基层单位党支部建设标准化工作实施方案
时间：2020-07-28 08:09:57 来源：天一资源网 本文已影响 人 
基层单位党支部建设标准化工作实施方案
为贯彻落实全面从严治党要求，坚持抓实基层、打牢基础，推动基层党组织建设全面进步、全面过硬，根据市委组织部统一部署，结合市直单位实际，现就推进市直单位基层党组织标准化建设，制定如下实施方案。
一、总体要求
全面贯彻党的十九大和十九届四中全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神，围绕统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，以“两学一做”常态化、制度化为载体，坚持定量与定性相结合，建立基层党组织可遵照执行、上级党组织可考核监督的标准体系，着力提升基层党组织建设规范化、标准化和科学化水平，全面增强区直基层党组织的创造力凝聚力战斗力，为加快建设美丽XX提供坚强的组织保证。
二、基本原则
1.坚持总体要求与分类指导相结合。认真落实上级部署要求，根据单位特点情况，提出具体标准，使基层党组织定有标尺、干有方向、评有依据。
2.坚持典型引路与问题导向相结合。既总结运用先进基层党组织建设的成功经验，及时推介宣传基层党组织开展标准化建设经验做法，供基层党组织学习借鉴，更要强化问题导向意识，找准开展基层党组织标准化建设的薄弱单位、薄弱环节，有针对性地加强指导。
3.坚持自我提升与上级支持相结合。既鼓励基层党组织立足自身实际，对照标准查摆整改、创争达标，更要牢固树立大抓基层党组织建设的鲜明导向，推动人财物向基层倾斜，特别要在班子配备、经费保障、政策激励等方面，加大支持力度，帮助基层党组织达标升级。
4.坚持创争达标与推进工作相结合。围绕“服务中心、建设队伍”两大目标任务，统筹兼顾、合理安排，把基层党组织标准化建设与日常工作有机结合起来，以标准化建设为契机推进日常工作的规范化，以日常工作的成效来检验标准化建设的实效，努力做到“两手抓、两促进”。
5.坚持落实责任与考核监督相结合。健全问责机制，坚持有责必问、问责必严，把监督检查、考核验收、责任追究有机结合起来，传导压力、激发动力，形成基层党组织标准化建设的强大推动力，确保标准化建设各项任务落到实处。
三、目标任务
通过开展基层党组织标准化建设，着力强化基层党组织政治功能，落实服务功能，实现组织设置更加科学优化、领导班子更加坚强有力、党员队伍更加充满活力、场所功能更加务实管用、工作载体更加形式多样、制度机制更加健全完善、基础保障更加充分有力、工作业绩更加突出有效的目标。
1.推进组织体系设置标准化。着眼科学、规范、务实、管用、有效，不断健全完善基层组织体系，优化组织设置，理顺隶属关系，做到应建尽建、设置规范、调整及时、体制明晰。
2.推进班子队伍建设标准化。以增强班子整体功能为着力点，创新培养选拔机制，选优配强基层党组织领导班子，特别是基层党组织书记，做到选拔导向鲜明、人员素质优良，班子结构合理、成员责任明确。
3.推进党员教育管理标准化。以发挥党员先锋模范作用为着力点，严格发展党员，注重运用信息化手段，强化党员日常教育管理，妥善处置不合格党员，做到党员队伍信念坚定、素质优良，规模适度、结构优化，纪律严明、作用突出。
4.推进党内组织生活标准化。以增强党组织生机活力为着力点，建立“党员活动日”制度，认真落实“三会一课”、民主评议党员等基本制度，党内各项组织生活正常规范、严肃认真，党员参与率高、教育效果好，党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识得到显著增强。
5.推进工作载体建设标准化。以党员群众满意为着力点，强化服务功能，拓宽服务领域，增强服务本领，各项载体抓手务实管用，受到党员群众普遍欢迎，在服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员方面取得明显成效。
6.推进活动场所建设标准化。以建好用好管好活动场所为着力点，推进场所规范建设，丰富场所服务功能，做到场所面积达到规定标准，硬件配置齐全、场所功能完备，标牌设置统一规范、管理制度健全完善，较好满足党员活动和服务群众需要。
7.推进工作运行机制标准化。以推动基层党组织工作规范化为着力点，健全完善工作机制，强化机制运行，做到责任明确、领导有力、运转有序、保障到位。
