2020,年度民主生活会方案,

2020年度民主生活会方案

按照《关于认真开好2020年度党员领导干部民主生活会的通知》要求，结合实际制定本方案。

一、会议时间和地点

（一）时间：

定于2021年1月15日（星期五），8：30—12:00，15:00-17:00，会期一天。

（二）地点：

市政府会议室。

二、参加会议人员

市政府党组班子领导成员；

邀请市纪委监委、市委组织部有关领导出席。

三、会议的主题

这次民主生活会的主题是：认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，加强政治建设，提高政治能力，坚守人民情怀，夺取决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的伟大胜利，开启全面建设社会主义现代化国家新征程。

四、深入查找剖析突出问题

对照市委《通知》提出的5个方面内容,联系违纪违法典型案例、巡视巡察发现问题等,认真进行查摆剖析。按照《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》和《关于在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育总结报告》有关要求,将意识形态工作情况和主题教育整改整治情况作为对照检查的内容,认真查找问题,深刻检视反思。突出抓好问题整改,研究制定整改方案和整改清单,对整改落实工作进行重点督办,确保问题及时整改,取得实际成效。

五、方法步骤

（一）深化学习研讨。

要采取个人自学、集体研讨等方式,读原著、学原文、悟原理,在学懂弄通微实上下功夫,推动学习习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往实里走、往心里走。要认真学习党章、《中共中央关于加强党的政治建设的意见》《关于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的意见》，持续推动全党不忘初心、牢记使命，更加自觉地把思想和行动统一到中央决策部署和省市委工作要求上来。

（二）深入开展谈心谈话。

1月6日前，市政府党组班子主要负责同志与班子每个成员逐一谈心谈话；

1月8日前，班子成员相互之间逐一谈心谈话；

1月13日前，班子成员与分管部门和联系点乡镇主要领导谈心谈话。谈心谈话要一对一、面对面，既谈工作问题、也谈思想

问题，既谈自身差距、也提醒对方不足，达到增强党性、增进团结、增强干劲的目标，提前营造专题民主生活会的良好氛围。

（三）认真撰写市政府党组班子对照检查材料和班子成员个人发言提纲。

在深入查找突出问题的同时，市政府党组班子主要负责同志主持研究起草市政府党组班子对照检查材料。市政府党组班子对照检查材料形成初稿后，以会议或书面形式征求市政府班子成员的意见，根据反馈意见进行修改完善。班子成员亲自动手撰写发言提纲，认真反思，举一反三，反躬自省，加强整改，引以为戒。1月14日前，市政府班子其他成员的发言提纲报市政府主要负责同志审阅把关。

（四）严肃认真开展批评和自我批评。

专题民主生活会上，市政府党组班子成员要严肃开展批评和自我批评。自我批评要落细落小、见人见事见思想，防止以讲道理代替谈问题，以班子问题代替个人问题。互相批评要坦诚相见、开门见山，不能以工作建议代替批评意见，不能搞“一团和气”、当老好人。要达到坚持真理、修正错误的目的，确保民主生活会开出高质量、取得好效果。单位主要负责同志代表班子作对照检查并带头开展批评和自我批评，自我批评要敢于剖析自己，相互批评要坦诚相见，形成互动交流的良好氛围,达到“团结—批评—团结”的目的。

（五）扎实抓好问题整改。

专题民主生活会后，书面通报市政府党组班子专题民主生活会情况。通报内容主要包括：会前准备、开展批评和自我批评等情况。通报范围为：现职市级领导干部，法检“两长”；

市委委员和候补委员，纪委副书记；

其他省管干部；

乡镇党政主要负责人，市直属机关和市属企事业单位主要负责同志。专题民主生活会后15天内，要分别向市纪委监委、市委组织部报送市政府班子专题民主生活会情况报告。同时要结合民主生活会开展批评情况，针对检查和反映出来的问题，形成领导班子和班子成员个人整改清单，制定整改措施，确定整改目标和完成时限，整改措施要对着问题去，可操作、能落实。

