2012年鳌江政府工作报告
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2012年鳌江政府工作报告
——2012年1月19日在鳌江镇第十七届人民代表大会第二次会议上
陈先夏
各位代表：
现在，我代表鳌江镇人民政府向大会作工作报告，请予以审议，并请参加大会的列席人员提出意见。
一、2011年工作回顾
2011年是“十二五”开局之年，是我们抢抓机遇、克难攻坚、奋发有为的一年。面对国内宏观政策的影响，面对竞相发展的区域竞争压力，面对自身转型升级的严峻挑战，全镇人民在中国共产党鳌江镇委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，坚持以科学发展观统领全局，深入实施“转型发展、跨越崛起，重振鳌江雄风”的发展思路，谋发展、破难题、重民生、促和谐，较好完成了镇十七届人大一次会议确定的目标任务，为“十二五”发展奠定了良好的开局。全镇实现工农业总产值166.13亿元，同比增长21.43%；财政收入10.77亿元，同比增长47.74%；全社会固定资产投资53.22亿元，同比增长178.49%；城镇居民人均可支配收入26084元，农村居民人均纯收入14198，分别同比增长11.23%和21.35%。
（一）经济保持又好又快发展。工业经济增速加快。深入开展“下企业、解难题、优服务”活动和工业项目推进“百日攻坚”活动，对15个重点工业项目进行全程跟踪服务，切实解决企业实际困难，有效促进工业经济较快增长，实现工业总产值155.85亿元，增长21.76%，增幅位居全县前茅，工业龙头地位得到巩固；加大工业有效投入，着力破解工业用地瓶颈制约，整合出让工业用地122亩，在建工业项目15个、竣工验收4个，完成工业性投资7.57亿元。鼓励企业自主创新，扎实推进机电产业转型升级实施计划，新增国家级高新技术企业4家，创建市、县级企业研发中心各1家，雁峰集团节能环保型平台凸轮四梭塑料圆织机列入国家级火炬计划项目，合力建机获得“浙江省著名商标”称号。第三产业蓄势升级。着眼于打造鳌江流域商贸商务中心区，积极发展现代商业业态，第三产业实现增加值36.94亿元，占生产总值的比重由上年的46.8%提高到48.6%。万达广场、红星美凯龙等商业综合体项目即将挂牌，明发、银泰等大型商贸项目达成投资意向，汽车“4S”店集聚园一期地块成功出让， (范文网 www.fwsir.com) 4个地块完成“退二进三”控规编制，传统商业区改造提升明显加快。西湾头沙旅游服务中心前期工作顺利完成，梅源岭根赤溪峡谷游步道启动建设，荆溪山渡假村项目成功挂牌，皇家大酒店加快推进，陆岛交通客运码头投入使用，有力推动鳌江流域旅游集散中心建设。农业生产态势良好。粮食生产保持稳定，早晚稻产量达1.9万吨，渔业产值突破2亿元，渔业安全生产得到加强。农业产业化经营扶持力度加大，农业“两区”建设有序推进，完成塘川、梅溪两大粮食生产功能区规划设计，塘川橄榄、墨城早香茶、西湾坛紫菜、梅源杨梅、梅溪鸽业等特色农业得到发展扶持，新增市、县级农业龙头企业5家。梅溪小流域治理加快推进，梅源、梅溪两个办事处5条防洪堤全部开工建设，完成鳌江水闸修建和鳌江标准堤下厂段加固工程，仙岩水库、墨城水闸、梅浦水闸规范化达标工程通过验收，防台防汛能力有所提升。
（二）小城市培育成效初显。全年完成固定资产投资53.22亿元，投资率达50%以上，鳌江镇十大工程，站前、滨江十大项目强势推进，完成年度投资额的80%以上。新城区开发建设卓有成效。“两轴两片”范围23个房开项目全部进场，火车站大道八大地块26幢高楼全面铺开，昆鳌大道拓宽改造工程顺利完成，道路两侧项目基本落地，鳌江法庭、疾控中心大楼等重大公共设施建成投入使用。旧城改造和海涂围垦取得新进展，旧城五期拆迁协议签约率达92%，已着手房屋拆迁，滨海新区海涂围垦快速推进，宋埠——西湾滩涂围垦工程完成投资4659万元，西湾（墨城）海涂围垦工程南片完成年度任务的117%，主体工程已经竣工。主干道建设加快推进。疏港大道路基填方基本完成，桥梁建设有力推进；曙东路、园林西路桥梁工程开工建设；站前路、鳌中路、鸽巢路完成一期建设任务，鸽巢路二期已开工建设。新河北路政策处理全部完成，工程建设有序推进。鳌江客运中心、鳌江四桥前期工作基本完成。市政配套设施不断完善。平阳电力生产调度中心前期工作顺利完成，胜利变进场勘探，瓯南大桥至火车站电缆工程顺利完工，能源保障水平有所提高。建成区污水支管网体系不断完善，垃圾收集处理设施加快建设，新增梅溪垃圾中转站，基本建成钱仓垃圾焚烧发电厂，发电厂输电线路塔基政策处理顺利完成。城市管理不断加强。深化非法小广告、占道经营治理，加强城区交通秩序和“三小车”整治管理。大力推进“转而未供”土地清理，全年消化“转而未供”土地1428亩，消化率达88.2%。
