2019年在全县“抓党建转作风促脱贫”专项整治推进会上讲话
时间：2020-08-09 08:19:29 来源：天一资源网 本文已影响 人 
2019年在全县“抓党建转作风促脱贫”专项整治推进会上的讲话
同志们：
今天，我们召开全县“抓转促”专项整治工作推进会，主要任务是：传达市委 “抓转促”专项整治工作汇报会精神，对前一阶段工作进行回头望，研究解决存在问题，深入推进专项整治工作更加深入有效地开展。
自全市正式启动“抓转促”专项整治以来，全县上下对“抓转促”专项整治工作高度重视，围绕市委提出的“XX”X种表现形式和我们梳理出33种不良表现，扎实开展专项整治，强化督查落实，付出了艰辛的努力，也取得了很好的工作成效。主要呈现出以下三个特点： 一是重视程度“高”。全市“抓党建转作风促脱贫”专项整治视频会议之后，县委及时召开常委会、全县“抓党建促脱贫”动员会、专项整治观摩点评会等会议，专题研究部署全县“抓转促”专项整治工作，成立了“抓转促”专项整治领导小组及其办公室，下设综合协调组、督查考核组、明查暗访组“一室三组”，制定印发了《X县“抓转促”专项整治实施方案》，各镇、各部门也相应成立机构，细化方案，扎实开展自查自纠工作，确保了工作有机构、有人员、有场所，形成了横向到边、纵向到底，工作有人抓、有人管的责任落实体系，确保专项整治有序进展、高效推进。
二是督查考核“严”。先后研究出台了《X县脱贫攻坚考核实施办法》、《X县抓党建促脱贫月考季评实施办法》、《X县转作风促脱贫月考季评实施办法》三个考评办法，从县纪委、县委组织部、县扶贫局、县电视台等相关部门抽调X名干部，组建X个明查暗访工作组，实行“一月一考核一通报一排名一季度一点评”督查考评奖惩制度，巡回全县X个镇X个村（X个部门单位，开展月考X次，季评X次，明查暗访7轮次，点名道姓通报单位X个（次），暗访工作督查考核工作覆盖到了全县所有镇（办）、村（社区），在全县上下真正形成了党建引领、正风肃纪、奋力脱贫的浓厚氛围。
三是工作开展“实”。实行县级领导挂帅任团长（副团长），县四套班子主要领导包抓四大片区，县委常委包镇（办），党员县级领导包抓联系点制度，在全县打响了党建领航脱贫攻坚的“无硝烟战斗”。全县“抓转促”专项整治工作走在了全市的前列，市委组织的督查考核中，我县X月全市排名第一，X月排名第二，X党建和脱贫工作在省内外影响广泛，先后接受X来我县观摩学习党建和脱贫攻坚工作，县扶贫局荣获全国脱贫攻坚工作先进集体。
这些成绩的取得，与在座各位是分不开的，与专项整治是分不开的，我们必须充分肯定、长期坚持、持续深化。在肯定成绩的同时，我们还要清醒认识到专项整治工作中存在的一些突出问题。根据平时督查考核及我调研掌握情况来看，我认为当前全县在“抓转促”专项整治中还存在以下四个方面的问题： 一是思想认识有偏差。在我们的督查暗访中，发现一些科级领导、第一书记、驻村干部和村干部对“抓转促”的实质要义不清楚，误认为“抓转促”是互不相干的三块块。有的镇办、部门，村（社区）把专项整治理解为是一次阶段性活动，没有把市委 “只有起点、没有终点”“不脱贫摘帽、不收兵回营”的重要指示精神领会到位，没有树立常态化、持久战的思想，工作开展不深入、不扎实。
二是问题整改不及时。市委X月份督查考核通报我县9月份问题整改率只有X%，个别镇（办）、村（社区）对反馈的问题没有逐问题形成整改报告，也没建立整改台账。同时，个别镇（办）、部门、村（社区）对我们督查的问题重视不够、整改不及时，再次回访，问题依然还存在。