六、有关要求

（一）市政府办秘书组负责通知参会人员按时参会；

负责起草民主生活会主持词；

负责协调领导同志谈心谈话并做好相应记录。

（二）市政府研究室负责起草市政府党组班子对照检查材料和《民主生活会工作方案》；

负责做好市政府党组班子民主生活会录音、会议记录。

（三）市政府办综合组负责起草会前准备情况通报材料和整理编印政府党组班子对照检查材料和班子成员个人发言提纲；

负责邀请市纪委和市委组织部领导参会；

负责市政府党组班子整改方案和领导干部个人整改清单的收集和公开。

（四）市政府办党支部负责组织专题学习研讨。

（五）市机关事务管理局负责会议服务保障工作。

2020年度民主生活会方案3

网络

民主生活会方案

根据相关通知要求，经县政府党组研究，决定于近期召开县政府党组2020年度民主生活会。为严格程序、掌握标准、明确要求、把握节奏，确保开好一次高质量高水平的民主生活会，特制定本工作方案。

一、会议时间

2021年1月22日，会期1天。

二、参会人员

1.到会指导领导；

2.全体县政府党组成员；

3.全体挂职副县长。

三、会议主题

这次民主生活会的主题是：认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，加强政治建设，提高政治能力，坚守人民情怀，夺取决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的伟大胜利，开启全面建设社会主义现代化国家新征程。

四、方法步骤

（一）会前准备

1.结合实际制定方案。

按照相关文件精神，结合实际制定民主生活会方案。

2.深入开展学习研讨。

县政府党组班子成员紧扣主题深入开展学习研讨，通过自学、中心组学习、集中学习等方式，深入学习习近平总书记在党的十九届五中全会、在全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会、纪念中国人民志愿军抗美援朝出国作战70周年大会上的重要讲话,以及党章、《中共中央关于加强党的政治建设的意见》《关于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的意见》。

3.广泛征求意见建议

要紧扣民主生活会主题，采取召开座谈会、个别访谈等方式，广泛听取党员、干部和群众的意见建议，并原汁原味向领导班子和党员领导干部本人反馈。

4.深入开展谈心谈话

通过开展谈心谈话，交流思想、交还意见，主要负责同志同每个班子成员必谈，班子成员相互之间必谈，班子成员与分管部门主要负责同志之间必谈。谈心谈话要一对一、面对面，既要谈突出问题，又要结合各自分工和职能职责，带头把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，不断强化真认账、真反思、真整改、真负责的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

5.认真撰写发言材料。

要在认真学习研讨、广泛征求意见、深入谈心谈话的基础

上，联系本地本部门本单位重要工作案例，找准存在的突出问题，深入具体地开展党性分析，做到落细落小、见人见事，不遮遮掩掩、避重就轻，防止空对空，主要负责同志要亲自主持研究起草党组班子对照检查材料，党组成员要自己动手撰写发言提纲。

（二）召开会议

1.申请召开会议。

在县政府党组成员民主生活会召开前，将民主生活会工作方案，报县纪委和县委组织部审批。

2.会议议程。

会议由党组书记主持，共五项议程。

（1）常务副县长对征求意见建议情况进行通报；

（2）党组书记代表县政府党组进行班子对照检查；

（3）党组书记带头开展自我批评，随后党组成员对其开展批评；

依次类推，党组成员逐一开展批评和自我批评；

（4）到会指导的领导讲话；

（5）党组书记代表县政府党组作总结发言。

3.开展批评和自我批评。

自我批评内容要具体，剖析要透彻、抓住要害，整改措施要对着问题去，可操作、能落实，防止以讲道理代替谈问题，以班子问题代替个人问题。相互批评要坦诚相见、开门见山，不能以下级单位问题代替个人问题，不能以工作问题代替思想

