生产车间安全整改措施

安全整改措施

车间安全工作关系到全体员工的生命安全和公司财产安全，责任重于泰山。针对“10.29”以公司副总经理马利彬为组长的安全突击检查组，对生产一线生产现场进行了检查，针对发现的问题及整改建议，生产部高度重视，现就检查中存在的问题及我们的整改措施说明如下：

1、针对周边单位失盗情况的出现，结合年末特殊时期，生产部加强来人登记管理制度，对不明身份人员绝不允许进生产车间，生产车间做到上下班所有门窗关闭。（各工段长监督负责）

2、车间的所有用电设施设备人走断电，所有配电箱的钥匙加强管理，落实到责任人，不允许配电箱门敞开。（各小组长负责、工段长监督）

3、所有消防设施周边障碍物清理，并留出消防通道。（各工段长监督负责）

4、钢索、吊具进行归类，并标注该钢索吊具的承重吨位。（生产部负责）

5、个人车间用品（手套、茶杯等），辅助用具不得随意放置，按暂行规定放置于工具箱上层一侧，各组的机器设备表面清洁无多余物，工作完成后及时清洁设施设备（各工段长监督）

6、车间半成品的存放，制作半成品陈列柜（技术部出图纸），形成统一标准，有秩有序，整齐划一。（生产部监督）

7、原材料区域存放：型材、板材的存放不得超越人行通道，在规定区域按照规格整齐存放。（下料工段长负责）

8、车间废料清理，根据实际情况做到及时清理废料箱内的废料，至少三天一清理。（各小组长负责）

9、小型工具及公用工具用完后及时的交由库房管理，不得使之无

人看管状态。（各工段长监督）

10、车间各类气瓶存放区制作相应的类别标识（报综合办），督促库房人员严格入库规定：所有气瓶要有防震圈、瓶帽。（生产部）

11、车间所有与气体作业相关的单元，各类气瓶在不使用的情况下必须及时的关闭气源，气瓶的放置全部制作防倾倒装置。（各工段长负责）

12、车间标准件、大件的存放，暂时放置在总装车间休息区一侧，待库房建好在入库统一保管。

13、对工艺小车进行改进，以防止车厢放置时重心不准危及人员安全（焊接工段）

生产部

2010年11月1 日

松藻煤电公司水电气管理所

安全生产整改措施

—摘“不放心车间”牌措施

一、挂牌原因

1、事故经过

2013年5月1日，白岩水厂电钳班班长某某、组员某某在对虹吸滤池地坪积水排水管道防腐时，因楼梯滑动，某某不慎从梯顶摔下受伤，经逢春煤矿医院检查，发现左手桡骨撕裂。水厂厂长代兵随即向安全保卫科科长丁德荣汇报，所里也成立了事故调查组，对白岩水厂事故现场、电钳班进行了事故情况调查。

2、事故调查情况

（1）电钳班班长某某排班时，未使用录音笔，未填写班前会记录；

（2）虹吸滤池地坪积水排水管高度约4.6米，无高处作业措施；

（3）防腐作业使用2.5米铝合金楼梯，脚板为坏后自制的铁脚板，不防滑；

（4）虹吸滤池地坪积水排水管防腐工作为班长某某临时安排工作，未向厂部汇报。

3、原因分析

（1）某某进行高处防腐作业时，自主保安意识差，不慎从楼梯上摔下是造成此次事故的直接原因；

（2）某某在进行高处防腐作业时，对现场危险因素分析不透，无安全防范措施，是造成此次事故的主要原因；

（3）白岩水厂对电钳班当天工作安排不清楚，高处作业未制定安全技术措施是造成此次事故的重要原因；

（4）作业现场无管理人员跟班，现场安全监控不到位是造成此次事故的又一原因。

4、事故定性

此次事故时员工自主保安意识差、高处作业无措施、未采取安全防护造成的骨折轻伤事故。

5、处理结果

除对事故责任人及相关负责人给予扣款和安全计分外，还根据《水电所五个

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重点安全管理办法》（水电发[2013]43号文）第一章规定，6个月内将白岩水厂列为“不放心车间”进行管理，挂“不放心车间”警示牌。

