区地方税务局创建省级文明单位标兵汇报材料

　 区地方税务局创建省级文明单位标兵汇报材料

　 区委文明办：

　 XX市XX区地方税务局现有干部职工共126人，大专及本科以上学历94人，中共党员91人。内设科室8个，直属单位5个,派出机构11个，按照上级规定，XX区地税局履行着执行税收政策，组织税收收入，服务经济发展的重要职责，管辖XX区4362户企业及个体工商户的税费征收管理工作。多年来，XX区地税局在区委、区政府和XX市地税局的正确领导和亲切关怀下，始终将精神文明建设工作摆在重要位置，始终坚持政治文明、物质文明、精神文明齐手抓，内抓管理增素质、外树形象转作风，夯实基础抓基层，努力建设高效的服务型机关，为区域经济发展服务。区局2012年3月再次创建为省级文明单位、基层各所均创建为区级以上文明单位，办税厅2010年被省地税局评为首批“四星级办税服务厅”，2011年新丰税务分局、代王所分别创建为“省级人民满意基层站所”和“市级人民满意基层站所”，区局连年被XX区表彰为“目标综合考评优秀单位”、“政风行风先进单位”和“政风行风免评单位”。创建活动的持续开展，有力提高了全局干部职工的精神风貌，提升了地税机关的社会形象，促进了区域文明建设。

　 一、领导班子坚强有力，全局上下齐抓共创

　 区局在创建工作中，领导重视，党、政、工、团齐抓共管，做到了创建目标明确、组织机构健全、考核制度完善、措施规章具体，形成创建活动“一体化”，得到了全体干部职工的积极响应和参与，使创建工作年年有提高。

　 （一）领导重视，工作目标明确

　 区局把省级文明单位标兵创建工作放在重要位置来抓，从制定规划到组织落实、从创建活动到经验总结，区局领导班子对这项工作都给予高度重视。为保证创建活动有序开展，区局成立了创建活动领导小组。领导小组组长由区局党总支书记、局长李治华同志担任，区局班子其他成员为副组长，成员为办公室、政工科、监察室、计财科、税政科、征管科、基金科、办税厅、发票所、稽查局、城东所等各科室负责人。

　 （二）制度完善，措施具体

　 区局始终将精神文明建设工作贯穿于地税事业的全过程中，领导班子始终将此项工作摆上重要日程，实行“一把手”负责制，局领导班子带头学习，每季度召开文明创建活动专题会议，研究部署文明创建工作，并积极参加各项精神文明建设工作活动，有效带动了全局群体性的精神文明建设活动。在创建活动中，一是采取有效措施和办法，认真解决文明创建工作中的人力、物力投入等问题，保证了各项文明创建活动的开展；二是落实责任，将精神文明建设工作的任务指标分解落实到各基层单位个人，使每名干部身上都有责任，肩上都有担子，并把这项工作列为单位目标考核及公务员考核中的硬性指标，奖罚分明，极大地促进了精神文明建设工作的健康发展。三是全力推进基层各部门文明创建活动。领导小组按期对各项文明创建活动进行督促检查，进行总结，提炼经验，加强工作指导，正确引导各项文明创建活动，使区局的精神文明建设工作始终充满活力。

　 （三）抓党、工、妇、团，丰富创建载体

　 2013年，区局响应区文明办的号召积极开展国际级景区、五星级服务主题实践活动，结合第23个全国税收宣传月的契机大力宣传税收政策、接受群众监督；认真落实文明办税“八公开”制度，提高办税透明度，强化日常纳税咨询和服务监督。不断提升辖区公民纳税服务意识。