作风问题，不能以工作建议代替批评意见，不能搞“一团和气”、当老好人。对批评意见要正确对待、虚心接受，有则改之，无则加勉。主要负责同志要代表班子作对照检查，带头开展批评和自我批评。

个人发言一般在25分钟左右，对发言人开展批评一般在15分钟左右。

（三）会后有关工作

1.建立整改清单。

针对查找出来的问题，制定整改措施，形成领导班子和领导干部个人整改清单，整改清单要重点突出，具体细化、切实可行，明确整改目标、重点、措施、时限、责任人等，并在一定范围公开。要坚持立行立改和持续用力相结合，坚持全面整改和重点整改相结合，坚持治标和治本相结合，坚持解决老问题和整改新问题相结合，既要严格抓好问题的整改，又要举一反三、主动查找解决其他领域的问题。

2.开展专项整治。

对党员群众反映强烈的不严不实突出问题，要集中力量，开展治理。对那些发生在基层、根子在上面的问题，要加强统筹协调，上下联动、合力解决。

3.强化立规执纪。

根据查摆和解决突出问题情况，结合实际，进一步完善制度规定。要严格党内政治生活制度，严肃政治纪律、组织纪律、

廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律。加强对遵纪守规情况日常监督和定期检查，严肃查处违规违纪行为。

4.上报专项材料

（1）民主生活会召开后15天内，将会议召开情况在适当范围内通报，按规定向上级党组织报告。

（2）民主生活会召开后，按规定将有关资料报县纪委、县委组织部。

五、职责分工及具体要求

根据有关要求，结合工作职责，现作如下分工：

综合科：负责民主生活会、情况通报会的会议通知、会场布置、会场服务等会务筹备工作。

秘书一科：负责起草民主生活会上党组书记的主持词暨总结讲话、负责收集党组书记个人发言提纲、谈心谈话记录表和拟会上批评意见。

秘书二科：负责收集各政府党组成员和挂职副县长发言提纲、谈心谈话记录表和拟会上批评意见。

机关党委：

（1）负责县政府党组征求意见工作组织、收集整理、梳理汇总并形成报告；

（2）负责起草民主生活会的召开申请、工作方案、准备工作情况报告，在会议召开前报县委组织部审批；

（3）负责民主生活会召开前中心组学习会的筹备；

（4）负责撰写对照检查材料；

（5）负责做好县政府党组成员谈心交心统筹；

（6）负责记录和整理；

（7）会后负责撰写县民主生活会召开情况报告；

（8）负责制定整改落实方案及整改清单。

2020年度民主生活会方案4

网络

民主生活会方案

根据《关于开好2020年度党员领导干部民主生活会的通知》

文件要求，结合本单位实际，特制定领导班子2020年度民主生活会方案。

一、会议主题

按照通知要求，结合单位实际，确定本次民主生活会主题是：认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，加强政治建设，提高政治能力，坚守人民情怀，夺取决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的伟大胜利，开启全面建设社会主义现代化国家新征程。

二、会议准备

（一）组织学习研讨

1.学习内容。

主要学习以下7方面内容：

①党的十九届五中全会精神，特别是习近平总书记在全会上的重要讲话；

②《习近平谈治国理政》第三卷；

③习近平总书记在全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会上的重

要讲话；

④习近平总书记在纪念中国人民志愿军抗美援朝出国作战70周年大会上的重要讲话；

⑤党章；

⑥《中共中央关于加强党的政治建设的意见》；

⑦《关于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的意见》。

2.学习任务。

主要包括以下三方面任务：

①编制教材。将学习内容所涉及材料，全文编制为《2020年度民主生活会学习手册》，向领导班子成员发放纸质版，并提出自学要求。

②学习辅导。组织召开2020年度民主生活会专题讲堂。讲堂分线上和线下两个会场，同时组织基层单位班子成员和支部委员在线观看。

③交流研讨。召开党委中心组专题学习会议，传达上级有关会议精神，在学习辅导基础上对重点难点内容集中深入学习，交流学习心得。组织开展学习讨论，充分检验在自学过程中，是否主动联系了思想和工作实际，达到了交流思想、促进工作的良好效果，主动对标企业发展和个人工作实际，提出切实可行的意见建议。