二、挂牌时间

2013年5月10日，水电所安全保卫科到白岩水厂挂“不放心车间”警示牌。

三、存在的问题

在生产过程中，诱发事故的因素很多，总结有以下几个方面：人的不安全行为、物的不安全状态、环境因素和管理上的缺陷。

1、人的不安全行为是主要问题

人的不安全行为就是我们平时所说的“三违”，既违章指挥、违章作业、违反劳动纪律和操作规程。在作业现场及时阻止了人的不安全行为，也就降低了事故发生的概率，使危险降低到较小的程度。产生不安全行为的因素主要有以下几条：

(1)侥幸心理

侥幸心理是支持违章作业的主要心理因素，也是各种安全事故频发的主要原因。有这种心态的人，大多不是不懂安全操作规程，缺乏安全知识，也不是技术水平低的原因，而是“明知故犯”。例如，我们现场的“低、老、坏”现象反复出现，就是操作人员图省事不按章操作，当有人监督检查时，能够劳保穿戴齐全，检查人员一走，马上又会故伎重演。

(2)麻痹大意，盲目自信

麻痹大意是造成违章和事故的主要心理因素之一。在生产现场，劳保护具穿戴不齐全、不采取任何措施盲目进行作业，不进行防护、危险因素分析不认真等行为都是盲目自信、麻痹大意的表现。

(3)逞能心理和习惯、从众心理

表现为一些人为了显示自己“艺高人胆大”的能耐，往往会头脑发热，不遵守操作规程，干一些愚蠢和冒险的事。例如：高空作业不系安全带，安全设施不齐全、防范措施没有到位、不具备开工条件而盲目施工。

(4)惰性心理

一些员工在工作中总想省点事，偷点懒，为了少出力，常常简化程序，而忽

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视了安全。对生产现场出现的小漏洞、小问题不够重视，有的甚至认为出现这些小问题是不可避免的、是合理的，不主动去整改。

(5)情绪波动，思想不集中

一些员工往往受到社会、家庭、人为等方面因素的影响。要么烦躁不安，思想分散，注意力不集中，工作上不专心，操作中顾此失彼手忙脚乱；
要么兴奋、得意忘形。这两者都会增大工作中的安全风险。

2、物的不安全状态

物的不安全状态对企业来讲主要是指工具和设备、设施的缺陷，也包括特殊物质或设施能量的意外释放所造成的安全危害。通俗的讲就是现场的设备、设施是否带病作业，存在安全隐患；
对特殊物质（液氯）和关键部位（如滑坡地带、管道支墩等）是否采取了有效的安全防护措施等。

3、环境因素

环境条件对现场安全生产的影响是复杂而多变的，如湿度、台风、暴雨、严寒、酷暑等恶劣环境，对现场的安全影响极大。

4、管理缺陷

在安全管理过程中，管理和监督上的缺陷导致的结果往往就是造成了人的不安全行为和物(工具、设备、设施)的不安全状态，虽然不是造成事故的直接原因，但有时却是导致事故的本质原因。

四、整改措施

因管理缺陷而导致人的不安全行为能促成物的不安全状态，而物的不安全状态又在客观上形成了人有不安全行为的环境条件。因此，在安全生产管理过程中，对人的不安全行为、物的不安全状态、管理缺陷这三个方面，进行严格控制，并采取有效措施预防环境因素对安全生产的不良影响。

针对以上四个因素，并结合水厂实际生产情况，提出以下几点整改措施。

1、纠正员工的不安全心理，提高员工安全意识

(1)管理者

第一、加强管理人员的主动管理意识。特别是员工的思想动态管理上更应具备主动性和预见性，要随时分析掌握其情绪，观察其行为，发现不良倾向，及时进行教育和纠正，做到预防为主、防患于未然。

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第二、加大管理人员的学习力度。管理人员要自主学习安全知识，熟悉各项安全管理制度，对本单位各岗位的安全风险、操作规程熟练掌握。

第三、对员工进行全面培训。对员工坚持不懈的开展技能教育、素质教育、岗位安全知识、岗位操作规程、法律法规和管理制度教育，对关键装置、岗位、重点要害部位进行重点培训。