　 按照市局和区委的统一安排，深入开展学习贯彻党的十八大精神和群众路线教育实践活动，在 “七一”开展了优秀党员评选活动、区委组织的党员评议等活动。局领导为全局党员干部进行了廉政讲课。为了庆祝“三八”国际劳动妇女节，弘扬时代精神，树立社会新风，倡导文明健康的生活方式，努力推进和谐社会建设，区局妇联组织全局妇女干部开展妇女卫生健康讲课活动，共青团也组织团员青年在秦岭山区开展拓展训练和义务植树活动，使大家身心得到舒展，增强了凝聚力，令大家以饱满的热情投入到新的工作中去。区局青年志愿者积极参加团区委组织的各项志愿活动，先后开展了扮靓临潼大清扫活动，上街道进行义务宣传活动。举行创先争优演讲比赛活动，通过各项活动的开展，增强大家的社会爱心及工作激情，使大家以更加饱满的精神投入到地税事业的建设工作中去。区局工会积极组织开展健康有益的文体活动，如羽毛球比赛、乒乓球比赛、登山比赛、摄影采风活动等，通过文体活动的开展，陶冶了情操，寓教于乐，激发了大家的工作热情。区局羽毛球协会参加市局羽毛球比赛，多次取得优异成绩，近年来多次取得了男子单打、男子团子和男子双打的优异成绩。区局工会关心职工身心健康，定期组织干部进行体检，坚持向过生日的干部发放生日贺卡，用温馨的语言送去组织的温暖、关心和祝福。

　 积极开展扶贫帮困积极开展献爱心活动。每年初局党组都要走访慰问在生活上、工作上有困难的同志，开展爱心奉献活动。近几年来，全局干部共先后交纳“特殊党费”、“特殊团费”，向灾区捐款合计4万余元。全局干部每年都积极向市地税局献爱心基金捐款。区局坚持为帮扶单位进行捐款捐物。XX区地税局根据城乡“1+1”共建活动的安排部署，由局有关负责人带队到对口帮扶单位——XX区新丰街办严上村“送设备、送节目、送温暖”，并和村里的党员开展了“文明组戏临潼行”联欢活动，区局党组为严上村党支部党员活动室赠送了办公桌椅和电脑，帮助该村完善党组织活动阵地，使之更好地开展基层党建工作，通过XX区慈善会向XX区徐阳中学和徐阳尚寨小学各捐赠旧电脑50台组建电教室，为临潼教育事业的发展做出了积极贡献。。

　 二、注重思想道德和业务教育，提高干部职工素质

　 区局十分重视教育，不断创新教育方式和途径，全面提高地税干部的思想政治、法律、道德素质，不断提高税收行政执法能力。

　 一是突出干部思想政治理论学习。坚持每周三的集中学习制度，通过集中学习向大家宣讲政治、经济形势，并结合地税工作实际展开讨论，提高大家的政治素质。同时向身边的典型学习，向劳动模范学习。我们组织全局地税干部观看了先进人物的先进事迹，学习我们XX区优秀共产党员庞玉芹先进事迹，通过学习，大家相互交流了思想，写了较为深刻的心得，受到了较好的职业道德教育。

　 二是加大开展干部培训力度。认真落实省市局提出的“人才兴税”以及加强内涵式发展工作理念，结合工作实际，积极开展有效地培训，提高干部业务技能。制定下发了《XX区地方税务局关于干部教育培训工作安排的通知》，通过开展全员税收业务技能达标竞赛活动，积极开展以科所为单位的业务技能培训和在岗自学。通过奖励等有效激励措施，加大推进 “四师一员”学习力度，组织干部报考会计从业资格，今年共有32名干部参加了注册税务师考试5名干部通过注册税务师6门单科考试。经过考试6名干部被市局挑选参加全省征管能手竞赛考试。选送区局领导、科所长、业务骨干积极参加市地税局每年在扬州总局税务学院举行的培训办。近年对全体干部分6期共两次到西北税务学校、市委党校和XX市委党校分别进行了税收业务知识、公务员形象礼仪等知识更新、弘扬延安精神提升全局干部爱岗敬业精神学习培训，开阔干部的知识视野，充实干部的精神生活，激发工作热情，使全局上下形成浓厚的学习气氛，不断提升干部队伍的政治、业务素质。