（二）征求意见建议

1.印发文件。

印发《2020年度民主生活会征求意见的通知》，结合对照差别的学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想、坚持和加强党的全面领导、履职尽责担当作为、学习贯彻党的十九届五中全会精神、落实全面从严治党责任等5个方面，广泛征求意见建议。

2.座谈交流。

召开子2020年度民主生活会征求意见座谈会，共分为两个场次：一是各基层单位党委及行政主要负责人，二是各基层单位党支部书记和党员群众代表。同时，机关各业务部门按照职责权限分别组织基层业务负责人和具体办事人员开展座谈。

3.走访调研。

党委班子成员各自牵头带队，结合分工及民主生活会对照查摆要求，每人确定1~2家基层单位开展专项调研，广泛听取党员、干部和群众的意见。

以上三类征求意见建议的方式并无先后顺序，可同时推进。意见建议征求完毕后，由办公室统一汇总，1月16日前形成《领导班子民主生活会征求意见情况报告》，并反馈给各位班子成员。

（三）开展谈心谈话

1.基本要求。

一是坚持做到“四必谈”，即党政正职同班子每个成员必谈，班子成员相互之间必谈，班子成员与分管单位、部门负责人之间必谈，班子成员与本人组织关系所在党支部党员代表必谈，同时主动接受党员、干部、群众的约谈。二是谈话内容紧扣主题，按照文件要求，深挖突出问题、深层次问题、思想障碍、差距不足，既谈工作问题，也谈思想问题，既谈自身差距，也提醒对方不足，真正把拟在会上提出的批评意见、产生问题的原因及改进措施等谈透，点到具体人具体事。三是谈话要一对一、面对面，敞开心扉、坦诚相见，既要有自我批评，也要提出批评意见。力求谈透班子的问题、谈透个人的问题、谈透对方的问题、谈透改进的措施，达到沟通思想、增进了解、化解矛盾的目的。

2.主要方式。

一是列提纲，谈心谈话之前，双方根据对方特点，按照以上要求分别列好谈心谈话提纲，有的放矢、直指问题，不做漫无目的的空谈，不能将谈心谈话落实成“茶话会”、“故事会”。二是做记录，谈心谈话双方均需做好谈话记录，以此作为起草对照检查材料及在会上开展批评和自我批评的重要依据。三是登好记，由办公室负责统一协调各位领导的谈心谈话安排，记好时间、地点、时长，督促各位领导按时完成谈心谈话。为保证谈话的私密性，相关人员不得随意进入谈心谈话现场。

（四）起草班子对照检查材料和个人发言提纲

领导班子撰写对照检查材料，班子成员形成发言提纲。党委书记主持起草并召开专门会议研讨领导班子对照检查材料。特别是对领导班子存在的问题和整改落实的措施，要逐句逐条梳理讨论，查摆问题要具体、准确，剖析原因要深入、全面，整改措施要精细、可行。班子成员自己动手撰写发言提纲。要结合座谈、调研及谈心谈话情况查实找准问题，深刻剖析原因，要对上年度民主生活会整改措施落实情况，领导干部个人有关事项报告中的相关内容，巡视反馈、接受组织约谈函询等情况说清楚、讲明白。

三、会议召开

（一）时间及地点

时间：2021年1月30日下午14:30地点：第1会议室

（二）议程

1.通报2019年专题民主生活会整改措施落实情况和本次民主生活会征求意见情况。

2.通报领导班子对照检查情况。

3.领导班子成员依次发言，并开展批评与自我批评。

4.督导组领导对民主生活会情况进行指导和点评。

5.总结会议情况。

（三）相关要求

领导班子和党员领导干部要贯彻整风精神，勇于自我革命，

开展积极健康的批评和自我批评，达到坚持真理、修正错误，增进团结、振奋精神的目的。自我批评内容要具体，剖析要透彻、抓住要害，整改措施要对着问题去，可操作、能落实。相互批评要出于公心、直截了当，不能以提希望代替点问题、不能以工作建议代替批评意见。