8.推进基本工作保障标准化。以保证基层党建工作正常开展为着力点，强化人员力量保障，建立健全多元化投入、稳定的经费保障制度，做到基层党组织有人干事、有钱办事、能办成事。
四、重点措施
1.抓功能定位。强化政治功能，认真贯彻执行党的路线方针政策，及时将中央和省、市、区委决策部署和各项要求落实到基层，引导党员群众不断深化习近平总书记系列重要讲话特别是视察甘肃重要讲话精神的学习教育，加强理想信念、党性党风党纪、道德品行和法治教育，深入细致地做好思想政治工作。落实服务功能，打造基层服务型党组织，找准基层党建工作与中心任务的结合点，引导党员亮身份、亮标准、亮承诺，确保党组织活动与日常工作、生产经营、联系群众等紧密结合，促进党员干部联系和服务群众工作常态化，增强基层党组织服务大局、推进科学发展能力。
2.抓组织设置。规范设置，根据党员人数和工作需要，科学设立党支部，合理划分党小组。坚持党组织及工作机构同步设置、党组织负责人及党务工作人员同步配备、党建工作同步开展。优化设置，采取单独组建、区域化组建、行业化组建等多种方式，探索在重大建设项目工地、教学科研攻关团队、管理服务窗口建立党组织。理顺党组织隶属关系，健全工委抓主管部门、主管部门抓所属单位党建工作的管理体制。
3.抓制度建设。强化党建工作责任制，落实基层党建工作“三个清单”，建立定期督导、定期通报、定期约谈制度，推动各项工作落实。强化党员联系群众制度，完善党员领导干部联系点、在职党员进社区等制度。强化党内政治生活制度，认真执行民主集中制，严格落实“三会一课”等组织生活制度，结合实际开展主题党日、警示教育等活动。规范党组织活动场所建设使用和管理，确保党组织日常活动正常开展。
4.抓骨干队伍。选优配强党务工作者队伍，进一步充实机关、事业单位专职党务工作者，优化兼职党务干部的配备。注重加强激励关怀，定期组织开展“优秀党务工作者”等评选表彰活动，对工作业绩突出、作用发挥明显的党务工作者，在评优评先、提拔重用时积极推荐。
5.抓党员管理。认真执行发展党员计划，优化结构，提高质量，严把“人选关”“程序关”和“考察关”。加强党员教育培训，严格执行党员教育培训工作五年规划，抓好年度培训任务的落实，以增强党性、提高素质为重点，开展各类主题教育培训。强化党员日常管理，严格规范党费收缴、党员组织关系管理等工作。开展党员党性定期分析和民主评议制度，稳妥慎重地处置不合格党员，保持党员队伍的先进性和纯洁性。
6.抓党建考核。细化考核指标，把党支部抓基层党建主体责任与领导班子成员“一岗双责”落实情况作为考核内容。推进党组织书记抓基层党建工作联述联评联考，对党组织书记落实责任、开展活动、发挥作用等情况进行考核评价，并强化结果运用。推进党员干部日常考核评价，在评先评优、干部提拔时充分听取党支部意见，将党支部意见纳入干部考核评价当中，充分发挥党支部教育管理党员的主体作用。
五、方法步骤
基层党组织标准化建设按照上级要求，有力有序有效推进，经过努力，使基层党组织达到标准化建设要求。
1.搞好动员部署。要结合自身实际，深入开展调研，制定党支部标准化建设实施方案，进一步细化标准化建设的具体标准、年度完成任务和推进措施，深入动员部署，广泛宣传发动。要把基层党组织标准化建设作为党务干部培训的重要内容，深化认识、明确任务、掌握方法。
2.开展摸底自查。要对照相应标准，广泛开展自查，切实摸清底数，逐级建立台账，并认真分析原因，找准差距，提出针对性改进措施。7月底前，全面完成摸底自查工作，建立基层党组织标准化建设管理台账，并将管理台账上报区直机关工委。
3.对照标准创争。要针对问题，制定整改落实措施，积极开展创争达标活动；自我评估达到标准后，及时向上级党组织申报。达标的基层党组织要对照标准，结合开展“争创先进党支部、争当优秀共产党员”活动，继续巩固成果，不断深化提升，争当先进优秀。
4.定期考核验收。党支部要高度重视考核验收工作，根据党组织隶属关系，实行分级负责制，按照基层党组织自评、党员群众测评、上级党组织考评的步骤开展考核检收工作。党支部对标争创情况进行自评，积极邀请区直机关工委进行考评，对经考核验收未达标的，列出问题清单，采取坚决措施进行整改落实，力促尽快达标。
六、组织保障
1.强化组织领导。党支部书记要切实履行抓党建第一责任人职责，切实加强对党支部标准化建设工作的指导，搞好统筹谋划，定期研究调度，细化工作措施，精心组织实施。要把党支部标准化建设纳入党组织书记抓基层党建述职评议考核、年度目标考核的重要内容，进一步压实工作责任。
