党组汇报材料.

　某县国家税务局党组工作情况汇报

　（2011年至2012年8月）

　现在我代表县局党组汇报2011年以来的主要工作情况：

　2011年，我局紧紧围绕“服务基层年”国税工作主题，按照省市国税局工作思路和部署，认真贯彻落实科学发展观，依法治税，强化管理，着力提高税源控管能力，提升信息管税水平，规范税收执法行为，完善纳税服务体系，增强干部队伍活力，圆满完成了各项工作任务，实现“十二五”国税工作良好开局。

　一、全力抓好组织收入工作，国税收入首次突破10亿元大关。

　大力开展经济税源调查分析工作，加强税源分析、预测和监控，定期召开中层以上干部税收收入分析协调会，定期深入企业走访调研，全面掌握企业的生产销售、流动资金、应收账款等情况，有效预防新欠发生，针对组织收入工作中存在的问题及时采取措施加以解决，牢牢把握组织收入工作主动权，国税收入与县域经济协调稳定增长，保持了较高增幅，税收收入首次突破10亿元大关，创下历史新高，并实现连续十年无新增欠税。全年共组织税收收入103,840.56万元，比上年同期70,353.41万元增收33,487.15万元，增长47.60%，完成市局下达确保目标任务数78,205万元的132.78%，超32.78个百分点，完成奋斗目标任务数79,844万元的130.05%，超30.05个百分点；完成地方一般性预算收入23,816.04万元，比上年同期16,474.29万元增收7,341.75万元，增长44.56%。

　二、强化税源管理，推进依法治税，优化纳税服务。

　在税源管理上，始终坚持“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决制止和预防越权减免税”的组织收入原则，杜绝新增欠税的产生，不断创新工作方法，工作思路，明确目标任务。定期深入企业摸底调查、了解，分析存在问题和困难，充分结合市场因素，做出决策判断。坚持每月开展不少于一次的税源税负分析，每个季度进行不少于一次的收入进度分析汇报会，及时、准确地提出加强税收管理的意见和建议，对重点企业和重点行业实施不间断的跟踪监控，不断加大税收预测分析力度。

　认真贯彻执行所得税各项税收政策，积极开展内部培训和外部辅导工作，及时解答汇算清缴过程中管理分局收集反馈和企业提出的各种问题，加强企业所得税申报数据和所得税汇算申报资料的审核，发现问题，及时督促企业进行重新申报或补充申报，提高了企业所得税申报质量，确保了2010年度企业所得税汇算清缴工作的按时完成，并得到市局的通报表扬。圆满完成所得税汇算清缴，实际汇算173户，补缴税款1045万元；对2006年至2011年10月所得税优惠政策执行情况进行清理检查，期间共有23户企业享受各类减免税优惠政策，累计减免企业所得税28680.57万元，其中：免征所得税11,964.95万元，减征所得税16,715.61万元，纠正政策执行错误补税783万元。认真核实企业报送的各类事前、事后备案资料，贯彻落实好企业所得税优惠政策。企业所得税汇算申报期内共审核落实企业所得税减免8,586.88万元。审核免税收入2笔，免税金额199.06万元，减计收入1笔，减计金额146.46万元，加计扣除1笔，扣除金额2.77万元，减免所得额3笔，减免所得额966.14万元。深入企业调研，召开专题会议讨论，完成了铁矿采选业企业所得税行业管理指南的编写工作，编写的行业指南获得了市局的肯定。全年完成两户生产企业出口货物退（免）税审核工作，共初审免抵退税额473,017.98元，其中：免抵税额32,803.39元，退税额440,214.59元。

　抓好增值税一般纳税人认定管理工作。强化新的增值税一般纳税人认定管理办法内外宣传辅导工作力度。根据实际工作中存在的管理难点，抽调征管、税政、管理分局三个部门人员组成调研组，对全县小规模纳税人收入超标认定为一般纳税人后续管理情况进行了专题调研，在此基础上提出了加强管理的意见和建议，形成调研论文上报市局。做好一般纳税人申请认定工作、网络认证、网络申报的宣传辅导和服务等后续工作,全年完成了33户增值税一般纳税人认定，7户网络认证企业，22户网络申报企业。

　贯彻落实好增值税优惠政策，强化民政福利企业日常管理。对是否符合民政福利企业的退税条件开展经常性的检查，3月份对安置残疾人比例、上岗比例、工资保险发放和参保情况进行了全面检查，5月份又通过代发工资的农行、信用社逐月、逐户与报给国税机关的支付凭证进行了认真的检查核对，未发现违规退税情况。6月3日召开了由民政局、人行、农行、信用社等部门的领导和5户民政福利企业负责人参加的民政福利企业座谈会，对存在的问题进行了剖析、通报，对下一步退税工作提出了具体的要求。通过这次会议提高了对民政福利企业执行优惠政策的认识，达成了协调配合的共识。8月份组织监察、税政和管理等部门的同志到五户福利企业进行实地调查落实残疾人在岗上岗和工资发放情况，做到了心中有底。全年共办理5户民政福利企业退税1,267万元，119户企业享受征前减免增值税收入34,652万元。

