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    农村公路建设申请报告 [农村公路建设情况调研报告]

    时间:2020-07-16 13:56:31 来源:天一资源网 本文已影响 天一资源网手机站

      农村公路建设情况调研报告

     第一篇:

     按照市人大常委会 200 x年工作要点的安排,市人大常 委会财经工委在分管主任的带领下,组织了财政、交通部门 参加,对我市 20XX以来乡村公路建设项目,重点对通村公 路建设项目进行了专项调查。现将调查情况报告如下:一、200 x年至200 x年乡村公路建设的基本情况

     1、 我市实施通村公路建设项目是从 200 x年开始的。为 了抢抓机遇,在上级部门计划安排通村公路建设项目后,市委、政府高度重视,交通部门积极努力争取, 200 x年计划

     安排我市实施通村公路建设 15条,总长度77公里。资金由 上级每公里补助3万元,共计231万元,资金全部到位。截 至目前,200 x年通村公路建设除三合、火石、长岗、九仓、 大坝、茅坝、喜头8个乡镇全面完成建设任务外,还有 7个项目未完工。

     2、 按照省交通厅、遵义市交通局的安排部署,在两年

     时间内实现全市乡镇通油路改造工程目标。为了实现这一目 标,市委、政府及有关部门根据我市各乡镇的实际,进行了 认真研究和具体规划,制定了 200x年至200 x年通乡油路改造工程项目详细计划,申报立项。 200 x年我市实施通乡

     油路改造项目3个,总长度为78公里,总投资2461万元

     资金:上级每公里补助 20万元,共计1561万元,现已划拨 930万元,尚差631万元;地方匹配 900万元,市财政已安 排250万元,贷款300万元,尚差350万元。三个项目是: ①五马余家坳口经茅坝至九仓公路改造建设 37.2公里,项目总投资1300万元,截至目前为止,已完成工程计划达 90, 完成投资1150万兀,计划8月底全线完工;②中枢镇桥坡 至学孔乡公路改造建设油路 36公里,该项目投资1000万元,截至目前为止,已完成工程计划的 70,完成投资700万元,

     预计9月底全线完成;③五马寒婆岭至后山公路改造建设油 路4.8公里,完成工程计划的 90,完成投资100万元,预计 8月底前全面完成。3、200 X全市共安排通村公路建设项目 19条,总长度

     112.3公里,涉及到14个乡镇,总投资 336.9万元。资金: 上级每公里补助3万元。整个项目除大坝小耳沟至岩坪、长 岗的木洞至八木、三合的新庄至红旗、合马的罗村至大树子 4个项目全面完成外,大多数项目工程进度缓慢,质量达不 到要求,还有少数乡镇项目工程进度还不到计划任务的 50。由于我市20XX年度通村公路建设项目进度缓慢,且质量较 差,受到了省交通厅和遵义市交通局的点名批评,并严厉指 出,如该项目达不到上级的要求,将对我市的通村公路建设 项目进行调整。4、

     4、200 X年上级下达我市实施通乡油路改造工程

     83公

     里,总投资3190万元。资金:上级每公里补助 30万元,共

     计2490万元,现已划拨 200万元,尚欠2290万元;地方匹 配700万元,现尚未到位。200 X年我市实施通乡油路改造 工程项目:①仁习线桥坡至笆竹沟公路改造工程项目全长 70公里,工程总投资 2800万元,已于4月份开工建设,截至 目前为止,完成投资 980万元,完成工程计划 35;②银水至 高大坪油路建设项目全长 8公里,工程总投资 240万元,已 于4月份开工建设,截至目前为止,完成投资 80万元,完成工程计划33;③长岗至李村油路建设项目全长 5公里,工

     程总投资150万元,已于4月份开工建设,现已完成投资35 万元,完成工程计划 23。5、200 X年底遵义市交通局下达我市通村公路建设计划

     24项目个,全长142.5公里,总投资641.25万元。资金: 上级每公里补助 4万元,共计570万元未到位;地方财政每 公里匹配0.5万元,共计71.25万元已到位。为了确保20XX 年通村公路建设项目保质保量按期完成,遵义市交通局作出 了明确要求,凡执行计划不好的县,XX市交通局将及时对 项目计划进行调整。为此,政府高度重视,认真总结了 20XX年通村公路建设所取得的成绩和存在问题及困难, 于5月27

