］.温州师范学院学报（哲学社会科学版），2004（4），106.
［3］张静如.谈谈高校党建的几个理念问题［J］.学校党建与思想教育，2004（12），16.
责任编辑 刘金旭
相关关键词： 基层党建的难点及对策