第四、加大对细节的管理。隐患无大小，一个小小的安全隐患，有可能会造成巨大损失。

第五、抓好班组长管理者。安全隐患和事故常常发生在这些最基层的管理者身边，首先抓好班组长责任心的培养，平时要严格要求，采取压担子、定指标，定期进行考核等有效措施，使其认真履行班组安全员的职责。其次提高其管理能力，对班组长的日常班组管理勤检查，使其管理水平真正达到要求。

(2)被管理者

员工是现场操作者，也是各种安全事故发生后最大的伤害者，因此抓好员工的安全意识和行为教育是安全管理工作的重中之重。

首先，要使员工安全意识彻底转变，只有员工自身防范意识提高了，才能保证自身本质安全。员工安全意识提高必须做到以下几点：一是加强学习，学习操作规程和安全管理制度，靠规程和制度来约束自己的意识和行为。二是主动服从管理，自觉克服急躁心理，不盲目蛮干。三是自觉分析岗位风险、自觉进行隐患排查，只有知道风险才会知道害怕，才能避免无知和违章，真正做到预防为主。四是严格自身要求，不简化程序操作。五是保持良好的心态，不能把家庭或其他矛盾造成的不稳定情绪带到工作中。六是正确处理安全与效益的关系，认识到安全是最大的效益。

其次，要使职工都参与到安全工作中去。因为安全事故在各种工作场所、各种工况和环节都有可能发生，因此安全管理需要全员、全过程参与，动态监控。

2、控制人的不安全行为

控制人的不安全行为，应主要从以下几个方面入手：

（1）杜绝违章指挥。各级管理人员在现场下达各种施工指令前，应先考虑是否具备安全生产的条件，是否符合相关的安全规定，不冒然发号施令；
在现场指挥要发出正确的指令，或在遇到紧急情况时要做出正确的判断，以避免事故的发生或降低事故损失。

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（2）做好安全教育和培训工作

安全教育培训工作是企业实现安全生产的一项基础性工作，安全工作强调以人为本，人的安全素质的高低，安全意识的强弱，从根本上决定了建筑施工企业安全管理工作的成败。

（3）做好安全技术交底

在工作前要细致地做好安全技术交底，对现场的危险因素进行分析，做好安全防护工作，尤其是高空作业、机械设备的操作、电动工具的操作以及各种防护设施的使用等。交底要做到详细、及时，一定要按照程序不走样的交到每个人，不可走过场，应付了事。

（4）用制度控制人的不安全行为

没有规矩，不成方圆。任何企业的安全管理，始终离不开安全标准和制度建设。要根据生产的实际情况，制定各项管理制度和操作规程，把每一项涉及安全生产的工作制度化、规范化、标准化，并通过严格的制度约束，认真落实到班组、落实到现场、落实到岗位、落实到人员，消除隐患。