     日召开了通村公路建设专题会议,并把通村公路建设作为年 度考核的内容。截至目前为止,涉及 200 X年有通村公路建设的16个乡镇,32个项目,除去年已启动的 6个外,现有

     14个工程项目开工建设,还有 12个至今未动工。

     二、乡村公路建设中存在的问题和困难

     乡村公路建设是党中央、国务院实施西部大开发重大决 策的体现,是对革命老区人民的关心和支持,也是全市人民 期盼改善交通条件的迫切愿望。按照上级的安排,该项目的 实施在三年内完成。这是难得的机遇,市委、政府高度重视, 交通部门积极努力。从 200 X年实施项目以来,仁怀的交通 环境和条件得到了极大的改善,为加快xx的发展起到了积 极作用。但是,在项目的实施过程中也存在一定的问题和困 难。通过这次专项调查,主要反映以下几个方面:1、 通乡油路改造工程进度缓慢,个别乡镇与主管部门 积极配合不够,影响工程进展。

     2、 一些乡镇通村公路建设重视不够,认识不到位,宣 传不深入,措施不得力,没有对项目的实施提出具体的实施 方案和要求,导致通村公路进度缓慢,质量不高。3、 由于近几年来我市外出打工人员较多,农村劳动力 缺乏,加之农业税调减,在通村公路建设中涉及公路占地补 偿问题难以解决,个别地区群众积极性不高。4、 在项目实施过程中,有一些乡镇缺乏深入细致的调 查研究和认真分析,组织不当,没有真正把有限的资金用到 刀刃上,造成工程进度慢、工程质量差、资金困难。5、 由于上级资金投入必须按工程进度划拨,加之地方

     匹配资金不能及时足额到位,影响工程的进展

     6、 按有关部门要求对公路建设炸材管理不严,加上管 理部门服务跟不上,运输管理费用高,还有乱收费的现象, 给通村公路建设带来一定困难。7、 多数乡镇公路养护不到位,地方养护经费不足,公 路损坏严重。

     三、几点建议

     1、 各级政府要加强对通村公路建设项目的领导,进一 步统一思想,提高认识,把通村公路建设纳入党委、政府的 重要议事日程,作为乡镇保持共产党员先进性教育活动的重 要内容来抓,切实为民办实事。2、 要广泛开展宣传活动,动员群众,发动群众,组织 群众,积极投入到通村公路建设中来。3、 对通村公路建设项目,要精心组织,合理安排,切 实妥善解决和处理好在建设过程中遇到的困难和问题。4、 为了加快我市通村公路建设,确保工程质量,建议 政府根据公路建设实际对通村公路建设难度较大的项目,每 公里增加补助1 -2万元。5、 加强对农村公路的养护,建立和完善乡、镇交通管 理站。

     6、 加强资金管理,要做到专户储存、专款专用,使有

     限的资金发挥较好的效益。

     7、 政府在安排地方财政预算时,在保工资、保运转的 前提下,应优先考虑乡村公路建设的匹配资金能够及时到 位。8、 为了保质保量按期完成通村公路建设任务,有必要 对通村公路抓得紧;搞得好的乡镇进行表彰和召开现场会, 以推动全市农村通村公路建设。第二篇:交通局农村公路建设工作情况调研报告