　加强发票管理。利用普通发票换版时机，大力推广使用机打普通发票，将起征点以上纳税户和相应行业纳入普通发票填开系统管理，实行计算机填开发票。严把普通发票查验关，全年共计查验普通发票566户656本，发票超定额补税288,726.61元，加收滞纳金8,369.34元；对票表比对差额超过10万元（小规模纳税人）的数据收集整理和认真核对， 19户纳税人补缴税款6.85元；全年协助市稽查局检查货物运输发票比对12户，补缴税款滞纳金444,074.15元,其中：增值税292,525.07元，滞纳金151,549.08元。进一步打击整治发票违法犯罪的力度，维护我县财税和社会经济秩序。

　加大纳税评估力度。加强和重视纳税评估工作，对重点企业、重点行业和重点项目，广泛开展纳税评估，按照评估程序和指标要求，合理选定评估户数，确定评估目标和评估任务。以增值税和企业所得税为重点对象，采取全查与抽查相结合的办法，查找问题，及时整改，规范纳税行为，督促和辅导企业补缴税款和滞纳金。全年共对44户企业开展了纳税评估，评估面占查账征收企业352户的12.5%，评估有问题户数15户。全年评估入库税额1,649.08万元，较上年增加412.02万元，发挥以评促收、以评促管的作用，较好地实现了“向加强纳税评估要收入”的工作目标。

　加大对税收执法行为的监控力度，确保实现了零过错目标。充分运用税收执法管理信息系统的监控和预警功能，每天对综合征管软件进行不定时查询，对存在的问题，查找原因并及时处理，以规范税收执法行为，减少执法过程中的随意性，促进和提高税收执法水平。2011年我局共发生46581笔业务（其中：待批文书14172笔），有效监控21项过错指标，受理无过错申辩调整申请27份27人次41条记录，通过申辩调整后，我局2011年没有发生执法过错行为，实现零过错目标。

　组织开展好税收宣收月活动和“六五”普法工作。紧紧围绕“税收·发展·民生”的宣传主题，联合地税局共同策划宣传月活动方案，整合宣传力量，开展了形式新颖的系列税收宣传月活动。一是在县城繁华路段造势宣传。在县城主要街道、各大超市门口和民族广场、车站等热闹场所悬挂大幅税收宣传标语口号，营造税收宣传月活动声势；二是发挥好办税服务厅宣传主阵地作用；三是利用县广播电视台广泛宣传，在县电视台黄金时间播放政府领导电视讲话、税收宣传标语口号、税收宣传动漫片，“我与税收”有奖征文活动启事，县委常委、党务副县长刀有忠在县电视台发展税收宣传月电话讲话，提高税收宣传的影响力；四是开展税收宣传有奖征文活动。征文要求围绕“我与税收”、“我身边的税收”撰写，整个税收宣传月期间，共收到征文217 篇，税收征文活动的开展，调动了社会群体关注税收，参与税收宣传。五是利用广告灯箱开展宣传税收。国税局、地税局联合在县城繁华街道、人流密度大街道制作了30余个以“税收·发展·民生”为主题的广告灯箱进行税收宣传，向社会公众展示了税收与经济发展、社会进步、民生改善的密切联系，增进了社会各界对税收工作的理解与支持，提高了税收宣传的渗透力；六是国地税联合开展“税企座谈会”助力税收宣传月活动。到某县供电有限公司开展第二十个全国税收宣传月“税企座谈会”活动，通过此举深入企业宣传税法，加强对企业的纳税辅导，帮助企业解决涉税疑难问题。同时，结合各级“六五”普法工作要求，我局研究制定了《某县国家税务局关于开展法制宣传教育的第六个五年规划（2011—2015年）》，成立了“六五”普法工作领导小组，明确了“六五”普法工作重点。

