贯彻落实全国“两会”精神,加快推进当前各项工作
时间：2020-02-22 08:09:28 来源：天一资源网 本文已影响 人 
十届全国人大三次会议和全国政协十届三次会议，是在我们国家改革发展关键时期召开的一次重要会议，是一次团结奋进、昂扬向上、开拓创新、求真务实的会议。认真学习贯彻好全国“两会”精神是当前一项重要任务。 一、深刻领会“两会”精神，全面认真组织好学习贯彻 这次全国“两会”的主要精神，概括起来就是坚持科学发展，构建和谐社会，促进祖国统一，争取更大作为。我们要把“两会”精神贯彻落实好，首先要深入学习、深刻领会“两会”的精神实质，并融会贯通地落实到加快##发展的具体实践中。 1、坚持用科学发展观统领经济社会发展全局。这是今年“两会”一个非常重要的精神。温家宝总理在政府工作报告中总结的第一点体会，就是树立和落实科学发展观。对此，我们都有很深的感受。过去一年##经济发展增长加速、质量提升、效益改善、亮点纷呈，社会事业全面发展，三个文明协调推进，归根到底就是得益于坚定不移地贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的战略部署，认真按照科学发展观的要求，来统领和推进全市经济社会协调发展。我们围绕省委建设海峡西岸经济区“四个基本”的战略构想，紧密结合##实际，不断完善、形成了适应全省大局、凸显##优势的发展战略、发展定位、发展格局和发展举措，在统一思想、凝聚力量，推进##在海峡西岸经济区建设中加快崛起的实践中，起到了重要的指导和推动作用。因此，我们学习贯彻全国“两会”精神，必须在以往的实践和认识基础上，更加自觉地树立和落实科学发展观，更加主动地抓好发展思路和开放举措的延伸拓展，更加有效地用科学发展观来指导全市社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设与和谐社会的建设，坚定不移地团结带领全市人民，为实现提前三年全面建设小康社会、在海峡西岸经济区中加快崛起的目标而努力奋斗。 2、努力构建社会主义和谐社会。这是这次全国“两会”的一个热门话题。社会主义和谐社会，就是胡锦涛总书记提出的“民主法制、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会”。和谐是目标，也是过程；是境界，也是行动；是理想，也是现实。作为一种新的理念和实践，我们一定要按照中央的要求，切实增强贯彻落实的自觉性、坚定性。要按照省委“五个要”的要求，加强学习、领会精神，正确把握构建和谐社会的重大意义、理论基础、基本特征、重要原则和主要工作，增强贯彻中央精神的准确性，提高落实各项工作的针对性；立足实际、具体做起，牢固树立社会主义初级阶段与重要战略机遇期的观念，结合实际扎扎实实地做好当前的工作；依靠发展、一心为民，紧紧抓住发展这个构建和谐社会的前提，在发展中促进和谐，在和谐中促进发展，让老百姓得到更多实惠；综合运作、形成合力，注重依靠民主法制、科学管理、思想政治工作，激发全社会创造力，形成方方面面参与、支持构建和谐社会的合力；凝聚合力、维护发展，努力促进人与人的和谐，倍加珍惜当前##风正气顺、人和业兴的良好态势，夯实构建和谐社会的现实基础。 3、主动作为促进祖国统一。审议通过《反分裂国家法》，是今年“两会”的重要议程，倍受国内外瞩目。我们要通过深入学习领会这部法律，把认识进一步统一到党的三代中央领导集体特别是邓小平同志、江泽民同志有关解决台湾问题的思想上来，统一到胡锦涛总书记关于新形势下发展两岸关系四点意见的精神上来，统一到中央一系列对台方针政策上来，为实施好《反分裂国家法》做出应有贡献。我们##各地都有许多台胞、台属，在对台工作中优势独特、条件有利。我们一定要认真学习这部法律的重大意义、深刻含义，为祖国统一大业尽好责任、做出贡献。 4、更加重视做好人大、政协工作。这是加强我国根本政治制度和基本政治制度建设，贯彻和落实科学发展观，构建和谐社会的必然要求，也是加强党的执政能力建设的重要内容。在过去一年里，我市各级人大、政协围绕中心、服务大局，突出重点、求真务实，履行职能、发挥作用，各项工作都取得了明显成效。新的一年，一定要按照胡锦涛总书记在这次全国“两会”党员负责人会议上提出的要求，卓有成效做好新一年的人大、政协工作。