三是履职尽责不到位。今年X月份，省委X来我县暗访调研，发现基层干部不注重学习，对党建业务知识掌握不全面，在后来的市委和县委屡次督查暗访中，有些镇（办）、部门、村（社区）的领导或干部、第一书记、驻村队员对党建基本知识、自己的工作职责及分管业务工作不熟的问题依然存在，而且人员还不在少数。身为机关干部、基层党组织的第一书记、村干部，对分管业务、工作职责不熟悉，这难道不是典型的履职尽责不到位的表现吗？ 四是推进机制打折扣。自“抓转促”专项整治开展以来，县上先后提出了县级领导抓点示范和“三个一”机制、“百人抓百点、访民情办实事”机制、常态督查点名道姓通报机制、责任考评追究约谈等一些很好的推进机制，但在工作实施督查暗访中，总存在抹不开情面，打折扣的意识，可点名道姓可不点名道姓的没有点名道姓，可追究可不追究的没有追究，可约谈可不约谈的没有约谈。
以上问题，我只是点到了现象，具体情况，在市县的每次督查通报中罗列的很清楚，希望大家认真分析原因、找准对策、下硬茬及时予以解决。下面，我就贯彻市委“抓转促”专项整治汇报会精神，进一步持续推进专项整治工作，讲五点意见。
要在思想认识上再提高。认识决定态度。思想是行动的先导。“抓党建转作风促脱贫”专项整治是市委基于脱贫攻坚现实需要、立足于总揽全局工作而部署的一项十分重要的工作，县委高度重视，抽调干部组建机构，多次召开会议研究部署专项整治工作。但是，当前我们有的部门单位“抓转促”专项整治工作，仅仅只是停留在开开会、发发文件、喊喊口号。误认为“抓党建”就是喊口号、挂牌子；“抓作风”就是反腐败、查案子；“抓脱贫”就是搞慰问、发钱物。“抓转促”三者之间关系不大、联系不紧密，这些都是完全错误的。
习近平总书记强调：“脱贫攻坚任务重的地区党委和政府要把脱贫攻坚作为“十三五”期间头等大事和第一民生工程来抓,坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局”。今年X月份，中共中央政治局委员X强调“要抓好党的建设，为打赢脱贫攻坚战提供坚强组织保证”。省委X同志来视察时强调：“要以系统化思维打好精准脱贫攻坚战”。我们常说“基础不牢，地动山摇”，深入开展“抓转促”专项整治，就是要通过“党建导航领方向、作风转变强保障、促进脱贫见实效”“三融合”的推进机制，把党建与脱贫攻坚拧成“一股绳”，把党建与脱贫攻坚同步规划、同向推进、统一考核，在提升基层党建科学化水平中转变作风、求真务实、全面打赢脱贫攻坚战。今天在座的各位，都是全县“抓转促”的具体策划者、组织者、实施者，大家都要静下心来想一想，你是如何看待“抓转促”的，到底应该怎样“抓转促”。我认为，当前，我县开展“抓转促”专项整治就是要围绕X2018年率先在全市脱贫摘帽目标，突出各级党组织主体责任核心，彻底根治“浮躁、推诿、扯皮、虚假”四种病，统筹融合，兼顾开展好“两学一做”专题教育、“五个五党建”、“三创三优”活动，运用好省委“三项机制”，调动全县广大党员干部开动脑子、甩开膀子、迈开步子，在脱贫攻坚的主战场上，履职尽责、爬坡越坎、无私奉献、追赶超越，以过硬的政治素质、精湛的业务技术、积极向上的精神风貌展现优秀共产党员的风采，引领广大群众，向全面建成小康X发起冲锋，形成合力攻坚的良好局面。
