在X镇2020年党建工作会议上讲话

　紧密结合乡镇工作实际

　为确保疫情防控取得全面胜利

　实现“双战双赢”提供坚强保证

　——在X镇2020年党建工作会议上的讲话

　同志们：

　在统筹疫情防控和经济社会发展“双战双赢”的关键时刻，我们召开X镇2020年党建工作会议，主要任务是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻新时代党的建设总要求，认真落实市委、区委有关党建工作会议精神，对2020年党建工作进行安排部署，为确保疫情防控取得全面胜利、实现“双战双赢”提供坚强保证。

　刚才，XX同志对2020年全镇党的建设重点工作进行了安排部署,2020年组织、宣传思想文化、统战对台、党风廉政建设工作要点已经下发。今年全镇党的建设各项目标任务已经明确，在座的各部门、各村居、各单位，特别是各级党组织书记和党务工作者都是党建直接责任人，大家要对工作要点进行认真解读，把各项工作任务抓实抓好。下面，我结合当前形势任务，讲几点意见：

　一、切实提高政治站位，充分认清党建工作极端重要性

　1.党的领导成为战胜疫情的强大力量。疫情发生后，中共中央政治局常委会54天内先后召开7次会议，以习近平总书记为核心的党中央，科学决策，指挥调度，从容应对，把人民群众生命安全摆在首位，为有力战疫提供坚强领导保障。全国上下14亿中国人民听党号令，万众一心，同心战疫，创造一个又一个奇迹。目前国内疫情持续好转，国际疫情却日益严峻，实践有力证明，中国共产党的领导和社会主义制度拥有强大优势和战斗力，是我们战胜一切艰难险阻的强大支撑。

　2.基层党组织发挥战斗堡垒作用。当前，我们召开党的建设工作会议，有着特殊的意义，这既是一次战役的总结，也是一次新的动员。近一个时期以来，面对严峻疫情，全镇各级党组织和广大党员，坚决贯彻习近平总书记关于疫情防控工作一系列重要讲话和重要指示批示精神，落实市、区、镇指挥部的各项战令，做到战区制、主官上、党员上，发挥了坚强战斗堡垒和先锋模范作用，让党旗在疫情防控一线高高飘扬，涌现出了一大批感人事迹。比如：我们各村党组织书记，特别是一些老书记，冲在一线，守在卡口，指挥调度，为X镇守一方的平安。我们各社区的党组织书记，战斗在社区、吃住在社区，特别是3个商品房社区的书记，任务重、压力大，甚至还要冒着被感染的风险，带领大家用实际行动诠释了对党的忠诚。还有我们那么多可爱的党员干部冲锋在前、无私奉献、迎风冒雪，彰显出一名共产党员该有的样子！你们都是有功劳的，是X的功臣,镇党委给你们记功！将来在召开总结大会上，要进行大力表彰。在此，我代表镇党委，向现在依然坚守在全镇疫情防控战线上的同志们表示衷心感谢和崇高敬意！

　3.加强党的建设是完成2020年重点任务的重要保障。2020年大事多、难事多，是决战决胜脱贫攻坚、全面建成高质量小康社会和“十三五”规划收官之年,是推进X高质量发展全面提速之年，也是迎接建党100周年的关键之年。同样，XX也面临诸多艰巨任务，经济发展、拆迁清零、脱贫攻坚、创城创卫、社会治理、“小金库”治理、国企改革、撤村强居、产权制度改革等等。疫情还未结束，当前复工复产和疫情防控任务还很重，恢复和发展经济将是重任，越到关键时刻，越要加强和改善党的领导，越是要加强党的建设，做好今年党的建设工作意义重大。

　二、切实加强党的全面领导，持续用力推动党的建设各项工作

　做到四个从严从细：

　1.从严从细狠抓政治建设。一是要在深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想中增强“两个维护”的自觉性。作为我们基层乡镇来说，就是对党中央、总书记的重要指示要求第一时间学习传达贯彻，入脑入心，抓好落实。二是要在不折不扣贯彻落实习近平总书记重要指示要求和党中央决策部署上增强“两个维护”的坚定性。坚决做到听党的话，党中央、市委、区委要求做的坚决做好，禁止做的坚决不做，始终与党中央保持高度一致。三是要在推进党内政治生活、政治生态、政治文化一体净化、一体培育、一体建设上增强“两个维护”的权威性。严格遵守党章党规党纪，守住底线，不碰红线，清清白白做人，干干净净做事。