　注重纳税服务工作，积极采取措施不断提升纳税服务水平。一是规范办税服务厅建设。按照总局统一部署，拿出专项资金对办税服务厅进行标准化建设，科学划分办税服务厅功能区域，规范窗口设置，在各个区域和窗口安装了有中英文标识的电子显示条屏，大厅内外标识清晰、规范，功能齐全；认真落实 “一站式”服务，精简涉税资料，实行一次性资料报送、多部门共享使用的原则，提高了信息使用效率，进一步优化了办税流程，切实减轻纳税人的办税负担。二是纳税服务手段信息化，加强网上办税服务平台的推广使用，充分发挥信息化支撑的作用，大力推行网上申报、税库银横向联网、POS机刷卡缴税、网上认证，开通“企信通”平台，适时开展纳税提醒服务和税收政策宣传服务，不断推进纳税服务方式的信息化。三是政务推行公开化。充分利用政府信息公开网站、办税服务厅税收宣传台和电子显示屏，及时、全面、准确地公开各项税收法律法规，公开国税机关的行政职责、办事流程、监督方式等内容，主动接受纳税人和社会各界的广泛监督，保护纳税人的合法权益，做到宣传日常化，宣传内容丰富、形式多样。四是协税护税常态化。加强上下级税务机关的协作和部门之间的配合，加强与地税、工商、公安、财政、医保等部门之间的沟通与协作，做到信息共享。邀请人大、政协、乡镇党政领导担任特邀监察员，对国税机关和国税干部的执法行为进行监督。单位开展不定期随机暗访、纳税服务质量回访，定期开展纳税满意度调查，对纳税服务工作的实际效果进行跟踪问效。

　三、加强教育培训，提高干部队伍素质。

　（一）注重提高干部的业务能力和实际操作能力。鼓励年轻在职干部参加学历教育，2011年共有两名干部考上了在职工研究生学历教育；6次选派干部参加省、市局业务培训学习，共计66人次。参加了货物和劳务税业务培训、行政单位会计操作实务；《企业资产损失所得税税前扣除管理办法》；跨境贸易人民币结算出口退税业务、税收执法管理系统疑点信息库、日常税务行政处罚辅助管理信息系统和非居民享受税收协定待遇等培训。县局举办了8期培训班。举办了年度企业所得税汇算清缴业务培训；交通法规及交通安全知识培训；消防安全知识及消防安全演练培训；税收执法管理系统疑点信息库培训；日常税务行政处罚辅助管理信息系统培训；法律法规知识培训；新版普通发票填开系统培训并通过考试检验学习成果；CTAIS系统升级业务变更知识培训等；于12月28日举办全员综合业务考试，通过各类学习、培训和考试活动的开展，不断提高干部职工的业务操作水平，进一步增强了自我学习、自我提高的意识。

　（二）注重提高干部的政治素质和党性修养。一是开展学习杨善洲活动。今年以来，我局分别以党组中心组学习、支部学习、职工大会学习等多种式开展学习杨善洲活动，通过集体观看杨善州同志先进事迹报告会实况录像、各种电视媒体、报刊杂志等渠道，把学习杨善洲活动推向高潮，形成了“学先进、见行动、争优秀、比贡献”的良好氛围。学习活动中，局领导和党员干部首先带头学习，副科级以上领导干部撰写出了学习心得，要求全体党员学习好、领会好、贯彻好、落实好杨善洲精神，以杨善洲同志为榜样，自觉对照检查，找差距，摆问题，切实转变工作作风。二是开展“四亮四评”活动。按照基层党组织和共产党员开展创先争优活动的一系列工作要求和部署，在全体党员中坚持每月开展一次“四亮四评”活动，通过亮流程、亮身份、亮职责、亮承诺的原则，公开党员身份职责和工作服务范围，主动接受群众监督。通过党员自己评、群众评、领导评、组织评等形式，查找工作中存在的不足，摆出问题，找出差距，广泛深入开展批评与自我批评，提出整改意见和措施，明确努力方向，提高党员干部的工作积极性和主动性。三是深入学习贯彻胡锦涛七一重要讲话精神。及时组织广大党员和干部，收听收看胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话，把学习好、宣传好、贯彻好总书记“七一”讲话精神作为一项重要政治任务来抓。通过集体学习、个人自学、相互交流等多种形式，深刻领会七一讲话蕴含的重要理论观点和精神实质，更加坚定干部思想，提高认识，以实际行动，把讲话精神贯彻落实到各项税收工作当中，永葆党的先进性。四是抓好十七届六中全会精神的贯彻落实，以党组中心组学习、各部门组织学习、全局干部职工集体学习的形式组织干部职工认真学习十七届六中全会精神，吃透精神实质，掌握精神内涵，在全系统营造良好的学习宣传贯彻氛围，切实把思想认识统一到全会精神上来，进一步增强责任感和紧迫感，坚持依法治税，全面落实各项鼓励和扶持文化产业发展的税收减免优惠政策，积极发挥税收在促进加快转变经济发展方式、促进文化繁荣发展等方面的职能作用。