二、要在夯实责任上再明确。“脱贫攻坚”是一项系统工程、 民生工程，涉及各行各业，工作千头万绪，牵一发而动全身。紧靠哪一级党组织，扶贫系统一家，单打独奏、唱独台戏，是完不成任务的。县上相继出台了《县脱贫攻坚领导小组职责》、《镇办及脱贫攻坚工作团职责》、《牵头部门工作职责》、《工作队工作职责》、《村委会工作职责》六个工作职责制度，对各自的职责进行了全面细化。在平时的工作中，大家也能够认真对照贯彻执行，但根据平时督查考核情况来看，工作责任落得还不是很实。有的包扶部门、企业单位找“公费紧张、业务繁忙、人员抽不开”为借口，平时不见踪影，逢年过节集中进村搞平均主义发慰问品；有的村（社区）第一书记长期不在岗，不参与村委会议事，对驻村情况一问三不知；有的驻村工作队到处打听最近市县有没有搞明查暗访，搞“走读式”、“ 打游击式”突击包扶，脱贫攻坚档案资料弄虚作假，经不起推敲，漏洞百出；有的村（社区）无脱贫工作规划、不发展脱贫产业项目，村委会干部对脱贫工作无思路、无计划、无举措，工作不积极、不主动，存在“等靠要”思想，脱贫攻坚工作没有起色，老百姓有怨言；有的包扶干部蹲在城里，坐在办公室，搞电话“遥控式”帮扶，不深入贫困户走访了解，帮扶流于形式，群众有意见。这些现象，都是典型的党建主体责任落不实，干部作风转变不彻底，“浮躁、推诿、扯皮、虚假”“四种病”的具体表现，必须引起我们足够的重视，及时予以化解。在这里，针对“抓转促”责任落不实的问题，我再重申三点要求，一是要做好督查。各镇（办）、各部门除了落实好中省市县关于党建工作的决策部署和“两学一做”学习教育规定动作的基础上，要认真开展好“县、镇、村”三级督查，在X月份市对县（区）月督查考核中，县区督查占X分，镇办督查占X分，村级督查占X分。在这里我再次明确工作职责，县级督查由县“抓转促”领导小组办公室牵头负责，镇（办）级督查由镇专职挂职副书记牵头负责，村级督查由驻村第一书记牵头负责，督查内容以县上印发的六个职责制度和三个考评办法为重点进行督查考核，督查考核要做到有方案、有督查表、有督查通报“三有”标准。
二是要做好考核。市委在X月督查考核中，分值分考核分和督查分两部分，其中督查分占X分，刚才已经详细说明。考核部分共X分，其中问题整改占X分，七项重点（党员组织关系集中排查、党代表和党员违纪处理排查清理、基层党组织按期换届专项检查、党费收缴使用管理专项检查、非公企业和社会组织党的组织覆盖和工作覆盖、抓党建促脱贫攻坚、机关党员干部学习教育）完成情况占X分，转作风工作开展情况占X分，促脱贫工作开展情况占X分，考核内容以《X县“抓党建转作风促脱贫”专项整治月考季评实施办法》为准，具体由县纪委、县委组织部、县扶贫局负责指导，各镇（办）、各部门、村（社区）具体实施。
三是要抓好问责。各级党组织、纪检组织和县“抓转促”督查考核组要持续做好不间断、全覆盖、拉网式大督查，要全面启动约谈警示提醒机制，在年底前要集中约谈一批、曝光一批、查处一批“抓转促”专项整治责任落不实的典型案例，真正开创X“抓转促”专项整治工作新局面，为全年冲刺2018脱贫目标、开启2019“抓转促”专项整治新征程奠定坚实基础。
三、要在问题整改上再加力。市委对“抓转促”专项整治采取“一月一督查一考核，不定期暗访”，县上采取“一月一考核一通报一排名、一季度一点评、不定期暗访”工作机制，从之前市县每次督查、考核、暗访情况反馈来看，各镇（办）、部门、村（社区）在反馈问题整改上欠账较大，整改工作很不彻底。各镇（办）、部门、村（社区）要突出问题导向，以解决问题为根本，切实把督查通报作为发现问题、弥补不足、促进工作的有效手段，正确对待，全面整改，力争变后进为先进、变难题为亮点。针对市县每次督查下发的通报，首先要本着有则改之，无则加勉的原则，以所涉及镇（办）村（社区）整改为主，其他镇（办）村（社区）参照自查整改为辅的工作方法，全面开展对照检查整改工作。其次要逐一列出清单，建立台账，落实责任，明确时限，以钉钉子精神，一个问题一个问题地解决，扭住不放，直到整改到位为止。