　2.从严从细巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。主题教育不是一阵风，而是一项永恒课题。一是抓好制度长久立，把主题教育期间形成的学习研讨、调查研究、开门纳谏、群众评判等一些好经验、好做法以制度的形式固定下来，形成长效机制坚持好、完善好、运用好。二是抓好持续整改，要注重“当下改”与“长久立”相结合，继续抓好各项整治任务，适时开展“回头看”，坚决防止问题反弹回潮，推动整改落实工作有力有效、长期坚持。三是要坚守为民情怀，各位联系点领导和干部要做好联系点工作，做到真联系、真走访、真帮扶。涉及就业、民政、教育、卫生等民生部门，要对照“保民生”的底线要求，查一查哪些承诺还没有兑现，哪些旧账还没还清，哪些底儿还没兜住，真正做到“尽职免责”，将各项要求落实到位。各村和各社区是服务群众的一线，特别是各位党组织书记和网格员，要围绕衣食住行安全方面，千方百计、想方设法为群众服务、为群众解忧、向群众汇报，真正成为群众的贴心人和勤务员。

　3.从严从细狠抓基层基础工作。今年的党建工作要点已经下发，2020年党的建设工作将围绕四个方面用力：一是狠抓基层治理创新。2020年是社会治理年，也是我们X的改革年。改革是全方位的，从镇里到村居，从上面到基层，从领导到干部。改革就会有阻碍，就会有阵痛，但是不破不立，XX需要以改革来振奋精神、破除顽疾！首先，从制度入手，镇党委修订完善了一批制度，从顶层设计理顺关系。其次，深化机构改革，选优配强干部队伍。再次是强化督办考核，着力解决“中梗阻”“ 水流不到头”的问题。同时，结合疫情防控，加快建立“大数据”，建强网格中心，完善应急机制，有效应对各类风险等等。二是大力建设新时代文明实践所、站。XX是全国XX个试点之一，X镇是X的试点。把XX打造为镇级新时代文明实践所，在各村居还要建文明实践站。整合党、工、团、妇等各类资源，建立健全各类志愿服务队伍，有专人抓、专人管，定期开展各类特色活动，打造出特色品牌，XX有这个资源，优势，也有这个责任。三是强化意识形态工作。这是一个举旗定向的政治问题，大家要增强政治视野和眼界，做任何工作都不能就事论事，要善于从政治高度来统筹和考量。要加强对中国特色社会主义制度优越性的宣传，弘扬团结一致、众志成城的抗疫精神，增强防范和化解风险意识，引导广大群众听党话、跟党走，要关注国际国内舆情热点，妥善化解各类矛盾纠纷。四是打造叫得响的党建品牌。党建办已经组建，抽调精兵强将。今年，党委的要求就是要创新、出特色、出亮点，营造强大舆论氛围，打造党建品牌。要强化对党建的基础保障力度，该投的投，该给的给，保障村级干部的报酬和待遇，让大家一门心思干事。XX有这个基础，我们基层党组织是坚强有力的，村干部队伍是过硬的，党员队伍是优秀的，我们有着很好的党建基础，我们要打翻身仗、打攻坚战，要在工作创新上动脑筋、下功夫、做文章，打出组合拳！

　4.从严从细加强党员干部队伍管理。一是有想法。镇党委对干部选拔任用已经提上议事日程，条件成熟立即启动。在全镇树立能者上、平者让、庸者下、劣者汰的用人导向。二是有说法。加强机关作风建设，建立干部培养机制，做好后备干部梯队建设，要让干部有奔头、有盼头、更有劲头，真正调动起干事创业的积极性。三是有做法。要把疫情防控的一线作为考察识别干部的主战场，干得好的、表现突出的要大力向组织部门推荐上报，现在上级有政策，优秀的村居书记可以选聘为事业干部，这就是让有为的干部有位，吃苦的干部吃香。同时，要加强基层党组织带头人队伍建设，着力打造一支过硬的基层党组织书记队伍。

