派驻纪检组长住建系统党课讲稿

　 派驻纪检组长住建系统党课讲稿

　严守纪律规矩 锤炼过硬作风

　将“忠诚 干净 担当”写在x市建设系统的旗帜上

　同志们：

　　临近春节，在各项工作十分繁忙之际，随着我市城市建设加速转型，新职能和新业务领域的不断拓展，廉政建设风险、行业不正之风还将增加新的动态，在这种新常态下，我们必须时刻坚定理想信念，保持清醒头脑，增强忧患意识，坚持高标准、严要求，转变观念、转变职能、转变作风，以忠诚、干净、担当的行业形象取信于民，为建设xxx作出我们应有的贡献。根据局党组安排和主要领导要求，今天让我给大家上一堂专题党课，主要围绕新时代、新形势、新常态下如何将纪律规矩挺在前面，如何锤炼过硬作风，将全面从严治党要求落到实处，在新时代呈现建设系统新气象、新作为等内容，将自己的认识与体会跟大家汇报交流。讲三个方面的内容，供大家参考，与大家共勉！

　　一、充分认识当前党风廉政建设和反腐败工作的新形势、新举措和新特点

　党的十八大以来的反腐败斗争，在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下，以得罪千百人、不负十三亿的慨然担当，以壮士断腕、刮骨疗毒的决然勇气，以无禁区、全覆盖、零容忍的鲜明态度，坚定不移向前推进，五年时间铸成压倒性态势，取得了举世瞩目的成果。用著名作家二月河在接受中央纪委监察部网站采访时的话说：“我们党的反腐力度，读遍二十四史，没有像现在这么强的。”（二月河因“落霞三部曲”——《康熙大帝》、《雍正皇帝》、《乾隆皇帝》而为海内外熟知。）而国外反腐败专家也对此给予了积极评价，认为中国当前的反腐败成绩是“足以以同在中国这样一个世界上人口最多的国家解决温饱问题、极大消除贫困相提并论。

　（一）明确工作职责，认真落实党风廉政建设“两个责任” 委党组按照全面从严治党的要求，自觉将主体责任扛在肩上、抓在手上、落实在行动上。年初,我们结合本系统实际，制定了《市住建委2015年纪检工作要点》，在党风廉政建设工作会议上，委党组书记张少华与委班子成员和委属各单位主要负责人签订了党风廉政建设责任书。委党组多次专题研究党风廉政建设工作，把党风廉政建设与业务工作同部署、同检查、同考核、同落实，制定了落实党风廉政建设“两个责任清单”，形成人人有责任、个个要担当，层层抓落实的党风廉政建设工作局面。我们加强对干部监督力度，重视的党员干部日常教育监督管理，让执纪问责成为常态。去年底，委纪检组专门针对委属单位落实党风廉政建设责任制的情况，明确了10项具体工作内容进行考核评分，确保责任落到实处。

　（二）强化宣传教育，着力营造党风廉政建设和反腐败工作氛围。

　结合“三严三实”专题教育和开展以“守纪律、讲规矩、作表率”为主题的党风廉政宣传教育月活动，对系统内的党员领导干部进行严明党的纪律集中教育。委党组理论中心组集中学习6次，组织党员干部集中学习共32场次，委党组书记张少华给委机关和委属各单位领导班子成员讲授《严明党的政治纪律和政治规矩》的党课；党组成员、纪检组长谢先斌就如何学习贯彻落实新《准则》、新《条例》作了专题辅导报告，发放了《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》学习读本。邀请市住建委法律顾问、市政协委员杨颖作《行政诉讼法》专题辅导，邀请xx职业技术学院副院长陈元芳教授作“新预算法”专题辅导，观看了《贪途欲海无归路》，《较量无声》等警示教育片；组织学习了《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘要》，撰写心得体会文章；组织机关全体党员、委属单位中层以上257名党员干部进行了党纪法规知识测试，合格率达100%；组织党员干部积极参与全市反腐倡廉主题漫画创作大赛，选送5幅作品参与评选，其中一幅作品，在5月25日的xx日报廉政漫画特刊登出。紧盯年中重要节日和时间节点，有针对性的对不同对象和不同岗位的党员干部发放廉政短信8次，650条，通过部门网站、宣传站牌、电子显示屏等多种形式重申纪律规定，不断释放全面从严治党强烈信号。