3、降低或消除物的不安全状态

物的不安全状态直接关系到安全生产，因此要最大限度降低或消除物的不安全状态。

（1）严格检查工器具

完好的工器具是员工作业最基本的要求，工具不符合要求，施工安全就没有保障。因此，作业时必须使用合格的安全用具、安全工具，修理后的工器具必须符合使用要求。

（2）加强设备和设施的安全检查

加强和完善设备和设施的安全管理、日常维护和保养，杜绝和防止设备因带病使用和安全设施缺乏日常维护而带来的安全隐患。

（3）控制能量的意外释放

对液氯要制定严密的措施和制度，防止其泄漏造成事故，最大限度地降低其危险程度；
对滑坡地带、供水管道、供电线路等事故易发点加大安全检查力度。

（4）加大设备设施巡视力度

水厂的设备设施大多数使用年限都较长，其故障发生率较高。巡视时，必须严格巡视制度，严禁“走过场”。

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4、做好不良环境下的安全预防工作

根据工作的特点和生产的具体条件，对影响安全生产的环境条件采取相应的、有效的安全措施来预防，并建立相应的应急机制，预防事故、减少损失。

5、减少管理监督上的缺陷

生产实践表明，由于企业管理混乱，造成人和物的积极因素得不到充分发挥，不安全因素得不到有效控制，引发了很多安全事故。

减少安全管理上的缺陷应主要做到以下几个方面：

（1）健全各级安全管理组织机构，配备足够数量的安全管理人员；
健全安全管理责任制，明确责任，认真考核。

（2）建立健全的各项规章制度，严格检查执行。

（3）保证安全投入，落实安全措施，改善和提高系统的可靠性和安全性。现场发现的隐患及时消除，建立监督反馈机制。

（4）加强施工方案（安全技术措施、应急预案等）的管理，做到一事一措施，在现场执行时不走样，减少管理、技术失误。

（5）严格执行《水电所安全生产现场管理制度》，坚持管理人员跟现场，严把现场安全关。

安全生产措施及制度

为了加强公司安全生产工作的管理，有力保障员工的人身安全，确保公司生产活动的正常进行。依据国家和上海市有关部门文件的规定，结合我公司的实际情况，特制订本规定。

一、生产安全管理的规定

1.各部门必须建立健全安全生产的各项制度和操作规程。

2.对公司员工必须进行生产安全教育，填写三级教育卡片备档。生产员工上岗前，部门或车间必须对员工进行操作培训，经考试合格后才能独立操作。

3.公司为从事作业的人员提供必要的安全条件和防护用品。

4.杜绝管理人员违章指挥和强令冒险作业。实际操作人员有权对上述行为拒绝执行。

5.生产人员必须严格遵守操作规程。

6.设备安全防护装置必须始终处于正常工作状况，任何人无权擅自拆除设备安全防护装置，违者将予以重处。为了确保安全，设备安全防护装置不能正常工作时，不准开机运行。

7.为了保证用电安全，严禁开启设备的电气箱，发生电气故障，必须由电工进行修理，并认真执行设备检修期间的停送电规定。

8.禁止乱拉电线、乱接电器设备，非专业人员严禁从事排拉电线、安装和检修电器设备。

9.动用明火必须严格执行《动用明火审批制度》。

10.工伤事故按人事行政部的规定范围进行管理。

11.从事登高作业必须按《登高作业安全管理规定》执行。

12.严禁无证人员从事电、气焊接，电梯、压力容器以及厂内车辆的驾驶等工作。

13.公司规定吸烟必须在指定的地点。

第二条、消防安全制度

1．防火制度的建立

(1) 施工现场都要建立、健全防火检查制度。

(2) 建立义务消防队，人数不少于施工总人员的10％。

(3) 建立动用明火审批制度，按规定划分级别审批手续完善，并有监护措施。

2．消防器材的配备

(1) 临时搭设的建筑物区域内，每100m2配备2只10L灭火器。

(2) 大型临时设施总面积超过1200m2，应备有专供消防用的积水桶(池)、黄砂池等设施，上述设施周围不得堆放物品。

(3) 临时木工间、油漆间和木、机具间等每25m2配备一只种类合适的灭火器，油库危险品仓库应配备足够数量、种类合适的灭火器。

(4) 24m高度以上高层建筑施工现场，应设置具有足够扬程的高压水泵或其他防火设备和设施。

3．施工现场的防火要求

(1) 各单位在编制施工组织设计时，施工总平面图、施工方法和施工技术均要符合消防安全要求。

(2) 施工现场应明确划分用火作业、易燃可燃材料堆场、仓库、易燃废品集中站和生活区等区域。

(3) 施工现场夜间应有照明设备，保持消防车通道畅通无阻，并要安排力量加强值班巡逻。

(4) 施工作业期间需搭设临时性建筑时，必须经施工企业技术负责人批准，施工结束应及时拆除。但不得在高压架空下面搭设临时性建筑物或堆放可燃物品。

(5) 施工现场应配备足够的消防器材，指定专人维护、管理、定期更新，保证完整好用。

(6) 在土建施工时，应先将消防器材和设施配备好，有条件的，应敷设好室外消防水管和消防栓。

(7) 焊、割作业点与氧气瓶、电石桶和乙炔发生器等危险物品的距离不得少于l0m，与易燃易爆物品的距离不得少于30m；
如达不到上述要求的，应执行动火审批制度，并采取有效的安全隔离措施。

