质量安全月活动方案 产品质量安全整治工作方案
时间：2020-07-16 13:57:04 来源：天一资源网 本文已影响 人 
产品质量安全整治工作方案
为全面贯彻国务院、市、区质量工作会议精神，落实全 国产品质量和食品安全专项整治电视电话会议提出的各项 要求，认真解决我镇当前产品质量和食品安全方面存在的突 出问题，镇政府决定自即日起至 12月底，在全镇范围内开
展为期4个月的产品质量和食品安全专项整治行动。
一、 总体目标
通过对重点产品、重点单位、重点区域的集中整治，建 立健全从产品设计、原料进厂、生产加工、出厂销售到售后 服务的工业品全过程监管链条，建立健全从种植养殖、生产 加工、流通销售到餐饮消费的食品全过程监管链条，建立产 品质量和食品安全追溯体系和责任追究体系，建立覆盖全社 会的产品质量监管网络，把我镇产品质量和食品安全提高到 一个新的水平。二、 主要任务
按照区政府统一部署，结合本镇工作实际，本次专项整
治行动的主要任务有以下四个方面：
㈠农产品质量安全专项整治
深入开展对农业投入品使用、生产过程的治理；大力加 强种植养殖业产品农药残留、 “瘦肉精”、“蛋白精”、“孔雀石绿”、“硝基呋喃”、“氯霉素”等禁用、限用药物残 留监测；严厉查处生产、销售、使用国家明令禁止的农药、 兽药、饲料添加剂等违法行为。突出重点区域，严肃查处生产销售不符合要求农产品的 行为，开展农资打假专项治理行动，严厉打击制售假冒伪劣 农业投入品的违法行为；加强对已退出食用农产品种植的重 污染农田的后续监管，严肃查处擅自种植食用农产品或接纳 工业“三废”及其它有毒有害物质的违法行为。工作目标：到今年年底，全镇主要农产品生产基地 100% 纳入质量安全监测范围；基本解决农产品生产基地、规模种 植养殖场、农业标准化示范区使用违禁农兽药和饲料添加剂 问题；蔬菜、畜、水产品农兽药残留超标率及检出率下降； 杜绝甲胺磷等五种高毒农药的违规生产、销售和使用；基本 杜绝退出食用农产品种植的重污染农田擅自种植食用农产 品或接纳工业“三废”及其它有毒有害物质，防止进一步污 染。责任单位：农技中心
配合单位：食监所、质监局所、工商所等
㈡生产加工食品质量安全专项整治
好市场准入关。加快推进食品及食品相关产品质量安全 市场准入，严厉查处无证生产和销售、经营性使用无证产品 的违法行为。到今年年底，全镇 40家企业中凡生产按食品质量安全市场准入要求产品的企业 100%取得食品生产许可
证，并在产品上加贴 QS标志。其余企业100%签订食品质量 安全承诺书。
推动量化分级监管。全面执行食品企业量化分级管理， 推动企业开展达标升级活动，引导企业加大技术投入，开展 技术攻关，提高食品质量安全保障能力。
年底前100%完成镇 内食品生产加工企业的量化分级工作，为 XX年的有序有效监管打下基础。
提高日常监管有效性。在日常监管的基础上加大监管频 次，落实回访，对食品生产企业从原料进货、生产加工过程 到产品出厂进行全过程监督检查。对重点产品组织开展突击 检查、夜间巡查、错时检查，保持食品生产监管高压态势， 要求超额完成XX年的巡查监管频次。力口大监督抽查力度。突出重点食品、食品相关产品的监 督抽查，对抽查不合格企业严格开展后处理，加大食品召回 工作力度，对连续抽查不合格的企业依法吊销生产许可证， 提高抽查工作有效性。加强食品添加剂生产使用监管。强化添加剂生产企业日 常监管，严格食品添加物质备案管理，监督企业严格按规定 使用食品添加剂，严厉查处超量超范围使用食品添加剂生产 加工食品违法行为。基本解决企业滥用防腐剂、色素等食品 添加剂的问题。大力整顿食品小企业小作坊。