　（三）强化组织协调，深入开展专项治理行动。

　一年来，结合住建系统实际开展多项专项治理行动，始终保持正风肃纪的高压态势。一是开展了“红顶中介”专项检查，按照“红顶中介”整治四个方面的重点内容和“五分开”的要求，我们采取督促检查、集中检查、配合省市重点抽查等方式，对部门所属所辖和前期已脱钩的中介服务机构进行一次专项检查，对问题易发多发、有举报、有反映的其他中介服务机构进行重点检查。并将系统内中介服务机构的基本信息在部门门户网站上进行了公示，为服务对象办理中介服务事项提供选择，同时接受服务对象的投诉举报。此外，我们对机关工作人员（含退休人员）在企业、在行业协会兼职问题进行了清理整治，住建系统党员干部还签订了不得在中介机构中持股分红、兼职取酬、报销费用的承诺书，确保“红顶中介”专项整治工作取得实效。二是重点整治党员干部违规收送“红包礼金”问题，先后有6人次退交礼金2.7万元。结合“五项专项整治”活动，通过每月收集检查情况，实行消号管理，对发现违反规定的六个方面问题25个，委监察室对涉及10家单位下达整改通知书，对整改不落实和不积极单位的相关责任人进行了约谈，现督促其整改到位。三是开展了涉企乱收费专项治理，通过开展行政事业性收费及政府性基金和经营服务性收费清理整治，取消了2项不合规涉企备案等“变相审批”和3项擅自增设前置条件等“搭车审批”。住建系统所有行政审批事项的办理均在法定时限的基础上提速50%。目前，已按省市有关规定，取消了城市道路停车费、房屋租赁手续费，暂停收取散装水泥基金，各项专项整治工作多次接受省市检查和抽查得到了检查组充分肯定。

　 （四）强化监督检查，严肃查处各类违纪违规信访举报案件。

　我们认真贯彻“把纪律挺在前面”的要求，加强对中央八项规定、省委六条意见和市委七条意见贯彻执行情况和纠正“四风”情况的监督检查，加大执纪问责力度。一是我们组织委监察室、计财科分二次对委属单位执行中央八项规定、三公经费使用情况进行了专项检查，通过检查会计凭证等方式，发现问题49个，对涉及单位下达整改通知书，目前都已整改到位。二是加强公车管理，每逢节假日对公车使用以及车辆定点停放进行定期检查，下发检查情况的通报2次，公车私驾私用现象基本杜绝；在公车管理和改革中，全系统更换公车牌照20辆，拍卖18辆，清退借用车辆8辆，委领导暂实行3人一台车，现保留4辆（定编为7辆），减少司机7名，其中解聘聘用司机5人，退回借调司机2人。三是开展“吃空饷”清理工作，全系统取消兼任企业职务和注销机关事业编制人数15人。四是开展“大操大办”整治工作，组织党员干部签订了《禁止大操大办婚丧喜庆事宜承诺书》，7名党员干部家中的红白喜事，严格执行了事前、事后报告制度，严格执行操办婚丧嫁娶的有关规定，住建系统“人情风”和大操大办现象根本好转。五是规范权力运行，修订完善了《市住建委党组议事规则》和《党组民主生活会制度》，领导班子成员严格执行民主集中制、做到“三重一大”事项集体决策制度。加强了对党政正职的监督，委属各单位党政正职严格执行了“六个不直接管”的制度。针对系统事业单位分类改革，委纪检组及时出台了七条纪律要求，为事业单位改革提供纪律保障。六是加强对重点工程的监管，对政府投资工程，委监察室每次都到开标现场进行监标并组织建设单位与施工单位、监理单位签订了《工程项目廉政合同》，严格执行《关于防止干部违反规定插手干预工程项目建设的暂行规定》，对工程项目进行全程跟踪监督。确保工程建设安全、项目质量安全、资金使用安全、干部成长安全。

