2013年全市基层党建工作思路

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　 2013年全市基层党建工作思路

　　总体思路:以党的十八大精神为主线～紧紧围绕提升基层党建工作科学化水平这一目标～落实一项制度～开展一项活动～推进四项重点工作～不断探索新方式～拓展新渠道～总结新经验～大力推进机关、企事业、农村、社区、“两类”组织基层党组织建设～促进“创先争优”活动常态化、长效化～充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。

　　1、落实党建工作责任制。按照“党要管党”的要求～认真落实基层党建工作责任制。科学制定2013年全市党建工作责任目标～将党建经费保障、活动场所建设、落实党务干部待遇、扩大党组织覆盖面、后进党组织转化提高、党员队伍建设、开展党建活动等内容细化量化～确立“硬指标”～纳入责任状～与经济目标同考核、同奖惩～真正做到“两手抓～两手硬”～不断提高各级党组织书记管党责任。建立党组织书记抓基层党建工作专项述职长效机制～每年年底～各县(市、区)委书记向市委全委会议进行述职～市直各党委,党组,书记以书面形式向市委进行述职,乡镇(街道)党(工)委书记、村(社区)党组织书记等其他各级基层党组织书记结合年终目标责任制考核及述职述廉工作～分别向上一级党组织进行述职。结合党组织书记抓基层党建工作专项述职工作～组织基层党组织、党代表和群众代表对党组织抓基层党建工作情况进行评议。把抓基层党建工作情况作为各级党委和部门党组,党委,领导班子、领导干部年度考核的重要内容～切实做到述职述党建、评议评党建、

　　考核考党建～任用干部看党建。

　　2、开展“走进群众、服务群众”主题实践活动。在全市各级党组织和广大党员中深入开展以“五民”为主要内容的“走进群众、服务群众”主题实践活动～着力建设服务型党员干部队伍、打造服务型党组织～切实提高党员领导干部服务群众本领～提高领导班子凝聚力和战斗力。一是访民。组织广大党员干部下基层“接地气”～通过入户走访、记民情日记、召开民情恳谈会、接待群众来信来访等方式～问政于民、问需于民、问计于民～诚心实意地听取群众的愿望要求和意见建议～全面真实地了解群众生产生活中存在的困难～为制定政策、推动工作提供第一手材料。二是亲民。各级党组织和广大党员干部通过与群众结亲交友、同吃同住同劳动～转变思想观念～强化宗旨意识和亲民思想～与群众建立起朴素的友谊和深厚的感情～拉近与群众的心理距离～做群众情感上的贴心人、利益上的代言人。把群众的期盼作为工作目标～把群众是否满意作为检验工作成效的标准～真正做到“情为民所系、利为民所谋、权为民所用”。三是助民。结合“一帮一”扶贫解困、下岗贫困职工创业就业等工作～各级党组织和党员领导干部通过采取深入乡村、社区、企业现场办公等多种措施～千方百计地帮助基层单位和群众解决疑难问题及就业、就医等关乎民生的突出问题。在农村和社区设立便民服务站～开展全程代理服务～切实为群众排忧解难。四是富民。坚持扶贫与扶志、输血与造血并重～结合“百部联百村”、新农村建设、扶贫开发等活动～采取资金救助、贷款担保、技术指导、项目扶持等措施～帮助基层群众牵线搭桥～找项目、争资金、引技术、办企业～培育特色产

　　业。深入实施“四培养”工程,把致富带头人培养成村干部～把村干部培养成致富带头人～把致富能人培养成党员～把党员培养成致富能人,～加强农村致富带富能人队伍建设～激发强村富民的内生动力。五是乐民。各级党组织和党员干部帮助农村、社区打造文化阵地～整合文化资源～完善文化设施～培养文化人才～依托重大节庆和民族民间文化资源～广泛开展群众乐于参与、便于参与的群众性文化活动～让“快乐舞步”进社区、到村屯～不断提高基层群众的生活品位和幸福指数。

　　3、推进四项重点工作。一是在机关、企事业单位深化“百部联百村”活动。通过健全机制、完善措施～继续深化“百部联百村”活动。针对活动开展中存在的倾向和问题～结合工作实际～督促落实《关于进一步推进“百部联百村”活动深入开展的通知》。将此项工作纳入“一把手”工程～明确党组织书记为第一责任人、分管领导为直接责任人、下派干部为具体责任人。把“百部联百村”活动纳入“走进群众、服务群众”主题实践活动中～纳入各级领导班子和领导干部的工作业绩考核范围～列为党建工作述职和民主评议党员的重要内容～把考核评议结果作为评选“先优”的重要依据。二是在社区打造“服务型”党组织。继续推进“三有一化”进程～加大社区一站式服务中心、综合服务站和活动室建设力度,实现社区场所办公“最小化”、服务和活动最大化。通过建设互动信息平台、远程教育终端进社区等现代化办公手段～推进社区信息化管理～提高为社区居民服务的质量和效率。推广社区党建网格化管理和“民情流水线”做法～提高社区党组织社会管理能力和服务群众能力～实现社区管理和服务群众规范化、精细化。以服务

　　群众为目标～针对不同社区特点～丰富建设内涵～努力形成“一社区一特色、一网格一品牌”的工作格局。三是在“两类”组织打造“融入型”党组织。继续强化非公党工委、社会组织党工委职能～坚持“成熟一个～发展一个”原则～建立健全“两类”组织党组织组建的长效机制～在具备条件的“两类”组织实现党组织全面覆盖。以军转干部为主～大学生“企官”和退休老干部返聘为辅～向未建立党组织的“两类”组织选派党建指导员～开展党的工作～帮助“两类”组织组建党组织～实现党的工作深覆盖。以整章建制为主要手段～对已经建立党组织、开展党的工作的“两类”组织实行规范化管理～发挥示范作用～强化创新意识～引导每个“两类”组织形成自己的品牌和特色～发挥党组织在“两类”组织中服务发展的作用～实现“两类”组织党建与发展双强互促。四是在农村打造“发展型”党组织。围绕打造一支在农村扎根的“带富能人”队伍～深入实施“四培养”工程,把致富带头人培养成村干部～把村干部培养成致富带头人～把致富能人培养成党员～把党员培养成致富能人,～加强大学生村官教育培训～不断优化农村带头人队伍结构,加强绩效考核～强化教育培训和素质提高～提升村党组织书记引领发展、带头致富能力。加大农村合作经济组织和农村专业协会等新型经济组织党建工作力度～充分发挥其推动农村经济社会发展的龙头带动和示范作用。推行乡镇“五环工作法”和农村“新型民主治村”模式～推进农村基层民主政治建设～为农村经济社会发展提供动力支持。

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