庙坡村集体经济发展方案

时间：2020-08-18 08:19:19　来源：天一资源网本文已影响人

　2018年东兴区顺河镇庙坡村

　发展集体经济方案

　为进一步推动村级产业发展，壮大村级集体经济，不断提高农村基层组织领导农村经济社会发展的能力，增强凝聚和服务群众的物质基础，推进农民增收和农村经济社会持续稳定健康发展，特提出如下方案：

　一、 HYPERLINK "/" \t "/Article/cygwssfa/_blank" 指导思想

　　按照区委“脱贫攻坚”的总体要求，以提高群众生活质量、实施可持续发展为目标，以产业化发展为突破口，促使产业建设与农村生态建设、经济发展相结合，实现生态效益、经济效益、社会效益的统一，促进村民增收致富。

　二、基本原则

　　坚持因地制宜、突出优势，全面规划、分步实施的原则，做到“五个结合”，即：国家投入与自力更生相结合；产业培育与基础设施建设相结合；群众自愿与政府推进相结合；因地制宜与借鉴外地经验相结合；典型带动与普遍行动相结合。

　三、发展目标

　　结合村实际情况，探索村级集体经济新的实现形式。通过建立村级产业发展的长效机制，多途径增加村级集体稳定性可支配收入，不断满足农村基层建设、服务和管理的支出需要，确保村级组织“有钱办事”。通过一年努力，力争使全村级集体经济发展实现“四有”目标，即：有科学的发展规划，有稳定的收入来源，有较强的经济实力，有健全的监管机制。

　四、发展途径

　发展壮大村级产业，站在统筹城乡经济社会协调发展的高度，围绕发展定位和产业发展规划，认真进行项目选址。坚持村级主导、市场主体、因地制宜、分类指导、培植典型、示范带动、整体联动，采取资产经营、项目带动、培植实体、服务创收等多种途径发展村级产业，通过产业互动，壮大村级集体经济。

　 1.资产经营型。坚持土地集体所有、与产业发展同规划、按法律法规落实产业用地的原则，找准市场需求点，采取独立、联合、股份合作等方式，开展资产经营，完善资产经营管理制度，确保村级集体资产保值增值。

　 2.项目带动型。依托产业发展定位，结合村实际，引进企业落户，引进项目开发，增加集体经营项目，扩大集体经营规模。因村制宜培植主导产业，实行多种经营，积极拓展第三产业的增收渠道。积极采用市场化运作方式，鼓励农民在自愿的前提之下，参与村级二三产业项目建设。

　 3.培植实体型。有条件的村民小组，积极发挥人口集聚、交通便利优势，采取小组招商、村级主办、共同受益办法，发展村办或联办企业，通过股份合作等多种经营方式，拓展村级集体收入来源。

　4.服务创收型。鼓励村级组织牵头成立养殖、各种专业技术协会，或帮扶村民到区外发展种植、养殖业等，采取“基层组织+公司（协会）+农户”的办法，开展产前、产中、产后有偿社会化技术指导、信息传递、物资供应、市场营销等生产经营服务，以有偿、微利的服务方式增加集体经济收入，以构建公益性服务和经营性服务相结合、专业服务和综合服务相协调的新型农村社会化服务体系。

　五、保障措施

　 1.加强组织领导。着力加强以村党组织为核心的村级各类组织建设，切实提高村级组织发展集体经济、带领群众增收致富能力。进一步完善激励约束机制，将村干部报酬与发展集体经济挂钩，增强村干部干事创业、发展集体经济的积极性。

　加强资产监管。严格按照“四议两公开一监督”要求，依法依规进行村级产业项目申报。建立村集体资产稳步积累机制，实行有偿使用，提高经营收益。着力优化村级集体收入支出结构，规范村级财务管理，村集体经济收入要安排一定的比例用于发展生产，控制非生产性开支占村级当年可支配收益的比例和总量。

　顺河镇庙坡村

　 2018年3月

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