在区政府的统一领导下对 食品质量安全专项整治“百千万工程”重点地区开展集中整 治，帮扶具备一定生产条件的小企业小作坊取得食品生产许 可证，推进规范化食品加工园区建设试点，整合具有区域特 色食品加工小作坊做大做强。对无证无照食品生产加工窝点 一律在区政府统一领导下，在工商部门配合下，坚决予以取 缔。强化行政执法力度。严厉打击制售假冒伪劣食品、利用 非食品原料和回收原料生产食品、获证企业生产不合格食品 等违法行为，加强对大案要案的查处，将触犯刑律的犯罪分 子移送公安部门依法严惩。工作目标：通过专项整治行动，大力推进食品质量安全 市场准入工作，和食品企业量化分级管理工作，继续推动食 品企业加入电子监管网，健全食品生产长效监管机制；引导 小企业、小作坊向规范化、正规化发展，到今年年底，列入 区目录产品的小作坊100%签订食品质量安全承诺书， 食品加 工园区建设取得实质性进展。责任单位：质监局所
配合单位：食监所、工商所等
㈢流通领域食品质量安全专项整治
负责开展辖区内超市卖场、集镇区和农村食杂店等流通 领域食品安全的专项整治，配合工商行政部门开展食品专业 市场、食用农产品批发市场和集贸市场的食品安全专项整治。积极开展上市保健食品安全抽检，打击保健食品违法违 规行为。
全面深入实施餐饮单位食品卫生监督量化分级管理制 度。认真落实《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》，进 一步规范卫生许可证和监督工作，加大对餐饮卫生重点区 域、重点场所和重点食品的监督力度。尤其要加强对集中供 餐配送单位、学校、企事业单位食堂和小型餐馆的食品卫生 监管。配合所部开展猪肉质量安全的专项整治。会同镇农技中 心严肃查处生产加工、销售病死猪肉、含有瘦肉精残留猪肉 等违法行为，严防病死猪肉、未经检疫或检疫不合格猪肉进 入加工流通消费环节。工作目标：到今年年底，全镇大型卖场、超市 100 %建
立进货台账；彻底解决小食杂店、 小摊点无照经营行为； 村、 街道、食杂店100%建立食品进货台账制度， 记录货物；基本 消除销售无生产许可证食品的违法行为，基本遏制销售过期 变质、有毒有害、假冒伪劣食品的违法行为 ；规范保健食品经营行为和广告发布。
责任单位：食监所
配合单位：质监局所、工商所等
㈣涉及人身健康和安全的产品质量安全专项整治
全面开展10类重点产品质量安全专项整治。
建立企业质量档案。以实施生产许可证和 3c认证管理
的电线电缆、人造板、低压电器、家用电器等 10类涉及人
身健康安全的产品为重点，全面开展摸底调查工作，建立企 业质量档案，并实施分级监管；加快推进重点产品中的名优 企业加入电子监管网。开展证后监管。加强对发证企业生产条件是否符合发证 要求、生产所使用的原辅材料是否符合相关规定以及是否存 在制假售假违法行为的监督检查，做好监督检查记录，严格 监督检查后处理。严格监督抽查后处理工作。对国家、市、区产品抽查不 合格的企业，依法严格执行整改复查和复查情况上报工作。
对发现存在区域性严重质量问题的情况，及时汇报区质量技 术监督局等有关部门。加大执法检查和查处力度。严厉打击偷工减料、使用不 合格原料生产及以假充真、以次充好、以不合格产品冒充合 格产品的违法行为；坚决查处未取得生产许可证或 3c认证进行生产、销售以及在经营活动中使用无证产品的违法行 为。
工作目标：通过专项整治行动，督促企业严格按照规定 组织生产经营活动，严把原材料、基础元器件、外协件入口 关，严格工作纪律，严格生产过程质量控制，严格产品出厂 质量把关。产品质量安全进一步巩固提高，到今年年底，完成10类产品质量档案建档工作，10类产品无证生产行为基
本消除，获证企业生产产品的抽查合格率提高到 90%以上,