（三）新农村建设扎实推进。积极推进城乡统筹综合改革，农房改造集聚工作取得明显进展，研究出台《鳌江镇农房改造集聚建设暂行办法》，落实城乡统筹“1+5”规划布点，完成滨江集聚区块三个集聚点和两个安置点规划对接。大力度推进旧村改造，完成“两轴两片”范围20个村外业调查，玉莲村、下河村完成房屋权属认定，塘下村村改签约率达到90%，完成项目立项等前期工作，上东河自然村改造工作快速跟进，签约率达到95%，梅源中心村农房集聚点项目基本完成前期工作，全镇村房两改工作呈现多点开花全面推进的良好局面。积极推进“三分三改”试点工作，完成荷莲村农村集体资金股份制改革。深入开展“千百工程”和“优美乡村”创建，全镇已有65个村通过“十百工程”整治，全镇符合农村环境“五整治一提高工程”要求的行政村达到70%。加强农村道路建设，建成5条农村联网公路，完成84公里农村道路养护。深入实施农村饮用水安全工程，改善13个村的饮用水条件。完成11家规模养殖场排污无害化处理，完成梅源中央农村改厕县级试点项目，投资279万元完成10个村生活污水集中处理设施建设，梅源办事处实现生活污水集中处理全覆盖。创建市级生态村13个，市级森林村庄8个。
（四）发展环境明显改善。镇财政投入大量资金化解历史遗留问题，诸多影响鳌江发展的遗留问题得到妥善解决，为大项目的引进、城市化的快速推进和社会的和谐稳定扫清障碍，卸下包袱。铁腕清理建设环境，开展6期“拔钉清障”活动和“亮剑1号”专项行动，有力保障重点工程建设。深入开展规划区拆违专项行动，坚持违必拆、用先拆，全年拆除违章建筑20多万平方米，强势推进土地卫片执法，拆除20家企业41亩违章厂房。以“六城联创”为主抓手，以“四化”工作为切入点，全面提升生产生活生态环境。开展20期城市“脏乱差”环境整治，清除330处环境卫生死角，新河路、府前路、兴鳌东路、吉祥路等35公里重点路段的保洁时长延长到18个小时，完善市政保洁市场化运作机制，推行办事处洁化考核机制，城区市政保洁监管水平得到提高。郊区植树造林2400亩，镇区园林绿化20万平方米。昆鳌大道、园林路等干道完成路灯改造，海关路、鞋业园区等片区完成新路灯安装。建成区主干道建筑外立面美化亮化成效初显，亮丽工程第五期着手启动。精神文明创建工作得到加强，鳌江讲坛向社区延伸，“小手拉大手”活动富有成效，荷莲村获得春泥计划省级先进单位称号，成功举办鳌江镇首届文化艺术节，演出文艺节目26场，参与群众达到15万人次，取得良好的社会效益。农村文化生活日趋丰富，梅溪梅里村“农民文化艺术节”受到省级媒体关注。民俗文化得到继承发展，民间文化组织运作趋向正规化，文化基础设施建设进度加快，人民群众素质有所提升。
（五）社会保持和谐稳定。就业和社会保障工作得到加强。新增城镇就业岗位2.5万个，新型城乡合作医疗赢得群众好评，全镇共有14.16万人次得到3720万元补偿金，建立低保核查制度，实现低保对象动态管理，963户困难户得到救助，125名农村五保对象和城镇“三无”人员得到集中供养。安置房建设成绩喜人。蓝田、下桥、站前等405亩安置房项目全部进场施工，下埕安置房超额完成年度计划任务，提前开工建设，全年6大安置房项目总计产生投资6亿元，58亩保障性住房项目完成政策处理顺利进场施工。社会事业全面进步。全年投入1.35亿元用于推进校网布局调整，建设校安工程，建成鳌江中学，启动新五中迁建。开通鳌江动车站至镇区、鳌江至昆阳、鳌江至龙港等公交线路，城乡公共交通体系逐步完善，群众出行更加便捷。2个办事处文化服务中心建成投入使用，有线电视网络改造工作有序推进，通过省级体育强镇复评。强化计划生育利益导向，开展社会抚养费征