特别是认真落实《中国共产党中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》和省委《关于加强人大工作的决定》、《关于进一步加强新时期人民政协工作的决定》及市委的两个《贯彻意见》，支持和促进各级人大及其常委会依法履行职能，进一步加强和改进人大代表工作、监督工作，进一步加强人民政协履行职能的制度化、规范化、程序化建设，进一步加强和改进党对人大、政协工作的领导，充分发挥人大、政协在加快海峡西岸经济区建设、构建和谐社会中的重要作用，在研究解决重大问题的重要优势，为##改革发展稳定营造更好的政治局面和法制环境。 二、牢固树立科学发展观，正确把握工作着力点 把全国“两会”精神传达、学习、贯彻好，必须按照“一个统领、一个保持、三个着力”的要求，争取在坚持用科学发展观统领##经济社会发展全局上有新拓展，在始终保持经济平稳较快发展上有新作为，在着力搞好宏观调控、着力推进改革开放、着力建设和谐社会上有新举措，在推进海峡西岸经济区建设中实现加快崛起和更大跨越。重点要从五个方面狠下功夫： 1、在加快发展步伐上狠下功夫。要始终坚持从##实际出发，突出第一要务，始终坚持发展为大、发展为先、发展为重，紧紧围绕全省发展大局，认真贯彻实施《海峡西岸经济区建设纲要》，加快观念、战略、产业、市场和交通“五个对接”，促进思想解放、区域协作、结构调整、资源配置、发展空间“五个突破”，扎实推进改革开放，进一步调整经济结构，转变增长方式，切实提高破解发展难题的能力，提高驾驭经济工作的水平，努力促进我市经济社会更快更好发展。 2、在构建和谐社会上狠下功夫。进一步加强民主和法制建设，加大创建文明城市工作力度，推进“平安##”建设，巩固发展“双拥”成果，促进社会全面进步。要在全社会努力形成团结互助、扶贫济困的良好风尚，平等友爱、融洽和谐的人际环境，安定稳定、团结和谐的社会氛围。着力增强发展社会创造活力、管理社会事务、协调利益关系、处理人民内部矛盾、开展群众工作和维护社会稳定等方面本领，以发展增和谐、以改革促和谐、以公正求和谐、以稳定保和谐，构建社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体和谐发展的格局。 3、在为民多办实事上狠下功夫。始终坚持人民唯大、人民唯先、人民唯重，时刻把群众冷暖安危放在心上，努力增加社会就业岗位，完善城乡居民最低生活保障制度，深化医疗保障制度改革，加大对老区和边远、贫困地区的扶持力度，抓好为民办实事项目，着力解决群众生产生活的急难问题，努力实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。 4、在加强党的执政能力建设上狠下功夫。深入贯彻落实十六届四中全会精神，把实践“三个代表”作为执政能力建设的第一要素，把促进发展作为执政能力建设的第一目标，把执政为民作为检验执政能力建设的第一标准，把规范权力运行作为执政能力建设的第一保证。进一步强化各级领导班子特别是市、县(市、区)党政班子的执政意识，着力推进领导班子和干部队伍建设，不断提高各级领导班子和党员干部科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力和总揽全局的能力，切实做到科学执政、民主执政、依法执政。 5、在提高党员素质上狠下功夫。围绕深化学习贯彻“三个代表”重要思想，着力推进党的思想建设，引导党员干部真学、真懂、真信、真用，认真解决自身存在的不适应新形势、新任务要求的突出问题，进一步增强学习实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。围绕保持共产党员先进性教育活动，引导各级党组织在提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作上树形象。围绕保持党同人民群众的血肉联系，着力推进党的作风建设，引导党员干部在为民、务实、清廉上作表率，成为勤奋学习的模范、爱岗敬业的模范、服务群众的模范、促进发展的模范、遵纪守法的模范。 三、紧抓发展第一要务，集中力量把经济建设搞上去 贯彻全国“两会”精神，最根本的是扭住发展这个执政兴国的第一要务，着重把握好四个方面的工作重点，以贯彻落实宏观调控政策、加强“三农”工作、推进经济结构调整和增长方式转变、推动区域协调发展等方面的新成效，全面完成和超额完成今年人大会议通过的经济和社会发展各项目标任务，力争在六个方面取得大的突破： 1、实施项目带动有大的突破。