　四、落实党风廉政建设责任制，加强党风廉政建设。

　我局始终把加强党风廉政建设作为全局稳定健康发展的重要保证，坚持标本兼治、综合治理的方针，立足教育，着眼防范，大力推进党风廉政建设。自觉把党风监督、法律监督、群众监督结合起来，在全局党员干部中认真开展廉政教育学习活动，使党员领导干部在思想上、行动上、作风上树立“立党为公、执政为民”的公仆意识，保证了党的路线方针政策及时贯彻落实。引导广大党员和干部职工树立正确的权力观、地位观和利益观，发扬艰苦奋斗、廉洁奉公精神。加强党性修养，强化廉政意识，构筑干部廉洁从政的思想道德防线。严格权力运行的监督制约，形成有效防范腐败机制，以干部选拔任用、工程招投标、物资采购为重点，加大监督力度。不断完善决策权、执行权和监督权相互制约机制。促使领导干部自觉做到秉公用权、廉洁从政、严于律己、勤俭节约。

　2011年，各级纪检监察、司法机关进一步加大办案力度，严肃查办行政执法机关渎职侵权违法犯罪案件。检察院针对福利企业退税优惠政策执行对国税系统进行检查，力度之大，前所未有。通过检查使我们充分认识到了做好惩治和预防渎职侵权违法犯罪工作的重要性和紧迫性，紧紧抓住减免税审批、退税审批和发票代开等关键环节，完善机制、强化措施抓好预防，同时加大查办案件工作力度，及时发现并处理干部出现的渎职、侵权等违法违纪行为，把问题尽量解决处理在内部，有效避免干部的“小错发展为大罪”。一是层层签订党风廉政建设责任书，进一步强化责任意识，认真贯彻执行一岗双责。二是加强“预防渎职侵权犯罪”教育，5月9日组织干部职工到玉溪市博物馆参观“全国检察机关惩治和预防渎职侵权犯罪展览”，通过听取现场解说和展区参观，使税务干部对渎职侵权犯罪的特点、趋势和严重的社会危害有了深刻的认识。三是成立项目组对“内控机制建设”进行攻关。内控机制建设是今年党风廉政建设的重中之重，专门成立项目组对其攻关，重新确定了岗位及岗位职责，梳理了风险点170个，其中：廉政风险点45个，执法风险点125个；制定了22个内控流程图和128项防控措施。该项目已经进入排版印刷阶段，对预防和减少税收执法风险将起到积极的推动作用。四是重新聘请特邀监察员。由于上一届的特邀监察员已满五年，需重新聘请，经多方协商和县纪委、县检察院、县工商局、磨沙镇、杨武镇分别签订了聘书。对我们的税收执法、纳税服务、勤政廉政进行监督，帮助我们进行税法宣传和反映纳税人的心声，同时作为税收执法监督员。

　五、文明创建活动又添光彩。

　我局始终把文明创建摆在突出位置，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，把物质文明、政治文明、精神文明建设贯穿到各项工作当中，做到相互统一，相互协调，共同发展。在文明创建工作中，我局除继续保持办税服务厅“全国巾帼文明岗”荣誉称号，单位继续保持玉溪市国税局命名的“文明单位”荣誉称号、县委、县人民政府命名的某县第六届“文明单位”荣誉称号，市委、市人民政府命名的玉溪市第六届“文明单位”荣誉称号，省委、省人民政府命名的云南省第12批“文明单位”荣誉称号以外，2011年，被云南省国家税务局命名的第十六批“文明单位”，被云南省国家税务局、玉溪市国家税务局表彰的“三读”活动“先进单位”，被某县委、县人民政府表彰为新农村建设指导员“先进派出单位”。

　六、加强行政管理，做好服务保障工作。

　建立和完善各项行政管理制度，适应新形势发展的需要，研究制定和修改完善了《某县国家税务局差旅费管理制度》、《某县国家税务局车辆管理办法》、《某县国家税务局政务信息宣传制度》，提高政务工作效率，压缩行政经费支出。严格遵守各项财经法规和纪律，认真细致做好每一笔资金的收付使用，做到专款专用，账实相符、账账相符；按程序规范做好政府采购工作，严格控制费用支出，确保全年“三公经费”未超控制数。

　长抓不懈地做好综治维稳工作。紧紧围绕改革、发展、稳定大局，牢记“为国聚财，维护稳定”的宗旨，认真贯彻落实市局、县委、县人民政府社会治安综合治理各项举措，把综治工作各项措施落实到位。在全局范围内建立了“一把手”对全局综治工作负总责、党组书记、局长对重大问题亲自抓，分管办公室的局领导、办公室“综治办”人员具体抓的综治工作网络格局，一把手与各个部门签订综治维稳工作责任书，保证综合治理的各项工作举措层层落实。为加强办公楼及职工宿舍的安全防范，从保安公司聘请了 3名保安人员,具体负责办公楼和生活区等周边的安全保卫工作，严格落实保安人员晚上巡逻工作规定 HYPERLINK "/search.asp?keyword=规定&Types=News&Condition=content" ，真正做到了外整内紧。同时，在夜间和双休日、节假日，坚持局领导带班、税务干部轮流值班制度。于12月中旬完成办税服务厅、办公楼四周监控系统的布线、安装和启用，将安全维稳工作纳入信息化平台，确保了办公楼和职工生活区的安全稳定。各项措施的落实确保了全局的安全稳定，营造了内和外顺的税收环境，国税事业健康发展。实现了全年无火灾事故、无黄赌毒、无群体性上访事件、无民事纠纷激化，保障了全局各项税收工作的顺利开展。