　全年共处理信访案件30起，约谈党员干部7名，诫勉谈话党员干部6名，函询党员干部1名，给予党员干部党纪政纪处分4名。

　此外，一年来，我们先后还完成了自办、市纪委监察局交办或转办的信访举报16件，并多次协助完成省、市纪委、省住建厅交办的其它相关工作，如市人大的“百合花园”小区、市政协“凰巢世家”小区、市纪委住宅楼等房地产开发项目规费缴纳情况的清理、市东特汽车公司建设项目检测及工程款的支付问题的协调，石首、松滋、江陵住建部门在执法监管，收费中的问题整改督办等。

　（五）强化履职尽责，提升住建系统良好形象 去年住建系统被纳入履职尽责督促检查对象，我们以履职尽责督促检查活动为契机，坚持以问题为导向，以民生为根本，以转变作风、优化服务、严格监管，提高质效为工作标准。以兑现“五项公开承诺”为重点，通过“督履职、转作风、促发展、惠民生”，形成了上下整体联动，全体参与的氛围。针对收集整理的五大类18个突出问题，采取“五定”方式进行认真整改，特别是对媒体问政曝光的沙市区住建局委托xx水务集团收取道路挖掘费，以收费代替审批和监管，且存在重复收费的问题。我们迅速调查，督促整改，严肃问责，处理结果让用户满意。同时，还对媒体明察暗访披露的房地产开发监管中其他两个问题，通过举一反三对系统内类似问题的全面开展自查清理，一并进行了整改。此外，活动期间回复转办“e线民生”、公诉平台投诉172件，及时回复率达到100%，满意率达到97%。我委履职尽责工作，经过市纠风办综合评定，最终在全市12个政府部门中，取得了全市排名第一，被评定为优秀等次的好成绩。

　（六）加强队伍建设，着力提升纪检监察干部素质能力。

　委党组重视住建系统专职、兼职纪检监察干部队伍建设，让他们聚焦主业，强化监督执纪问责，不断提升履职能力。坚持每季度组织一次学习，传达有关文件精神、学习纪检业务知识、交流纪检工作经验，撰写具有行业特点的调研文章。积极参加市纪检监察系统开展“守纪律、讲规矩、树正气”专题教育活动，牢固树立执纪者必先守纪理念，自觉树立纪检监察干部忠诚、干净、担当的良好形象。截止目前，系统内纪检专职或兼职干部中没有出现一起违规违纪的人和事。

　在总结成绩的同时，我们也清醒的看到住建委党风廉政建设工作还存在一些问题和不足：

　一是少数党组织和党员干部对从严治党认识不深刻，落实“两个责任”态度不坚决，压力传导层层递减的问题还没有得到根本解决，特别是领导班子成员的责任意识还有待加强；二是有的党员干部对“把纪律挺在前面”认识不到位，纪律观念淡薄；还存在着公车管理不规范、不定点停车的问题；存在着以权谋私推销相关产品等问题。三是作风建设上少数党员干部存在着对自己要求不严，少数执法人员“吃拿卡要”现象群众还有反映和举报；还存在不作为、慢作为等现象。四是廉政风险防控体系还没有很好的建立健全，对重点岗位、重点人员的监督还有待加强。对此，我们要采取有力措施加以研究解决。

　 二、2016年主要工作 2016年，党风廉政建设工作总体要求是全面贯彻十八届中央纪委第六次全会、省纪委十届六次全会和市纪委四届六次全会的精神，深入推进全面从严治党，把纪律挺在前面，层层压实“两个责任”，弛而不息纠正“四风”，始终保持惩治腐败的高压势态，着力解决侵害群众利益的突出问题，切实加强纪检监察干部队伍建设，坚持一手抓党建，一手抓城建，推动党风廉政建设和住房城乡建设工作持续健康发展。

