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  • “阳光民生”建设工作实施方案

    时间:2020-09-18 09:54:31 来源:天一资源网 本文已影响 天一资源网手机站

     “阳光民生”建设工作实施方案

     推进“阳光民生”,更大范围、更深层次推进民生项目 和资金使用的信息公开,是深化“阳光某某”建设,回应 群众关切,保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监 督权的具体举措。按照《国务院办公厅关于推进社会公益 事业建设领域政府信息公开的意见》(国办发(2018)10 号) 、《河南省人民政府办公厅关于印发开展基层政务公开标准 化规范化试点工作实施方案的通知》(豫政办(2017)98 号) 和《中共某某市委办公室某某市人民政府办公室关于深入 推进“阳光某某”建设的指导意见》(漂发(2018)13 号) 文

     件精神,经区“阳光某某”建设工作领导小组研究同意, 制

     定本实施方案。

     一、总体要求

     (一)指导思想。全面贯彻落实习近平总书记关于加 强

     扶贫和民生领域监督的重要指示精神,紧紧围绕群众关注 的民生事项,加大信息公开力度,明确公开重点,细化公开 内

     容,全面提升民生事项的透明度,让人民群众享有更多的 获

     得感、幸福感、安全感。

     (二)基本原则。坚持突出重点,围绕人民群众最关 心

     最直接最现实的利益问题,按照“公开是原则,不公 开是例外”的要求,推动各相关领域非涉密、非涉个人隐 私的民生非项全面公开,明确相关信息公开的主体、内容、 标准、方式、程序。以公开促规范、促服务、促治理,促 进民生事业健康有序发展。

     (三)工作目标。实现重点民生领域各环节“横向到 边,

     纵向到底”的全面公开,达到公开事项分类科学、公 开标准具体细化,形成体制机制健全、支撑体系完善、工 作实效凸显的民生信息公开工作格局。

     二、主要任务

     各有关部门围绕脱贫攻坚、社会救助和社会福利、教 育、

     基本医疗卫生等重点领域及其他民生项目和资金,全面梳 理

     公开事项,编制全面准确、分类科学、名称规范的公开事 项

     清单。明确每个事项的公开内容、责任主体、规定时限、 公

     开方式、公开程度等要素,并建立动态调整机制。

     (一)脱贫攻坚领域。围绕“扶持谁、谁来扶、怎么 扶、

     如何退”,进一步做好精准扶贫、精准脱贫信息公开工 作。及时向社会公开扶贫政策,扶贫规划,扶贫项目名称、 资金来源、实施期限、预期目标、实施结果、实施单位及 责任人、举报电话、检查验收结果等信息,向特定区域特 定群体公开贫困识别、贫困退出、扶贫资金分配和使用情 况、帮扶责任人、扶贫成效等信息。注重运用技术手段, 实现公开的信息可检索、可核查、可利用,为社会各界参 与脱贫攻坚事业提供服务,方便人民群众监督。(责任单位: 区委农办、区直各相关部门、各镇(办))

     (二)社会救助和社会福利领域。重点围绕城乡低保、

     特困人员救助供养、受灾人员救助、医疗救助、教育 救助、住房救助、就业救助、临时救助、老年人福利、残 疾人福利、儿童福利、孤儿基本生活保障、计划生育特殊 困难家庭扶助等事项,全面公开救助对象认定、救助标准, 福利补贴申领及申请审批程序等相关政策,有针对性地公 开救助款物的管理使用、福利补贴发放等情况。公开方式

     方法要因地制宜、因事制宜,既确保公开实效、维护底线 公平,又保护好相关人员个人隐私。(责任单位:区民政局、 区直各相关部门、各镇(办))

     (三)教育领域。立足办好人民满意的教育,进一步 加

     大教育信息公开力度,重点做好义务教育、学前教育、 特殊教育、职业教育等方面的信息公开。紧扣利益关系直 接、现实矛盾突出的事项,重点做好相关政策、发展规划、 经费投入和使用情况等方面的信息公开。围绕老百姓密切 关注的热点问题,全面公开师德考核、师资配备、教育收 费、划片招生、学生资助、学校食堂、学校基建等方面的 相关信息。做好义务教育控较保学、义务教育均衡发展等 工作进展情况的公开。(责任单位:区教育局、区直各相关 部门、各镇(办)

     )

