上半开化县市场监督管理局党委落实全面从严治党责任自查报告
时间：2020-08-11 08:10:23 来源：天一资源网 本文已影响 人 
XX上半年开化县市场监督管理局党委落实 全面从严治党责任自查报告
县纪委：
XX年，市场监管局党委严格按照县委、 县政府和县纪委 的部署要求，认真贯彻落实党的十八届五中、 六中全会精神，以深入推进“两学一做” 学习教育，全面落实党风廉政建
设，不断加强作风效能和政风行风建设， 规范监管执法行为，
努力解决群众反映强烈的突出问题，加大从源头上预防腐败 的力度。现将我局党委落实全面从严治责任自查情况报告如 下：一、党委履行党风廉政建设责任制主体责任情况
（一） 加强组织领导，推动工作落实
1?加强工作领导和责任落实。根据我局班子成员变动， 及时调整党风廉政建设责任制工作领导小组，形成党委书记 负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局，严格落实“- 岗双责”、“三书两报告”制度，逐级签订《XX年度局领导班 子成员党风廉政建设责任书》和《 XX年度局领导和分管（联 系）单位负责人党风廉政建设责任书》 ，全体党员干部签订《开化县市场监督管理局党员廉政承诺书》 ，推动各项党风
廉政建设工作机制顺畅高效运行。
完善工作机制和工作举措。严格执行“领导干部有关 事项报告制度”，认真落实民主集中制，建立健全局党委班 子议事制度，每周定期召开局党委会，部署专项工作，讨论 决定重大事项；定期召开班子民主生活会，开展批评与自我 批评；建立廉政谈话制度，特别是对班子成员做到经常提醒 和督促，要求牢固树立廉洁从政意识；建立健全《开化县市 场监督管理局主要负责同志“五不直接分管”制度实施细则》 和《开化县市场监督管理局“三重一大”事项集体决策制度》 不断推进岗位责任、服务承诺、限期办结、责任追究等各项 制度的落实。强化督查考核和工作推进。将贯彻落实党风廉政 建设责任制情况作为各单位年终考核和干部评优评先的重 要依据。配合派驻纪检组，加强对党风廉政责任制落实情况 进行督查检查，对检查出的问题，责令责任单位进行限期改 正，并制定详细的解决方案形成书面报告上交局党委，对制 度落实不力、工作严重失职的相关责任人员进行严肃问责， 并纳入对干部的年终考核评价。（二） 严明组织纪律，做到令行禁止
严格执行各项规章制度。局党委班子带头贯彻执行中 央“八项规定”、省委“六个严禁”、市委“八条禁令”和县 委“二十八条”等有关规定，全面贯彻落实《开化县从严管 理干部执行“三个一律”暂行规定》 。实行制度管理、科学管理，出台《公务员平时考核管理办法》，制定上下班考勤、 请销假、公车使用等一套可执行的管理制度，织密制度“笼子”，做到令行禁止。今年对鲍旭、詹灵甫、姜良权三名同 志上班时间在电脑上玩游戏，被县纪委督查组查实一事，党 委为进一步严明纪律，依据《开化县市场监督管理局作风效 能建设若干规定》（开市监党委〔XX〕6号）的规定，对三位 同志违反作风效能建设事件，给全局带来了极坏的影响，给 予三名同志诫勉谈话，责成三位同志在全局干部职工大会上 作出深刻书面检查，三位同志一次性经济处罚 1000元；并进 一步加罚追责，分别扣除三位同志年终考核奖 3000元、XX元、1000元；取消当年度评优评先资格，在全局干部职工 大会上进行通报批评，同时对所在科室负责人进行批评教育 谈话。强化监督制约，规范权力运行。为切实加强权力 清单、责任清单等事项的管理， 促进行政权力运行更加规范， 制定《开化县市场监督管理局权力清单管理办法（试行） 》。通过完善制度建设，局成立督考组，加强对制度执行情况进 行监督，确保权力在阳光下运行。加强对党务局务公开的监 督力度，调整和充实公开内容要求，明确党务局务公开的工 作职责、具体内容和承诺期限等。充分发挥惩防体系纪律保 障作用，扎实推进惩防体系基本框架的构建，形成权力相互 制衡、权力运行规范的良好体系。严格落实办公用房和公车改革。我局严格按照标准， 做好办公用房清理和公车改革工作，办公室经整改后面积均在标准之内，未出现超标情况；公务用车除保留的执法必备 用车外，其他车辆已全部封存移交，同时，加强对保留的执 法用车的严格管理，执法车辆严格按要求停放，周末、节假 日用车及时向县纪委报备，坚决杜绝公车私用现象 。为进一步加强和规范本局公务用车制度，严格公务用车使用管理， 严肃公务用车纪律，根据《开化县机关公务用车制度改革实 施方案》《开化县县级机关执法执勤用车和行政执法用车管 理暂行办法》等规定，结合本局工作实际，制定《开化县市 场监督管理局公务用车使用管理办法 （试行）》，进一步规范公务用车使用管理。