四、会议落实

（一）编制民主生活会方案

编制民主生活会方案，报请主要领导审批后，在民主生活会召开前提前一周报告督查组，在审核同意后组织召开民主生活会。

（二）抓好问题整改落实

会后，一是建立整改清单和整改台账。制定详细的整改措施，规定完成时限，明确责任部门、责任领导并在一定范围内公示。二是跟踪问题整改进展情况，立改立行，整改情况接受党员、群众监督。三是建立长效机制。进一步完善制度规定，强化刚性执行。

（三）材料归档和上报

将民主生活会召开情况报告、班子对照检查材料、个人发言材料和民主生活会记录于会议召开后10日内报送督导组、上级有关部门。

（四）参加基层单位民主生活会

一是领导班子成员根据分工至少参加1个所属单位领导班

子民主生活会。二是部门负责同志，至少参加1个二级单位民主生活会。三是会前对所属单位领导班子民主生活会方案进行审核把关，坚持时间服从质量，准备的不充分不得开会。四是由机关相关部门分别组成督导组，每组每次督导不少于2人，列席所属各单位民主生活会，督导组对各单位覆盖督导，对民主生活会质量把关、点评。

（五）参加所在党支部专题组织生活会

领导班子成员以普通党员身份参加所在党支部组织生活会，严格“三会一课”制度，强化党内双重组织生活。

民主生活会发言提纲

陈锦勇

按照这次民主生活会的要求和安排，我根据中央、省、市关于贯彻落实科学发展观和加强领导干部作风建设，廉洁从政的一系列规定要求，针对思想、学习、工作等方面存在的问题进行认真自我查摆，深刻反思，进一步明确了努力方向。下面，结合自身工作实际和分工，将有关情况汇报如下：

一、工作开展情况

（一）积极主动，有效保障各类用地

5月份省厅下达我市的土地利用计划比去年减少了20%，特别是按照新一轮土地利用总体规划，中心城区范围内用地要报国务院审批，今年我市上报中心城区用地达到3082亩，留出380亩农村住房建设指标后，六个县市区及高新区可用农用地指标仅1400余亩。因此，经过认真研究，先报批符合点供的项目，用足用活点供政策，用地批准后，抓紧招拍挂供地，并及时申请追补省厅点供计划，利用有限指标进行循环使用。对已确定的建设项目提前介入，主动服务，加快报件材料组织，对已上报审批的项目用地，积极沟通协调，加大跟踪报批力度，尽最大努力为项目用地审批争取时间， 1

全力保障了各类项目建设用地需求。目前，全市共报批建设用地13772亩，其中，农用地10287亩，集体建设用地办理征收3485亩，在农用地中，报部审批3082亩，报省审批7024亩，市批农转用181亩。在省审批农用地中，争取点供指标5996亩，已追补指标1282亩，借用省厅指标1335亩。同时，为积极盘活批而未用土地，制定下发了《泰安市人民政府办公室关于调整盘活批而未用土地有关问题的通知》，预计能调整区位用地2000多亩，这些批而未用土地通过调整的方式盘活利用，从而有效解决用地指标不足的问题。

