2019乡镇农业农村工作总结
时间：2020-08-06 10:15:44 来源：天一资源网 本文已影响 人 
2019乡镇农业农村工作总结
2019乡镇农业农村工作总结
2018年农业局紧紧围绕区委区政府决策部署，以四新+四高为行动指南，着力抓好产业增效、产品提质、生态改善、要素培优、制度创新等方面工作，取得了明显的成效。2018年，粮食总产54.85万吨，较上年同期增加12.18万吨，增幅为28.88%,农业各类园区150余个，1000亩以上的20个，市级以上龙头企业35家。
一、加快新旧动能转换，全面推动农村产业振兴
(一)高标准规划产业振兴发展蓝图。按照做优传统产业、做大特色产业、做强新兴产业的发展思路，研究起草了即墨区《加快农业转型升级助推乡村振兴的意见》《关于加快推进农业新六产发展的实施意见》《关于开展田园综合体创建试点工作实施意见》《关于加快推进农业绿色发展的实施意见》等文件，构建起多元化扶持政策，推动乡村产业振兴战略落地，突破发展农旅融合、互联网+、特色产业等新兴业态，全方位打造特色小镇、现代种业、农产品加工等产业集群。
(二)采取有效措施确保粮食安全。研究制定《即墨区粮食生产功能建设实施意见》，确定在移风店、段泊岚等11个基础条件较好、生产相对稳定的粮食主产镇街实施42万亩的粮食功能区建设，年底全部完成建档立卡、上图入库、实施信息化和精准化管理。为做好粮食生产的健康发展，建成粮油绿色高质高效粮油示范区1万亩、辐射区10万亩，建成10个果菜茶绿色示范基地;在全区范围内实施小麦良种统一供种，完成面积26.56万亩，合计供种172.6万公斤。确保粮食安全基础牢固。
(三)农业新六产实现新突破。青岛国际种都核心区成效初显，目前，种子产业园签约落地项目3个，完成选址项目3个，在谈项目10个，落地企业瑞克斯旺、硕丰源完成项目建设任务，10月份移风店镇被确定为山东省十百千工程乡村振兴示范镇。同时积极与新农创公司洽谈合作，拟在温泉、大信、龙泉打造乡村振兴示范区，现已签订战略框架协议。8月份，与中科院武汉植物园签订科技合作协议，在猕猴桃新品种的引进示范、标准化栽培技术推广、专业技术人才培训、共建中科院青岛猕猴桃科技实验中心等领域开展全链条合作。完成2017年现代农业示范区建设水平监测评价，并通过国家审核。
二、发展绿色农业，农业高质量发展成效显著
(一)农业生态防控全面推进。5月份，完成无人机绿色防控面积4.31万亩，小麦穗期病虫害一喷三防56万亩，有效防范病虫危害;实施农药双低补贴项目，截止10月底，销售额累计达到1100多万元;实施农药废弃包装物回收，全年完成236万个;推广新增水肥一体化面积达到1.88万亩，超出去年23.7%。有效的实现了节肥降药生态要求。根据青岛市统一部署，认真制定了即墨区绿色高产高效实施方案，确定的13家经营主体顺利通过了项目验收。
(二)强化农产品质量安全监管。今年，顺利完成国家农产品质量安全城市创建，完善农药和农产品两大追溯系统，并通过了国家级出口食品质量安全示范区复检。峰会期间，我区5个保障供应基地共配送蔬菜27个品种23565公斤,圆满完成保障任务。在青岛市首批青岛农品公用品牌标识授权使用评选活动中，我区8个品牌产品成功入选;组织三品一标农产品认证工作，完成38个农产品和20处无公害农产品生产基地的申报;积极申报国家地理标志产品，其中湍湾大蒜、金口芹菜2个品牌已完成公示。在近期的质量万里行看基层活动中，我区代表青岛迎检，受到人民网等媒体好评。
在农业综合执法工作方面，年内开展砺剑护农行动7次，立案查处各类违法案件239起，办案总量居青岛各区市之首。
(三)惠农政策全面落实。开展种植业政策性农业保险，全区主要农作物小麦和玉米实现了保险全覆盖，今年共完成各类农业作物投保116.8万亩，完成理赔金额329.2万元。今年我区的农业核定补贴面积为56.59万亩，较上年增加9639亩，目前7130.4万元支持耕地地力保护补贴资金已全部发放到户。积极协调青岛农担公司，解决农民发展资金短缺问题，目前发放贷款15万元，有效的调动了农民种粮积极性。
三、深化农村改革，全面激发农村活力
(一)深化农村三项改革盘活闲置资源。我区从2015年试点开展农村集体产权制度改革，2017年作为省试点县市全面推开。目前，全区共有955个完成改革并成立农村经济合作社，占全区村庄总数的92.89%。农村土地确权颁证任务村庄729个，目前已有699个村庄完成确权颁证到户，占任务村庄总数的95.88%。农村集体资产清产核资工作已全部完成。