　 三是强化廉政教育。在廉政建设工作中，区局始终注重加强教育,建立健全各项廉政制度,积极开展警示教育活动,组织党员干部前往XX区两个廉政教育基地——（临潼看守所和临潼殡仪馆）进行廉政教育，并要求每次活动后干部要写出心得。全局积极实施了税收执法责任制和税收执法过错责任追究制，并对每个岗位具体人员进行责任落实，明确职责，使全体地税干部人人懂法，人人守法、人人依法，将日常的征管工作上升到法律的平台上进行操作。建立外部监督机制，聘请特邀监督员，定期召开纳税人代表座谈会，设立举报电话，行风评议箱，政务公开栏，定期向社会发放征求意见信及民主征求意见信，对征求的意见、建议，逐一进行了落实。

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　 三、优化纳税服务，加强政风行风建设

　 区局在精神文明建设工作的进程中，十分注重以服务基层、服务社会、服务纳税人、勤政廉政为主要内容的行风建设，优化税收服务，构建税收诚信体系，创造向上、和谐的地方税收工作环境。

　 1、加强制度建设，实行办税公开。近年来，区局不断制定、完善各项工作管理制度，对原有的制度进行了全面的修订，以适应新形势下税收工作的需要，在实际工作中认真加以贯彻落实。

　 2、加强税收服务理念，树立良好的社会形象。在执行税收职业道德基础上，进一步贯彻首问负责制、服务承诺制、限时办结制等服务制度，以此提升地税干部的服务意识。简化程序，保证税收服务到位，在各征收单位开辟绿色通道，设立下岗再就业服务窗口，急纳税人之所急，实行“一站式办公服务”，专人负责、优先受理、优先审核、优先审批，在第一时间为纳税人办理审批手续。在办税柜台，要求着装整齐，推行文明用语，开展税收文明服务，对每名办税人员都有严格的要求，并开展文明示范窗口竞赛活动，极大的促进了税收服务质量的提高。同时从硬件设施上完善功能，提升纳税服务。在市局的统一要求下，对区局办税大厅按照统一标准进行了建设。新的办税厅设立了办税工作区、资料填写区、公示公告区和休息区四个工作区域。在日常配备饮水机、签字笔、花镜、等基本服务设施外，又配备了电子触摸屏、服务质量评价器、排队取号机等。想纳税人之所想，急纳税人之所急，从细微处入手，多方面服务纳税人。

　 3、积极开展税法宣传，开展诚信纳税活动。在每年的税收宣传活动中，采取了形式多样、内容丰富的宣传活动，送税法进集市、进企业。局领导班子定期到企业进行调研送税法活动，听取企业对税收工作的建议及意见，不断改进纳税服务，推进纳税服务由浅层次向深层次发展。加强了对部队企业的税收宣传活动。宣传采取了有宣传效应的宣传车进行宣传，宣传起到了良好的效果，辖区部队所属的住宿、餐饮企业已陆续办理了相关纳税手续，纳入正常税收管理。

　 4、积极开展行风建设工作。为了加强党风廉政建设、整顿和转变工作作风，区局近两年以正行风、促发展活动为切入点，大力加强行风建设。一是积极开展《税企诚信廉政公约》签订工作。同纳税人签订《税企诚信廉政公约》，双方互相监督，共同促进。近几年，区局把同企业签订廉政公约作为加强行风建设的重要方面来抓，新办一户，签订一户，签订面达到100%，通过签订廉政公约，架起税企诚信、良性互动的桥梁。二是定期开展基层科所长向纳税人面对面进行公开述职述廉活动，召开纳税人代表参加的全局大会，基层科所长向纳税人公开述职述廉，接收纳税人的监督，从而不断深化政风行风工作。三是认真做好政风行风满意度测评工作。为确保政风行风建设常态化、制度化，今年，我局按照市局安排，召开了政风行风建设推进会和政风行风建设跟进会，对出现的问题，制定措施、及时整改，确保政风行风建设取得实效。

