[访惠聚调研报告]访惠聚调研报告
时间：2020-08-24 13:17:53 来源：天一资源网 本文已影响 人 
访惠聚调研报告
根据县访惠聚活动的统一安排和部署，霍城县农机局住 芦草沟镇西宁庄工作组自 3月5日至今通过入户走访、实地 调查研究，了解了民意，体察了民情，初步掌握了芦草沟镇 西宁庄村的突出问题。
一、开展访惠聚活动的基本情况
全面深入开展办实事和入户走访活动。 3月初至6月底，
根据县访惠聚相关文件的要求，芦草沟镇西宁庄工作组狠抓 入户走访和宣传教育群众工作。目前已走访了 747户，涉及
群众2500余人，发放征求意见表和访惠聚资料 700余份;召
开各类座谈会11场次；采取多种方式宣传政策法规，基本掌 握和了解了村组民情；化解矛盾纠纷十余件；联合村干部自 发捐款7000元购买鸡苗和慰问品看望慰问困难群众 ；筹措15
吨水泥支援村组基础设施维修建设；协调砂石厂铺设 3公里 沙石道路。
走访中群众反映的突出问题共有 7个，对难以解决的共 性问题向群众做了耐心的解释工作， 并向上级做了汇报。
群
众所反映的7个问题主要是生活用水、灌溉用水、低保分配 不公等日常生产生活中的问题，具体如下：
生活用水问题。饮用水问题是通过走访群众反应较多 的问题。该村经过一次出工出力挖管道，一次集资挖管道埋
下自来水管道，至今没有见水，致使管道遭到废弃。目前， 西宁庄二组、三组有水井，一组、四组没有水井，全靠自家 建
造的水窖储存河坝水用于饮用水。
灌溉用水问题。灌溉水源太少，该村普遍种植玉米等 需水虽大的农作物，好多渠道无防渗，使一部分水渗透地下, 灌溉用水的利用率降低。
贷款难问题。虽然西宁庄村地处集贸周边，交通较为 便利，但大多数群众收入有限，农业生产各项农资所需资金 也成了该村群众的最大困难，农村信用社的贷款各项审批手 续繁琐复杂，尤其是本村三组由于村组老欠款问题致使该组 农民根本带不上款，农牧民群众急切希望政府能够协调解决 贷款难问题，并减少各项手续，方便更快拿到贷款进行农业 生产。
村队长期拖欠群众欠款问题。该村经历多次村队换 届，由于前任村干部责任意识淡薄，许多老欠款没有及时上 报乡镇农经站，导致拿白条的群众在乡镇农经站查不到底
账，村委会与乡镇站所间互相推诿， 致使陈年老账不清不楚, 群众拿着白条不知该找谁要钱。
低保分配不公问题。随着国家惠农力度的加大，农村 低保政策涵盖人群越来越广，但在走访过程中反映较多的问 题是真正困难的吃不上低保，这种分配的不公平，激化着白
姓的不满情绪。
抗震房享受不上问题。西宁庄村户数较多，多数房屋 年久失修，且人多地少，盖新房产生一定经济困难，由于抗 震房名额太少，很多农户申请不上抗震房补助，预建房农户 意见较大。
霍城县芦草沟镇西宁庄村三组残疾农民马忠反映他
在11年前从自家农田挖一个元代青花凤首扁壶并上交伊犁
州博物馆，当时只奖励 1000元，而当得知他上交的这件宝 物是出土最完整的，在中国加上他出土的这件文物一共才两 件且价值连城，成为首都博物馆的镇馆之宝，他认为自己为 国家做出了重大贡献，目前自己身体残疾家庭生活极为困 难，理应得到更多的奖励，希望党和政府能够重视他的请求， 给予免费盖一栋房屋。针对以上主要问题，结合本村实际情 况，提出以下建议：
第一、建议争取项目资金解决居民区自来水水源瓶颈并 对管道进行改造，完善自来水管理制度。
第二、建议修建防渗渠、新增高效节水灌溉设施以防止 水虽流失，缓解供水矛盾；调整农业种植模式，尽虽种植需 水虽少的农作物，错开用水高峰期，最大限度的减少、节约 用水。
第三、建议由政府出面协调相关金融机构，解决老欠款 问题，并简化贷款手续，适当增加贷款额度，让老白姓尽快 领到贷款购买种子化肥进行春耕生产。
第四、建议县委政府成立专门的审计小组，全面清查各 村陈年老账和无头帐，并协调相关部门筹集资金尽快偿还村 队的各种欠款，树立村队基层阵地全心全意为民谋利益的新 形象。
第五、建议相关部门联合公安、纪检、民政、财政、效 能办针对低保发放成立专门的督查机构，从申请到发放采取 不定期的明察暗访，发现问题及时纠正并进行通报，杜绝人 情低保、关系低保的发生，让村民感受到公平公正的社会氛 围，使真正困难的群体享受到低保政策。
第六、建议相关部门适当增加抗震房名额，积极向上级 部门反映群众之所需，争取更多的抗震房资金，来缓解建房 户的资金缺口。
第七、建议文物管理部门上门给这位农户讲解文物管理 法规等政策，看是否在政策允许的范围内给这位文物贡献者 给予一定帮助，让他的生活状况得到一定的改善，以激励广 大群众保护国家文物的热情。
认真开展走访回头看工作。工作组于 6月上句开始转入