　三、切实做到严管厚爱，推动党风廉政建设向深度掘进

　1.要时刻保持头脑清醒。2020年1月13日，十九届中央纪委四中全会在北京召开，总书记发表了重要讲话，大家一定要对全会精神认真学习。这次全会释放了新的信号，党中央将一以贯之全面从严治党，从严治党只会越治越细、越管越严。作为一级党委、作为班子成员、作为各级党组织书记，一定要时刻绷紧弦，讲政治讲原则，遵守党规党纪，认真尽职尽责，要认真履行管党治党责任，抓好班子、带好队伍，打造出一支想干事、能干事、会干事的党员干部队伍。

　2.要学会在监督下工作。党章党规党纪和各种法律法规是不能触碰的底线，除此之外各种督查检查、作风整治、XX等都成为带电的“高压线”，而且各级督查检查已经制度化常态化，谁不重视不落实，谁就有可能会被通报被处理被问责。目前，疫情期间的常态化督查就有7-8个，市农业农村委、市纪委、市委办公厅等等。督查检查内容围绕党中央、市委、区委决策部署、重点项目重点资金重点工作、涉及民计民生的，对象为广大群众和企业的，一些群众反映强烈的投诉问题，形式主义官僚主义问题等等。很多督察检查不打招呼、不听解释、督查完了还要整改，三次被通报就要问责。全市的、全区的例子很多。大家一定要汲取教训，适应这种要求，这是一种趋势，我们没得选择。

　3.要履职尽责、尽职免责。狠抓责任落实，履职必须尽责。对于上级的部署要求，特别是一些重点工作，能马上干就马上干，能快点干就快点干，不要怕群众占便宜，不要拖拖拉拉、推诿扯皮，活推不走也拖不没，不干也得干，再难干也要干，干不好还不行，否则就是不讲政治，就是不作为不担当，还要受处分，受了处分还是得干，大家要认清形势。目前，机构改革已经基本完成，人员已就位，职责已明确，接下来就是狠抓落实。强化监督检查，尽职才能免责。强化党委主体责任和纪委监督责任的落实，树立严管是爱、不管是害的理念，强化镇纪委的日常监督、基层监督、重点领域监督和专项监督，强化工作效能督查，镇党委部署到哪里，纪委就要督查到哪里。今年，中央八项规定落实、扶贫助困领域反腐败工作、不作为不担当、形式主义官僚主义、“小金库”专项治理等依然是党风廉政建设工作重点。镇纪委要结合转换职能，关口前移、重心下沉，到基层去、到部门去、到一线去，强化对重点部门、重点人、重点资金和重点项目的督查，总之一句话，要管到关键处、管住关键人、管在关键时。

　四、切实压实主体责任，不断提高党的建设工作质量

　《2020年党的建设工作要点》《党风廉政建设工作要点》等各类要点已经下发，请各基层党组织按照任务要求，狠抓责任落实。抓好党建工作要做到三个方面：

　1.强化责任落实。全镇各级党组织要认真履行管党治党主体责任，牢固树立抓好党建是本职，抓不好党建是失职，不抓党建是渎职的理念，健全责任链条，实施党建工作项目化、清单化管理。各级党组织书记要切实扛起“第一责任人”职责，对党建工作亲自抓、负总责，做好当家人，耕好责任田。班子成员要严格落实“一岗双责”，把分管领域全面从严治党工作与业务工作都扛在肩上。各位班子成员、党务工作者要在书记的领导下，各司其职、各负其责，做好本职工作，形成完整的工作闭环，确保各项任务按期完成、落实落地。

　2.强化制度保障。党的十九届四中全会对坚持和完善党的领导制度体系作出了战略部署。十九届中央纪委四次全会也明确了全面从严治党的总任务。一方面，要加强党内制度学习，对中央和市委党内法规制度及时学习传达贯彻，做到心中有数，心中有责。另一方面，要强化党员干部制度执行意识，严格执行党内法规制度，认真遵守党内学习、重大问题请示报告、领导干部个人有关事项报告、述职述廉等党内制度，完善和落实民主集中制，坚持“三重一大”事项集体决策，严格按程序决策、按规矩办事，自觉尊崇制度、学习制度、严守制度、运用制度，将党内各项工作置于党内法规的制约和监督之下。