（二）城乡建设用地增减挂钩试点工作进展顺利 为切实做好增减挂钩各项工作，今年4月份，专门抽调相关科室骨干力量组成了挂钩办公室，制定了《泰安市城乡建设用地增减挂钩工作细则》，对挂钩项目的立项审查、实施进度的监督，项目初验、挂钩指标管理等环节进行了细化，各项工作取得了初步成效。一是2009年挂钩项目实施进展较快。各县（市、区）积极推进增减挂钩项目实施，2009年11月省政府批复我市13个项目区，总规模7570.8亩，目前7个挂钩项目区，面积3275亩拆旧复垦工作实施完成，并通过省厅验收。挂钩指标3275亩，有效缓解了我市用地指标紧张的局面。二是精心组织2010年挂钩项目的立项申报工作。认真根据省厅要求，逐宗地块进行现场踏勘，对申报资料进行了严格审查，按时保质保量的完成了申报任务。各县

市区20个项目区90宗拆旧地块，挂钩规模1.3万亩，省政府已全部批准，可新增耕地1.03万亩。三是全面提升增减挂钩工作水平。6月份，我们召集六个县市区分管增减挂钩和土地开发整理工作的局长，以及规划科长、整理中心主任，在全市召开城乡建设增减挂钩和土地开发整理工作流动现场会，现场会期间，集中观摩了六个县市区的挂钩、土地开发整理和基本农田示范区项目，并且在每个县市区都召开了座谈会，与有关乡镇、村负责人进行座谈。通过互相观摩，边看、边议，对存在的问题进行交流，进一步理清工作思路，破解了工作难题，特别是在一些比较好的现场，统一了工作标准，对下一步开展好增减挂钩和土地开展整理工作起到了很好的促进作用。

（三）积极推进土地利用总体规划修编工作

今年以来，规划科与规划站紧密配合，加强乡级土地利用总体规划修编的指导和监督，对规划成果质量进行评价，对建设用地拆旧建新和基本农田数量、布局调整与质量等变化情况进行分析，从严把关，及时纠正存在的问题，较好地推进规划修编工作的顺利进行。六个县市区及驻地乡镇、办事处规划全部通过省政府审批。需市政府审批的74个乡级规划中，已批准的47个，已审查通过待批的26个，近期将全面完成。

（四）加强建设用地预审工作

根据国土资源部和省国土资源厅的有关文件规定，严格按照土地利用总体规划、耕地保护特别是基本农田、节约集约利用土地、国家产业政策和供地政策等要求，认真开展了建设项目用地预审工作。对不符合土地利用总体规划、不符合产业政策的项目，一律不予通过用地预审，特别是对超出用地定额的项目，严格核减规模。今年全市共完成省、市级建设项目用地预审17宗，有效促进了土地的集约节约利用。

（五）加强耕地保护，切实做好征地管理工作 一是根据省厅分配我市耕地保护目标任务，以市政府文件重新分解下达县市区政府耕地保护目标，市长与各县市区长，高新区、泰山管委主任签订了目标责任书。与财政局联合制定的《基本农田保护专项资金使用办法》已形成初稿，正在进一步征求意见。二是推进基本农田发证工作，在岱岳区进行了发证试点，成效比较明显，目前正在制定推广方案。三是对耕地保护台帐，分级耕地占补平衡库实现信息化管理，入库备案、指标使用实现了规范管理。四是加强本市基本农田保护标志牌建设督导，岱岳区、肥城市基本完成基本农田保护标志牌建立工作，目前已在全市重要道路两侧和基本农田保护区已设立100余个保护标志牌。五是突出重点，做好征地管理工作，市政府下发了《关于严格征地管理切实维护农民合法权益的通知》，对征地管理进行专题会议部署，建立了征地补偿，社会保障等制度，目前正在组织全市的征