　一、1至8月工作开展情况

　（一）加强税源管理，提升组织收入工作能力。

　1至8月共组织税收收入58,500.57万元，比上年同期74,493.37万元减收15,992.80万元，减21.47%，完成市局下达计划任务123,900万元的47.22%，塌时间进度19.42个百分点；完成地方一般预算收入13,423.54万元，比上年同期17,041.29万元减收3,617.75万元，减21.23%。

　其中：增值税共计入库46,273.07万元，比上年同期57,974.87万元减收11,701.80万元，减20.18%，完成市局下达计划任务95,700万元的48.35%，塌时间进度18.29个百分点。消费税共计入库20.01万元，比上年同期57.98万元减收37.97万元，减65.49%，完成市局下达计划任务80万元的25.01%，塌时间进度41.63个百分点。企业所得税共计入库11,595.51万元，比上年同期15,915.67万元减收4,320.16万元，减27.14%，完成市局下达计划任务27,000万元的42.95%，塌时间进度23.69个百分点。储蓄存款利息所得税共计入库4万元，比上年同期7.14万元减收3.14万元，减幅43.98%。车辆购置税共计入库607.98万元，比上年同期537.74万元增收70.24万元，增长13.06%，完成市局下达计划任务1,120万元的54.28%，塌时间进度12.36个百分点。

　主要组织收入工作措施：

　加强税收分析预测和税源管理工作。年初将组织收入任务层层分解，结合市局下达计划任务和上年实际完成税收情况，将收入任务分解、落实到每个税收管理员，增强税收管理员组织税收收入的工作责任心；深入开展对矿电等重点行业企业的税源调研和税收分析，全面掌握重点企业产、供、销情况；定期开展好季度收入进度分析汇报会，提高收入预测的准确性，及时发现重点企业税收征管过程中存在的问题，为提高税收征管质量和效率服务。

　加强纳税评估。坚持“任务统筹，职责归一，力量整合，资源共享”的综合评估机制，将纳税评估作为优化服务，严防税款跑漏，以评促收和以评促管的重要手段，不断加强纳税评估工作。1至8月共对24户企业开展纳税评估，评估入库税款534.29万元，其中增值税463.53万元，企业所得税67.51万元，滞纳金3.25万元。调增企业所得税应纳税所得额78.15万元，调减亏损额433.62万元，目前已评估预计9月份入库税款94.82万元。

　加强普通发票管理。将“向加强普通发票管理要收入”作为堵塞税收漏洞、全力组织收入的一项重要举措，强化对普通发票的日常监督，严把普通发票验旧售新关，对超定额的要求纳税人及时足额补缴税款。1至8月通过普通发票检查补税15.22万元。

　强化企业所得税管理。贯彻向加强所得税管理要收入的理念，继续巩固提升汇缴质量，加强季度企业所得税预缴管理，对不符合查账征收条件的企业继续实施核定征收，加大面向税务干部和纳税人的企业所得税业务培训和政策宣传辅导力度，不断提高企业所得税管理水平。2011年度我县187户汇算清缴企业中：盈利101户，较上年增加15户，盈利面54.01%，较上年提高5.97个百分点。亏损51户，较上年增加1户，亏损面30.49%；零申报企业29户，较上年减少8户，零申报率15.5%，下降4.97个百分点，纳税调整增加额15,617.82万元,较上年度的13,839.22万元增加1,778.6万元，增幅12.75%；纳税调整减少额14,270.61万元，较上年度的7,420.3万元增加6,850.31万元，增幅92.3%；汇算前已预缴所得税18,669.29万元，预缴率96.7%，较上年提高4.79个百分点。应补所得税额634.93万元，补税率3.28%，较上年下降8.22个百分点；应退所得税额83.01万元，退税率0.43%