(二)营商环境全面优化。深化放管服改革，制定一次性办好工作方案，对涉及我局的31项工作任务逐一进行梳理，所有事项均实现一窗受理。行政审批窗口农药经营许可193件，办理种子备案85件，备案种子226个，群众满意率100%，前三季度业务窗口均被评为政务服务大厅红旗窗口。扎实做好人大政协提案议案办理工作。今年共承办建议、提案14件，目前全部按要求提交办理意见，在面复环节受到代表委员们的好评。
(三)培育壮大新型经营主体。积极培育新型农业经营主体，全区已发展农民合作社1575家，家庭农场1839家，其中青岛市级以上示范合作社和家庭农场110余家，我区地平线、天富林等5家新型经营主体荣获2018山东省新型职业农民乡村振兴示范站称号。实施新型职业农民培训工程，累计培育2866人次，围绕农业创新创业、农产品加工、乡村旅游三类人才培育，遴选农业经营主体带头人20人，与湖州职业技术学院(湖州农民学院)联合举办了即墨区新型农业经营主体带头人优秀学员提升班，这种办学方式得到青岛农委和学员们一直肯定。
2019年工作计划
一、实施四大工程，提升现代农业生产质量
一是实施农业标准园创建工程。制定标准化园区建设标准和实施细则,加快推进集中连片设施配套、集约高效的标准化农业产业化示范基地建设,推进全程标准化生产，建立覆盖农产品种养加工、检验检测、质量分级、冷链物流等环节的全产业链标准体系。开展标准化生产创建行动，引导农民和新型经营主体推行标准化生产，打造一批粮油果菜茶标准园。
二是实施即墨农业品牌创建工程。加强品牌农业建设的组织领导，实施全方位品牌推介机制。编制即墨区农产品品牌战略规划，实施区域品牌+企业品牌战略和大企业支撑大品牌策略，加快以采食即墨区域公用品牌形象为引领，积极推进三品一标申报工作，扶持 即墨地瓜、白庙芋头 等农产品品牌营销行动，培育一批优质彰显区域特色的农产品。
三是实施农产品质量监管提升工程。完善三级监管体系建设，严格落实监管责任;强化源头农业投入品监管，实施产前产中产后全过程监管;落实产地环境安全管理，探索建立农产品产地环境安全监测评价制度。持续开展砺剑护农行动，加强动植物检疫，推进农产品产地准出和市场准入有效衔接;全面落实红黑名单制度，逐步推进农产品追溯体系建设全覆盖，创建一批追溯示范基地和产品。
四是实施现代农业引进来走出去工程。加强与国际农业企业在农机装备、化肥、农药等领域的合作，引进种质资源、农业标准化生产以及农产品加工、冷链物流等薄弱环节的关键技术。实施特色优势农产品出口促进行动，拓展与一带一路沿线国家农业合作空间，鼓励龙头企业建设海外生产基地和营销网络，扩大高附加值农产品的出口，打造高水平农产品加工出口基地。
二、开展三大行动，推动农业绿色发展
一是推进农业清洁生产和农业投入品减量增效行动。严格农业投入品使用监管，推广使用高效、低残留新型农业投入品。探索开展地膜回收降低残留，有效的降低农田白色污染。全面建立高毒农药定点经营和实名购买制度，积极推广绿色防控技术，推进专业化统防统治;全面实施耕地质量监测，扩大有机肥替代化肥面积，加快推广水肥一体化技术推广应用。
二是开展循环农业发展行动。推动出台秸秆还田、收储运、加工利用等补贴政策，推进秸秆肥料化、饲料化、燃料化、原料化、基料化利用,实现畜牧业和种植业协调发展。实施农业生产废弃物资源化提升工程,重点推进以畜禽养殖和种植有机废弃物资源化利用,积极探索尾菜、农产品加工副产物资源化利用。
三是农业环境突出问题集中治理行动。加强农产品产地污染源头预防，严控城镇和工业三废排放。完善农业面源污染监测和防控体系。建立农药包装废弃物回收和集中处理体系，落实使用者收集、生产者和经营者回收处理责任。
三、优布局、调结构、夯基础、强科技，构建现代农业生产体系
一是优化农业生产布局。东部，依托东部山、泉、海、滩等全要素美丽发展带，以蓝色经济和科研院所为支撑，重点发展农旅融合、康养运动的农业新六产项目，抓好薯芋、茶叶、园艺等产业的品牌建设;西部，依托大沽河滨水生态景观长廊和富美乡村集聚带，以种子产业园为中心，打造以蔬菜种植、现代种业、农业科研等为核心的绿色粮仓。南部，依托青岛蓝谷、创智新区、国际商贸城等传统优势产业和服务业为主农业融合发展带，重点发展现代商贸物流业，打造农村电商、精品采摘、创意农业等现代都市农业体系。北部，围绕移风、段泊岚、灵山、高新区北部的现代农业提升发展带，巩固以小麦、玉米、花生为主的金色粮仓，提升农业产业化、特色化、标准化、品牌化、景观化等发展水平，重点打造花香药谷田园综合体。中部，依托莲花山农庄联盟、光伏小镇、电商小镇等现代农业产业集聚带，围绕农产品精深加工产业、都市农业文创产业、森林康养旅游产业，规划形成三大产业功能区互动、四类农商文旅融合产业引领的产业空间格局，努力打造青岛城市会客厅。