地补偿清理行动。

（六）土地开发整理取得新进展

一是对上争取实现了新突破，争取省级计划无偿资金1亿元，分别为肥城市桃园王庄基本示范区土地整理项目，拟投资6000万元；
岱岳区满庄等两镇基本农田示范区土地整理项目，拟投资4000万元，近期省厅将来我市现场踏勘。二是项目实施成效明显。今年以来，全市新立项项目84个，计划投资6662.83万元，整治土地41677.35亩。验收土地开发整理项目49个，完成土地开发整理面积56453.7 亩，新增耕地9334.8亩，其中验收国家项目1个，省级重点项目3个。三是坚持以建设促保护，进一步突出基本农田示范区建设，重点抓好泰山区埠阳庄、省庄镇，岱岳区马庄、良庄镇，肥城市和新泰市“六大”基本农田示范项目建设，计划建设高标准基本农田8万亩。土地开发整理项目的实施，保证了耕地占补平衡和总量动态平衡目标的实现，保障了建设用地的顺利报批，改善了农村的生产生活条件。我市的土地开发整理工作先后受到全国人大、政协，国土资源部领导和上级验收组的高度评价。

（七）进一步加强测绘管理工作

一是完成了28家资质单位的年度注册和复审换证工作，对测绘单位的质量保证体系和成果、资料档案管理等进行了实地审核，按照复审换证的标准和要求严格把关，确保了复

审换证质量。二是扎实开展了地理信息市场专项整治工作，市政府下发了《关于进一步加强地理信息市场监管的通知》，建立健全了地理信息市场联合监管机制，与市局执法支队联合对无证测绘、超作业范围测绘、超等级测绘等违法违规行为进行了查处，对重点单位进行了督促整改，有效维护了测绘市场秩序。3月份顺利通过省厅验收，荣获全省地理信息市场专项整治先进单位。三是积极推进“数字泰安”地理信息公共服务平台建设。完成了“影像泰安”地形三维系统建设，实现了查询定位、模拟飞行、地形展示浏览、距离、面积量算、三维坐标查询等功能，近期将全面完成一期工作。四是做好宁阳县乡饮乡新农村建设测绘保障服务试点工作。主动协调解决工作中遇到的困难和问题，确保了项目顺利完成，有效增强我市新农村建设测绘保障水平，促进测绘信息技术在村镇政务管理和土地管理中的应用，目前试点工作已通过省厅的验收，得到了省厅专家组的一致好评。

二、强化廉政作风建设

一是强化廉洁自律意识。认真贯彻执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和国土资源等法律、法规等各项方针政策，按照规定的职责权限和工作程序履行工作职责。经常性学习党纪法规、廉政建设有关规定，不断增强自律意识，勤政奉公，抵制行业不正之风，思想上、政治上、行动上时刻与党中央保持高度一致。二是准确查找廉政风险

点。按照局党组《岗位廉政风险防控机制实施方案》要求，针对自身工作实际，认真进行了风险查摆，在细处、实处下工夫，把风险点都“晒”出来，制定了防范风险的具体措施，做到警钟长鸣，防微杜渐。三是坚持求真务实的工作作风。在工作中积极发挥协调服务作用，增强全局观念和团队意识，切实维护班子的团结，为领导决策当好参谋助手，始终保持了求真务实的工作作风，端正自己的位置，做到尽职不越权，紧紧围绕局党组的整体安排来部署工作，注意从全局的高度思考问题，找准分管工作与全局工作的关系，凡遇重大事项及时请示汇报，自觉服从集体领导、集体决定，更好地把握工作的前瞻性、整体性和协调性。四是深入开展解放思想改革创新在行动。认真按照实施方案的部署，积极参与，迅速展开行动，按照解放思想改革创新和争创“五型”机关的要求，以城乡建设增减挂钩和土地开发整理工作流动现场会为契机，开展了“走进农村”等活动，通过深入细致的调查研究，认真分析现状，制定了工作措施，着力解决思想观念、工作作风、工作标准等方面存在的问题，进一步明确了解放思想改革创新的工作思路，取得了明显成效。

三、存在问题和工作打算

今年以来，紧密围绕局党组工作部署，认真开展各项工作，取得了一定成效，但对照科学发展观的有关要求，还存在一些不足，一是过多忙于处理日常业务，忽略了自身政治理论和业务知识的学习和提高。工作中过多的强调完成任