(8) 乙炔发生器和氧气瓶的存放之间距离不得小于2m，使用时，二者的距离不得小于5m。

(9) 氧气瓶、乙炔发生器等焊割设备上的安全附件应完整有效，否则不准使用。

(10) 施工现场的焊、割作用，必须符合防火要求，严格执行“十不烧”规定。

第三条 发现不安全隐患，必须及时整改，如本单位不能进行整改的要立即报告安委办统一安排整改。

第四条 凡安全生产整改所需费用，应经安委办审批后，在劳保技措经费项目列支。

第五条 凡新建、改建、扩建、迁建生产场地以及技术改造工程，都必需安排劳动保护设施的建设，并要与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。

第六条 工程建设主管部门在组织工程设计和竣工验收时，应提出劳动保护设施的设计方案，完成情况和质量评价报告，经同级劳资、卫生、保卫等部门和工会组织审查验收，并签名盖章后，方可施工、投产。未经以上部门同意而强行施工、投产的，要追究有关人员的责任。

第七条 劳动场所布局要合理，保持清洁、整齐。有毒有害的作业，必须有防护设施。

第八条 生产用房、建筑物必须坚固、安全；
通道平坦、畅顺，要有足够的光线；
为生产所设的坑、壕、池、走台、升降口等有危险的处所，必需有安全设施和明显的安全标志。

第九条 有高温、低温、潮湿、雷电、静电等危险的劳动场所，必须采取相应的有效防护措施。

第十条 雇请外单位人员在公司的场地进行施工作业时，主管单位应加强管理，必要时实行工作票制度。对违反作业规定并造成公司财产损失者，须索赔并严加处理。

第十一条 被雇请的施工人员需进入机楼、机房施工作业时，须到保卫部办理《出入许可证》；
需明火作业者还须填写《公司临时动火作业申请表》，办理相关手续。

安全生产整改措施

为切实提高我分公司故障处理及隐患排除能力，提高职工整体水平，减少各类事故的发生，特制订如下整改措施：

一、强化安全培训学习，以提高员工业务水平和安全意识。由生产厂长、设备处长负责，车间主任讲课对员工进行安全学习专业培训，把重点放在业务技能和操作行为上，对当天不能参加学习和学习后考核不过关的员工要进行补课，保证100%的考核合格率，通过对员工强化学习，使员工的业务水平及安全意识不断得到提高。

二、加强现场管理力度，保证各项制度落实到工作过程中。

（1）车间设立“安全督查员”跟班检查，保证各工序操作员都能够按《安全技术操作规程》操作，杜绝违章，避免各类事故。

（2）公司成立安全督查小组，设“安全总督查”到各车间各工序进行检查，发现各类不利于生产的危险因素和隐患，查明原因，及时整改，防患于未然，纠正各种违章现象，达到安全生产的目的。

（3）每月公司检查安全生产两次（每月15号、30号），对生产用电、生产设备和辅助设施、及仓库全部检查一遍，以便及时发现问题，及时纠正。

王金刚2013-10-15

***县教育局安全生产专项整治活动的整改方案

一、指导思想及目标

通过排查、分析和整改，全面落实科学发展观,牢固树立安全发展理念,认真贯彻“安全第

一、预防为主、综合治理”的方针，深化学校安全专项整治，通过专项整治,确保我县教育秩序的稳定。

二、前期大排查工作发现的问题及分析

前期学校安全工作，我县教育系统严格按照县政府要求，对校园安全责任的分解和落实情况、学校各项安全管理工作制度的执行和落实情况、学校安全应急预案的制订完善及演练情况、学校及学生交通安全情况、校园及其周边治安环境综合治理情况、校园重点部位的安全保卫情况、学校消防安全隐患的日常排查和整改落实情况、学校食堂、宿舍的卫生工作和食品安全情况做了认真排查，发现的主要问题有：部分学校安全制度和预案不够健全，保安人员缺乏、不专业、门卫制度不健全，门卫年龄偏大，校舍安全、消防工作、用电安全、食品卫生等方面都有一定的安全隐患；
从校园周边环境来看，临公路的学校交通拥挤，部分山区有违规车辆运载学生的现象；
个别学校周围有危险物如变压器、易燃物、水坝池塘；
有的学校距山坡近，防火任务重大；
有 1