　（二）加强税收执法监督，提升依法行政能力。

　积极实施并完善税收执法考核制度，由专人负责税收执法考核系统的应用和日常执法监督管理工作，每日进入执法考核系统中的监控模块，查找是否有过错，及时发现问题，分析原因，并提醒系统操作人员及时完成执法程序，加强防范，及时补正，开展申辩工作；加强考核通报和经济惩戒，督促执法人员提高风险防范意识。注重案件评查结果运用，采取以案例分析的形式召开案卷评查反馈会，通报案卷评查结果，将案卷评查过程中暴露出的执法风险及违法违规问题提出整改要求，在处罚辅助系统上线后，及时建立了便于操作的十六条《税务行政执法案卷评查制度》，将年度评查改为季度评查，在市局评查标准的基础上进一步细化了评查标准，将原案卷评查内容逐条逐项进行梳理，把不合理、不便于操作的内容进行修改和整合，将原行政处罚28项评查内容进行修改、细化为48项，实现了评查工作的规范化、标准化和制度化运作建立《税务行政处罚案卷档案管理办法》，完成了对2009年—2011年形成的税务违法违章案卷的归档移交工作，实现了税务行政处罚档案的集中管理，理顺了部门之间案卷形成、制档、移交等流程，形成了完整的案卷保管机制。

　（三）推进专业化管理，提升税收管理能力。

　开展重点税源专题调研强化组织收入工作。为摸清全县经济税源情况，科学预测税收收入，掌握组织收入工作主动权，年初在全县范围内开展了重点税源经济调研，坚持“抓住重点，把握全面”的原则，由局领导带队，深入对收入贡献较大的矿产行业等重点企业调研，了解企业全年生产计划和经营现状，密切关注重点企业新上项目、增资扩产项目的筹建情况和投产运营情况，及时发现税收增长点，避免税源流失。通过调研税源变化情况，了解保收入强征管措施的运行效果和企业反响，及时修正和改进强化税源管理的各项工作举措。同时要求税源管理部门强化税收预测分析和日常监管，尤其要加强税收降幅较大企业的跟踪管理，严防欠税，确保应收尽收。

　强民政福利企业日常例行检查。为贯彻落实好民政福利企业税收优惠政策，保护残疾职工的合法权益，2月底，由局领导带队，从税政科、征管科、监察室、收入核算科、管理分局抽调人员组成福利企业专项检查小组，对两家制糖福利企业残疾职工上岗率及工资发放情况进行例行检查。检查组重点核查企业报送资料的真实性：一是核对残疾职工名册，检查人员对照残疾职工名册深入各生产车间实地核查残疾职工上岗情况，查看请销假痕迹资料，落实是否存有只挂名不上岗的情况；二是核查工资发放情况，任意抽取部分残疾职工的工资发放卡到金融机构查询工资清单，落实工资是否足额及时发放，尤其是最低工资标准调整后的工资发放情况。通过此次专项检查，及时发现和纠正了企业在政策执行中存在的一些问题，对福利企业执行税收优惠政策做到了心中有数，达到了以检查强化管理，以落实政策执行惠企惠民的目的。

　开展税收资料调查工作。根据全市税收调查工作会议精神，对下发的32户企业开展核实工作，确定调查对象和范围，及时安排开展调查。在实际调查工作中，又根据纳税人的实际状况采取现场业务指导，电子邮件、电话等方式指导纳税人采集调查数据，确保数据采集工作有序进行。严把数据审核关。对调查户纳税人上报来的数据认真审核把关，与征管系统的数据进行比对，对有疑问的数据及时和纳税人进行沟通，确保采集数据真实、准确、完整。本次税收调查任务共调查了32户纳税户（一般纳税人31户，小规模纳税人1户），其中：正常调查户数19户，重点税源新增6户，抽样调查7户。32户企业中，即征即退4户，矿电企业16户，占矿电企业总户数76户的21%；调查户企业入库增值税7.68亿元，占本地增值税入库总额8.16亿元的94.12%。此次税收资料调查基本涵盖我县所有行业，为国家研究财税改革方案、制定财税政策、加强财税管理服务提供了重要的基础性工作。

　加强农民专业合作社税收管理。严格审核税务登记事项。对农民专业合作社办理税务登记提供的资料进行严格审查，到实地查看有无实际的生产基地，对专业合作社是否具备特定生产条件进行实地核实查验，并写出调查报告报相关部门备案，保证农民专业合作社的真实性，防止农产品经营企业假借农民专业合作的身份骗取税收优惠政策。严格减免税审批管理，对那些只是为享受国家项目补贴或优惠贷款而注册成立的专业合作社一律不让其享受农产品税收优惠待遇，耐心做好教育说服工作，动员其注销税务登记；分清专业合作社的应税收入和免税收入，确保国税税款不流失。严格发票管理，在对专业合作社负责人及财务人员做好发票知识宣传的基础上，对其使用的发票实行严格的监控管理，对其不属于自己经营范围而开具的发票严格按发票管理办法进行处理。

