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  • 乡镇秸秆禁烧工作方案

    时间:2020-10-28 14:27:38 来源:天一资源网 本文已影响 天一资源网手机站

    乡镇秸秆禁烧工作方案(3 篇)

    乡镇秸秆禁烧工作方案 第一篇:

    为有效防控秸秆、荒草、落叶、垃圾等露天焚烧行为,落实国家、省、市、县关于禁烧工作的相关要求,切实改善环境质量,结合本镇实际,制定本方案。

    一、目标要求 ?

    深入贯彻习近平生态文明思想,全面落实《县打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案》,进一步压紧压实禁烧工作责任,围绕“全年、全域、全面”的总体要求,以“疏堵结合、以疏为主、以堵促疏”为原则,坚持“不焚烧、不污染”的目标,完善工作机制,强化执法监管,严格考核问责,确保不发生因焚烧引起任何大气污染事故、人身安全事故和财产损失事故,不断提升环境空气质量。

    二、工作任务 ?

    (一)加强宣传发动。各村(社区)要在主要路段和村民集中居住区的醒目位置设置禁烧宣传标语、横幅,向群众发放告知信、宣传单,利用喇叭广播、宣传车等多种形式,广泛宣传禁止露天焚烧相关内容,让禁烧工作入脑入心,家喻户晓。教育部门要组织中小学师生,利用课余和假期间,积极开展“小手拉大手活动”,对秸秆禁烧政策规定进行宣传。

    (二)落实网格化责任。各村(社区)主要负责人是禁烧工作的第一责任人。要完善秸秆禁烧和综合利用三级网格化管理责任体系,按照全年全域全段秸秆禁烧工作要求,将

    责任落实到人、田块包干到人。加大十八联圩、2814 渔场区域的管控力度。落实田块经营者对所属田块禁烧工作的主体责任,要与种植大户逐个签订秸秆禁烧责任书,明确禁烧责任,同积极推行“联户联保”机制,促进农户在秸秆禁烧中自我管控、主动尽责。落实网格责任人在秸秆禁烧工作中的监管责任,认真监管本网格内耕地的禁烧工作,同对耕地以外的荒草、林地、垃圾等禁烧工作承担全部责任。

    (三)实行包保督查。实行“镇干部包村(社区)、村(社区)干部包组包片”的包保责任制,逐级监督指导开展秸秆禁烧和综合利用工作,确保“空间覆盖无空白、职责落实无盲点、监督管理无缝隙”。成立镇秸秆禁烧巡查督查组,在午秋两季主要农作物收种和冬季烧荒等重点段(间为 5 月20 日-7 月 20 日,9 月 20 日-12 月 31 日),坚持每天对各村(社区)禁烧工作开展情况进行督查,在其他段不定进行督查,发现问题及记录,及处置。

    (四)严格巡查执法。各村(社区)在重点段要严格落实 24 小值班巡查制度,做好全天候、全方位巡查和现场检查,其他段实施不间断巡查。各村(社区)网格员具体负责本网格区域内日常禁烧工作的监督和管理,做到及发现火点、扑灭火点。鼓励为贫困户设立公益性岗位或购买社会化服务,参与秸秆禁烧巡查和值守。落实焚烧“黑斑倒查制度”、“田块经营者责任追究制度”和“禁烧电话举报制度”,对焚烧行为严格按《中华人民共和国大气污染防治法》予以处罚。对故意焚烧和拒绝、妨碍、阻挠禁烧监督管理人员执行

    公务的当事人,由公安部门立案查处。

    (五)加强应急处置。各村(社区)要建立火情应急处置队伍,确保在接到火点通报后 15 分钟内赶赴现场进行扑灭处理。应急队伍成员要坚持 24 小值班值守,保持电话畅通。要配备至少一台制式灭火器材及若干灭火扫把,并安排专人负责制式灭火器材的储存、使用和保养。

    (六)强化源头管控。鼓励和支持农业经营主体购买和使用切碎、抛洒、灭茬、深埋、播种等秸秆粉碎还田农业机械,采取机械收获直接粉碎还田、深松整地灭茬还田和保护性耕作全量还田等方式,全力抓好秸秆直接还田工作。严格执行秸秆还田作业质量标准,严格控制秸秆留茬高度(不得超过 10 厘米)。各村(社区)要统一组织秸秆收集处置,做到秸秆离田、离路、离河、离林和集中堆放,对农作物收割后的田块及进行深翻,提高土壤肥力,并对辖区内荒草进行统一清理。及对秸秆收集处置、田块深翻和荒草清理工作逐个网格进行检查验收,消除焚烧隐患。

    三、工作保障 ?