　 四、推进征管改革、创新征管模式、深化税源专业化管理、全面完成税费任务

　 区局创建文明单位，要以税收工作为依托和平台，创文工作要贯穿于税收征管这条主线之中，要以创文工作促进税收发展、以税收工作带动创文建设。地税系统的税收征管是工作永恒的主题，税源管理是税收征管的基础和核心。近年来，区局按照总局和省局创新征管模式、实施税源专业化管理要求，立足我区实际，瞄准税务管理现代化方向，以深化税源专业化管理为抓手，在创新税源分类分级管理、整合管理资源、转变管理方式、提升信息管税、优化纳税服务等方面进行了积极有益的探索。

　 （一）创新税收征管模式，明确思路、统一思想

　 创新是税收征管发展的动力和活力，创新才能使税源管理与时俱进，只有创新才能解决税收征管工作的困难和难题。推进税收征管改革、创新征管模式、实施税源专业化没有成功的经验供我们参考。如何走出一条适应税收发展要求、具有我区特点的，能够抓住创新征管模式和税源专业化管理实质内容的新路子，成为了摆在我们区局党组面前的新课题。对此，区局党组一班人从创新征管模式着手，结合专业化管理试点经验，统一思想认识，认真研究了我区税收管理现状、出现的矛盾和问题，并与各级政府、部门、纳税人和基层各单位不同层级税干进行了座谈，广泛征求意见，分析了我区推进税源专业化的独特优势，全局上下从思想上认识到征管创新的必要性。在理清思路、找准问题和统一思想的基础上，区局党组一班人通过学习考察、理论研究，使我们从思想上坚定了创新征管模式的信心和决心，准确定位了区局深化税源专业化管理工作，把工作的重心高度统一到了省局党组的决策上，印发了《深化税源专业化管理工作指导意见》，成立了税源专业化管理领导机构，明确了我区深化税源专业化管理工作的总体思路、工作要求和工作目标。

　 （二）大胆实践，勇于创新，积极探索新时期税收管理模式

　 国家税务总局提出了“促进税法遵从、风险管理、信息管税”三大税收征管新理念。我们以总局新的理念为指引，在省局的指导下，客观分析全区税收征管实际，初步确立了“以促进税法遵从为目标，以风险管理为导向，以信息技术为依托，以自主申报纳税为基础，优化服务、专业管理、集约稽查”的税收征管模式。其中，“促进税法遵从”是税收征管的根本目标，税源管理必须服从、服务于这一目标；“风险管理”是税源管理的一条主线，必须贯穿于税源管理的始终；“纳税人自主申报”是《税收征管法》赋予纳税人的基本权利，是税源管理的前提和基础；“信息技术”是税源管理的重要手段和工具，是信息管税的重要支撑；“优化服务”是提升纳税人税法遵从的重要手段，是降低纳税人涉税风险的主要途径；“专业管理”是税源管理的主要方法，是适应税源发展规律的客观需要；“集约稽查”是“提升执法层级、强化税源管理、加大大要案查处力度”的需要，也是税收执法刚性的重要体现。

　 （三）规范流程，健全体系，全面实施税收风险管理

　 全系统以新的征管模式为指导，依照《税收征管法》的规定，建立了“申、纳、管、评、查”的征管工作新流程。“申、纳”主要体现在纳税人自主申报和税务机关依法提供纳税服务，是一种事前管理方式；“管”体现在风险管理和信息管税；“评、查”体现在纳税评估和税务稽查，是风险管理的两个主要应对手段。主要体现在：一是以纳税人自主申报为基础，着力解决税企双方权责不清的问题。二是以实施税源分类分级管理，着力解决征管资源配置不合理的问题。三是以构建税收风险管理体系，着力解决税收风险过大的问题。四是以信息技术为依托，着力解决征纳双方信息不对称的问题。