     科学发展观是中国特色社会主义理论体系的重要组成 部分,是我国经济社会发展和党的建设的重要指导方针。科 学发展观,第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是 全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾。科学发展观不仅回 答了什么是发展、为什么发展、怎样发展的重大问题。农村 公路建设的目的就是要解决农民群众出行难的题。在州委、 州政府的领导下,在各级交通主管部门的努力和广大群众参与下,我州农村公 路建设取得了较好的成绩。通过几年的农村公路建设,我们 积累了一定的建设管理经验,但是管理水平较低,农村公路 建设工程管理的方方面面都还有待加强。如何按照科学发展 观的要求来指导农村公路建设管理,如何科学地建设农村公 路,是现在和将来都值得认真探索的问题。农村公路建设就 是要科学地发展农村公路交通事业,最大限度地满足农民群 众的交通需求。农村公路建设必须用科学的设计、科学的管 理才能实现又好又快的发展。为把学习实践科学发展观活动与自己的工作结合起来, 用科学发展观的理论指导农村公路建设工作,根据局党组《关于印发深入学习实践科学发展观活动和的通知》的安 排,本人组织有关科室的工程技术人员对我州农村公路两通 工程建设情况进行了调研。对照科学发展观的要求,深入到 农村公路项目的建设指挥部、施工单位、监理单位及工程施 工现场,通过听汇报、查看资料、看施工现场和走访群众、 召开座谈会的方式,分析农村公路两通工程建设管理工作的 现状、找出工作中的差距、存在的问题,对今后如何按科学 发展观的要求进一步做好工作作了认真的思考。现将调研情 况报告如下:一、我州农村公路建设的现状

     工程进展情况

     我州两通工程从 20XX年实施以来,在州、县党委政府 的直接领导和关心支持下, 进展较为顺利,20XX年150公里,20XX年1180公里的通达工程已经全部完工; 20XX年150公

     里,20XX年150公里的通畅工程已经基本完成。 20XX年通

     过我州积极的争取,省交通厅安排我州通达工程 1180公里,

     通畅工程671公里,至20XX年4月20日止,我州在建的通 达工程共1185.6公里,其中1010公里的路基已经完成,其 余175.6公里的路基工程已进入收尾阶段,基本实现原计划的工期目标。在建的通畅工程 773.7345公里,其中丘北县

     新沟至官寨、笼陶至天星、曰者至舍得三条共 94.56公里已

     经完工,其余工程已完成路面 187.275公里,施工中的491.8995公里需沥青16530吨已备3744.81吨、需混凝土碎 石170915立方米已备147192立方米、需要路面基层碎石 803663.3 立方米已备 604526立方米、需要混凝土预制块 21893.01万块已备4364.67万块。质量控制情况

     农村公路建设严格按国家和省的要求控制施工质量,工 作中层层把关。各县在工程技术人员少、工程多、管理难度 大的情况下,把工程质量管理放在首位。工程设计阶段,各 县采取多方案比较,选择合理的路线走向和路面结构形式, 严格控制各项技术指标,对地形比较复杂的公路,州交通局 派技术人员现场指导、帮助设计,全州两通工程的设计均由 州交通局审批;工程施工阶段,各县均设置中心实验室,工 程材料质量和工程施工质量的评定,基本做到了以检测数据 为依据,为工程施工质量的控制打下了基础,施工中严格控 制进场材料的质量,严格控制施工工艺和施工程序,基本做 到了上一道工序不合格不准进行下一道工序的施工。工程验 收阶段,各县对已完工的工程先进行自检,自检资料报州交 通局后,州交通局组织工程验收质量检测组进行工程质量检 测,检测合格的通过验收,检测不合格的不验收,通过对两 通工程的验收检测,通达工程部分地段有局部技术指标超标 的情况存在,对有技术指标超标的路段,州局要求施工单位 整改后再验收,通畅工程通过组织检测,工程质量全部达到 合格以上,具备验收条件的工程全部通过了验收。两通工程采用的技术标准、路面结构情况