    (一)加强组织领导。成立以镇党委书记、镇长任组长的秸秆禁烧工作领导小组,负责统一指挥、组织协调辖区内禁烧工作。办公室设在镇生态环境保护工作站,负责秸秆禁烧日常工作。

    (二)注重考核激励。各村(社区)禁烧工作纳入镇政府年度目标考核范围,参照县考核办法对村(社区)秸秆禁烧工作进行考核奖励。

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    (三)强化资金保障。根据各村(社区)禁烧范围和工作任务,秸秆禁烧工作经费按照平均每村(社区)10 万元的标准统筹使用,自 2020 年起纳入财政预算,用于秸秆禁烧灭火器材、车辆费用、工作人员补贴及生活补助等支出。上级拨付的秸秆离田还田补助等各类奖补资金,按《市农作物秸秆综合利用奖补资金管理办法》(〔2020〕8 号)文件要求,统筹使用。

    (四)严格责任追究。每出现 1 个火点,视情节轻重给予当事人 500-2000 元处罚,并纳入月评考核,同对镇、村(社区)、村民组三级网格责任人分别处罚 400 元、600 元、200 元。如找不到当事人,罚款将向村(社区)相关责任人收取。

    本通知下发后,将对本辖区内第一把火的责任人从严从重处理。对全年火点数居全县各村(社区)之首的村(社区)实施生态环境一票否决。因露天焚烧被扣拨的秸秆离田还田补助资金,缺口资金由各火点村(社区)自行承担。

    严格落实《县党政领导干部生态环境损害责任追究办法》(办发〔2018〕3 号)规定,对禁烧不力的责任部门、责任人进行问责;
    对在火点核查中不严不实,弄虚作假的行为严肃查处。对因焚烧秸秆影响交通安全或造成人员伤亡、财产损失等严重后果的,当事人和相关责任人要依法承担相应的民事责任和刑事责任。

    乡镇秸秆禁烧工作方案 第二篇:

    为认真贯彻执行市、县关于秸秆禁烧工作要求,改善生

    产生活环境,保障群众身体健康,结合我乡实际,特制定本方案。

    一、指导思想 ?

    以科学发展观为指导,认真贯彻落实国家、省、市、县有关要求,按照“标本兼治、疏堵并举、属地管理、源头控制”的原则,明确职责,严格监管,实现环境质量明显改善和农业经济可持续发展。

    二、工作目标 ?

    全县范围内实行区域禁烧。划定重点区域为:长交路等重要道路两侧 2 公里内;
    自然保护区、文物保护区、粮库、林地和重要通信、高压输电线、电力设施、输气管线等附近1 公里内。

    三、工作步骤 ?

    (一)组织发动阶段(3 月 15 日至 4 月 15 日)。各村采取多种形式大力宣传秸秆禁烧法律、法规和政策,教育引导广大农民群众增强环保意识,提高秸秆禁烧自觉性。

    (二)全面禁烧阶段(4 月 15 日至 6 月 15 日、9 月 15日至 10 月 15 日)。乡政府成立专项工作领导小组,设立工作办公室,制定下发禁烧工作方案。各村实行分片包干属地责任制,对辖区内秸秆焚烧重点区域、薄弱环节加强巡查、督查,明确秸秆禁烧巡查责任,设立举报电话,24 小受理群众举报,形成上下贯通、左右联动、运转高效的工作机制。乡政府要在禁烧期间成立专项巡查组,督促落实禁烧措施。

    (三)总结考核阶段(11 月 1 日至 11 月 30 日)。认真

    总结秸秆禁烧和综合利用工作情况。乡上要采取听实情、查资料、看现场相结合的方式,对各村秸秆禁烧和综合利用工作进行考核并通报。经各村秸秆禁烧工作总结于 2013 年 11月 2 日前报办公室赵仕义同志处。

    四、工作措施 ?