　（一）学习贯彻《准则》、《条例》，进一步加强纪律建设。

　强化纪律教育。委系统各级党组织要把学习贯彻党章和廉洁自律准则、党纪处分条例作为纪律教育的重中之重，纳入党员干部教育培训规划及中心组学习内容，把“两学一做”即“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”作为今年党风廉政建设宣传教育月活动的主题，引导党员干部把党的纪律和要求刻印在心上，树立道德高线、守住纪律底线，真正把道德标准树起来，把纪律要求严起来，把政治规矩立起来。各单位一把手每年至少要为本单位党员干部讲一次廉政党课，要组织一次党纪党规知识竞赛，要对新任领导干部进行廉政约谈，时刻绷紧纪律和规矩这根弦。把准则和条例的执行贯穿监督执纪问责的全过程。

　严明政治纪律。委属各单位党组织必须始终把纪律挺在前面，把严明党的政治纪律放在首位，紧紧围绕对党忠诚，履行管党治党政治责任，遵守党的纪律，决不允许“上有政策、下有对策”，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许在贯彻执行中央、省委、市委决策部署上打折扣、搞变通。真正做到心有所畏、言有所戒、行有所止。

　强化党内监督。要突出监督对象，把领导干部特别是各单位一把手作为监督的重点，紧盯这个“关键少数”中的“关键”，特别是要加强上级对下级一把手的监督。要突出监督内容，重点监督党章党规党纪、民主集中制、“三重一大”事项决策、一把手“六个不直接管”等制度执行情况，确保领导干部严以用权。要加强干部监督力度，对干部的日常监督管理，各单位党组织要负起责任，运用监督执纪的“四种形态”，要敢于较真、注重日常、抓早抓小、防微杜渐。要严肃党内政治生活，用好批评和自我批评的有力武器，使之成为党内生活的常态。

　 （二）强化问责追究，倒逼“两个责任”压紧压实。

　层层落实“两个责任”。委系统各级党组织要切实履行好全面从严治党的“两个责任”，牢固树立不抓党建就是失职，抓不好党建就是渎职的观念，党的书记要当好“第一责任人”，要进一步推动责任向下传导，向基层延伸向纵深推进，将责任压力直达“神经末梢”，真正把全面从严治党的要求落实到每一级党的组织和全体党员。委系统各级党组织要结合实际制定完善主体责任和监督责任清单，担当起应当之责、该当之责、必当之责。建立落实“两个责任”工作台账，实行痕迹管理，把工作做实做细。要坚持和完善定期报告履行主体责任情况的制度，对报告不实的要严格追责问责，着力解决责任虚化空转问题，防止发生以纪委替代党委履行主体责任的倾向。

　常态化追责问责。扎实推进“主体责任问责年”活动，在开展党风廉政建设常态化督查考评的同时开展常态化问责，把问责作为推动主体责任的“牛鼻子”。对执行党的路线方针政策不力，管党治党责任缺失、监督责任缺位、“四风”和腐败问题多发频发的人和事，要严肃追究责任。实行“一案双查”，既追究主体责任、监督责任，又要追究领导责任、党组织的责任监督责任，以强有力的追责问责，倒逼“两个责任”落实。今年住建系统要继续签订党风廉政责任书和领导干部廉政承诺书，加强责任制落实情况的检查考核，按照市委的要求实行党风廉政建设“一票否决”制。

　（三）巩固深化纠正“四风”成果，持之以恒抓好作风建设。

　巩固深化纠正“四风”成果。经过党的群众路线教育实践活动和“三严三实”及履职尽责活动的开展，住建系统的党员干部作风从总体上讲有了明显好转，但基础尚不稳固。从监督检查情况看，仍然有少数党员干部做“小动作”、耍“小聪明”，穿“隐身衣”、搞变通，“四风”问题还没有得到根本遏制。我们必须保持力度不减、尺度不松，一个节点一个节点坚守，决不让“四风”反弹回潮。对违反八项规定的人和事以及形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风露头就抓就打。要深入开展“人情风”、收受“红包礼金”、“中梗阻”、“为官不为”、“执法不公”、“工程建设领域腐败”等问题专项治理活动，进一步加强对违规公款吃喝、公车使用管理、违规发放津贴补贴等情况的监督检查。继续盯住重要时间节点，加大明察暗访和监督检查力度，对十八大后、八项规定出台后、群众路线教育实践活动后不收手、不知止，仍然顶风违纪的要严查快处，做到有责必问，问责必严。