　 （四）推进税收征管改革，全面完成税费任务

　 推进征管改革、创新征管模式、深化税源专业化管理、为区局全面完成税费任务奠定了坚实基础。一是实现了“四个转变”。将后台部分涉税业务前移到办税厅，实现了办税厅由单一征收职能向综合管理职能的转变；信息技术的应用，实现了由传统的人工管理向现代化、信息化的转变；根据纳税人的不同风险等级，针对性的调整征管机构，实现了由“普遍管理”向“个性管理”的转变；以风险管理为主线，实现了由事后管理向事前风险管理的转变。二是解决了“三个过大”。专业化的分工，使税源管理由“单兵作战”转向“团队协作”，改变了过去税收管理员一人应对所有管理事项而造成 “管不到、管不透、管不精” 的情况，有效地解决了税收管理员权力过大、责任过大、执法风险过大的问题。三是改变了“两个不对称”。即网络开具发票、网上办税系统的推广应用和第三方信息交换机制的建立，专职数据管理机构的组建，改变了税企双方信息不对称的局面;分类分级管理的实施和机关实体化的推进，解决了以往税源管理针对性不强和机关税源管理优势发挥不足的弊端，改变了管理资源配置不对称的现状。四是实现了“一个提升”。税源专业化管理和征管模式改革试点以来，纳税人税法遵从度大幅提升，促进了税收收入持续稳定增长，确保了税收任务的完成。

　 五、加强社会治安综合治理，创建整洁优美的工作环境

　 为创造一个优美规范、文明有序、治安良好的办公环境，区局制定了《安全管理制度》、《值班制度》等一系列安保规定，坚持用制度进行规范管理。区局专门成立综合治理领导小组，节假日，由一名局领导负责，带领干部轮流值班，保证节假日安全。对于安全防事故，区局高度重视：一是坚持安全事故一票否决制，加强对办公室卫生、防火、防盗检查，坚持做到人走关门断电，严格安全责任制；二是坚持安全行车教育，落实司机安全日学习、车辆检查维修、实行派车单制度，保证安全行车，建局至今没有发生一起不安全事故。同时认真落实干部职工晚婚、晚育，计划生育率达到100%，无违纪事件发生。建立各类环境卫生制度、规定。划定卫生保洁责任区，各部门、责任人负责制，坚持每日进行办公室保洁，每周一次大扫除，积极美化、绿化公共环境。

　 “问渠哪得清如许，为有源头活水来”，凭借一步一个脚印兢兢业业、一心一意干事业的锲而不舍精神，XX区地税局坚持创建工作与税收工作两不误、两促进，各项工作取得瞩目成绩。连年超额完成区委、区政府及市地税局下达的计划任务。2012年共组织各项收入99286万元、较上年同期80144万元增长23.88%、增收19142万元。今年在经济形势严峻，税收压力十分巨大的情况下，区局通过制定以查促管、以查促收、提升征管质量等一系列征管措施确保税收任务的落实，今年1—9月共组织入库全口径税收收入50809万元，其中纯口径收入及两税收入50027万元，征收教育费附加1956万元，征收各类基金、社保费收入30852万元有力促进了社会稳定和区域经济的健康发展。工作的辛勤努力和取得的成绩，获得了上级部门的肯定和社会各界的赞扬，区局2006年至2012年连续七年获得XX区目标责任综合考评“优秀单位”、XX区政风行风建设先进单位、XX区精神文明建设先进单位和XX区平安创建先进单位等荣誉。区局党总支连续五年被XX区机关工委评为“先进党总支”。2008、2010年区局班子被中共XX市地方税务局党委评为“六好班子”先进集体。全局11个征收所全部创建为市级标准化税务所，9个机关科室创建为文明科室。区局办税大厅获得市级“巾帼文明岗”及四星级办税大厅荣誉称号，新丰税务分局、代王税务所被评为“省级人民满意基层站所”。

　 在成绩面前，我们也应该看到工作中还存在着不足之处。我们决心以此次创建活动为契机，虚心学习，改进不足，把区局的精神文明建设活动更加深入、更加扎实地开展下去，努力为税收事业的发展做出更大的贡献。

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相关关键词： 省级税务局合并挂牌