　贯彻落实总局56号公告。县局领导班子率领税政、征管、管理分局人员先后深入戛洒大红山两矿、仙福公司、鲁电矿业等企业实地调研，就公告政策及执行的有关事项与企业沟通交流，听取企业意见和建议，解答企业关于公告执行以来已缴税款如何处理、承包项目部（个人）增值税具体缴纳办法等疑问，并要求企业与工程承包方宣传和解释好公告政策内容，双方协商解决好涉及的相关税收问题，按期严格执行公告。

　（四）加强宣传，简化流程，提升纳税服务能力。

　深入开展第21个全国税收宣传月活动。紧紧围绕“税收·发展·民生”主题，对税收宣传月活动进行部署动员和组织筹划，精心制定宣传实施方案，主动向地方政府领导请示汇报，争取政府的关注与支持；积极同地税局联系和沟通，主动牵头商议联合开展税收宣传活动事宜，对税收宣传活动进行周密部署。整个宣传月期间，围绕主题开展了“举办企业所得税汇算清缴培训”、“拍摄‘一人一句话税收’公益宣传短片”、“常务副县长发表电视讲话”、“税法宣传进农民专业合作社活动以税惠农”、“举办‘同心谋发展 合力促和谐’税企恳谈会”、“税官叔叔走上农村小学讲台宣传税收”、“举办房地产行业企业所得税专项培训”等十二个税收宣传项目。整个税收宣传月期间，共发放张贴税收宣传画报12份；发放税收宣传资料4500份、税收政策业务指导书90册；采编发布税收宣传文字信息20篇，市局采用13篇，发布宣传图片9组，取得了良好的宣传效果。

　充分准备，税收票证管理模块如期上线运行。组织人员对票证库存和用票人持有的所有票证逐一进行登记和集中盘点，严把数据质量关，建立层层审核制度，对人员迁移、票证人员初始化、票证数据初始化信息进行严格审核把关，确保录入期初库存税收票证信息的真实准确；有效抓好学习培训，确保相关人员准确掌握税收票证管理模块整体业务流程和税收票证管理业务操作技能。6月1日，税收票证管理模块在我局正式上线运行，实现了基层税务机关对税收票证从领发、保管、填用、结报缴销、作废、停用、盘点、损失、核算、交接直至归档、销毁全过程的信息化、专业化管理，大大提高了税收票证的使用和管理水平。

　推行财税库银横向联网工作。成立推行工作领导小组，制定推广工作实施方案，积极主动与财政、国库、银行沟通协调，明确各部门工作职责，密切配合，齐心协力推进工作落实。广泛发动内外，深入培训宣传。对税收管理员、办税服务厅操作人员、计统人员进行前台操作培训，使一线人员掌握操作技能，为系统运行提供业务保障；向纳税人开展深入广泛的宣传工作，通过散发宣传材料、举办专题培训、上门讲解等方式面对面开展推广活动，让纳税人全面了解和知晓财税库银横向联网的目的、做法、流程和意义，消除对自身账户、资金等相关信息安全的担忧，使纳税人充分认识横向联网的优越性和便捷性，赢得纳税人的理解支持，自觉自愿采用财税库银横向联网方式缴税。严格核实基础数据，保证数据真实准确。按质按量完成涉及财税库银方面的所有基础信息、资料的采集、填写和录入工作，8月1日，某国税财税库银横向联网成功上线运行。截至8月15日，我局通过横向联网系统解缴入库税款5981万元，占本期入库税款（含提退）6009万元的99.53%。截至8月20日，我局共与辖区内388户纳税人签署了三方协议。录入系统的三方协议已验证通过386户，占已录入户数388户的98.48%。

　（五）加强教育培训，提升干部队伍建设能力

　结合创先争优和四群教育活动，深入开展党的基本理论、基本路线、基本纲领教育，牢固树立爱国、爱党、爱国税事业的思想。深入开展思想道德教育、职业道德教育、社会公德教育和家庭美德教育，自觉遵守道德规范。开展法制纪律教育，遵守各项税收纪律和规章制度，不断增强依法治国、依法行政、依法治税的意识，增强遵章守纪意识，做到纪律严明，行为规范。

　抓好干部知识更新和业务能力提升教育培训，促使广大干部掌握更多的新知识、新技能、新本领。以提高履行岗位职责能力为基本要求，增强教育培训的针对性和实效性，广泛开展专业知识培训，提高履行岗位职责的能力。1至8月组织和选派干部参加了“全省网络运维知识更新及项目实施技术培训”、“企业所得税汇算清缴业务培训”、“全省重点税源网上直报业务培训”、“全市综合征管软件税收票证管理业务培训”，“全市第二批财税库银横向联网推广应用培训”、“房地产行业企业所得税业务培训”、“全省依法行政业务培训”、“全省货物和劳务税业务培训”，“企业会计核算及所得税业务培训”、“少数民族干部更新知识培训”、“税务综合办公信息系统”等业务培训，组织39名同志参加《会计从业资格》网络远程继续教育培训并顺利通过考试。

