【市长在全市艾滋病防治攻坚工作会上讲话提纲】
时间：2020-08-31 08:30:07 来源：天一资源网 本文已影响 人 
市长在全市艾滋病防治攻坚工作会
上的讲话提纲
同志们：
这次全市艾滋病防治攻坚工作会，主要任务是：深入学习贯彻习近平总书记关于重大传染病防控的重要指示精神，传达全省艾滋病防治攻坚工作会议精神，分析全市艾滋病疫情形势，安排部署防治攻坚工作，坚决遏制艾滋病疫情蔓延，切实维护人民群众身体健康和生命安全。全省艾滋病防治攻坚工作会议精神已书面印发大家，请认真学习、抓好落实。刚才，XX副市长通报了我市的疫情形势，对防治攻坚工作作了全面安排部署，并代表市政府与责任单位签订了责任书；XX副市长就公安机关进一步履行好防艾工作职责讲了具体意见；两个区县也作了表态发言，我都同意。下面，我再强调三点。
一、警醒严峻形势，切实增强做好艾滋病防治工作的责任感和紧迫感
艾滋病是目前尚未完全攻克的重大疾病之一，做好艾滋病防治工作，关系人民群众生命安全和生活幸福，关系社会和谐稳定。近年来，我市艾滋病防治工作取得了一定成效，防治体系逐步健全，防治能力逐渐提升，建成了国家和省级示范区5个。但是，也要清醒的认识到，当前我市艾滋病防治工作形势十分严峻，近三年新发病例呈逐年上升趋势，筛查覆盖率处于较低水平，疫情蔓延势头还没有得到很好地遏制，是全省艾滋病疫情防治形势较为严峻的市州之一；同时，在宣传教育、监测干预、综合防治等方面，还有不少的薄弱环节。这些都需要我们在今后的工作中，采取更加有力的措施，切实加以解决。
健康是人民幸福生活的基石，没有全民健康，就没有全面小康。习近平总书记指出，重大疾病防控是保障人民健康的关键一环，要坚定不移贯彻预防为主方针，坚持防治结合、联防联控、群防群控，对艾滋病、结核病、乙肝、血吸虫病等传统流行重大疾病，要坚持因病施策、各个击破，巩固当前防控成果，不断降低疫情流行水平。艾滋病对人民健康和社会和谐稳定的极大危害性，对个人来讲，艾滋病人健康状况会迅速恶化，劳动力下降或丧失，心理上也会产生巨大压力。对家庭来讲，将会减少家庭经济收入、增加家庭负担，带来孤儿和孤老赡养等问题，严重影响家庭的正常发展。对社会来讲，容易加剧群众的社会恐慌心理，也极易激发艾滋病感染者和病人对社会的不满和报复情绪，诱发恶性事件，影响社会安定。我们要深刻领会习近平总书记的重要指示精神，充分认识艾滋病严重危害性和我市防治面临的严峻形势，站在践行以人民为中心发展理念的高度，扎实做好艾滋病防治攻坚工作，坚决遏制艾滋病疫情蔓延势头，切实维护人民群众身心健康，为建设健康XX、决胜全面小康和推动高质量发展提供有力保障。
二、坚持问题导向，切实抓好各项防治措施的落实
做好艾滋病防治工作，关键就在于“有效防”和“有效治”这两手。各级各部门和各有关方面要全面贯彻“预防为主、防治结合、群防群控”的工作方针，坚持问题导向，突出重点群体，扭住关键环节，抓好各项防控措施落实，最大限度发现、治疗疫病感染者和病人，有效阻断疫病传播途径,不断提高疫情防控水平。具体来讲，有三个方面工作需要不断加强。
第一，要坚持关口前移，全面建立预防干预屏障。要增强宣传教育的针对性和实效性。实践证明，加强防艾知识宣传教育，是强化源头防控的根本之举。要进一步丰富宣传教育形式，针对不同人群特点，开发通俗易懂的艾滋病宣传资料。要坚持经常性宣传教育和重点宣传教育相结合，充分利用广播、电视、影院、报纸、移动终端、互联网等载体，开展多种形式的艾滋病防治公益宣传，突出宣传艾滋病的危害和传播途径，及时打消公众侥幸心理，纠正“艾滋病离我还远”的错误认识，引导公众自觉养成文明健康的生活方式。要着力控制性传播和吸毒贩毒行为。目前，经性传播成为我市艾滋病传播的主要途径，已经上升到94%以上。要持续开展严厉打击卖淫嫖娼、聚众淫乱等违法犯罪活动，保持禁毒高压态势，有力防控新吸毒人员增长，减少经性、经吸毒传播艾滋病。要进一步完善戒毒药物维持治疗与社区戒毒、社区康复和强制隔离戒毒机构的转介机制，将适合戒毒药物维持治疗的吸毒人群及时转介。要把预防母婴传播放在重要位置，将艾滋病检测纳入自愿婚检项目，严格实行“逢婚必检”、“逢孕必检”，确保阳性孕产妇及所生儿童能够得到及时、全程、规范的服务，让“零艾滋”目标率先在儿童人群中实现。
