完善党内监督机制几点思考：党内监督机制有哪些
时间：2020-08-25 08:04:20 来源：天一资源网 本文已影响 人 
辽宁教育行政学院学报
年第期
章?规定，纪检机关具有
完善党内监督机制的几点思考
徐庆江
（沈阳师范大学旅游管理学院，辽宁沈阳
）
得并不充分?为此，我们在工作中应该树立科学的监督意识，以惩处确立监督权威，以教育增强监督意识，以监督体现监督根本，将保护贯穿于监督始终?从单纯的事后监督，转为加强事前,事中监督为主的全方位监督，认真执行巡视制度,舆论监督制度,询问和质询制度以及罢免制度等各种党内民主监督制度?
二,切实加强党内监督的制度建设
健全和完善党内的监督制度是实现党内监督制度化,规范化的重要依据?完善党内监督制度，首先要认真贯彻和落实规?
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日，我们党内的第一部专门监督法规?
近年来，我们党将党内监督问题纳入到党的建设的重要议事日程，制定和出台了一些相应的党内监督制度，进行了大党内监督工作逐渐向规范化,制度化方向迈进?但是，面对取
量的制度创新，探索出不少行之有效的党内监督方法和措施中国共产党党内监督条例(试行)?，建立与之相配套的相关法得的可喜成绩，我们对党内监督建设又不能估计过高，党内监?中国共产党党内监督条例(试行)?正式在全党印发，这是党内
督还是党的监督体制中较为薄弱的一环?加强和完善党内监监督制度化,规范化的重要里程碑?但是，它还是一个概括性督机制，要立足于实际，充分考虑到党内监督主客体的实际状况，充分考虑到党的先进性和执政地位的要求，充分考虑党内监督运行过程中存在的问题，切实增强已有制度和措施的针对性和有效性，积极探索行之有效的方法和途径，实现党内监督的规范化和制度化?
一,根本改革党的纪律检查委员会的职能和作用
充分发挥纪检机关的主导作用，是健全党内监督机制的内在要求?新中国成立不久，邓小平就明确要求
很强的基础性法规，具有党内二级法规的特点?因此，要保证其贯彻和落实还必须对其进行进一步的细化，那就是进一步制定具体的实施细则以及配套的相关法规和规定，以增强可操作性?其次是制定和健全监督机构的法规，明确党内监督机构的权力,职责,组织领导等，制定监督机构及其人员的监督办法，防止监督者不受监督，同时完善包括监督者权益保障,监督奖惩,领导干部干扰破坏监督应受到的处罚等方面的保护性法规?各级党组织应尽快建立常委会向全委会报告制度，
查委员会和政府的监察委员会要建立和加强起来，这是反对对于一些重大事项应随时向全委会报告官僚主义,命令主义，监督党员遵纪守法的重要武器?
三中全会以后，针对党内监督机关和党内民主监督被严重破坏的经验教训，他又强调党内监督
首先，要对领导体制进行改革?现行的领导体制是纪委要受到同级党委和上级纪委的双重领导，为了保证纪委工作的由党的全国代表大会选举产生最高纪检机关?中央纪律检查委员会，直接对全国代表大会负责，中央纪委书记理应成为中央政治局常委?中央纪律检查委员会与中央委员会是平行机构，并非领导与被领导的关系，中纪委有权监督包括中央委员会,中央政治局委员会，及其常委在内的中央机构和中央各级领导，有权出席政治局会议，审查中央政治局的文件，对政治局委员的个人工作进行监督,检查?凡属中纪委重大工作事宜，均由中央政治局常委会集体讨论决定，由总书记代表政治局常委集体对其日常工作进行指导?在地方层面，改革现行的双重领导体制，地方各级纪委改由上级纪检机关直接领导，只对上级纪委和同级党代会负责，其领导班子的提名,考察,任命及其轮换应由上级纪委负责，同时规定监督机构与同级党委的成员不得交叉和相互兼职，即监督机构的成员实行
其次，要不断强化纪检机关的职能，做到全方位监督党
健全党内监督机制，必须使之与党外监督机制有机地结合起来?党内监督是一个系统工程，但相对于我国的整个监督体系来说，它又是一个子系统，要使这个子系统有效运转，就必须与其他的各种监督措施有机的统一起来，形成合力?近年来，我们在实践中，已经形成了党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制?
能保证监督工作的有效运行，所以，我们必须调动各种监督形式，如法律监督,行政监督和社会监督（包括群众监督,新闻舆论监督,民主党派监督和社会团体的监督等），这些监督形式与党内监督具有一定的交叉性和互补性?