——2012年1月19日在鳌江镇第十七届人民代表大会第二次会议上
陈先夏
各位代表：
现在，我代表鳌江镇人民政府向大会作工作报告，请予以审议，并请参加大会的列席人员提出意见。
一、2011年工作回顾
2011年是“十二五”开局之年，是我们抢抓机遇、克难攻坚、奋发有为的一年。面对国内宏观政策的影响，面对竞相发展的区域竞争压力，面对自身转型升级的严峻挑战，全镇人民在中国共产党鳌江镇委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，坚持以科学发展观统领全局，深入实施“转型发展、跨越崛起，重振鳌江雄风”的发展思路，谋发展、破难题、重民生、促和谐，较好完成了镇十七届人大一次会议确定的目标任务，为“十二五”发展奠定了良好的开局。全镇实现工农业总产值166.13亿元，同比增长21.43%；财政收入10.77亿元，同比增长47.74%；全社会固定资产投资53.22亿元，同比增长178.49%；城镇居民人均可支配收入26084元，农村居民人均纯收入14198，分别同比增长11.23%和21.35%。
（一）经济保持又好又快发展。工业经济增速加快。深入开展“下企业、解难题、优服务”活动和工业项目推进“百日攻坚”活动，对15个重点工业项目进行全程跟踪服务，切实解决企业实际困难，有效促进工业经济较快增长，实现工业总产值155.85亿元，增长21.76%，增幅位居全县前茅，工业龙头地位得到巩固；加大工业有效投入，着力破解工业用地瓶颈制约，整合出让工业用地122亩，在建工业项目15个、竣工验收4个，完成工业性投资7.57亿元。鼓励企业自主创新，扎实推进机电产业转型升级实施计划，新增国家级高新技术企业4家，创建市、县级企业研发中心各1家，雁峰集团节能环保型平台凸轮四梭塑料圆织机列入国家级火炬计划项目，合力建机获得“浙江省著名商标”称号。第三产业蓄势升级。着眼于打造鳌江流域商贸商务中心区，积极发展现代商业业态，第三产业实现增加值36.94亿元，占生产总值的比重由上年的46.8%提高到48.6%。万达广场、红星美凯龙等商业综合体项目即将挂牌，明发、银泰等大型商贸项目达成投资意向，汽车“4S”店集聚园一期地块成功出让， (范文网 www.fwsir.com) 4个地块完成“退二进三”控规编制，传统商业区改造提升明显加快。西湾头沙旅游服务中心前期工作顺利完成，梅源岭根赤溪峡谷游步道启动建设，荆溪山渡假村项目成功挂牌，皇家大酒店加快推进，陆岛交通客运码头投入使用，有力推动鳌江流域旅游集散中心建设。农业生产态势良好。粮食生产保持稳定，早晚稻产量达1.9万吨，渔业产值突破2亿元，渔业安全生产得到加强。农业产业化经营扶持力度加大，农业“两区”建设有序推进，完成塘川、梅溪两大粮食生产功能区规划设计，塘川橄榄、墨城早香茶、西湾坛紫菜、梅源杨梅、梅溪鸽业等特色农业得到发展扶持，新增市、县级农业龙头企业5家。梅溪小流域治理加快推进，梅源、梅溪两个办事处5条防洪堤全部开工建设，完成鳌江水闸修建和鳌江标准堤下厂段加固工程，仙岩水库、墨城水闸、梅浦水闸规范化达标工程通过验收，防台防汛能力有所提升。
（二）小城市培育成效初显。全年完成固定资产投资53.22亿元，投资率达50%以上，鳌江镇十大工程，站前、滨江十大项目强势推进，完成年度投资额的80%以上。新城区开发建设卓有成效。“两轴两片”范围23个房开项目全部进场，火车站大道八大地块26幢高楼全面铺开，昆鳌大道拓宽改造工程顺利完成，道路两侧项目基本落地，鳌江法庭、疾控中心大楼等重大公共设施建成投入使用。旧城改造和海涂围垦取得新进展，旧城五期拆迁协议签约率达92%，已着手房屋拆迁，滨海新区海涂围垦快速推进，宋埠——西湾滩涂围垦工程完成投资4659万元，西湾（墨城）海涂围垦工程南片完成年度任务的117%，主体工程已经竣工。主干道建设加快推进。疏港大道路基填方基本完成，桥梁建设有力推进；曙东路、园林西路桥梁工程开工建设；站前路、鳌中路、鸽巢路完成一期建设任务，鸽巢路二期已开工建设。新河北路政策处理全部完成，工程建设有序推进。鳌江客运中心、鳌江四桥前期工作基本完成。市政配套设施不断完善。平阳电力生产调度中心前期工作顺利完成，胜利变进场勘探，瓯南大桥至火车站电缆工程顺利完工，能源保障水平有所提高。建成区污水支管网体系不断完善，垃圾收集处理设施加快建设，新增梅溪垃圾中转站，基本建成钱仓垃圾焚烧发电厂，发电厂输电线路塔基政策处理顺利完成。城市管理不断加强。深化非法小广告、占道经营治理，加强城区交通秩序和“三小车”整治管理。大力推进“转而未供”土地清理，全年消化“转而未供”土地1428亩，消化率达88.2%。