针对市县每次督查现场交办的问题，要按照一级为一级负责的总体要求进行整改，要把督查考核组反馈意见整改落实工作与“两学一做”学习教育相结合，与推进当前工作相结合，及时修订完善相关制度，建立整改落实工作长效机制，确保整改彻底，不反弹。另外，县“抓转促”专项整治工作领导小组办公室要对暗访发现通报的问题责任单位，实行挂牌销号管理，限期整改、验收销号。对逾期整改不彻底的，要严格按照“三项机制”和《商南县抓党建转作风促脱贫专项整治责任追究办法》，从严追究相关人员责任。
四、要在推进落实上再深化。如何科学使用好、发挥好这些举措的威力作用，就需要我们开动脑子去思考，放开手脚去实践。关于如何推进下一步的工作，我认为，一要坚持目标导向抓推进。始终咬定脱贫攻坚这个目标开展工作。督查方案、问题清单、整改措施必须围绕脱贫攻坚来谋划、来落实。当前，各镇（办）、各部门，特别是县扶贫局、“八个一批”牵头部门及相关责任单位，要认真对照2018年脱贫目标责任书，逐项、逐条作对照，采取措施，查漏补缺，确保年度目标任务超额完成，实现“十三五”脱贫工作开门红。二要聚焦问题整改抓推进。紧盯薄弱环节不放松，扭住问题不放手，聚焦问题把脉会诊，切实落实好“百人抓百点、访民情办实事”制度，确保工作问题有人管，问题解决有方案，解决措施有效果，真正把打通群众最后一公里的问题扛在肩上、拿在手上，办群众满意的事，做群众的好公仆。
三要强化机制建设抓推进。“抓转促”专项整治各级党委书记是第一责任人，专职副书记、挂职副书记是直接责任人，必须聚焦主责主业，心无旁骛抓好专项整治工作。严格实行“月考季评”机制，对督查暗访组实行责任追究，各督查暗访组每月至少明查暗访2次，月底交账，对各组交账“零报告”或暗访不认真、敷衍了事的要从严责任追究，确保专项整治有序推进。各镇（办）、各部门要在办公经费、办公设备、车辆上予以全力保障，确保有人办事、有钱办事、有地方办事。要把专项整治与落实“三项机制”有机结合起来，与落实《准则》《条例》有机结合起来，落实考核问责细则，凡是专项整治抓的不实、工作纪律不严、脱贫任务完成不好的，一律实行问题倒查、责任倒追，凡是重视程度高、执行纪律严、脱贫效果好的要正向激励，倒逼专项整治工作顺利开展，为全面完成脱贫攻坚任务提供坚强的政治引领、组织支撑和作风保障。
五、要在舆论氛围上再浓厚。舆论引导方向，浓厚的舆论氛围是“抓转促”的“兴奋剂”和“加压器”。
县委宣传部要积极主动，充分发挥外宣优势，在X等市县主流媒体、报刊、网站上，策划专刊、专题，大手笔、全视角、浓墨重彩的报道X“抓转促”专项整治工作。县扶贫局要创新形式做宣传，不能只局限于脱贫信息平台，可以策划开通手机短信群发平台，每天向群众播发1条短信，做好大众化宣传，让更多的人关注脱贫、参与脱贫。县广播电视台/县政务信息网站“两台一报一网站”，要采取开设 “抓转促”专栏（栏目）、公益广告、专题片等一系列生动活泼、通俗易懂、大众化的宣传形式，深层次、多角度、立体式、同步报道宣传各镇（办）、各部门专项整治工作取得的新成果，好经验、好做法、好典型，传递X好声音，讲好X脱贫攻坚好故事，凝聚正能量，营造良好社会舆论氛围，为脱贫攻坚聚力奋进、擂鼓呐喊，鼓舞士气。各镇（办）、各部门、企事业单位等“抓转促”专项整治成员单位，也要广泛利用行业部门信息网站、QQ群、微信、展板、墙报、彩页宣传单等多种形式的宣传办法，宣传普及“抓转促”业务知识，宣传报道辖区“抓转促”成果和典型，让“抓转促”家喻户晓。
我就讲这些，谢谢大家！
相关关键词： 强党建转作风促效能