的学校门口有无证商贩，有的学校周围有小商贩经营无牌无照食品；
部分有的学校周边骚扰学生的情况时有发生；
县城学校有学生在学校周边租住房屋等，存在较大安全隐患。

经过分析，出现问题的原因主要有以下几点：

一是部分学校对安全工作重视不够，被动应付的多，研究谋划的少，安全制度定的多，可操作性和实际落实到位的少，安排布置和要求的多，亲自督查问责的少，活动开展的多，实用有效的少。二是校内治安和校园管理还存在薄弱环节。对问题学生的了解、关注、教育、管理还跟不上去，对特殊时段学生的活动安全监控不到位，学生之间打架、斗殴、恶意报复等暴力伤害伤亡事件偶有发生；
由于门卫管理不严，造成社会闲杂、不法人员或在校门口聚集，或混入校园，事故隐患随时存在；
三是学校值班制度、重点部位监控措施落实不够到位；
由于资金投入困难，部分学校校舍安全有一定隐患，个别学校食堂条件简陋，设施设备与标准差距较大，学校食品卫生安全存在漏洞，消防安全隐患依然严重。这些问题的存在，充分说明了我们今后的安全工作形势还不容乐观，任务还很艰巨。

三、整改内容和主要措施

（一）以“平安校园”创建为载体，全面、深入、细致、扎实的抓好安全隐患治理和和安全责任制的落实。

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1.各学校要健全安全例会制度。总的要求是落实好三个环节：总结分析环节，侧重于分析。安全工作例会要在校长的主持下，在分别听取与会人员安全工作汇报的基础上，逐块逐项梳理所存在的显性和隐性问题，认真分析问题形成的原因，看是制度的问题,还是人的问题，是制度体系上有疏漏，还是有制度没落实；
是责任人没干工作，还是工作干得不细致、不扎实。找准症结，为有针对性的抓好整改提供依据。针对安全隐患和制度建设所发现的问题，在认真分析的基础上，逐项研究整改意见，完善修改制度和措施，同时，结合上级的最新要求和学校前一时期的工作实际，对下一步的工作进行具体安排和部署。

2.继续扎实做好安全检查工作。总的要求是安全检查要做到“九明确”（检查时间、检查负责人和参与人员、检查内容和部位、检查出的隐患和问题、整改意见、整改责任人、整改完成时限、验收责任人、责任追究）。一是明确检查时间。根据检查内容合理安排检查时间，两个方面，一方面是集中时间对校内所有建筑物、所有的设施设备（体育、实验、消防器材、电器电路、校车）、特殊部位（食堂、小卖部、微机室）、特殊岗位（门卫、体育教师、实验教师）再进行一次拉网式的深入排查，时间在5月底，另一方面是不定时地对当月所有的教育教学活动安全进行随时检查和排查，由检查人员随时记入台帐，二是明确检查人员。

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一方面是集中检查时，校长要亲自带队，安全检查小组全体成员参加，校长要参与全过程；
另一方面是不定时的检查由承担安全工作职责的各个岗位的责任人负责。三是明确检查内容和部位。总的要求是安全检查全覆盖，按照学校安全无缝隙管理的原则，县《方案》内容、要求为重点，安全检查必须涉及所有的部位、所有的岗位、所有的环节，所提示的是要避免顾此失彼、走马观花。四是明确检查出的隐患和问题。对在集中检查和平时不定期检查中发现的隐患和问题要逐项记入台帐（学校台帐、岗位台帐），台帐内容必须要具体。五是明确具体整改意见。六是明确整改责任人。针对隐患和问题，按照“一岗双责”的规定，逐项研究明确责任人。七是明确整改完成期限。宜短则短，宜长则长，能立即整改的立即整改，同时学校主要负责人必须加强整改期间的督办和督查。八是明确整改验收责任人。整改结果如何、是否在规定时限内完成整改，必须明确专人按照例会研究的整改要求进行验收，要督促检查。九是明确责任追究。对未履责或履职不到位而形成的隐患和问题，对直接责任人问责，同时追究分管的班子成员的监管责任；
对未按要求完成整改的责任人和负责验收的责任人追究责任。