　3.强化考核问责。要加大对党的建设工作考核力度，做好考核评价，把党的建设工作实效作为考核考察各级党员领导干部、特别是党组织书记、党务工作者的重要依据。今年，区委将聚焦党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛，管党治党宽松软等问题，严肃追责问责，用问责倒逼责任落实。作为基层干部要知敬畏、守底线，履行好自身职责，不要当反面典型。

　五、切实做到统筹兼顾，为实现“双战双胜”提供强大政治保障

　当前，疫情防控形势积极向好的态势正在拓展，经济社会发展加快恢复。全镇各级党组织要认真履行领导责任，带领广大党员干部群众既要咬紧牙关、一刻也不放松，也要增强信心、坚定必胜信心，在防控好疫情的同时加快推进经济社会发展，在统筹谋划中充分发挥各方面的积极性、主动性、创造性，进一步激发经济社会活力，实现“双战双赢”。

　重点抓好以下八个方面工作：一是找准工作总基调。严格落实市委XX全会和区委XX全会的部署安排，聚焦XX高质量发展定位，在XX建设的契机下，寻求X的发展机遇，顺势而为、主动融入、借势发展。建立与疫情防控相适应的经济运行体制，做到两不误、两促进。二是严防输入性风险。要严格落实低风险地区“外防输入、内防反弹”防控要求，实施更为严格严密的管理措施。加强对来区外籍人员管理和服务，守好卡口这道防线，守牢社区这个阵地，坚持到最后，直至夺取最后的胜利！三是加强经济运行调度。要科学分析研判疫情对经济的冲击影响，研究提出促进经济快速恢复、有序运转的对策措施，加快推动项目建设，加大战时招商引资力度，强化就业服务保障，着力防范化解重大风险隐患，全力做好“三保”“六稳”工作。四是安全有序推进复工复产。大力落实好XX和我区XX惠企措施，落实好帮扶中小微企业和个体工商户的XX措施，努力把疫情对经济社会发展的影响降到最低。五是做好项目拆迁工作。要坚持镇村联动，坚决在规定时限内完成清零目标，保障市区重点工程建设。六是做好扫黑除恶工作。今年是三年行动最后一年，要结合土地治理和拆迁清零，坚决消除黑恶势力。七是做好社会治理工作。关键在落实，重点在社区，要形成联防联治联控体制，提升城市化治理水平。八是切实维护社会稳定。高度重视疫情防控期间安全生产工作，做好困难群体兜底帮扶工作，做好清明期间文明祭扫工作，全方位消除安全隐患。

　同志们，做好今年党的建设工作任务艰巨、责任重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、区委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，履职尽责、扎实苦干，不断开创XX党的建设工作新局面，为全面打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战，加快推进XX高质量发展提供坚强政治保障！

　以下内容供参考：

　在全镇党建工作会议上的讲话

　2019年，我镇党委在县委的正确领导下，以××××为主基调，以密切党同人民群众血肉联系为核心，以落实管党治党责任为关键，以深入实施党建工作创新工程为抓手，切实加强党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，在全面从严治党上做到管理更严格、纪律更严明、干部更清正、政治更清明，为建设“强富美高”新×提供了坚强保证。

　一是组织建设全面加强。持续抓好“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，加强教育活动与“三会一课”、“支部主题党日”、组织生活会等整合安排，推动党员组织生活回归常态，扎实开展党员先锋亮绩、积分管理试点工作，通过创先争优、比学赶超全镇涌现出×名县级先进。强化责任，督促班子成员履行好“一岗双责”，与×个支部书记签订党建工作责任状，并与绩效挂钩，开展“×××行动”，推进“书记项目”×个。“选优配强”党组织，顺利完成镇、村两级党组织换届工作，基层组织建设得到了新的提升。狠抓机关干部队伍建设，通过内部竞争上岗、公开招考等方式完成了机关干部的调整和录用，选人用人公信度不断提高。推进“双型”党支部创建工作，完成×个支部的提档升星。全面落实“两个覆盖”提升行动，新建企业支部×个，联合支部×个。

