镇党委有关加强党小组建设实施方案
时间：2020-08-31 08:04:48 来源：天一资源网 本文已影响 人 
xx镇党委关于加强党小组建设
实施方案
各党支部:
党小组是党支部的组成部分，是在党支部领导下对党员进行管理的一种组织形式。加强党小组建设对于提升组织力，增强基层党组织的凝聚力和战斗力，推进全面从严治党向纵深发展具有重要意义。为认真贯彻落实新时代党的建设总要求和全省落实“三会一课”制度现场推进会精神，切实推动基层党建全面过硬、全面进步，根据《中共xx县县委组织部关于加强党小组建设的通知》（xx委组〔xx〕综字xx号）要求，现结合我镇实际，就加强党小组建设工作通知如下：
一、总体要求
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，通过优化设置、拓展功能、强化保障、健全制度，激发党小组活力，进一步加强党员教育管理监督服务，保证党的方针政策和支部党员大会决议的贯彻执行，强化党小组功能，提高基层组织建设质量，为xx镇经济社会发展提供坚强组织保障。
二、主要内容
1．健全优化党小组体系。结合实际情况，注重功能发挥，不断建立健全党小组工作体系。
一要优化设置党小组。按照“地域相邻、行业（职能）相近、便于管理、发挥作用”的原则，根据党员的工作岗位特点、分布状况、年龄结构等情况，科学设置党小组。原则上，党支部党员数在20人以内（含20人）的可不设置党小组；党支部党员数超过20人的，需设置党小组，每个党小组党员一般在10—20名，每个党支部党小组数不得多于10个。积极探索设立以自然村落、村民小组、小区、楼宇为主体的地域型党小组，以所站科室、车间班组为主体的职能型党小组，以产业基地、农民合作社为主体的产业型党小组，以社会服务、脱贫攻坚为主体的功能型党小组。党小组设立由支部委员会决定，并报上级党组织备案。
二要选优配强党小组长。党小组长是党的基层工作骨干。党小组长一般由本党小组的党员推选产生，也可由党支部指定，必须是正式党员。要坚持把党性强、威望高、有责任心、有履职能力的党员推选为党小组长。注重从业务骨干、先进模范、离任村干部、村小组长、致富能手、返乡大中专毕业生、退伍军人的党员中选配党小组长，支委成员可兼任党小组长。如党员较多、分散或工作需要，也可增设副组长一人。小组长、副组长的任期与支部委员会的任期相同。
三要明确党小组长职责。主要有六个方面：按照党支部要求，组织党员学习，做好党员的思想工作。根据支部的决议和工作安排，向本小组的党员布置任务，并负责督促检查；定期召集并开好党小组会，严格党的组织生活，会前，党小组长要做好准备，并将小组会的内容、开会时间和地点及时通知组内每个党员；了解党员的思想、工作和生活等方面的情况，经常向党支部反映党员的意见、建议和要求；组织党员做好群众工作，及时反馈群众的意见和要求；培养入党积极分子，协助支部做好发展党员工作；按时足额收缴党费。
四要合理配备活动阵地。按照就近便利、有利于开展活动的原则，因地制宜规范党小组活动阵地建设，党小组活动阵地可设在党员相对集中、环境较好的村级组织活动场所、机关办公室、企业生产车间，也可设在党员干部、党代表和党员中心户家里，需配备满足本小组党员参加组织生活的必要设施。
2．规范召开党小组会议。党小组会是党支部组织生活的一个重要组成部分。各级党组织特别是党支部要切实抓好指导督导，帮助党小组长开好党小组会议，保证党小组会议质量。
一是明确频次。党小组会议由党小组组长主持召开，每月至少召开一次。党小组会会议记录应按要求填入县委组织部印制的《党小组工作手册》。
二是明确内容。党小组会的内容一般围绕党的中心工作和党支部的近期工作，结合本小组的实际情况确定。主要包括四个方面内容，组织学习上级的有关文件精神，研究如何贯彻执行支部决议，团结带领群众完成各项任务；组织党员汇报思想和工作情况，开展批评与自我批评；推荐党小组长，酝酿支部委员候选人和出席上级党代会的代表候选人；按照支部分工和要求，认真做好入党积极分子和预备党员的教育考察工作，讨论评选优秀党员，协助党支部做好党员的纪律处分和处置不合格党员等有关党务工作事宜。