    (一)强化组织领导,落实工作责任。乡政府成立由党委书记,党委副书记、乡长任组长,有关部门为成员的秸秆禁烧工作领导小组,领导小组下设秸秆禁烧工作办公室(见附件一)。

    (二)强化宣传保障,营造良好氛围。各村要通过广播、标语、横幅等形式,大力宣传《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》和秸秆禁烧规定及综合利用技术,务必宣传到户,增强广大人民群众环保意识。

    (三)强化部门联动,形成工作合力。乡秸秆禁烧工作领导小组办公室要统筹安排,根据各部门职责分工建立秸秆禁烧工作机制。

    (四)强化巡查督查,严格逗硬考核。在秸秆禁烧重点段,乡秸秆禁烧领导小组,办公室要制定巡查制度,成立秸秆禁烧巡查小组(见附件二),加大我乡辖区范围内秸秆禁烧工作的督促检查力度。各村、各组要按照“属地管理”原则,及制定巡查计划,成立禁烧巡防应急小分队,每天深入组、田块,全方位、全段进行监控检查,发现焚烧现象,立即制止。对焚烧面积大、燃火点多要通报并追究相关人员责任。

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    (五)强化综合利用,构建回收体系。要拓宽秸秆利用渠道,大力发展秸秆原料化、肥料化、基料化、饲料化、能源化等利用,对暂无法综合利用的秸秆进行有效收集,集中管理和处理。

    (六)强化联合督查,实信息通报。在秸秆禁烧重点段,做好督查巡查工作。在 5 月 5 日至 6 月 15 日、9 月 20 日至11 月 20 日等禁烧重点段,各巡查组要坚持每天进行巡查,每天上午 9 前、下午 16 前将巡查情况报乡秸秆禁烧工作领导小组办公室,乡秸秆禁烧工作领导小组办公室收集、汇总,确保秸秆禁烧工作有序、有效推进。

    (七)严明工作纪律,严肃责任追究。各村是秸秆禁烧工作的责任主体,负责秸秆禁烧工作的政策法规宣传,成立禁烧巡防应急小分队,健全工作制度,服从上级快速调度,对出现问题立即整改到位。对工作不力的,年度考核一律降低一个考核等次。各巡查组要在重点段、重要区域坚持每天巡查,检查督导各村开展工作,及处理各村出现的问题。乡秸秆禁烧工作领导小组要制定方案,上下联动、收集信息反馈、综合考核,密切掌握突发性事件并制定处理措施。党员干部玩忽职守造成不良后果的,严格按照《xx 市秸秆禁烧和综合利用工作责任追究办法》(xx 号)追究责任。对明知故犯、屡教不改造成不良后果的行为,要态度坚决、决不姑息,快速移交有权处理部门严肃追究责任。

    乡镇秸秆禁烧工作方案 第三篇:

    为切实做好秋季秸秆禁烧工作,有效防治大气污染,防

    止引发火灾,确保省道、高速公路等交通干线的畅通,保障全乡人民良好的生活和工作环境,根据《中华人民共和国大气污染防治法》和市县关于秸秆禁烧工作有关规定,结合我乡实际,特制定本方案。

    一、指导思想 ?

    以科学发展观为指导,按照“标本兼治、疏堵并举”的原则,坚持秸秆禁烧与综合利用相结合,全面防控与重点督查相结合、行政推动与技术服务相结合,明确责任,周密部署,部门联动,狠抓落实,确保高质量完成秋季秸秆禁烧工作。确保圆满完成秋季秸秆禁烧“不着一把火,不冒一股烟”的目标,争取国家卫星监测零着火点。

    二、工作步骤 ?

    (一)宣传发动阶段。协调有关部门立即成立专门工作机构和督查组,抽调精干力量,深入各村开展工作;
    采取多种形式,大力宣传秸秆禁烧工作的重要意义,教育广大农民群众提高环境保护意识。

    (二)全面禁烧阶段。各村、有关部门要各负其责,进入实战状态,坚持 24 小巡回检查,全力投入到秸秆禁烧工作中去,防止发生秸秆焚烧现象。

    (三)考核验收阶段。乡组织有关部门对各村秸秆禁烧工作进行全面考核验收,并将考核结果通报全乡,列入年终考核目标,作为评先评优的依据之一。

    三、保障措施 ?