     根据上级下达的资金、地方自筹资金以及车流量的情 况,各县对不同路段采用不同的技术指标和路面结构形式, 认真坚持“等级多标准、路面多样化、结构多形式、筹资多 渠道、安保多样化”的原则,通达工程能达到四级公路标准 按标准的四级公路建设,路基宽度采用 4.5米或6.5米,部 分地段根据地形条件采用 5.0米或其它尺寸,对于地形比较 复杂、工程量大的地段,按交通部或省交通厅规定的受限指 标进行设计和施工,力求做到科学设计、科学施工、科学管 理。通畅工程建设,各县根据资金的情况分别采用单层或双 层沥青混凝土路面、水泥混凝土路面、半整齐弹石路面、整 齐混凝土块体弹石路面、混合路面等路面结构设计和施工, 路面宽度根据资金和车流量的情况采用 3.5米至5.7米不等的指标。基本做到了公路等级标准、路面的结构形式与投资 相适应,避免了要求高标准、高指标、工程投资过大而造成 过多历史欠账或拖欠农民工工资等一系列问题的产生。二、农村公路建设管理中存在的困难和问题 建设资金不足、资金到位迟缓

     通达工程建设国家每公里补助 10万元,通畅工程建设

     国家每公里补助 40万元,省州无配套资金,除砚山等部分 县有少量配套资金外,多数县由于财政困难无力配套,工程 设计的指标难以提高,通达工程中一些路段设计时采用了受 限路段的指标,但是由于资金少,实施起来困难依然较大。

     通畅工程中原有路基较差的路段,由于处理路基费用较多, 路面工程采用低限指标仍然有资金欠缺的问题。另外,资金 到位较晚,20XX年实施的通畅工程资金还未到位, 给工程进度带来较大影响,按预计的工期难以全面完成。

     工程技术人员少管理难度大

     由于20XX年突然增加通畅工程里程数,通畅工程量相 当于20XX年的4.5倍,通达工程相当于 20XX年的7.9倍, 从设计到施工到编制竣工资料全靠原有的工程技术人员,一 个主要技术人员管理几个通达工程的情况比较普遍,通畅工 程建设指挥部人员少,进度或质量管理不到位的情况时有发 生。由于技术人员少,各县在施工期间把施工现场管理作为 工程管理的首要工作来抓,加之上一工程项目完工就接着管 理下一个开工的工程项目,对工程资料的整理无暇顾及,导 致部分工程完工后工程资料不完善而不具备竣工验收的条 件,不能纳入公路养护管理的范筹。对新型路面结构的施工管理缺乏经验

     20XX年,我州通畅工程大量采用了整齐混凝土块体弹石 路面,铺筑这种路面除丘北县有一定经验外,其他县没有施 工经验,由于里程多、数量大,原来有一定铺筑经验的工人 较少,从块体的预制到铺筑质量的控制都有一些困难。如部 分项目整齐混凝土块体弹石铺筑过程中平整度控制就比较 困难,一些项目做了实验路段,但是由于管理者及工人都无 经验,通过几次反复的施工,质量还是不理想,最终请了有 经验的人来指导才基本解决了问题。由于缺乏施工经验,混 凝土预制块的预制速度远远跟不上路基调型和基层铺筑的 速度,造成部分工序停工待料的情况时有发生。三、用科学发展观指导今后的工作途径和措施

     科学发展观的核心是以人为本,农村公路建设首先要考 虑如何为农民群众修更多的路、更好的路,解决农民群众出 行难的问题。因此,在农村公路建设管理中,要把农民群众 的利益放在首位,处处为农民群众着想,把实践科学发展观 落到实处。今后的农村公路建设应从以下几个方面抓好工 作,把农村公路建设得更好。选择科学的公路路线是建好农村公路通达工程的关键 农村公路通达工程除资金的制约外,公路建设的成败在 于路线的选择。要从路线里程长短、技术指标、占用耕地林 地、废弃土石方对生态环境影响、工程量控制、路线位置是 否最大限度地方便了农民群众的出行等方面进行综合分析 后,确定路线走向和控制各项指标。要让农民群众在公路设 计阶段就知道路线位置,提出合理的路线走向意见和建议。

     在今后设计审查中要以科学的发展观为指导,改变公路设计 文件审查中主要注重技术指标审查的方式,将这些工作作为 审查的重点内容。进一步加大工程试验检测力度,确保工程质量