回头看阶段，工作组有针对性地开展回访 ，认真梳理解决问
题，督促水利基础设施的施工、维修损坏桥涵、节水滴管安 装、农田道路沙石化等群众急盼解决的实际问题，目前通过 工作组的多方努力，已得到落实解决，群众对此十分满意。
纷，敢于直面矛盾纠纷，从源头上排查化解矛盾纠纷,
把矛盾解决在基层。3、以突出制度落实为根本，切实建立 联系群众服务群众的长效机制。走访群众要着眼长远，作为 长效活动来开展，必须探讨建立长效联系群众的机制和方式 方法。
二、目前制约村组发展存在的主要问题
政策扶持力度不够，村组工作经费严重不足。政府对村 组的便民、利民服务的优惠政策落实存在困难，目前村组主 要缺少开展文化活动急需的人才、场地和活动资金。村组其 他经费来源目前实行的是财政下拨一点，农户自筹一点的模 式，村组没有能力兴办实体，所以没有经济来源。
村组工作范畴广泛，忙于应付。上面千根线，下面一根 针，村组承担着大虽的行政职能工作，造成职能错位，工作 负担繁重。
村组党组织建设和三会一课制度仍需完善和加强。一是 村组党员对党组织的认同感淡薄，缺乏融入村组党组织活动 的积极性。二是政府和相关部门对村组党务工作者的认识和 要求，存在片面性，关心和支持不够。三是党组织活动经费 短缺，制约着村组党建的创新和发展。
村组工作人员待遇偏低，影响积极性。村队工作已成为 一种职业。但其工作人员既不是公务员，也不是企事业单位 人员，工资待遇偏低，在政治上也难以得到晋升和提拔的机
会，严重挫伤村组工作人员的积极性。
三、对加强村组建设和管理的建议
要加强村组党建工作，为村组建设提供坚强的思想保证 和组织保证。村组工作是社会管理最基层的工作。
村组是党组织的重要阵地，在当前社会转型时期，加强 村组党建工作，充分发挥村党支部的战斗堡垒作用尤为重 要。
一是要以增强凝聚力、提高战斗力为重点，加强村党支 部领导班子建设。要加强学习，提高领导班子成员的理论水 平和政策水平。要严格组织生活，加强自身建设，领导班子 成员增强抓党建工作的意识，按照党建工作责任制的要求， 做好分工，形成齐心合力抓党建的格局。
二是要加强党员的教育管理，充分发挥共产党员的先锋 模范作用。要不折不扣落实三会一课制度，组织党员开展学 习和活动，活动内容要新颖实用符合时代要求。加强对老党 员和流动党员的管理和服务，教育他们转变思想认识，牢固 树立一个党员一面旗的思想，在村组工作中充分发挥共产党 员的先锋模范作用。
三是要加强队伍的素质和能力建设。随着经济社会发 展，村组工作任务十分繁重，村组工作队伍建设显得十分重 要。要探索配齐、配强工作队伍，加强队伍建设的途径和工 作方法，注重加强队伍的素质建设和能力建设，加强学习和 培训，结合分工和工作需要，给他们交任务，压担子，提要 求，让他们在实践中经受锻炼，增长才干。要把培养村组工 作人才作为努力方向，努力把村组工作人员培养成高水平的 政策宣传员、矛盾调解员、民需服务员、解困办事员、问题 调查员，提升他们的村组意识、服务意识和发展意识。要不 断完善监督考核机制和关怀激励机制，不断提高村组工作人 员的服务水平和办事效率。
要以完善村组管控为抓手落实工作。要以此次党
的群众路线教育活动为契机，把体察民情、集中民意、 改善民生的目标要求，作为网格化管理的根本要求，贯彻到 各项工作中，健全网格化管理，首先要明确分工，网格化管 理联系人是第一责任人， 实行责任制。二是要细化工作内容, 制定网格化管理工作计划，实行目标管理。三是既要发挥村 组工作人员管理服务职能，乂要注意发挥群众自我管理、自 我教育的主体作用。根据工作需要，可由群众推荐或自荐， 产生网格化管理信息员或协管员，协助管理工作。
要建立健全长效机制，创新村组管理工作。
建立信访工作档案，对个性问题和一般共性问题，确 定联系人和责任人。充分发挥责任人的作用，做好矛盾纠纷 排查化解工作，切实做到把信访案件，化解在基层、解决在 萌芽状态，从源头上解决信访问题。
落实政策法规宣讲制度。定期了解群众的需求和愿 望，分析群众的思想动态，深入宣传党的路线方针政策和自 治区重大决策部署，政策法规宣传要与定期接访相结合，对 关系民生的重大问题，邀请相关部门，重点进行宣讲，为群 众解疑释惑，排忧解难。
落实维稳信息沟通制度。关注村情民意，了解群众诉 求，充分发挥信息员的作用，定期收集汇总，结合政策法规 宣讲，做到上情下达和下情上达，畅通信息沟通渠道和群众 诉求表达渠道，确保村组群众工作更加切合实际，提高工作 效率。
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