佳县地方税务局创建省级基层建设达标单位工作总结
时间：2020-07-31 08:14:06 来源：天一资源网 本文已影响 人 
佳县地方税务局创建省级基层建设
达标单位工作总结
遵照省局颁布的《陕西省地方税务系统省级基层建设
达标单位评比表彰办法》，我局立即组织班子成员和全局
干部职工进行了认真学习，对照评比办法，制订了创建规
划，并提出了具体的落实措施。我局坚持高标准，全面抓
落实，有力地推动了各项工作发展。
一、坚持以组织收入为中心，出色完成了税费征收任
务
佳县的税源底子薄弱，税费征收任务很重。2011?年，
我局紧紧围绕依法组织收入这一中心，不断加强收入分析
预测，强化收入调度，大力加强税收征管，着力加强对重
点税源的精细化管理，努力提高收入质效，地税收入实现
持续稳定增长。截至?11?月中旬，税收收入?3769.1?万元，完
成年度计划?3320?万元的?113.5%，超额完成年度任务?449.1
万元，较上年同期增收?956.1?万元，增长?42.5%,；其中，县
级收入?2415?万元，完成年度计划?2240?万元的?107.8%，较
上年同期增收?650.5?万元，增长?44.7%，超额完成年度任务
175?万元，有力支持了经济社会各项事业的发展。
（一）以组织收入工作为中心不动摇，全力打好税收攻
坚战，确保全面完成税收任务。今年，我局坚持“抓早、
抓紧、抓实、抓出成效”的组织收入工作思路，逐级签订
目标责任书，做到周有检查、月有考核、季有通报，实行
机关股室与一线征收单位绩效挂钩，积极调动干部职工抓
收入、保增长的积极性，确保了税收收入一季度顺利实现
“开门红”，半年税费收入任务进度与时间保持同步。
（二）着力加强税源、税种管理，为保增长打下良好基
础。一是加强重点税源监控管理，建立健全税源管理的长
效机制。年初，我局制定了重点建设项目税源监控工作办
法，完善了重点税源管理目标考核细则，安排部署加强重
点税源监控管理工作，要求扩大监控范围，实行重点项目
跟踪管理。二是加强税源分析，增强组织收入工作的主动
性和预见性。为进一步规范税收分析工作，我们结合实际
制定了税收分析会议制度，坚持每月召开税收分析例会，
密切关注辖区内经济走势，跟踪做好数据的分析、比对、
预测，找准税种增收与减收的真实原因，查找管理中存在
的问题，针对性地采取措施，促进税收工作向着科学化、
精细化、专业化管理的方向发展。三是积极协调，统筹安
排税（费）源调查工作。四是积极落实税收政策，强化税
种管理。五是加大社保费和各项基金的征收力度，确保费
款及时征收入库。今年以来，我局按照“税费同征”的组
织收入要求，坚持做到税、费任务同分解、同检查、同考
核，加大重点费源检查征收力度，实现了社保费收入的稳
步增长。
（三）大力推进税收执法责任制，全面提升征管质量，
规范执法行为。一是强化重大税务案件审理程序，确保案
件审理合法、公正，规范税收执法。按照《重大税务案件
审理办法》规定，我局严格按程序对重大税务案件进行审
理，尤其对涉税案件执法程序的合法性，证据资料的完整
性、真实性，所适用法律、法规的正确性严格把关，避免
了错案和复议。二是坚持减免税、财产损失集体审批制度，
确保政策得到落实。认真落实《税收减免管理办法》和
《企业财产损失所得税前扣除管理办法》，坚持减免税、财
产损失集体审批制度，做到依法秉公办理。三是稳步推进
税收执法责任制，严格落实税收执法过错责任追究制。通
过执法责任制和执法过错责任追究制度的推行，进一步明
确了岗位职责和工作规程，同时把执法责任制和执法过错
责任追究制度纳入目标综合责任考评，促进征管质量与效
率的提高，全面提高依法治税水平，促进税务人员依法行
政。四是开展税收专项检查，深入整顿和规范税收秩序。
按照市局统一部署，我局合理制定税收专项检查计划，先
后组织了征管质量专项检查、打击违法发票行为、自开票
纳税人年审等专项税收检查，有效地规范了税收秩序。
二、积极落实信息化建设目标，税收信息化水平大大
提高
县局十分重视税收信息化建设，成立了由局长吴琼同
志挂帅的信息化工作领导小组，制定了《信息化建设规划》
和实施方案，取得了可观的成绩。
（一）建立健全了信息化工作体系。县局设立了信息股，
配备了?2?名专职技术干部，在各基层单位设立了信息技术
岗。同时，积极筹措资金，加大信息化建设投入，做到了
干部工作人手一机。
（二）积极搞好信息系统的运行维护。县局制定了信息