二是调整农业生产结构。以绿色粮仓、金色粮仓、蓝色粮仓、现代畜牧养殖基地和园艺农业种植基地为主体，打造即墨北部的现代农业提升发展带。其中以移风店镇、段泊岚镇为重点，打造以蔬菜种植、现代种业、农业科研等为核心的绿色粮仓;以段泊岚、灵山镇为重点，打造以小麦、玉米、花生、土豆、甘薯、杂粮为主要产品的金色粮仓;以灵山镇、华山镇、金口镇为重点，依托青岛畜牧科技示范园、正大集团、青岛田瑞，发展以生猪、奶牛、肉蛋鸡等为主要产品的现代畜牧业养殖基地;以鳌山卫街道、温泉街道、田横镇为重点，打造以牡丹、桃、樱桃、绿茶等为主的园艺农业种植基地;以田横镇、田横岛省级旅游度假区等为重点，打造以海参、对虾、梭子蟹养殖和种苗繁育等为主的蓝色粮仓。
三是夯实农业生产基础，严守耕地红线，实施耕地质量保护与提升工程，推进高标准农田建设，加大测土配方施肥、土壤有机质提升和水肥一体化技术推广力度，提升粮田综合生产能力;加强农田基本水利建设，大力推广节水灌溉工程，推进农业统防统治、土地托管等社会化服务能力;
四是强化农业科技引领。加快农业信息化建设，逐步建立起覆盖全区的苗情、墒情、虫情、灾情四情一体的粮油生产监测预警网络。强化农业科技人才引进和培育新型农民，加强农民职业培训，解决现代农业生产经营人才需求，为发展现代农业提供人力资源支撑。推进农业生产智能化和农业物联网技术应用，逐步实现装备智能化、作业精准化、管理数据化、服务在线化。
四、延伸产业链、打造新业态、搭建新平台，促进一二三产融合发展，构建现代农业产业体系
一是做强农产品加工业和流通业。提升农产品精深加工能力，延展农产品加工产业链条，开发蔬菜、花卉、薯芋、药材、水果等农产品加工。拓展农产品物流渠道，提升以产销对接为主的农产品流通网络，构建中心市场、专业特色市场、田头市场三级农业市场物流体系。
二是发展乡村旅游业和农村养生业。依托即墨独有的山、海、泉、林、滩、岛、河、湾全要素自然资源禀赋和丰富的文化传承及历史遗产(迹)，将现代农业、生态景观、乡土风情、休闲度假、文化娱乐、科普教育和农事体验融为一体的 乡土即墨乡村旅游产品;引导城市资本、养老机构、医疗资源下乡，发展健康养老养生产业，推动现代农业与健康养生跨界融合，打造国内有影响力的康养休闲目的地。
三是打造特色产业功能区、生态特色小镇、田园综合体，培育一二三产业优质示范区。依托特色种植、高效园艺等优势产业，结合蓝色硅谷核心区、龙泉汽车产业功能区、大沽河核心区、玫瑰小镇、鳌山湾国际生态健康城等重点区域建设，全域开展农业新六产综合示范区建设，培育壮大一批生产+加工+科技型现代农业产业园;按照产业特而强、形态小而美、功能聚而合的建设思路，全面打造温泉小镇、玫瑰小镇、太阳能小镇等 8 个特色小镇及鳌山湾国家森林公园农业公园、蓝村小城市，打造区域发展新的增长极;利用大沽河、金口湿地、鳌山湾国家森林农业公园等资源要素，打造集农业观光、科普教育、中医健康、田园社区于一体的花乡药谷、莲花山 .莲花湾、海棠谷等 5-10 个田园综合体。
五、育主体、聚土地、强服务、壮组织，构建现代农业经营体系
一是壮大新型经营主体。实施专业大户和家庭农场培育、农民合作社规范提升、龙头企业发展壮大四大工程，扶持农业龙头企业发展。持续开展国家、省级农民合作社示范社创建工作，引导组建联合社，引导城市资本到农村投资，与当地农户形成互惠共赢的产业共同体。
二是促进农业适度规模经营。推进土地承包权经营权确权，建立土地经营权流转有形市场，规范土地流转合同管理，出台扶持政策，优先保障新型农业经营主体的生产设施用地及附属设施用地。
三是健全社会化服务体系。引导农民建设新型合作组织和农民经纪人队伍，促进小农户与现代农业发展有机衔接，发展跨区作业、全程托管、租赁经营等服务新模式新业态，发展生产、供销、信用三位一体综合性合作社和合作联合社，推动供销合作社由流通服务向全程农业社会化服务延伸。
四是发展壮大村级集体经济。按照一村一策，一村一特的思路发挥优势，宜农则农、宜游则游，盘活沉睡资源。鼓励外出创业人才和乡土能人在农村发展实体经济,引导组织群众参与集体经济发展，利用村民带地入带资入股、带技能股等方式，建立利益联结机制，实现农民变股民、资金变股金、资源变资产。
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