其中大型企业达到 95%以上，区域内的制假售假重大违法活 动得到杜绝。
责任单位：质监局所
配合单位：食监所、工商所等
三、工作要求和措施
㈠切实加强领导
成立“镇产品质量和食品安全专项整治领导小组”，统 筹协调产品质量和食品安全专项整治工作中的重大问题，统 一部署协调有关重大活动。领导小组下设办公室，办公室设 在镇经济发展管理办公室综合科，负责研究整治行动方案， 督促检查工作进度，分析舆论动态，研究应对措施等，为镇 领导小组决策提供依据。各单位应根据本镇行动方案的要 求，提出切实可行的整治目标和整治方案实施细则。㈡健全责任体系
各单位要切实把产品质量和食品安全摆上重要议事日 程，加强调研，掌握情况，及时将工作责任落实到位，并督 促检查。对产品生产集中的重点区域，深入开展区域整治， 创建优质产品生产基地。对产品质量安全事故频发、区域制 假问题长期不能解决、或是发生恶性质量安全事件的单位要 追究主要负责人责任。对在行动中失职渎职、包庇纵容制假 售假活动的政府、部门领导和有关责任人， 要坚决严肃查处， 依纪给予行政处分，直至依法追究刑事责任。对制售假冒伪 劣产品屡教不改的企业及个体工商户，要依法查处。做到纵 向到底，横向到边，层层落实责任。㈢强化行政执法
各单位要认真贯彻落实《国务院关于加强食品等产品安 全监督管理的特别规定》，各司其职，协同配合，重拳出击， 形成上下联动、部门联动、城区联动的综合打击局面和强大 的打击合力。各职能部门发现制假售假等违法行为，应当立 即书面通知并移送其监管部门，有关处理部门应当立即处 理，不得推诿。㈣加快制度建设
坚持标本兼治，以食品安全为重点，通过政府监管、企 业自律和社会监督，实行质量信用等级分类监管，推动企业 建立信用自律和奉献防范制度，逐步形成失信惩戒机制。㈤加大宣传力度
充分发挥各类媒体的舆论导向作用，大力宣传专项整治
行动的重要意义，深刻揭露假冒伪劣的社会危害性，宣传法 律法规和职业道德，提高全面质量法制意识和道德观念，形 成“假冒伪劣人人喊打”的良好氛围。要进一步树立政府狠 抓产品质量、保障食品安全的良好形象。（六）全面督查推进
专项整治行动期间，各单位要编制具体的工作方案和实 施细则，并将工作重心下移，深入一线，现场指导，督查督 办，推动工作落实。镇产品质量和食品安全专项整治领导小 组办公室制定《镇产品质量和食品安全专项整治工作综合评 价方法》，将各单位的工作情况纳入今年镇政府目标管理、 绩效考核范围，并将适时组成督查组，对重点区域、重点案 件进行检查、抽查督导，及时发现问题，限期整改，做到件 件有落实，事事有结果。各单位每月 3日和18日必须将专项整治行动的进展情况汇总后，报镇产品质量和食品安全领 导小组。
四、时间节点
㈠阶段：动员部署阶段
在成立专项整治工作领导小组的同时，动员部署专项整 治工作。各单位要落实分管领导和责任人，各职能部门要进 一步做好分工，明确责任，把专项整治和日常监管有机结合， 根据辖区、职能范围内的实际，制定行动方案，做好广泛的 宣传动员和认真的工作部署。㈡第二阶段：集中整治阶段
全面落实整治方案和实施细则，紧密结合实际，突出重 点产品、重点单位、重点区域、重点环节，切实解决产品质 量和食品安全方面存在的突出问题。 组织督查组，现场指导、督查督办，解决工作中出现的实际问题。
㈢第三阶段：总结验收阶段
全面完成专项整治工作的总体目标和主要任务。认真总 结经验，督促企业建立健全自律制度，不断完善监督执法制 度，形成长效监管机制。镇产品质量和食品安全领导小组组 织检查验收，并将结果纳入年终目标管理和绩效考核范围。
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