     工程质量是工程建设永恒的主题,对工程质量的控制至 关重要,而控制的主要手段就是检查和检测,要在现有检测 能力的基础上进一步加大检测力度,加强人员培训,充分发 挥工程试验室的作用,努力做到从材料进场到每一个工序的 施工质量都用数据说话,减少或杜绝凭个人经验评定工程质 量的频率,用科学的手段管理工程质量,做出让群众放心的 工程。加强组织领导,充分发挥工程管理人员的积极性

     农村公路建设由于点多面广、工程多、工作量大、路线 长等特点,需要强有力的管理队伍进行管理,由于现有的管 理人员少,工作任务繁重,管理难度大,因此,加强组织领 导,充分发挥管理人员的积极性十分重要。要在现有人员的 基础上加强职工的教育,增强广大职工对农村公路建设的紧 迫感和责任感,负责工程的主要人员要带头树立以筑路为 业、以工地为家的思想,让建设、施工、监理各方的职工在 得住工地,守得住岗位,及时研究解决工程施工中发生的各 种问题。建立严格的工程管理和人员管理制度,进一步规范 工程管理行为,确保工程建设的资金、进度和质量得到有效 控制。坚持 “等级多标准、路面多样化、结构多形式、筹资 多渠道、安保多样化”的建设原则

     从去年以来,我州根据农村公路建设资金紧缺及各条公 路车流量差异较大的实际情况,按照省交通厅推行的“等级 多标准、路面多样化、结构多形式、筹资多渠道、安保多样 化”的建设原则,在公路设计中采用了不同等级公路标准和 不同结构形式的路面结构,对农村公路建设投资控制取得了 较好的效果。在今后的工作中,要认真总结经验,不断探索 新型的路面结构形式,做到既经济又耐用,适应农民群众出 行的要求,达到科学发展的目的。加强新型路面结构施工技术培训,全面掌握施工方法

     对于水泥混凝土整齐块体弹石路面的施工工艺控制,目 前在我州铺得较好的弹石路面基本是外地施工队伍施工的, 而由于工程项目点多面广,靠外地施工队伍是难以完成建设 任务的,要借鉴外地施工队伍铺筑的经验,采取传、帮、带 的方法抓紧培训,使本地的施工队伍全面掌握施工技术和方 法,适应大面积铺筑整齐块体弹石路面需要, 确保工程质量农村公路建设管理是一个较为复杂的系统工程,惠及千 家万户,涉及工程建设的方方面面,我们通过过去的公路建 设总结了一些经验,但是工作中还存在这样那样的问题需要 加以完善和解决。科学发展观的内涵,给我州农村建设事业 的发展暨注入了新鲜血液又提出了更高的要求,更提供了坚 实的理论基础。只要全州交通系统上下同心协力,坚持“以 人为本、统筹兼顾、持续协调”的发展原则,必将推动我州 农村公路建设事业的发展再上一个新的台阶,修筑更多、更 好的农村公路,切实解决农民群众出行难的问题,更好地为 农民群众服务,为建设社会主义新农村打下坚实的基础。第三篇:农村公路建设调研报告

     以下是一篇调研报告,欢迎大家浏览借鉴!

     近年来,我市把抓村村通公路建设作为贯彻十六大精 神,回报农民兄弟,服务城镇化和增加农民收入的实际行动,“要想富,先修路,修好路”的思想已深入人心,从领导到 群众抓村村通公路的劲头不断提高,使全市农村公路有了较 大的发展,农村公路网基本形成,通达深度逐步提高。一、全市城乡公路现状

     截止20XX年底,全市拥有公路394条,通车里程1159.9 公里,公路密度达到每百平方公里 105.13公里,其中列养公路250.713公里;省道3条,75.57公里;县道139.61公 里;乡道乡道 327.01公里。全市411个行政村,已全部通 公路,现有通车里程 722.6公里,其中101个村已建油路路 面里程64.94公里,未建油路路面的村 310个,里程657.66 公里。目前,应城市已基本形成了,两横、三纵,一外环为主骨架,干支相连、内早外联、四通八达的公路网络。一条 路带动一个产业,一条路造福一方人民,一条路激活一片人 心。依路建市场、沿路开园区、借路跑运输……在城乡公路 上,当地农民因路制宜辟财源,20XX年全市现实国内生产总 值89.5亿元,财政收入 4亿元,农民人均纯收入达到 3429丿元。