中国共产党领导的多党合作制度是我国的一项基本政治制度，中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，共产党遵循
同时，我们要加强舆论监督，提高舆论监督的相对独立性，党对舆论的领导应该是管方向，管原则，管政策?为加强社会监督的作用，提高社会监督的法律保障，我们应尽快制定和出台?新闻法?，以明确广大群众,新闻媒体,各民主党派,各社会团体等社会监督主体的地位和权限，保证监督的合法性?监
?独立性和权威性，我们应该建立垂直领导体制，在中央层面，监督是一项复杂的系统工程，只靠纪委的单打独斗并不
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辽宁教育行政学院学报
督中，各级纪委要发挥协调作用，充分调动公安,检察院以及法院等法律监督力量，合署办公,协同作战，对严重违规违纪的党员干部在给予党纪处分的同时，违法者还应给予必要的法律制裁，以显示监督的强制性和威慑力?
四,全力提升党员干部的监督意识
提升和强化党内监督意识，是健全党内监督约束机制的前提与基础?对党员干部监督意识强化，一是要立足教育，着眼于强化广大党员主动参与监督意识?通过加强党内监督的理论教育以及党规,党法特别是党内监督法规制度的教育，使党员干部的核心地位只有搞好了党的内部监督才能把各种消极腐败现象抑制,消灭在萌芽状态，以解决
声，勇于进行自我批评，坚决杜绝打击报复?三是疏通党委班子的监督渠道?党委班子自我监督约束机制，是党内监督机制中的不可缺少的必须环节，对领导人最重要的监督是来自党委会本身，对班子内部而言，监督渠道是否畅通，主要取决于如何对党内权力进行分解，即如何分权，防止权力过度集中?疏通党委班子的监督渠道，就要在严格执行民主集中制原则的指导下，提升相互监察和监督的水平和质量，既要形成自我监督约束机制，又要形成良好的互勉互监机制?四是要拓宽信访举报渠道?实践证明，在各级纪检监察机关查处的违法违纪监督中极其重要?但是，我们的信访举报工作还存在薄弱环节，一些组织和领导错误地打击报复信访群众，致使信访工作
清楚地认识到，党内监督在整个社会监督体系中，居于举足轻重案件中，%以上来自群众的信访举报，信访制度在党内民主
部清楚地认识到，只有用科学的方法才能把握党内监督的规律，得不到切实保障?为此，我们应建立健全各种保障机制，对检自觉养成学习马克思主义理论及其监督的一般性原理的习惯，举人,控告人进行严格保密和保护，免去群众举报的后顾之以解决
五,不断拓宽党内监督的民主渠道
党内监督渠道是否畅通，是党内监督机制运作是否灵敏的重要标志，是保证党内监督顺利进行的必要条件?邓小平同志曾指出
矛盾分析法是运用对立统一规律，观察,分析社会现象，以达到认识社会现象发展变化的内在联系与机制的方法矛盾论?中提出的矛盾分析的方法，为秘书工作者如何分析,认识事物及如何准确地去把握事物的发展关键，指明了方向，提出了方法论的原则，为秘书工作者提供了宏观的思维视角?
一,领导者的辅助要求与秘书工作者的辅助水平之间的矛盾，是秘书工作的基本矛盾
领导者的辅助要求与秘书工作者的辅助水平之间的矛忧，严肃认真处理打出报复等违法违纪问题?
六,突出强化党内监督的重点
党内监督的重点是党的各级领导机关和领导干部，尤其还要特别注意监督高中级领导干部和各级领导干部中的主要负责人，这是党内监督的重点，也是难点所在?
为此，我们应在坚持党管干部原则的基础上，坚持民主,公开,竞争,择优的方针，形成干部选拔任用科学机制，加强干部选拔任用工作全过程监督，防止各级党的主要领导干部在干部选拔过程中任人唯亲,暗箱操作?我们应在坚持和完善集体领导和个人分工负责相结合制度的基础上，强化集体领导，要摆正党的各级主要领导和其他委员的平等地位关系，防止
（责任编辑宁沈生）
在
矛盾分析法视野下的秘书工作
龙志鹤，李婉璐
（大连大学，辽宁大连
）
的方法，增强党员的主人翁意识?二是要突出加强对
和任务?
应对领导者的辅助要求与秘书工作者的辅助水平之间的矛盾重在把握好以下四点?
（1）要正确理解党和国家的大政方针，深刻理解党委的战略意图，把上级指示,领导意图和工作全局搞清楚，做到紧扣
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