务，对提高分管科室干部职工整体素质抓的不够严，忽略了队伍整体素质的提高。二是对于一些工作的管理监督、方式方法、成功模式，总结梳理的不够，工作创新不够，制度还不够健全，措施还不够扎实，在一定程度上影响了工作效率和工作任务。三是工作中有时急于求成，有急躁情绪。对一些客观原因和客观因素考虑的不全面，不充分，在处理工作中批评多、表扬少，有时处理问题态度不委婉，方法欠妥当。因此，在下一步工作中，重点加强以下几个方面的工作。

（一）加强政治理论学习。继续抓好党的十七大和十七届三中、四中全会精神的学习，深入贯彻落实科学发展观，进一步把握发展规律，创新发展理念，转变发展方式。紧密结合工作实际，对当前的热点、难点问题和工作中的薄弱环节，开展深入细致的调查研究，制定完善工作措施，增添新举措，破解新难题，争取新成果。

（二）强化党风廉政建设。认真贯彻执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，抓好廉洁自律各项规定的贯彻落实，时刻保持清醒的头脑，做到自重、自警、自省、自励。充分认识反腐斗争的长期性、复杂性和艰巨性，坚持以科学发展观为指导，以改革创新的精神科学推进反腐倡廉建设。

（三）合理安排和使用土地利用计划。努力向上争取点供、单独选址和追加等各类用地计划，科学合理安排有限的

土地利用计划。督促县市区批回农转用后，尽快招拍挂，办理供地手续，确保及时追补点供计划。同时，不断加强与省厅的沟通、协调，尽可能地争取指标，保证我市经济社会发展的用地需求。

（四）全面推动土地综合整治。抓住有利时机，突出抓好土地综合整治立项申报工作，超前谋划，科学选点，争取把3个项目做大做实做好，确保3个土地综合整治项目顺利通过省级批准，努力建成一批规模大、标准高、示范效果好的农村土地综合整治项目区。

（五）加大挂钩项目的推进力度。一是抓好2010年第二批增减挂钩项目立项申报工作，按照“政府主导、统筹规划、政策引导、群众自愿、规范运作”的原则，合理确定增减挂钩项目区，妥善安排好拆旧区、安置区、建新区的数量、面积和布局，实现零星小村拆旧复垦向农村居民点整体搬迁，集中连片整理转变。二是以土地综合整治为契机，在市政府下发文件中，建立健全挂钩资金投入的良性循环机制，有效破解挂钩资金投入的难题。三是对实施中挂钩项目加强督导监管，督促各县市区按时完成工程进度，确保工程质量，争取下一批挂钩项目尽快达到验收标准，尽快申报省厅验收。

（六）规范提升土地开发整理工作。推进土地开发整理项目由零星分散开发向高标准基本农田建设转变，高标准、

高质量的实施土地开发整理复垦。一是尽快下发《泰安市土地开发整理项目管理办法》和规范性合同文本等一系列规范性文件，完善工程管护机制，进一步规范土地开发整理行为。二是继续搞好中低产田改造，重点实施好岱岳区夏张等三乡镇、肥城市潮泉等两乡镇、新泰市青云办事处孤山区域土地整理项目的实施，计划改造中低产田3.8万亩。三是加快年度结转项目的实施，力争全部完成08年以前的所有省部级项目的验收。

（七）严格落实耕地保护责任。进一步落实基本农田保护目标责任，强化对县（市、区）督导，积极推广岱岳区向农户发放基本农田保护证书的做法，逐步实现基本农田一张图、一个证书管理。

（八）加强测绘管理。进一步加强测绘市场监管，严格测绘资质管理，加强测量标志管护，继续做好地理信息市场专项整治工作，严肃查处无证测绘、超作业范围测绘、超等级测绘等行为。确保9月底前完成“数字泰安”地理信息公共服务平台一期建设，认真学习省级平台二期建设的成功经验，迅速启动我市的平台二期建设。

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