     二、实施村村通公路建设经验

     1、 精心组织,相互配合,把村村通公路作为“爱民工 程”实施。在公路建设过程中,市委、市政府高度重视,精 心组织,成立了公路建设指挥部,加强工程建设的领导和指 导。各处、镇、场和开发区也相应成立了村村通公路建设工 作专班,具体负责。市交通积极配合做到了指导勘测设计到 位,工程质量监督到位,验收合格后申报补助资金到位。截 止20XX年底我市通乡公路已完成了上级下达三年通乡油路 计划的80%通村公路已完成 120公里。2、 多法筹资,政策配套,把村村通公路作为“亲民工 程”落实。20XX年,在通乡公路建设中,市委、市政府果断 决策,采取“城市支援农村,机关支援基层,干部支持农民” 的方式,号召全市干部职工为通乡公路建设捐物捐款,短短 一个月时间,全市17000多名干部职工和社会各界人士捐款 630多万元,为市通乡公路全面启动做出了突出贡献。在通村公路建设中,全市各乡镇、行政村继续发挥这一光荣传统, 积极向在外的知名人士、私营业主发出“月是故乡明”捐款 修建通村公路的倡议书,收到了很好的效果。市直部门通过 支援农村小康建设纷纷向驻点村伸出援助之手,缓解了通村 公路建设资金矛盾。于此同时,全市各处、镇、场和开发区 积极出台了优惠政策,做好了涉及工程建设的征地、拆迁和 施工环境保护工作;市直各相关部门在执行国家有关法律、 法规的前提下,按照市公路建设指挥部的统一要求,特事特 办,简化手续,提高了工作效率。3、精心施工,保证质量,把村村通公路作为“示范工 程”建设。一是大力推行“双五个一”的工作方法,即实行 一条通乡油路一名市级领导、一名交通局班子成员、一个工 作专班、一名专业监理人员,一条通村公路一名乡镇主要领 导、一名交通局技术顾问、一个筹资和建设专班、一块质量 公示牌的工作方法,做到建一条通村公路,在人民群众中树 一座丰碑。二是建立工程建设、廉政建设双合同制。在签订 工程建设合同的同时,签订廉政建设合同,确保在村村通公 路建设中,做到“工程优质,干部优秀”。三是加强工程质 量监督管理。应城市从公路部门抽调十名工程技术人员派驻 各施工合同段,对工程所用的材料,各工艺流程现场监督检 查,并挤出资金购置了回弹弯沉仪、 铅孔取样机等检测设备,及时纠正工程质量问题,同时市交通局主要负责人和分管领 导,经常到施工现场巡回检查,发现质量隐患,限期整改, 不留后患。四是采取投标的方式和应城市广宇监理公司签订 了监理合同。作为通乡公路建设的社会监理,监理公司严格 执行公路工程建设的法律、法规、技术标准和规范,严格履 行监理合同,监督工程施工承包合同的实施,进行工程质量 检测,参加工程质量事故处理和工程验收。五是以施工单位 自检为主,不断提高施工单位质量意识。质量是效益,质量 是生命,为使施工单位履行施工合同中保证质量的义务,应 城市对施工单位的主要负责人和技术人员集中进行技术培 训,并提出了确保路面施工质量的“三个到位”,“确保五 度”及“严把六关的工作要求。因此,各施工单位都建立了 质量自检机构,在监理公司的)督办下,每个施工合同段工 程完工后都按规定出具了自检资料。六是加强村村通公路建 设的财务管理。为保证村村通公路建设资金的安全、合理、 有效使用,提高投资效益,应城市对国债资金的使用坚持专 款专用的原则,实行单独建帐,专人管理,单独核算,同时 积极争取地方配套资金的到位。4、建管结合,大胆尝试,把村村通公路作为“长效工 程”管理。一是采取“谁受益,谁养护”。农村公路的主要 服务对象是地方,应城市以此为原则实行市、乡、村三级负 责制,即县道由市政府负责,乡道由乡政府负责,村道由村 委会负责,通过突击养护、日常养护、抓示范路等多种方法, 充分调动乡镇、村组和广大农户养护的积极性。二是大力推 行“农村公路民养化”。对农村公路实行分段招标,分村组、 分户承包,以承包养护、委托养护形式,确保减少养护成本, 增大社会效益。三是充分利用交通公路部门人才资源,提高 农村公路养护技术含量。全市目前退休、退养的公路部门养 护人员20余人,在行业改革中被清算的曾经长期在公路养 护岗位工作的协议工 40余名。通过引导,让有劳动能力的 退休退养人员、协议工、下岗人员继续到农村发挥技术优势, 再找岗位,解决农村养护技术力量问题。三、 村村通公路工程实施的主要困难和问题