系统运行维护应急措施，建立了职责明确、反应快速的计
算机问题搜索、解决和反馈机制，所有计算机都安装了防
病毒软件，加强了日常维护，确保了信息系统的安全稳定
运行，全年无泄密事件发生。
（三）下大力提高信息化应用水平。在对所有纳税人全
部实行信息化管理和计算机申报的基础上，还注重在税源
管理、税收分析、纳税评估等主要工作环节，广泛应用信
息化系统，充分发挥了现有信息系统的作用。
（四）加强了信息化管理工作。县局制定了《计算机类
设备管理制度》和《“计算机类设备固定资产卡”管理办
法》，明确了耗材的领用、保管和账务控制办法；对县局
的所有计算机、打印机及网络设备进行了逐台登记，并将
设备的品牌型号、价格、产品序列号、配置和使用人等情
况详细载入固定资产卡，做到一机一卡，专人管理。
三、加强领导班子自身建设，着力提高执政能力和领
导水平
领导班子和各级领导干部以身作则，深入开展创建先
进领导班子活动，自觉遵守各项规章制度，努力做到以德
带队，以德育人，带出了一支作风过硬的干部队伍。
（一）坚持民主集中制，提高领导班子决策水平。多年
来，局党组认真贯彻民主集中制的原则，明确工作分工和
责任，做到大事集体研究、小事分工负责，每周一次局长
办公会，对涉及到全局性的重大事项，集体研究决定，充
分发扬民主，少数服从多数，不搞一言堂。特别是在干部
交流调整、双向选择、基层单位改建、大宗办公物品采购
等方面，由于较好的坚持了民主集中制原则，班子成员之
间互相信任，互相团结，领导班子的凝聚力、向心力、战
斗力明显增强，为各项工作任务的完成提供了保证。
（二）是勇于改革创新，创造性地开展工作。多年来，
佳县地税局领导班子始终坚持解放思想，求真务实，勇于
创新，大胆探索，在改革干部管理制度、理顺管理体制、
深化依法治税等方面创新思维，创造性地开展工作，有力
地保证了各项工作任务的完成，推动和促进了全局工作不
断上台阶、上水平。同时，在工作创新和实践中提高了局
领导班子的执政能力和水平。
四、大力开展干部培训，全面提高干部队伍素质。
深入开展干部教育活动，努力提高干部队伍素质，是
佳县局近年来确定的工作重点之一。
（一）加强政治理论学习，提高干部职工政治思想素质。
在局领导小组的全面指导下，坚持以邓小平理论、科学发
展观重要思想和精神为指导，继续抓好干部职工的政治理
论学习，加强党的路线、方针、政策的宣传教育。组织干
部职工认真学习了《党章》；组织干部职工认真学习了税
务总局、省局、市局领导关于加强和改进思想政治工作的重要讲话；重点组织学习了《公务员法》、《社会主义法
制理论读本》、《干部法律知识读本》、《税收征管法》、
《中华人民共和国行政许可法》、《中国共产党党内监督
条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和
国行政处罚法》和《行政执法过错责任追究办法》；进一
步深入学习了马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和时事
政治。充分利用“七一”、“八一”活动的开展，对党员
干部进行爱国主义、革命英雄主义和艰苦奋斗教育，提高
干部职工的责任感和使命感。通过学习，丰富了干部职工
的政治理论知识，提高了政策理论水平和爱岗敬业的自觉
性。
（二）抓好业务和管理知识培训，提高干部职工业务素
质和管理水平。为进一步优化办税环境，提高办税质量和
优质服务水平，我们加大了对职工的业务和管理知识培训。
根据年初的安排，结合职工的知识结构层次，组织进行了
全员的税收管理知识、财务与相关税收知识、税务稽查知
识、企业所得税计算清缴、财产损失税前扣除、地方企业
所得税政策与操作、稽查业务知识、公务员更新知识培训，
等等。聘请了经验丰富的专家教授为全员职工讲授相关财
务、税收和法律知识，重点对《征管法》及实施细则和
《行政许可法》、《行政处罚法》、《税务行政复议听证》
、《个人独资企业法》、《会计法》等法律法规进行了系
统培训。同时，还聘请了系统内外的专家对我局干部职工
进行辅导，为加强干部职工的廉政教育，在职工中开展廉
政文化进家庭活动，收到了较好的效果，提高了干部职工
业务素质和管理水平。
五、完善监督机制，党风廉政建设全面加强
我局认真落实省局、市局党风廉政建设工作会议精神，
狠抓党风廉政建设和反腐败斗争。
（一）以强化学习为根本，狠抓廉洁自律各项规定的落
实。加强党风廉政建设工作，学习是根本。今年以来，我