3.继续做好安全教育工作。安全教育内容要具体，宜小不宜大，便于真正使学生弄懂、领会和掌握，教育活动方案要具体（学 4

校总的活动方案、班级落实方案的活动计划），便于操作。要围绕教育主题开展各种形式的、一系列的活动，避免方法简单、活动单一。要做好各项应急预案的演练工作，相关档案管理规范。

4.县教育局安全工作领导小组将组织对全县各学校的督查指导。

（二）做好两个体系建设，构筑学校安全工作的坚实基础。 1.制度体系建设。以“四项制度”建设和安全生产责任制度为基础，进一步细化、完善相关制度（安全巡查检查制度、安全管理人员公示制度、门卫管理和值班巡逻制度、食品卫生管理制度、疾病防控制度、消防安全管理制度、学生住宿安全管理制度、交通安全管理制度、易燃易爆及危险化学药品管理制度、校外大型活动申报制度、教学场地设施器材及体育运动安全管理制度、安全教育培训制度、学校重点部位安全管理制度、安全隐患整改及责任追究制度、安全档案管理制度、安全事故紧急处置预案制度、安全信息报告制度），进一步强化安全制度体系建设。各学校要把安全工作制度体系的建设放在重要的位置，对制定出台的每一项制度要负责任，既要体现工作的高标准，又要切合工作的实际，要有指导性，还要能操作。

2.完善“人防、物防、技防”体系建设。人防就是力争实现安全管理的全员化。各级各类学校要以学校安全岗位需求为出发 5

点，以落实“一岗双责”为重点，合理调配加强安全管理队伍建设，能配专职安全管理干部的配专职干部，能配专职安全管理员的要配备。特别是民办学校、幼儿园必须着手配备专职管理干部和管理人员，全面、深入、细致地抓好学校安全工作。物防就是实现安全设施的标准化，重点是三个方面。一是校舍及其他建筑物。新建学校项目必须严格按建筑审批手续施工，楼梯、扶手、护栏的坚固程度（高度）要达到相应标准，验收不合格的坚决不能使用，二是消防和教学活动设施设备。学校要按标准配备相适宜的、合格的、数量相当的灭火器、消火栓，并必须保证随时处于正常使用状态，要按规定安装应急照明灯、疏散指示灯，要确保消防疏散通道畅通。各学校必须加强教育教学活动设施设备的检测、维修和更换。技防就是提高安全防范的技术化和信息化水平。要进一步发挥现代科技手段在学校安全管理中的作用，有条件的学校要积极调配资金，逐步加强要害部位（学校门口、财务室、图书室、微机室、宿舍门口）红外线报警、探头监控等电子设备的建设，增加科技含量，提高技防水平，为学校安全工作提供有力保证。

（三）集中精力抓好学校安全整治工作。

1.进一步抓好校内外治安和校园安全管理的专项整治。 一是着力抓好门卫制度的完善和落实。重点落实好门卫安全 6

岗位职责，必须每天24小时在岗在位，杜绝空岗、睡岗现象；
必须执行外来人员询查、登记制度，杜绝师生以外的非学校人员随意进入校园；
必须执行正常教学期间学生出入校园询查、通报制度，杜绝学生随意出入校园；
必须对返回校园学生进行重点询查，杜绝将管制刀具、危险器械或有毒有害、易燃易爆物品带入校园。

二是解决好特殊学生的管理问题。学校要以班为单位，对单亲家庭的学生、心理有问题的学生、学困生、有劣迹背景的学生、有矛盾冲突的学生，班主任要建立学生档案，要区分不同情况，给予特殊关注和特别教育，加强对他们的心理疏导和思想引导，特别是对有劣迹的学生和有矛盾冲突的学生要随时掌控在视野范围之内，防患于未然。