（三） 改进工作作风，提升执行力
加强学习，丰富精神内涵。制定《关于开展“周一夜 学大讲堂”活动的通知》，结合每周的“周一夜学”和“三 会一课”等活动，开展形式多样、内容丰富的理论知识和业 务知识学习活动。与开展“两学一做”学习教育活动结合起 来，利用民主生活会和各支部会议，组织班子成员和全体党 员干部学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪 律处分条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》以及党的十八届六中全会精神 等内容。宣传推广“廉政开化”微信公众号，教育引导干部 坚定理想信念，提高纪律意识和责任担当。狠抓落实，保障执行到位。坚持求真务实、廉洁高效 的原则，开展作风整治，确保各项工作都严格按照法律法规 和局内部制定的各项规章制度执行，树立法治观念，严格依 法行政。继续开展“铸盾亮剑，铁腕正风”行动，坚持厉行 节俭，着力纠正铺张浪费、公私不分等问题，严格控制“三 公”经费，促进干部作风的进一步好转和经济发展软环境的 进一步优化。出台了《开化县市场监督管理局关于全面推行“一图三清单”工作模式的通知》 （开市监〔XX〕95 号），将
“一图三清单”工作与当前的“四个平台”建设、全科网格 建设工作放在同一高度来认识，将其做为开展市场监管平台 建设和全科网格建设的一个重要抓手。严格管理，强化督查检查。坚持教育为先、预防为主 的原则，加强工作纪律督查检查，把落实中央“八项规定” 作为我局党风廉政建设的主要任务来抓。局成立督查考评办 公室，联合派驻纪检组共同对我局机关作风情况定期不定期 进行检查，对推诿扯皮、吃拿卡要，不作为、慢作为、乱作 为，自由散漫、无故旷工、迟到早退等现象进行严肃问责， 并进行通报。今年 3月，我局全面实行智慧办公，通过钉钉 软件系统，实现信息化考勤。逐步形成了长效的监督制约机 制，推动全局上下加快形成风清气正的良好局面。4、 深化“两学一做”学习教育，加强廉政文化建设。
根据中共开化县委组织部《关于开展“传承好家风，共 建好‘地方’”家风故事会活动的通知》要求，组织开展“传 承好家风，共建‘好地方’”家风故事会活动。家风故事会 活动是深入贯彻落实习总书记关于“注重家庭、注重家教、 注重家风”系列讲话精神及开展“两学一做”学习教育活动 的重要举措，因此各支部高度重视该项工作，科级以上领导 干部（含副科级）和党员代表积极参加家风故事会活动，领 导干部带头撰写家风故事。各支部广泛发动本支部党员撰写 家风故事，上报至少 1篇高质量的家风故事。（四） 加强制度建设，完善选人用人机制
在选人用人过程中，严格按照《开化县党政机关中层干 部选拔任用工作办法》，结合“三重一大”事项集体决策制 度，坚持正确的用人导向，选好用好管好干部。 XX年，我局共提拔任用中层干部 3名，均严格按照干部任用制度，严格 实行民主推荐、民主测评、公开公示、组织考察、集体研究、 任前谈话等程序要求，切实把好选人用人关口，防止选人用 人上的不正之风，有效保障了改革过渡期工作的连贯性。（五） 强化服务职能，维护群众利益