们把加强干部党风廉政建设的理论学习作为地税部门一项
长期的任务，长抓不懈。一是组织广大干部认真学习了
“三个代表”重要思想及省、市地税系统党风廉政建设工
作会议精神，采取灵活多样的学习方式，写心得、谈体会，
组织干部职工观看了反腐倡廉电教片，举办了理论对谈会，
进一步澄清了干部思想中的模糊认识，提高了地税干部的政治理论素质，增强了对加强党风廉政建设重要性、必要
性和紧迫性的认识。二是在全系统党组织和党员干部尤其
是领导干部中组织开展了学习《中国共产党党内监督条例》
（试行）和《中国共产党纪律处分条例》、《健立健全教
育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》专
题纪律教育活动，坚持做到了时间服从质量，进度服从效
果的原则，把学习贯彻两个《条例》与加强党风廉政建设
和“两权”监督结合起来，大力推行政务公开，实行首问
责任制度、局长接待日制度、限时办结有关事项制度，增
强了对纳税各环节的透明度，强化了服务意识和监督意识，
避免了“吃拿卡要报”等不正之风，有效地促进了地税干
部队伍建设和党风廉政建设。三是开展了党纪政纪条规的学习。通过学习，进一步强化了广大干部接受监督的意识。
（二）以加强教育为基础，不断增强广大干部拒腐防变
能力。加强党风廉政建设工作，教育是基础。今年以来，
我局在党风廉政建设中，始终坚持“以人为本，教育为主”
的指导思想，在税务人员中强化五个方面的教育，着力提
高税务人员的总体素质，不断增强广大干部拒腐防变能力。
一是突出重点，高标准高质量地开展了保持共产党员先进
性教育活动。组织引导党员干部结合社会“热点”学、围
绕改革“难点”学、针对工作“重点”学，创新了教育方
式、教育载体、教育措施。通过教育活动，进一步增强了
全体党员干部的理想信念、政治信仰、宗旨意识、公仆意
识、廉政意识和实践“三个代表”重要思想的自觉性，坚
定了全心全意为人民服务和贯彻执行党的基本路线的决心
和信心。二是深入开展职业道德教育。今年以来，我们坚
持以树立崇高职业理想、遵守高尚职业道德、恪守严格职
业纪律、掌握精湛职业技术为载体，开展了以爱岗敬业，
公正执法，诚信服务，廉洁奉公为主要内容的税务干部职
业道德教育，引导税务干部树立正确的世界观、人生观、
价值观，使广大税务干部进一步增强公仆意识和依法治税
观念。让每一个税务干部牢记岗位道德标准和要求，始终
保持清正廉洁，牢固树立起全心全意为人民服务的思想，
树立好税务干部四个形象：即依法治税的执法形象，严于
律己的廉洁形象，文明礼貌的仪表形象，形成想大局、比
奉献、多做事的良好风气，真正做到热情、文明、周到、
高效地为纳税人提供优质服务。三是开展行业作风教育。
我局非常注意抓住不正之风容易发生的时期，以防为主，
积极开展事前教育。在人员上岗前、乔迁新居前、婚丧嫁
娶前、重大节日前、业户开业前、补税罚款前，都专门召
开会议，或下发通知，重申纪律，提出要求，警示干部，
防止发生不正之风的问题。今年以来，我局没有发生一起
利用职权大吃大喝、吃拿卡要现象。
（三）明确目标，狠抓党风廉政建设责任制的落实。
一年来我们把党风廉政建设置于更加突出的位置，及时传
达了省、市地税系统党风廉政建设工作会议精神，经过认
真研究，结合我局实际，并就如何落实党风廉政建设责任
制做了认真部署。一是紧密结合全年税收工作实际，全面
分析了党风廉政建设和反腐败工作面临的形势、任务和必
须把握的原则，以及深入开展党风廉政建设和反腐败工作
的重大意义。将具体党风廉政建设工作的软任务，变成硬
指标，做到了有的放矢。二是明确目标，落实责任。我局
把落实党风廉政责任制纳入地税工作的大局，纳入重要议
事日程。成立了由党组书记、局长为组长的党风廉政责任
制领导小组，实行主要领导亲自抓，分管领导具体抓，其
他领导协同抓，一级抓一级、一级带一级的办法；每年年
初对党风廉政建设工作做一次统筹安排，提早制订年度计
划，提早明确工作目标，提早落实工作任务，做到年初有
计划，年中有检查，年底有考核，年年有经验交流和总结
表彰，牢牢把握了工作主动权。三是突出重点、有的放矢。
根据队伍的状况，确定党风廉政建设责任制的重点内容，
有针对性地做好工作，力求取得实效。做到季度有考核，
年终有总评，考核结果与评选先进、干部任用、公务员评
定等级等紧密挂钩，增强了每个干部的责任感。四是突出
责任追究，确保党风廉政建设责任制工作的权威。责任追