2.接受督查指导。接受区直机关工委的督查指导，配合上级党委了解情况、发现问题、及时改进。
3.加强宣传引导。充分利用QQ群、微信等多种信息平台，大力宣传基层党组织标准化建设的重要意义，积极营造浓厚氛围。对工作中涌现出的先进典型及时进行宣传和上报，充分发挥先进典型的标杆引领作用。
4.注重工作实效。要紧密联系工作实际，把开展基层党组织标准化建设与积极推进“两学一做”学习教育常态化、制度化结合起来，与日常工作结合起来，坚持统筹安排，确保取得实效。注重建立长效机制，以制度形式将成熟做法固化下来、推广开来，推进基层党组织建设全面进步、全面过硬。
基层学校开展创建规范化党组织活动方案
为深入贯彻落实党的十九届四中全会精神，推进“两学一做”学习教育深入开展，进一步夯实党组织基础，提高党建工作水平，实现党建工作规范化，进一步落实从严治党、思想建党、制度治党的工作要求，充分发挥我校党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，巩固和拓展党的群众路线教育实践活动和“两学一做”学习教育成果。根据苇林组发【20XX】4号“关于印发《XX局党委创建规范化基层党组织活动方案》的通知”文件精神，为确保此项工作的顺利实施，结合我校实际特制订本方案。
一、指导思想
以党的十九届四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，以进一步严肃党内政治生活为主线，以全面提升党建工作规范化水平为目标，紧紧围绕“服务中心、建设队伍”两大任务，加强党总支书记、委员、党员“三支队伍”建设，突出夯实学校党建基础、严肃党内政治生活、强化党员教育管理、落实党建工作责任制等“四个重点”，强化担当，真抓实干，坚持问题导向，强化工作措施，解决突出问题，进一步增强学校党组织的创造力、凝聚力和战斗力，发挥党组织领导核心、政治核心和战斗堡垒作用，为推动我校教育教学改革提供强有力的组织保障。
二、基本原则
1、坚持夯实基础、规范管理原则
2、坚持问题导向、有的放矢原则
3、坚持围绕中心、服务大局原则
4、坚持结合实际、大胆创新原则
三、目标任务
按照“组织健全、制度完善、工作规范、活动正常、作用明显”的总体目标，大力实施“三抓一促两提高”，即抓支部阵地建设、抓党内政治生活、抓党员作用发挥，促进学校党组织建设“十规范”，提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力，提高党员发挥先锋模范作用的积极性、主动性和自觉性，以点带面，持续用力，务实推进，使学校工作更加规范有序、党务工作开展更加有章可循、党员开展活动更加丰富有效、党组织的战斗堡垒作用发挥更加明显突出。
四、创建内容
1、部署推进规范化。紧紧围绕党的十九届四中全全精神和森工组宣部长工作会议精神部署谋划党建工作。坚持党建工作和学校中心工作一起计划、一起部署、一起考核，抓党建促发展的工作思路清晣，工作任务明确。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，统筹推进党建工作，落实党建工作责任制。
2、组织设置规范化。支委设置科学合理，按时换届，委员缺额及时补选。成员之间要分工明确，团结协作，做到工作有目标、有计划、有落实、有考核。创新党组织设置形式，努力实现党组织覆盖最大化、设置最优化、功能最强化 。
3、党员管理规范化。
（1）建立健全党员目标管理制度。根据党员工作岗位特点设岗定责，对党员实行目标量化管理，并将考核结果作为评选优秀共产党的重要依据。
（2）建立党费收缴使用管理制度。党费收缴工作有专人负责、有专门台账。实行党费基数管理，对党员月缴党费如实核定，党员按标准、足额、及时上缴党费(党费按季上缴)，准确填写党费收缴明细。
（3）建立党员服务承诺制度。党员每年必须结合自身岗位职责进行服务承诺，并将承诺内容予以公开。
（4）加强流动党员和退休党员管理工作。
4、学习教育规范化。
（1）积极组织学习教育。制订并严格执行党员学习制度，开展争创学习型党支部，争做服务型党员活动。学习有计划、有考勤、有讨论题目、有专门学习记录本，每月至少安排一次集中学习。党员全年参加学习教育时间不少于32个学时，中心组理论学习每年不少于6次。