     (四)基本医疗卫生领域。落实重大疾病预防、国家 免疫政策实施等信息的公开。围绕“看病难、住院难、手 术难”

     等医疗问题,重点公开医院基本信息、医疗技术信息、医 疗

     专家信息和医药价格信息等。建设包括医疗行为、药品 (含

     耗材)招标采购价格等在内的医药综合信息公开监管体系,

     保障好人民群众对公共医疗卫生领域有关信息的知情权、 监

     督权。(责任单位;区卫生和计划生育委员会、区直各相关 部门、各镇(办))

     (五)民生项目和资金。民生资金具有来源渠道多、 管

     理部门分散、使用面广的特点,要沿着资金走向,紧紧围 绕“钱从哪里来、花到哪里去、干了什么事、效果怎么样、 有

     没有问题”这条主线,以促进民生资金使用效益为目标, 将

     各类民生资金的拨付、发放和使用情况全面公开,实现对 每

     笔资金从上至下、从部门到农户到个人到项目的全程监督,

     倒逼职能部门及时发现、纠正问题。(责任单位:区财政局、

     区直各相关部门、各镇(办))

     三、工作步骤

     (一)做好统筹谋划。各责任单位和涉及到的有关部

     门

     要站在全局高度,做好民生信息公开工作的统筹规划,制 定切实可行的实施方案,明确责任领导和工作人员、目标 任务、工作措施、工作步骤等事宜。(2018 年 8 月 10 日前 完成)

     (二)梳理公开事项,编制公开目录。制定数据开放 目

     录体系和采集标准规范,对编制平台信息公开目录、数据 采集、系统应用管理等工作进行动员部署。针对 2018 年民 生

     资金和民生事项,采取分级梳理方式,明确每个事项的公 开

     内容、责任主体、规定时限、公开方式、公开程度等要素。

     各单位部门按照本通知附件清单要求,认真编制平台信息 公

     开目录,对民生资金和民生事项详细梳理,制定详细的公 开

     目录。(2018 年 8 月底前完成)

     (三)建设“阳光民生”信息公开平台。按照“统一 平

     台、分权管理、数据共享、联动监督”的建设模式,研究

     制

     定《某某区“阳光民生”信息公开平台建设方案》,组织实 施平台软件开发和部署,对全区平台进行调试,实现全区 并

     网运行。平台由区级平台和各镇(办)、东城管理办公室平 台组成,区“阳光某某”建设工作领导小组办公室牵头、 区

     直各相关部门、各镇(办)配合建设。利用网站、手机 APP、微信公众号等多种形式,全面实现网上

     公开。同时,按照线上线下同步公开要求,各相关部门要 建

     设线下公开栏,方便群众查看和监督。(2018 年 9 月底前完 成)

     (四)全面对接推广。编制《某某区“阳光民生”信息 公开平台共建共享操作指南》,规范民生信息数据收集、录 入、更新、管理、投诉监督等工作,适时对相关单位工作 人

     员进行技术培训。组织全区有关部门对“阳光民生”信息 公

     开平台的建设、运行情况进行观摩,全面推广应用“阳光 民生”信息公开平台,便于群众查询和监督。(2018 年 10 月底

     前完成)

     (五)建立长效工作机制。建立完善“阳光民生”的 长

     效运行机制、信息资源共享机制和各种运行管理制度,同 时

     推动“阳光民生”平台与“互联网+政务服务”平台的有机 融合、平稳运行。(2018 年 11 月底前完成)

     四、工作要求

     (一)抓好组织实施。区“阳光办”负责日常工作指 导、

     协调、督导和检查,及时解决推进工作中遇到的困难和问 题。

     各责任单位要压实责任,建立健全推进机制,确保工作顺 利

     推进。

     (二)开展考核评估。各责任单位要把“阳光民生” 建

     设工作纳入党风廉政建设目标考核体系,加大督促落实力 度。同时要畅通群众投诉举报渠道,强化对民生信息公开 工作的社会监督。

     (三)强化监督问责。区“阳光某某”建设工作领导

     小

     组办公室要加强日常督导检查工作,对工作推进落实较好 的,予以通报表扬;对落实不到位的,予以通报批评;对 违反有关规定、不履行职责并造成严重影响的,按照有关 要求追究相关单位和人员的责任。

    相关关键词: 民生项目实施方案

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