（三）新农村建设扎实推进。积极推进城乡统筹综合改革，农房改造集聚工作取得明显进展，研究出台《鳌江镇农房改造集聚建设暂行办法》，落实城乡统筹“1+5”规划布点，完成滨江集聚区块三个集聚点和两个安置点规划对接。大力度推进旧村改造，完成“两轴两片”范围20个村外业调查，玉莲村、下河村完成房屋权属认定，塘下村村改签约率达到90%，完成项目立项等前期工作，上东河自然村改造工作快速跟进，签约率达到95%，梅源中心村农房集聚点项目基本完成前期工作，全镇村房两改工作呈现多点开花全面推进的良好局面。积极推进“三分三改”试点工作，完成荷莲村农村集体资金股份制改革。深入开展“千百工程”和“优美乡村”创建，全镇已有65个村通过“十百工程”整治，全镇符合农村环境“五整治一提高工程”要求的行政村达到70%。加强农村道路建设，建成5条农村联网公路，完成84公里农村道路养护。深入实施农村饮用水安全工程，改善13个村的饮用水条件。完成11家规模养殖场排污无害化处理，完成梅源中央农村改厕县级试点项目，投资279万元完成10个村生活污水集中处理设施建设，梅源办事处实现生活污水集中处理全覆盖。创建市级生态村13个，市级森林村庄8个。
（四）发展环境明显改善。镇财政投入大量资金化解历史遗留问题，诸多影响鳌江发展的遗留问题得到妥善解决，为大项目的引进、城市化的快速推进和社会的和谐稳定扫清障碍，卸下包袱。铁腕清理建设环境，开展6期“拔钉清障”活动和“亮剑1号”专项行动，有力保障重点工程建设。深入开展规划区拆违专项行动，坚持违必拆、用先拆，全年拆除违章建筑20多万平方米，强势推进土地卫片执法，拆除20家企业41亩违章厂房。以“六城联创”为主抓手，以“四化”工作为切入点，全面提升生产生活生态环境。开展20期城市“脏乱差”环境整治，清除330处环境卫生死角，新河路、府前路、兴鳌东路、吉祥路等35公里重点路段的保洁时长延长到18个小时，完善市政保洁市场化运作机制，推行办事处洁化考核机制，城区市政保洁监管水平得到提高。郊区植树造林2400亩，镇区园林绿化20万平方米。昆鳌大道、园林路等干道完成路灯改造，海关路、鞋业园区等片区完成新路灯安装。建成区主干道建筑外立面美化亮化成效初显，亮丽工程第五期着手启动。精神文明创建工作得到加强，鳌江讲坛向社区延伸，“小手拉大手”活动富有成效，荷莲村获得春泥计划省级先进单位称号，成功举办鳌江镇首届文化艺术节，演出文艺节目26场，参与群众达到15万人次，取得良好的社会效益。农村文化生活日趋丰富，梅溪梅里村“农民文化艺术节”受到省级媒体关注。民俗文化得到继承发展，民间文化组织运作趋向正规化，文化基础设施建设进度加快，人民群众素质有所提升。
（五）社会保持和谐稳定。就业和社会保障工作得到加强。新增城镇就业岗位2.5万个，新型城乡合作医疗赢得群众好评，全镇共有14.16万人次得到3720万元补偿金，建立低保核查制度，实现低保对象动态管理，963户困难户得到救助，125名农村五保对象和城镇“三无”人员得到集中供养。安置房建设成绩喜人。蓝田、下桥、站前等405亩安置房项目全部进场施工，下埕安置房超额完成年度计划任务，提前开工建设，全年6大安置房项目总计产生投资6亿元，58亩保障性住房项目完成政策处理顺利进场施工。社会事业全面进步。全年投入1.35亿元用于推进校网布局调整，建设校安工程，建成鳌江中学，启动新五中迁建。开通鳌江动车站至镇区、鳌江至昆阳、鳌江至龙港等公交线路，城乡公共交通体系逐步完善，群众出行更加便捷。2个办事处文化服务中心建成投入使用，有线电视网络改造工作有序推进，通过省级体育强镇复评。强化计划生育利益导向，开展社会抚养费征
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