　着力解决群众反映强烈的突出问题。加强委属单位党员干部作风建设，大力整治在办理涉及群众事务时吃拿卡要甚至欺压群众等问题。把查处侵犯群众利益的不正之风和腐败问题作为重要任务，严肃查处和纠正党员领导干部违规从事营利性活动、滥用职权等突出问题，切实增强基层群众获得感。

　继续加大履职尽责督促检查力度。要巩固履职尽责活动成果，做到思想不放松、标准不降低、力度不减弱。坚持以问题为导向，对整改问题要“回头看”，对新发现问题要认真整改，自觉接受社会监督，切实转变工作作风、严格依法行政、服务改善民生、以新姿态争创新作为，以新理念适应新常态，以坚实的政治责任感，强烈历史使命感，高度的现实紧迫感，圆满完成今年城市建设各项工作任务，确保作风建设和城市建设让政府放心，让群众满意。

　 （四）运用好监督执纪“四种形态”，管好党员、管住干部。

　坚持反腐无禁区、全覆盖、零容忍的态度，形成持续震摄和高压态势，把监督制约挺在前面。要摒弃“违纪是小节、违法才去处理”的惯性思维，往往是纪律松弛导致不正之风蔓延，不正之风蔓延导致腐败问题滋生，因此我们要把违纪问题作为执纪的主要内容，防止党员干部由“破纪”滑向“破法”。把握好监督执纪“四种形态”，严格分类处置问题线索，扩大谈话函询覆盖面，对函询回复问题要按照30%比例进行抽查核实，对不如实说明问题、向组织提供虚假情况，掩盖事实的，要严格追究纪律责任。要坚持抓早抓小，加大对苗头性、倾向性问题的处置力度，使红脸出汗、咬耳扯袖成为常态，党纪轻处分和组织处理成为惯例，切实管好党员、管住干部。

　 （五）主动适应新形势的要求，打造“四铁”纪检监察干部队伍。

　作为纪检监察干部要始终牢记监督执纪问责的职责，要自觉遵崇，严格执行，坚决捍卫党章党规党纪，加强学思践悟，自觉抵制错误论调，对表调校，紧跟赶趟，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。要准确把握把纪律挺在前面，运用好监督执纪“四种形态”的深刻内涵，不断提高纪检监察干部的业务素养、能力水平和工作质量，努力打造一支铁心向党、铁骨铮铮、铁面无私、自律如铁的“四铁”纪检监察干部队伍。

　一是要结合“两学一做”学习教育率先垂范，筑牢“学”这个基础，紧扭“做”这个关键，落实“行”这个核心。二是要结合纪检监察干部队伍建设学思践悟，勤学善思提高综合业务素质，紧贴中心增强开拓创新意识，奋发进取展现工作业绩。三是要结合党风廉政教育标本兼治，加强理想信念教育，强化党纪党规教育，增强正反面教育警示。四是要结合作风建设专项整治惩前毖后，落实八项规定严监督，督促主责再监督，资源整合聚监督，拓展关注要监督，延伸基层强监督。以读懂《规则》、对照《规则》、落实《规则》为有力抓手，切实提升监督执纪能力，确保各项执纪监督问责工作任务圆满完成。

　 同志们，党风廉政建设和反腐败工作形势依然严峻、任务依然艰巨，且使命光荣，责任重大。让我们在市委、市政府的正确领导下，以更加坚定的信心、更加积极的态度、更加有力的措施、更加务实的作风，坚持把纪律挺在前面，落实全面从严治党要求，聚精会神抓党建、铁下心来反腐败，为住建事业的持续健康发展提供坚强的纪律保证，不断取得住建系统党风廉政建设的新成效。

相关关键词： 派驻纪检组廉政党课