第二，要狠抓检测治疗，切实降低传染风险。前面我已经讲到，检测覆盖率低这个问题，是我市防艾工作的一大薄弱环节。因此，各区县要结合医疗卫生体制改革和推进公共卫生服务均等化，建立卫生计生、公安、民政等部门和市、县、乡、村的联动协助机制，完善监测检测网络体系，从今年起，连续三年的检测筛查率都要达到30%以上。要加强规范治疗，目前全市发现的感染者和病人还比较多，如果治疗管理到位，这些传染源将被有效控制，传染风险将极大降低。要将感染者和病人的治疗和管理作为重中之重，实行市、县、乡、村四级联动，充分发挥基层乡镇干部、村艾防员的作用，全面推进“一站式”服务，做到应治尽治。要强化对患者的依从性教育，落实激励措施，不断提高治疗覆盖率和成功率；对长期流动在外的感染者和病人，要通过其亲友、派出所等途径掌握其去向，必要时主动与流入地联系对接，动员和劝导回乡接受治疗，防控传染风险。
第三，要强化关怀救助，帮助患者树立自信。我市现存活的感染者和病人基数较大，且部分感染者相继进入发病期，需要关怀救助人数增多，压力较大，稍不注意，易引起社会不稳定事件。要全面落实各项关怀政策，按照国家“四免一关怀”工作要求，认真核实申请救助对象的家庭情况，落实日常走访、定期随访等措施，强化与艾滋病感染者和病人的沟通联系，及时了解他们的诉求，做好针对性、个性化的关怀救助工作。要抓好医疗救助，对符合条件的艾滋病病人，加强医疗救助与基本医疗保险、大病保险和其他救助制度的有效衔接，为患者提供稳定、可预期的社会保障。同时，要优化审批流程，注意隐私保护，制定和实施简捷、行之有效的审批程序，为艾滋病病人提供便捷高效的救助服务。要尊重和保护感染者和病人平等参与社会生活的权利，并在就学、就业等方面提供更加细致、周到的关爱服务，帮助患者增强自信，共创共享幸福生活。
三、强化组织保障，坚决打赢艾滋病防治攻坚战
防艾工作涉及面广，需要各级政府、各医疗卫生单位、社会组织、家庭和各有关方面的协力推动和共同参与。
一是要加强组织领导。各级政府“一把手”是辖区防艾工作的第一责任人，对防艾工作要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓，定期听取防治工作情况，研究解决好工作中的困难和问题。市上将把防治工作纳入对区县和市级相关部门的目标绩效考核，今天的会上也已签定了目标责任书，希望各区县、各部门细化分解好任务，落实好工作责任，加强督促检查，切实把各项工作抓出成效。各区县推进防艾攻坚工作的情况，每年要向市政府专题报告。
二是要加强部门协作。艾滋病防治不仅是一个医学问题，更是一个重大的社会问题。各相关部门要认真贯彻《传染病防治法》，把防艾工作纳入本部门的工作重点，制定具体的工作计划和行动方案，认真履行好防艾工作职责。要进一步健全政府主导、多部门合作、全社会参与的防艾机制，形成联动推进艾滋病防治的工作合力。
三是要加强工作保障。各区县要根据疫情形势，强化艾滋病防治机构队伍建设，特别是加强医疗卫生专业队伍建设，按规定落实一线防治人员待遇。疾控、妇幼保健、定点医疗机构、基层医疗卫生机构要配备相应的专职人员，乡镇（街道）和村（社区）要组建防艾专（兼）职工作队伍，加强人员培训，提高队伍的业务能力。要保障必要的经费投入，将防艾经费纳入年度财政预算，根据疫情形势，合理安排防艾经费，切实保障工作需要。
同志们，做好艾滋病防治攻坚工作，任务艰巨，责任重大，使命光荣。我们要坚决贯彻习近平总书记的重要指示精神，全面落实省艾滋病防治攻坚工作会议的部署，以对人民群众健康高度负责的精神，加力加劲，扎实工作，全力打好防艾攻坚战，为建设健康XX、增进人民福祉作出新的贡献！
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