    (一)深入广泛开展宣传发动。要采用多种形式,加强

    对秸秆禁烧工作的宣传,教育群众自觉参与秸秆禁烧工作,营造浓厚的舆论氛围,真正做到家喻户晓,人人皆知。

    1、各村要召开各种会议,大力宣传禁烧工作的各项政策,要利用平安互助网建设配备的高音喇叭,广泛宣传,增强广大群众保护环境的观念。

    2、各村要在村主要路口悬挂 2 条以上的秸秆禁烧宣传横幅,每个自然村张贴禁烧标语 10 条以上,每户都要发放秸秆禁烧宣传彩页。

    3、乡要录制秸秆禁烧宣传磁带,组织三辆宣传车分片巡回宣传。

    4、由乡中心学校负责组织在全乡师生中开展秸秆禁烧专题教育活动,各村学校由包村领导亲自讲授。继续开展“小手拉大手”活动,让学生做秸秆禁烧的宣传员。

    5、办公室要及编发秸秆禁烧简报,通报秸秆禁烧的工作动态和正反两方面的典型事例。

    (二)完善应急机制。乡村要制定切实可行的防止焚烧秸秆应急预案,乡村要成立应急分队,每村应急分队 5 人以上,昼夜值班,确保发现火点,能迅速赶赴现场,及控制火势。农机部门要抓好农机安全作业,电力部门要认真排查农用线路的安全隐患,避免因用电问题引发火灾。

    (三)加强综合利用。要及消除积存在田间、路边、村边、地边、渠边的秸秆,并及组织外运。零散秸秆要集中堆放,堆放点与道路、树木、电力线路等敏感点要保持一定距离并落实好安全防火措施。通过多渠道解决农民秸秆出路和

    问题,有效地消除焚烧秸秆隐患,缓解禁烧工作压力,为农业的可持续发展和农民增收致富创造条件。

    (四)加强督查,加大打击。乡成立秋季秸秆禁烧总督查组,负责全乡秸秆禁烧工作的督查,各分指挥部成立一个督查组,负责本辖区村委的秸秆禁烧工作。各督查组要深入田间地头昼夜督查暗访,督促指导禁烧措施的落实,及查处焚烧行为,消除焚烧隐患。同,设立举报电话,24 小受理群众举报,并及赶赴现场处理。

    (五)严惩全乡第一把火。各村要对禁烧工作严防死守,凡因工作不力,首起被县、乡督查组认定的着火点,罚村 1000元,支部书记在全乡大会上作检查,并通报全乡,年底目标考评扣 10 分。包村干部罚款 200 元,包村领导在班子会上作出深刻检查。

    (六)严格奖惩。各村是秸秆禁烧工作的责任主体,要建立完善秸秆禁烧工作目标管理责任制,制定和完善考核奖惩办法,严格奖惩措施,强化责任追究。乡政府将严格按照“有烟必查、有火必罚、有灰必究”的要求,实施考核考评,落实奖惩措施。对措施不力,发现焚烧痕迹或点火现象,按照每堆罚村 500 元(一亩按 10 堆火计算),每堆扣村年终目标考评 2 分,被县通报一次、乡通报两次的,年底村支书作为基本称职处理,工资标准、各种评先评优与此项工作挂钩;
    每发现一堆着火的,罚包村干部 100 元,发现两堆的,除罚款外,给予包村干部党政纪处分;
    对因焚烧秸秆造成重大火灾事故、被媒体曝光造成严重影响或被县追究党政纪责任,

    由包村领导承担。

    四、加强领导,明确责任 ?

    加强领导。为加大对此项工作的领导,乡里成立了以书记为政委、乡长为指挥长,其他班子成员为副指挥长的秸秆禁烧指挥部,下设 21 个分指挥部,负责对本辖区内秋季秸秆禁烧的督促指导工作。实行机关干部包村、村干部包组、组干部包地块的“三级联动”制度,构筑禁烧工作网络,把责任落实到田间地头,落实到具体人。

    各村要成立秸秆焚烧指挥部,支部书记对本村秸秆禁烧工作负全责,乡包村干部、村组干部和各村突击队员,要保证通讯畅通,深入村组地块,全方位、全段、高频率、高强度,严防死守、严格监控,昼夜值班,一旦发现焚烧现象,迅速出击,及补救,确保圆满完成秋季秸秆禁烧目标。

    很吸引人眼球!

    相关关键词: 乡镇秸秆禁烧烧通知

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