落实工作职责，保障群众安全。充分发挥食安委的综 合协调作用，推进食品可追溯体系建设，实行食品安全网格 化管理和餐饮行业量化分级管理，加强药品生产经营企业日 常检查和风险排查，全力保障我县食品药品安全。保障特种 设备安全，落实企业主体责任，开展特种设备安全隐患大排 查大整治工作，加强对工业管道、锅炉、电梯、液化气等安 全检查，全力保障人民群众生命财产安全。为深入贯彻“四 个最严”要求，严格落实源头严防、过程严管、风险严控， 严厉打击各类食品安全违法犯罪行为，切实解决我局在食品 安全监管领域存在的风险隐患和突出问题，根据《开化县食 品安全排雷“百日攻坚”行动方案》（开食安委〔XX〕4号）， 开展食品安全排雷“百日攻坚”行动。对食品保健食品非法 营销，美容保健行业，各类牙科医院诊所使用药品医疗器械 等相关产品开展“卫士 1号”专项执法行动。对特种设备安 全隐患排查和治理。对全县范围内的小餐饮店、小食杂店、 食品小作坊等重点场所开展安全隐患大排查。推动改革落实，助推经济发展。全面推进商事制 度改革，出台《关于推进“最多跑一次”改革助力我县经济 转型升级的若干举措》，继续深化“放、管、服”改革，深 化“最多跑一次”改革，完成“四个平台”建设，实现审批 环节“瘦身提速”，推行筹建登记，先照后证，推广“多证 联办”，减轻企业的负担。坚持问题导向、创新服务，运用 “互联网+”思维和手段，进一步简化优化办事流程，推进 在线咨询、证照快递、一次办结的“最多跑一次”改革，让 “数据多跑路、群众少跑腿”，使办事主体得到实实在在的 便利。深化“双随机、一公开”监管试点工作，实现“按标 监管、一次到位”工作要求，经县局研究，决定在全县市场 监管领域开展“双随机、一公开”监管试验性抽查“双随机”综合抽查是放管服改革的核心环节，是深化“最多跑一次”
改革重要内容，是一项硬任务。目前已为 3198家市场主体
实现先行准入。开展企业简易注销登记工作，推动企业动产 抵押、股权出质和“个转企”工作， “个转企”累计完成 626家。完善信用监管体系建设，实施信用分类监管，依托企业 信用信息公示平台，实现部门间信息互联、数据共享。开展“百名干部双下沉、双联系”，根据小微企业及网格数据， 现确定我局110名干部联系的110家小微企业名单（详见《“百名干部双下沉、双联系”明细表》 ），请各单位的联系
干部按照《开化县市场监督管理局“百名干部双下沉、双联 系”工作实施方案》（开市监〔XX〕57号）的要求，做好该 项工作，真正做到 “一对一”的精准对接，提供“保姆”式服务，切实解决该“小微企业”在生产过程中遇到的难点 问题。
维护合法权益，打击违法行为。完善消费纠纷调处机
制，在完成 12315、96317、96311、12331四线合一的基础 上，创新监督维权方式，根宫佛国继 XX年创建全市首家景区优秀消费维权服务站后，今年再次被省政府命名为“放心 消费示范区”。按照“整治一个行业、规范一个行业”思路， 开展食品安全隐患大抽查大排查大整治严打击、医疗机构执业行为和小餐饮行业专项整治等行动，出动执法人员 2300
余人次，查处各类违法行为 200余起，市场环境得到进一步
净化。
（六） 加强源头治理，严惩违纪行为
严格履行“一岗双责”。局党委始终将党风廉政建设
作为全局的首要工作， 调整了《XX年开化县市场监督管理局 党风廉政建设责任制工作领导小组》 ，明确责任分工，明确党委班子成员承担党风廉政建设日常工作职责。各班子成员 严格按照“谁主管，谁负责”的“一岗双责”责任制要求，党委班子每季度专题分析研究党风廉政建设和作风建设工 作，分管领导定期研究布置、检查和报告分管单位党风廉政 建设工作，“一岗双责”得到了真正的落实。支持违法违纪行为的查处。严格按照《开化县市场监
督管理局作风效能建设若干规定》 ，配合派驻纪检组开展对
上班期间电脑使用、行政审批、 “三公” 经费使用、执法车
辆使用等内部效能督查，开展对执法大队、各基层所案件罚 没款、罚没物资专项检查工作。对县纪委正风肃纪督察组督 查发现的违纪行为进行严厉查处，一年来，我局作风效能建设总体情况较好，未发生违法违纪行为。
认真开展自查自纠。严格执行《廉政准则》 ，实行个
人重大事项报告制度，与干部签订了《履行党员干部廉政承 诺书》和《作风建设个人承诺书》 ，加大对公款吃喝等“四风问题”的检查力度，确保系统内不出现违法违纪行为。抓 好对机关办公用房清理、基建装修等“三重一大”事项监督 事项的监督，从源头上推进惩防体系建设。（七） 加强班子建设，提升队伍整体素质
坚持履行党委各项制度。坚持党委理论中心组学习制 度，制定《XX年开化县市场监督管理局党委中心组学习计划》 主要领导、班子成员带头学习，确保理论中心组学习取得真 正实效；坚持每周一党委工作例会制度，将部署专题工作与 党风廉政建设工作结合起来，让党风廉政这根弦入脑入心。实行谈心谈话制度。为进一步加强对领导干部的教育