　二是宣传工作深入推进。强化中心组成员的学习自觉性，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，认真撰写学习笔记，开展系列主题学教活动。深化内部学习，组织各级党员干部向××、

　××、××等先进典型学习，能力素质、规矩意识和担当热情得到新的增强。加强外宣力度，及时更新政府官方新媒体三大宣传平台，传播弘扬我镇经济社会发展的正能量，拓宽宣传思想文化阵地。重点围绕政府中心工作，文明城市创建、防汛防灾、农村环境长效管理等做到主动介入，宣传引导，切实做到围绕中心，服务大局。

　三是廉政建设不断深化。强化“两个责任”，进一步明确责任主体，细化责任内容，充分发挥纪委监督职能；认真抓好源头治腐各项工作，强化对招投标活动的监管，加强对重点建设项目、重大工程的监督检查，开展依法治村，民主管理情况督查活动。提升机关干部作风建设水平，开展效能革命，激发机关干部勇于担当、主动作为的精神面貌。严明换届纪律，通过统一部署，下发文件，签署承诺书确保换届风清气正。严肃查处违法违纪案件，今年共立案查处违纪案件×起，坚持严字当头，严加督查、严肃处理，努力从源头上防治腐败。

　四是统战工作成效明显。大力支持各民主党派、无党派人士和工商联开展走访调研活动，定期向党外代表人士通报日常工作，组织开展重点统战成员座谈联谊活动。注重政企对接，通过定期交流、强化责任，主动出击，努力克服前期金融风险的不利影响，助推经济健康发展。认真落实党的民族、宗教政策，在促进全镇和谐稳定方面发挥了重要作用。

　面对全面推进“从严治党”的新形势，在看到成绩的同时，我们也发现当前我镇部分基层党组织建设软化，从严管理落实不力；少数党员干部作风漂浮、因循守旧，服务意识、创新能力不强。这些问题更加需要我们在管党治党上注重“全面”、突出“从严”、强化“治理”，努力实现管理更严格、纪律更严明、干部更清正。

　今年，是推进“强富美高”新×建设的关键一年，也是村两委、基层党组织换届后的起始之年，改革发展、党的建设任务繁重。我们各级党组织和党员干部要埋头苦干、加油巧干、真抓实干，干出特色、干出风格、干出气魄，以优异的成绩交上一份合格的××答卷。下面就如何抓好全镇党建工作，我再谈几点想法。

　一、突出固本强基，强化组织保障

　一是发挥党支部主体作用，建强党的基层组织。认真贯彻执行《准则》《条例》，健全党支部组织生活制度，开展“主题党日”

　活动，健全“三会一课”等制度，创新活动形式，丰富活动载体，增强党组织活力。建立基层党组织“开放议事日”活动，提升基层党组织的公信力和决策科学化水平。抓好党员发展和村后备干部选拔工作，重点从返校毕业生、创业致富能人、退伍军人优先考察，进一步优化村干部队伍结构，不断增强基层党组织的凝聚力、创造力和战斗力。二是强化党建工作责任，提升带头人能力素质。聚焦党建薄弱环节，推动书记项目落地生根。村书记是领导村发展的核心，是处理村级各种事务的核心。当前我们的村级经济很薄弱，固定收入来源渠道匮乏，各村书记要发挥好模范带动作用。“暖企惠民”大走访活动是今年镇党委一项重点工作，各村党组织书记要带领党员干部参与进来，聚焦重点、推陈出新，紧紧围绕村级实力提升、村民富裕增收、上多出点子、多做谋划，三是开展“党建·创”活动，加强党员绩效管理。以“支部·创星”“党员·创先”“服务·创优”为导向，深入推进“双型”先进党支部建设，全面提升党组织服务功能。升级党建活动阵地，分类推进红色主题广场、党委政治生活室、党员政治生活小屋、党员开放性教育示范基地等项目的开工建设。以迎接党的十九大召开为主线，开展“联系群众面对面，为民服务心贴心”党代表集中走基层活动，组织“三微”党建征集活动，浓厚基层创先争优氛围。积极借助信息化手段，加大“先锋亮绩、积分管理”运用，探索成立“党员教育转化中心”，畅通党员出口机制。