     一是建设速度上不来,差距大。在 20XX年全省农村公

     路建设现场会上明确提出, 到20XX年,全省50%勺行政村通 沥青路,到20XX年,行政村全部通沥青。地处平原微丘地 区的我市,是全省经济强市、文明城市,我们的规划应高于 这个平均水平。然而,我市目前只有 24.6%的行政村通沥青路,差距很大,任务艰巨,按上述标准衡量,我们的建设速 度明显滞后。

     二是配套资金上不来,启动难。据测算,市通村公路的 平均造价是每公里 12万元,除上级交通部门每公里补助 5万元外,其余均需自筹,因此,各地虽有加快通村公路建设 的迫切愿望,但由于配套资金缺口较大,启动十分困难。四、 加快村村通公路建设的建议

     为加快应城市通村公路建设步伐,尽早实现村村通油路

     目标,我们建议如下:

     1、 建议市政府建立“村村通公路建设领导专班”,由

     市政府领导挂帅,相关部门和各乡镇场、办事处、开发区负 责人为成员,以加强对全市通村公路建设的组织领导,负责 全市通村公路建设的统一指挥和协调。2、 建议全市各处、镇、场和开发区在国家法律法规和

     政策许可范围内,在不新增债务包袱的前提下,通过以下办 法筹集通村公路建设资金。

     一是交通部门争取一点:通村公路修建油路的资金补助

     政策是每公里5万元,工程竣工后,经省、孝感市交通部门 验收合格的,由交通局争取补助到位。二是财政部门补助一点:市政府对通村公路建设给予一

     定的补贴,其补贴标准可据市财政收入情况每公里 1至2万

     元,财政补贴原则上不封顶,即修多少按政策补贴多少。

     三是乡镇村自筹一点:在群众自愿的原则下,用好用活

     —事一议政策,用民主方法筹集资金。

     四是社会捐资一点:可发动“四有”人士对家乡公路建

     设进行赞助,也可采取立“功德碑”的形式,发动农民群众 捐资。

     五是部门帮扶一点:利用省市扶贫对口单位、市直联系

     单位、小康工作队驻点单位帮扶修建通村公路,解决部分通 村公路建设资金。

     六是项目资金列一点:在扶贫资金项目、农业综合开发 项目、优质稻基地建设项目等与通村公路相关联项目资金中 列一部分用于通村公路建设。3、建议相关部门配合支持,给村村通公路建设创造一 个好的环境。各处、镇、场、开发区应出台相应优惠政策, 加快村村通公路建设,做好涉及工程建设的征地、拆迁和施 工环境保护工作。各行政村要完成通村公路的路基、桥涵等 配套工程,国家和市政府“以奖代补”的资金只能用于路面 建设。通村公路建设占用土地,以处、镇、场、开发区为单 位统计,按程序报国土部门审批。国土部门要在执行国家有 关法律、法规的前提下,特事特办,简化手续,提高办事效 率。涉及供电、林业、水利、广电、电信、移动、联通等部 门的拆迁工作,由各部门自行负责解决,原则上不予补助。

     涉及乡镇村的拆迁工作一律由所有地乡镇解决,任何单位和 个人不得借故推诿、阻挠。

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