和监督，及时掌握干部的思想动态、工作动态，充分调动干 部的积极性，增强机关干部的凝聚力和战斗力，制定了《开 化县市场监督管理局干部职工谈心谈话制度》 ，切实加强对全局干部的廉政教育、管理和监督，掌握干部的思想动态、
工作动态，局党委高度重视谈心谈话制度，分阶段开展日常 交心谈话、提醒帮助谈话、职务调整谈话、考核反馈谈话等 廉政谈话，以关心、爱护、提醒干部为出发点，突出温清化 的教育方式，增强谈话效果。开好民主生活会。开好以“两学一做”为主题的民主 生活会，开展批评与自我批评，认真查找在严肃党内政治生 活、加强党内监督方面存在的问题和不足，把自己摆进去， 把职责摆进去，把思想和工作摆进去。开展述职述廉活动， 党委主要负责人进行述职述廉，其他班子成员进行述廉，推 动依法履职和廉洁行政。XX年，我局在县委县政府和县纪委的正确领导下， 党风
廉政建设工作取得了一定的成绩，但仍然存在了一些不足， 如一些党员干部对严格执行各项规章制度还存在模糊认识， 自觉性不够；部分党员干部自律意识不够强，宣传教育工作 还应进一步加强。我局将持续深入开展党风廉政建设，始终 将党风廉政放在首要位置，进一步加强班子队伍建设，进一 步完善内部制度建设，进一步履行市场监管本职工作，为建 设国家公园提供坚实有力的组织保障和纪律保证。二、党委主要负责人履行“第一责任人”职责情况 今年以来，我局党委主要负责人牢固树立抓党风廉政建 设的政治责任意识，认真履行“第一责任人”的职责，切实 承担起党风廉政建设领导者、执行者、推动者的角色，坚持 亲自抓、负总责、抓落实，较好地推进了我局党风廉政建设 各项工作。（一） 扎实履行党风廉政建设“第一责任人”职责
制定实施《开化县市场监督管理局落实党风廉政建设主 体责任层级管理工作意见》，局党委书记认真履行职责范围 内党风廉政建设职责，严格执行《开化县市场监督管理局主 要负责同志“五不直接分管”制度实施细则》和《开化县市 场监督管理局“三重一大”事项集体决策制度》 ，做到“四个亲自”；认真研究制定本单位党风廉政建设年度工作计划， 根据各单位的业务特点，对党风廉政建设的主要任务进行细 化分解，明确责任；与班子成员签订《年度党风廉政建设责 任书》，加强对责任制落实的监督检查，将责任目标与总体 工作目标考核、干部考核、党员评议紧密结合起来，确保职 责任务落实到位。（二） 定期听取党风廉政建设工作汇报
定期主持召开局党委会，按要求开展党风廉政建设专题 学习和廉政党课活动，每个季度定期听取党风廉政建设、作 风建设、行风效能建设和班子成员党风廉政工作汇报，亲自 参与整改讨论部署；参加涉及党风廉政建设全局性工作的会 议和活动，亲自签批重要文件和材料，尽心尽责的开展党风 廉政建设各项工作。（三） 重视群众来访和内部效能建设
对群众来信来访和上级转办的群众反映的事件，均按照 管理层级和内容进行了批转、 核查和处理，做到件件有落实， 事事有回音；积极配合县纪委和派驻纪检组对违纪违法行为 的查处，及时听取汇报，加强协调督办；严格按照我局《作 风效能建设若干规定》要求，加强内部督查，严格追究违法 违纪行为。（四） 严格遵守党纪法规做好廉政表率
自觉遵守法律法规，带头贯彻执行中央“八项规定” 省委“六个严禁”、市委“八条禁令”和县委“二十八条” 相关规定，严格遵守《开化县从严管理干部执行“三个一律” 暂行规定》，杜绝高消费活动，不接受各类宴请，从严管好 亲属、子女和身边工作人员，保持清廉作风，树立勤政、为 民、务实、清廉的良好形象。（五）带好班子队伍
建立健全领导干部谈心谈话制度，与班子成员至少谈 一次心，与科室负责人进行“一对一”约谈，及时提醒，加 强督促，确保党风廉政工作在处室层面得到全面落实；抵制 好人主义，克服庸俗之风，带头敞开思想，开展批评和自我 批评。制度明确了谈心谈话的对象、谈心谈话的类型、谈心 谈话的形式、谈心谈话的原则、谈心谈话要求。通过谈心谈 话，进一步加强对领导干部的教育和监督，及时掌握干部的 思想动态、工作动态，充分调动干部的积极性，增强机关干 部的凝聚力和战斗力。
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