　二、注重思想引领，营造发展氛围

　一是深化政治理论学习。持续深入推进“不忘初心、牢记使命”主题教育。深化“×××”六大先锋行动，充分发挥先进典型示范作用，进一步引导党员学习×、×、×、×精神，践行“×

　××”标准。积极组织党员干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，突出理想信念和党性教育，引导党员干部增强“四个意识”、践行“两个维护”。二是发挥政府“喉舌”功能，传递党的“好声音”。今年的×××的××周年，我们要充分利用、发挥好微信公众号、政府网站等载体平台的作用，抢占舆论宣传的“主阵地”。精心组织××宣传，组织集中宣讲和形式多样的群众性宣讲活动。深入宣传县第×次党代会精神，推进“两聚一高”的生动实践。三是结合文明城市创建，强化主题宣传教育。持续深入宣传阐释社会主义核心价值观，坚持用社会主义核心价值观引领知识教育、文艺创作，不断提升创建的认同度和满意率。深化农村精神文明创建，开展推动“移风易俗、树立文明乡风”专题活动，推选第四届×最美乡村。开展“传家训、立家规、扬家风”活动，举办道德模范与身边好人现场交流活动，推动道德讲堂全覆盖。深化“××”志愿服务行动，成立志愿者协会，健全志愿服务长效机制。

　三、突出从严治党，深化作风建设

　一是净化党内政治生态。认真学习贯彻《准则》和《条例》，

　结合年度考核，对各村党组织班子及成员贯彻执行党内政治生活有关情况进行检查，各党组织在自查基础上每年向镇党委专题报告党内生活情况。把守纪律、讲规矩摆在更加重要位置，每名党员干部都必须站在党和人民立场上，坚持“四个服从”，坚决维护中央权威，维护党的集中统一。要自觉服从服务大局,坚决执行党委、政府的决定。要自觉抵制不当言论，对重大政治原则问题和大是大非问题，必须旗帜鲜明、态度坚决。二是推进“××”工程。镇党委将“×××”工程作为机关、村干部队伍建设的主要抓手，建立“敢担当、讲规矩、促发展”的乡镇干部考核新体系。分别从对标找差、问题整改、建章立制等三个环节，治“庸、懒、散”，强化乡镇干部的担当意识；治“用权任性”，强化乡镇干部的规矩意识；治“能力不足”，强化乡镇干部的发展意识。最大限度的调动每个机关干部的积极性、主动性和创造性，提升队伍素质，提高机关工作效能。三是强化执纪监督效果。各党组织书记要严格履行“主体责任”，纪检组织要严格履行“监督责任”，不断强化纪律建设、规矩教育和监督检查。积极配合县委第×巡视组在×的巡察工作，坚决查处违反“×××”的行为，尤其是要严厉查处发生在群众身边的不良作风。

　四、凝心聚力，激发力量源泉

　一要贯彻落实统战重大决策部署。逐步构建镇党委统一领导、组织科牵头协调、有关部门各负其责的大统战工作格局。建立统

　战系统工作协调联系机制,加强同人大、政协联络点的沟通协调配合。二要努力强化服务科学发展的成效。大力支持各民主党派、工商联和无党派人士围绕实施我镇规划建设中的重大问题开展调查研究，积极建言献策。引导和支持统一战线成员积极投身“强富美高”新×建设，助推非公有制企业转型升级。三要不断提升民族宗教工作水平。围绕各民族两个“共同”主题，深入推进民族团结进步教育和创建活动，引导宗教界人士和广大信教群众，自觉践行社会主义核心价值体系。

　同志们，新的使命，呼唤新的精神、新的作为，全镇各级党组织和广大党员干部，一定要继续保持强烈的责任感、使命感，以良好的风貌、创新的举措、务实的作风，全力谱写党建工作的新篇章，为建设“强富美高”新×作出新的更大的贡献！

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