三是明确程序。会前，党小组长要提前与党支部沟通，确定党小组会议召开时间、会议主题。会议主题可以结合党支部年度“三会一课”计划和支部重点工作确定，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想与推动本地本单位改革发展稳定相结合，引导党员立足单位职能和岗位职责，服务发展、服务民生、服务群众。要突出政治性和实效性，在讨论重大问题前，党小组要在会前广泛听取各方面意见，增强针对性。会中，党小组长要带头讨论，引导党员畅所欲言，充分发表意见。组织生活会时，要主动联系实际，带头开展批评与自我批评，以确保党小组会的质量。会后，党小组长要集中党员的意见，形成具体措施和方法，对会上提出的问题，要制定整改措施，向党支部报告并认真整改落实。
3．积极开展党小组活动。各级党组织要加强指导，丰富教育内涵，探索管理形式，创新活动方式，为党小组发挥作用搭建平台，促进功能提升。
一是创新组织方式。党小组活动要坚持方便、灵活、有效的原则，结合本单位、本部门职能，围绕镇党委中心工作、党支部重点任务和群众关注热点难点问题，结合我县党员活动日制度，经常组织党员开展集中学习、谈心交流、参政议政等活动。
二是融入中心工作。各党小组要把深入学习贯彻落实党的十九大精神，与深化“增激情、敢担当、破难题”开展“项目攻坚竞赛年”以及“大学习、大调研、大落实”活动相结合，与巩固全国文明城市创建成果、深化河长制等中心工作相结合，与实施乡村振兴战略、推进脱贫攻坚等重大任务相结合，引导党员干在实处、走在前列，创先争优。
三是联合开展活动。党支部可根据工作任务需要，采取集中与分散相结合形式开展活动。探索党小组与联合周边村、共建单位、驻区单位等跨支部开展主题活动，逐步形成以上率下，以下促上，支部牵头、支委带头、党小组长推动、全体党员参与的党建工作格局。
4．健全完善党小组制度。各党小组要加强制度建设，在抓日常、抓规范上下功夫，不断提升党小组规范化水平。
一是建立指导联系制度。安排党支部支委成员结对联系党小组，每名支委至少结对联系1个党小组，负责指导工作开展，传授党务知识、做好党员跟踪联系，并指导督促党小组规范填写《党小组工作手册》。党员领导干部、党支部支委成员要以普通党员身份纳入党小组管理。
二是建立日常工作制度。各党小组要协助党支部做好党员教育管理、党费收缴、民主评议党员、积极分子培养教育和预备党员的考察及转正等工作，并定期向党支部汇报工作情况。
三是建立跟踪培养制度。各党支部召开支委会议时，视情可邀请党小组长参加会议，参与公共事务议事和重大决策。对工作表现好、业绩突出的党小组长，镇党委优先作为村级后备干部重点培养使用。
四是建立服务群众制度。党小组要采取走访谈心、党员互助、结对联系等形式积极开展联系服务群众活动，积极当好政策宣传员、矛盾调解员、治安巡逻员、卫生清洁员和便民服务员，并及时向党支部反映群众的意见和诉求，助推脱贫攻坚、项目攻坚和乡村振兴工作。
五是建立保障制度。镇党委在向党支部下拨党建工作经费中，各党支部要根据支部工作实际情况，统筹安排一定的党小组工作经费，并为党小组配备相应的活动场地、工作设施、学习资料等。
三、工作要求
1．加强组织领导。各党支部要把党小组建设作为年度抓基层党建工作的一项重点工作来抓，广泛征求党支部、老党员、老代表的意见建议，研究制定工作方案，及时部署推进。各级党组织书记要切实担负起第一责任人职责，认真谋划，靠前指挥，确保工作落到实处。党支部书记、组织委员要切实履行职责，主动站位，协助把党小组建设抓紧抓实抓出成效。
2．加强工作指导。镇党委班子成员将结合干部住村工作，加强对挂钩联系党支部的党小组建设工作的督促指导，了解掌握党小组建设和作用发挥情况，协调解决问题。各党支部要对党员基本情况开展调查，在摸清党员的基本情况、从业地点、从事行业等基础上，结合中心工作，科学合理设置好党小组，对活动阵地进行规范布置。各党支部支委成员要主动联系党小组，以普通党员身份参加党小组活动，与党员群众共同学习讨论，并做好党小组长培养联系工作，提升工作水平。
3．加强督促引导。机关党组织要走前头、做表率，率先开展党小组建设工作，于xx年6月底前完成党小组设置、党小组长选配、“党员e家”录入等工作，及时总结经验。各事业单位、国企、非公和社会组织党组织要借鉴机关党小组建设的经验做法，推进党小组建设工作。各农村党组织要及时跟进，完成村级组织换届选举后，即可启动党小组建设工作，集中一个月时间，全面完成党小组建设工作。县委组织部将把党小组建设纳入基层党建工作督查的重要内容，结合季度督查进行检查，对推进不力的党组织，督促整改落实。
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