三是解决好特殊时段的安全管理问题。对课间休息、上操期间、课外活动、体育课、实验课、运动会、放学后晚自习前、晚自习后就寝前等时段，要分别制定具体的巡查、监控等管理制度和必要的安全警示及安全保护措施，要明确具体人员实施，最大限度的防止人员冲突伤亡事故和学生意外伤害事故的发生。

四是解决好各类刀具、危险器械、危险化学品的管理问题。会同公安部门加大对刀具和危险器械的排查整治力度，最大限度地防止发生学生暴力伤害事件。对学校使用的危险化学药品的购 7

置、储存、保管、使用、销毁等环节，要按照规范化要求制定具体的工作程序和工作制度，坚决杜绝危险化学药品非正常流出实验室、流出校园和实验使用不当造成伤害事件。

五是协调当地公安部门加强对校园周边治安环境的治理。加大对校园及周边治安环境的巡查和治安案件的公开查处力度，依法铲除校园周边黑恶势力和渣痞分子，确保校园及周边良好的治安秩序。

六是加强学生法制教育。各级各类学校要将对学生的法制教育纳入学校安全主题教育的重要内容，全面推行法制教育进课堂，通过不同形式的教育活动，增强学生的法制观念，教育学生知法、懂法、守法。

2.进一步抓好食品、卫生安全整治工作。

一是食堂硬件建设标准化水平要有新提高。按照教育部、卫生部颁发的《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》的要求，有食堂的学校，特别是民幼儿园，要加大对食堂标准化建设的资金投入，重点是冷藏、消毒、留样等专用设备的配备，对不符合卫生标准的食堂要坚决取缔。

二是进一步完善并严格落实食品物资采购、运输储藏、烹饪配餐、餐具卫生、保鲜留样、人员隔离等食堂卫生管理制度，下大力治理食品原料存放间、食品加工操作间、食品出售及学生用 8

餐场所的卫生环境。加大对食堂经营者和从业人员的培训力度。使食堂经营者和从业人员必须掌握有关食品卫生的基本要求和岗位标准，坚决治理无证（健康证）上岗和违规操作的问题。

三是进一步加强对学校小卖部的整治工作。对小卖部的管理必须坚持“四不准”，不准经营腐败变质、生虫、霉变、可能对人体健康有害的食品；
不准经营超过保质期或不符合食品标准规定的定型包装食品；
不准经营无厂址、无生产日期、无保质期食品；
不准经营各类刀具、危险器械及易燃、易爆物品。

四是进一步完善学校卫生工作制度，演练卫生应急预案，积极做好各种传染病的防控工作。

五是严格督查与惩戒。各学校要建立严格的管理制度，作为重点部位加强日常的监督与检查，教育局将配合卫生防疫部门不定期的对各学校的食品卫生进行检查，对检查出的问题将依据《食品卫生法》和安全生产责任制的要求从重处罚。

3.进一步做好消防安全、交通安全、校舍安全整治工作。 一是认真解决制度不完善、不落实的问题。各学校要进一步修订和完善消防安全管理制度和消防疏散应急预案，内容要具体，责任要明确，要能操作，要保证落实。认真解决消防器材、设施设备配备不足、不能正常使用的问题。要对所有的用电线路、电器以及宿舍、办公室私拉乱接、违规使用各种电器和明火情况 9

进行全面排查，该整修的要立即整修，该没收的要没收。广泛深入的开展消防安全主题教育。各学校要研究制定安全教育方案，班级制定具体的安全教育计划，采取多种形式对全体师生员工进行消防安全普及教育，其中所有学校都要开展一次各类灭火器（消火栓）使用现场操作演练（演示）和火灾发生后的逃生模拟演练，通过开展一系列的教育活动，切实解决学生消防知识不懂、逃生技能不会、消防器材不会用的问题。

二是根据校舍安全的排查情况，对安全隐患进行认真分析研究，能够学校自身解决的问题，要及时解决，靠自身能力不能及时解决的，要积极向当地党委政府和县教育局请示报告，争取早日排除隐患。

三是要加强学生的交通安全管理和交通安全教育。公路沿线或者临近公路的学校，要加强学生上学、放学时段的管理，确保校园和周边交通秩序。协助公安部门做好学校周边交通秩序的整治活动。

二○一○年五月十四日

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