究是落实责任制的关键环节。我局进一步建立健全了责任
追究实施办法和协调机制，注重与其它部门的联系和沟通，
多渠道收集责任追究线索，不断加大责任追究力度和深化
责任追究内容，切实做到失职必究、失察必究和工作不力
必究。
六、优化纳税服务，拓展标准化服务方式
我们以完善各项制度，加强办税人员自身素质提升、
严格工作考核为重点，进一步推进了纳税服务工作的深入
开展。
（一）构筑纳税服务体系，健全纳税服务内容，为纳
税服务工作开展提供理论指导。只有牢固树立纳税服务的理念，才能使纳税服务工作成为全体干部的自觉行为，为
转变服务观念，优化服务方式，提升服务水平，打造服务
品牌，县局制定了《纳税服务工作规程》，内容包括：纳税
服务概述、税收宣传服务、税收征收中的服务、税收管理
中的服务、税收稽查中的服务、纳税救济中的服务、纳税
服务的监督，详细规定了税务工作各业务环节纳税服务的具体内容，对县的纳税服务工作起到了很好的指导作用。
（二）进一步落实了纳税服务的各项制度。做好了纳税
咨询、领导值班、延时服务等各项制度的落实记录；做好
了触摸屏查询系统办税公开信息添加工作，使办税公开更
加透明和多样化；对非即办事项的流转采用统一的业务流
转单和登记薄进行登记，规范了文书资料的流转。
（三）结合税收质量管理体系的内审活动，利用现代化
信息手段，提高纳税服务考核的科学性，使纳税服务考核
多元化。以往的纳税服务考核主要依靠行风评议和问卷调
查进行，虽然对提高纳税服务质量起到了一定的促进作用，
但是由于其时间短，具有一定的片面性，不能全面的反映
纳税服务的真实状况，针对这种情况，县局根据纳税服务
贯穿于税收征管全过程的特点，实行全方位的立体式考核，
具体包括：利用税收质量管理体系内审活动，将执法作为
重点项目进行单独考核，并将各单位的共同项目单独列出
一项“纳税服务”项目进行考核，根据服务的重要程度分
为不同的分值进行考核，年底根据考核情况，对纳税服务
好予以表彰奖励，对纳税服务差扣发部门所有人员一定比
例的奖金；对窗口单位进行独立考核。办税服务厅是县局
的窗口单位，其纳税服务质量的高低直接影响着分局纳税
服务质量的提高。为此县局按照部门自查、考核领导小组
检查、外部评议相结合的方式，对服务环境、工作纪律、
仪容仪表、服务用语、“首问负责制”和补位制、办税程
序及时限规定、纳税咨询、税收宣传及公告等方面进行考
核。
七、加强行政管理规范化建设，构建适应现代化公共
管理要求的地税管理平台
加强行政规范化管理是依法治税，强化征管的有力保
证。我局通过建立科学和完善的规范化管理体系，明确税
收执法过程的控制要求和税收执法质量的验证要求，使各
项税收执法工作和影响税收执法工作结果的全部因素都处
于严格的受控状态。从解决地税文书混淆使用、填写不规
范、不完整等细微之处入手，在较大程度上解决税收执法
工作中可能存在的执法不严、执法随意性较大和执法程序
落实不到位等老大难问题，大大促进依法治税工作，从而
不断提高地税收入。
（一）在内部管理上，加快建章立制步伐，加强管理制
度建设。首先，完善了日常行政管理制度，严格考勤制度
，做好值班记录；加强财务管理，严格财经纪律，年内没
有出现违纪行为；全体执法人员严格执行禁酒令，树起了
良好的地税社会形象；其次是建立健全培训制度。年初我
们制定了教育培训大纲，建立了单位培训档案和个人学习
档案；积极组织岗位培训活动，每月都要进行专业技能和
军事队列及交检指挥动作训练，取得了良好的效果。坚持
以人为本。通过加强培训提高干部职工思想认识，实现了
由他律向自律的转化，提高了行政效能和行政执行力。
（二）在税收业务管理上，严格执法程序，加强执法
规范建设。明确职责，规范纳税人基础资料管理，强化税
源监控。近年来，我局没有出现一起执法不严、滥用职权
、随意执法等不依法行政的现象。
（三）在服务纳税人方面，我局简化办税程序，加快办
税效率，透明办税标准，为纳税人提供管理上的便利、提
供方便快捷的服务，较好地满足了纳税人的合理要求。
通过创建省级基层建设达标单位工作的开展，我局有
效提升了干部职工的服务意识，树立起以服务对象为关注
焦点、以纳税人为主要关注焦点的服务理念，将抽象的服
务要求具体化、明确化。通过规范化建设，提高了地税工
作为地方经济社会发展服务，地税干部为纳税人服务、地
税机关为基层服务的能力和水平，提升了地税部门的良好
形象。
相关关键词： 省级税务局合并挂牌