　（六）加强党风廉政建设，提升风险抵御能力

　召开特邀监察员座谈会强化外部监督。2月16日下午召开2012年特邀监察员座谈会，新一轮聘请的来自县纪委、政协、法院、工商局等部门的七名特邀监察员参加了座谈会。各位特邀监察员表示在今后的工作中将注重对国税部门的税收执法、纳税服务、勤政廉政工作开展外部监督，做好国税局与纳税人的桥梁纽带作用，发挥好监察员的作用。

　贯彻落实省市局党风廉政建设工作会议精神。4月5日召开2012年党风廉政建设工作会议，传达学习省市局党风廉政建设工作会议精神，从九个方面安排布置了我局2012年党风廉政建设工作。

　强化党风廉政建设责任制考核。细化和完善了“某县国家税务局党风廉政建设责任制实施细则”，细化考核内容和考核标准，明确工作职责和责任分工，把领导干部在党风廉政建设和反腐败工作方面应担负的责任进行分解细化，使党风廉政建设责任制量化为“看得见、摸得着”的具体内容；注重结果运用和责任追究。将年度党风廉政建设考核结果作为领导和干部职工业绩评定、评先评优、选拔任用，工作目标奖励等重要参考依据，进一步强化党风廉政责任制考核工作。

　举办预防职务犯罪知识讲座。5月28日上午，某

　开展爱国主义教育活动。7月27日，组织干部职工到中共云南一大会址蒙自市芷村镇查尼皮村接受革命传统爱国主义教育。在查尼皮村，全体税务干部在培训室观看了《光荣的查尼皮》视频，参观了一大会址，到陈列室观看了地方党史的珍贵照片和文物，感受着早期共产党人开展地下革命斗争的艰巨性和惨酷性，通过参观学习，国税干部读懂了理想与信念、奋斗与追求等词语的真正涵义，让人性和党性都获得到了启迪和升华。

　（七）围绕四群教育，提升联系群众工作能力

　积极响应省、市、县委政府的号召，围绕访民情、抓落实、办实事、强组织、谋发展、促和谐六项任务，加强领导，精心组织，及早谋划，狠抓落实，稳步推进四群众教育工作，深入开展“三深入”、“四联户”活动，目前已正式确立了干部直接联系群众的人员和户数，71干部分别与平掌乡梭山村委会和扬武镇丁苴村委会的257户群众挂上了钩，结上了对，所有干部与群众建立了对应联系户，为兼顾干部岗位工作与下村联系群众的关系，联系点的远近距离与男女干部协调比例关系、干部下村行车安全关系等问题，某国税局作了全面综合的分析和详细的安排，以分片分组的形式，5个人为1个小组，把全局干部分成15个小组，每个小组指定1名小组长和1名驾驶员，分工负责，落实到人，由单位统一安排时间，进行分阶段、分批、分次轮流进村入户，确保干部直接联系群众工作做好做实。

　今年，我局选派了县局党组成员、纪检组长赵智勇到单位四群教育联系点担任新农村建设指导员，选派第二税务分局王云同志到市县国税局扶贫联系点平掌乡梭山村委担任第六批新农村建设指导员。两位同志积极履行新农村建设工作指导员的职责和使命，发挥自身的聪明才智，深入基层，深入群众，履行职责，克服困难，扎实工作，积极为当地政府和人民群众办实事办好事。今年上半年单位共对两个联系点投入帮扶资金4.5万元。

　（八）牢记使命，认真履职，提升国税文化建设能力。

　针对干部职工中存在的突出问题，进一步加强干部队伍工作作风和生活作风建设，引导干部践行以“八荣八耻”为内容的社会主义荣辱观，广泛开展有利于干部职工身心健康的各类知识讲座和文体活动，倡导和营造健康向上，积极乐观的工作生活氛围。以工会活动和党员活动为契机，为干部职工搭建文化活动平台和提供文化活动载体，定期组织开展活动，培养干部职工“健康生活，快乐工作”的生活工作理念。加强国税廉政文化建设，树立“对干部严格的监督管理就是对干部最大的关怀保护”的监督管理理念，培养国税干部树立正确的世界观、人生观和现代税收价值观。

　（九）树立全局意识，提升政务服务和后勤保障工作能力。

　全力抓好政务服务、财务管理、车辆管理、综治维稳等各项工作制度和措施的贯彻执行，在实践中不断完善工作机制，以制度的落实促工作提质增效。加强机关日常经费和专项经费的核算管理，严格审批各项报销单据，严控“三公”经费，今年1至8月我局“三公”经费支出总计21.06万元（其中：接待费9.89万元，车辆维护运行费11.17万元，出国费0），比上年同期45.25万元减少24.19万元，下降53.45%。

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