（2）严肃党内政治生活。严格执行“三会一课”制度，党员大会每季度召开一次，党小组会、支委会每月召开一次；每季度上一次党课，党员领导干部每人每年上党课或作辅导报告不少于一次。每半年召开一次组织生活会。
（3）坚持民主评议党员。坚持党内评议与群众评议相结合，每年认真组织开展一次民主评议党员、处置不合格党员工作，积极做好基本合格和不合格限期改正党员的教育转化工作，稳妥做好不合格劝退、除名党员的思想稳定工作。
（4）丰富学习教育形式。利用网络、手机、电教、远教等多种形式经常性地组织党员开展理想信念、党风党纪教育，有活动记录或心得体会。“七一”期间，要根据本单位特点，因地制宜组织开展活动。
5、党内监督规范化。深入推进党务公开，明确公开内容、规范公开程序和形式，落实公开责任。坚持民主集中制，重大决策要组织研究讨论，广泛征求党员干部、教职员工群众意见，防止“一言堂”；坚持党内谈话制度，党支部每半年开展1次集中谈心，了解分析党员干部职工的思想情况，有针对性地做好一人一事的思想工作，主动关心和帮助干部职工解决实际问题，并要利用多种形式充分发挥舆论监督作用。
6、基础保障规范化。根据学校实际设有固定的党员活动场所，活动场所包括：
（1）有学校党总支简介、版匾、党旗、入党誓词、党员权利和义务。
（2）有党的工作、学习和活动基本制度(如：民主生活会制度、民主评议党员制度、发展党员制度、“三会一课”制度、党费收缴使用管理制度、党员教育学习制度、党务公开制度、党风廉政建设制度等)。
（3）有党员形象栏、党员风采展、党务公开栏。
（4）有一定的学习资料。
7、制度执行规范化。严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，坚持党的组织生活各项制度。保证党总支、党支部工作开展更加有章可依、有规可循。
（1）“三会一课”制度。支部党员大会一般每季度召开1次、支部委员会一般每月召开1次、党小组会一般每月召开1-2次，党课一般每季度组织1次。
（2）组织生活会制度。一般每年召开两次党支部组织生活会，党员领导干部自觉以普通党员身份参加，带头开展批评与自我批评。
（3）民主评议党员制度。以支部为单位，每年结合年终工作考评或党日活动、组织生活会等，进行一次民主评议党员活动。按照个人自评、党员互评、民主测评的程度，对党员按照“优秀”、“合格”、“基本合格”、“不合格”4个等级做出评定。
（4）党员联系服务群众制度。积极开展主题实践、服务承诺、结对帮扶、走访慰问等活动。
（5）党费收缴管理使用制度。按时按标准收缴党费，党费管理使用严格规范。
（6）发展党员制度。从实际出发，按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求，认真做好发展党员工作。
8、队伍建设规范化。党支部班子队伍健全，认真履职尽责。班子成员之间要分工明确，团结协作，做到工作有目标、有计划、有落实、有考核。
9、党建内业规范化。根据实际情况做好一表、一帐、一编、三册、五薄、七档的填写与归档，做到种类齐全，数字准确。
10、考核评比规范化。根据学校实际制定党建考核评价办法，形成考核评价实施细则，按照思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设等内容进行量化评分，及时评比奖励，推动我校党建工作任务的整体落实。
五、组织保障
1、加强领导。要把加强党建规范化建设摆上重要位置，精心组织，周密部署，有计划、有组织、分步骤地推进。学校党总支书记要切实履行第一责任人的责任，负总责、亲自抓，带头推动党支部规范化建设，确保各项举措落到实处。
2、创新工作。党总支、党支部要增强工作的针对性和实效性，在创建过程中，因地制宜，大胆探索，不拘一格，突出创建特色，取得创建实效，确保组织满意、党员满意、群众满意。各党支部要对照中央、省委有关文件要求和规范化建设目标任务，认真查找差距和不足，努力谋划好思路、建设好制度、管理好阵地、开展好活动、发挥好作用，创造性开展工作，使支部工作在原有基础上有新的提高。
3、检查考核。采取集中督查、随机抽查等方式，对党支部规范化建设情况进行督促检查。对成效明显，党员群众满意的，采取适当方式表扬；对完成任务不好、开展活动没有取得实效或效果不明显的，限期整改。党支部规范化建设工作情况纳入年底考核，作为评选先进党支部的一项重要依据。
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