要以重点建设支撑投资，一方面，要尽快改变投资大项目偏少、结构单一的状况，针对京福高速公路投资下降的情况，力争三泉高速公路等重大项目尽快开工建设。另一方面突出抓好36个省重点项目、80项市级重点项目和80项投资千万元以上的工业项目，确保完成年度投资计划。要以规划带项目，抓紧编制“十一五”规划纲要，并加强对上联系与沟通，争取更多的项目进入省里、国家盘子。要以项目竞赛激发活力，重奖大项目好项目、重奖列入国家和省盘子的项目、重奖落地中心城市项目、重奖“黑马”项目，4月上旬，市里将召开项目工作表彰会，奖励先进，鞭策后进，强力推进项目工作。 2、做大做强中心城市有大的突破。坚持高起点规划，重点是抓紧编制##市区与沙县一体化概念性规划；坚持高标准建设，加大市区“南拓北扩西进”力度，突出抓好下洋、贵溪洋、徐碧、碧口等组团开发，启动科技会展中心等项目；坚持高水平管理，理顺城市管理体制，完善城市长效管理机制，提高城市管理水平，加快发展社区公共服务，建设管理有序、文明祥和的新型社区。 3、培育壮大产业集群有大的突破。要依托产业优化结构，围绕优先培育壮大三个产业集群，改造提升三个传统产业，加快发展三个新兴产业的目标，集中优势资源，集中优质资产，集中地方财力，重点抓好一批大企业、大项目，促进产业结构调整，提升产业素质，确保全市规模以上工业产值增长18%以上。依托园区壮大规模，抓好金沙园、尼葛园等园区和各县（市、区）工业集中区建设，促进企业集聚、项目集聚，拓展延伸产业链，加快建设海峡西岸冶金行业集聚区、重型卡车制造基地、林产工业区。依托市场激活要素，加快资本、土地、劳动力、人才、技术等要素市场的培育和建设，引导要素向产业集群流动，向有市场、有效益的企业配置，营造有利产业集聚的市场环境。依托品牌提升实力，靠品牌拓市场，靠品牌提升竞争力，全力支持“双轮”轮胎硫化机、“铙山”高档薄型包装纸等产品冲刺国家名牌产品和驰名商标。 4、发展特色规模经济有大的突破。要强基础，认真贯彻中央一号文件，落实各项支农政策，加强农业综合生产能力建设，提高服务“三农”水平，促进粮食增产、农民增收、农村经济社会全面发展。要壮产业，走工业化带动农业产业化的路子，引进品牌企业整合龙头企业，抓好一批种养和加工大项目，在搞好畜禽、果茶、食用菌等传统优势产业的基础上，加大力度搞好一批肉牛肉羊、红豆杉、高山茶等新兴优势特色产业，争创国家级海峡两岸农业合作实验区，提升农业发展层次。要活机制，进一步推广“公司＋基地＋农户＋市场＋科研单位”五位一体的发展模式，健全企业与农户利益共享、风险共担的协作机制，探索建立利益共享机制。要增亮点，抓住泰宁成功申报世界地质公园有利时机，优化整合旅游资源，抓好特色旅游项目的开发建设和市场推介，把生态旅游产业培育成为具有广阔前景的特色产业。 5、加强交通基础设施建设有大的突破。加快在建和获准动工的高速公路建设，实现邵三高速公路年底试通车，促进泉三高速公路有关标段于7月、9月动工，11月份全线动工。梯次推进重点项目前期工作，抓紧永武高速公路“工可”、永宁高速
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公路“预可”编制和报批工作。通过争取支持、市县补助、乡村自筹，完成农村公路改造和硬化800公里。尽快启动向莆铁路“预可”，加大机场招商力度，力争年内取得进展。 6、推进改革开放有大的突破。要深化改革增强动力，以建安、林业、交通、市政等行业为重点，加大攻坚力度，加大优化重组力度，基本完成国有资本从一般竞争性领域退出。深化集体林权制度改革及配套改革，努力把全国的试点办成示范点。要激活主体增强活力，认真落实促进民营经济发展的各项政策措施，支持民营企业参与国有企业改革和产业集群培育，支持民营经济进入公用事业、基础设施等领域，支持“四个一批”私营企业为“小巨人”企业壮大规模，提高档次、增强实力，支持商会、行业协会和市场中介组织发展，促进商会经济的繁荣，打造商会经济品牌。要扩大开放增强实力，通过政策扶持、队伍壮大、市场拓展，继续保持外贸出口的强劲增势；通过自建平台、借助平台、组织小分队招商，实现利用外资新突破；通过山海协作、对口帮扶、区域合作，在纵深推进、连片发展中拓展空间，发挥更大作用。 四、努力构建和谐社会，促进社会全面进步 要深刻领会、准确把握构建社会主义和谐社会的重大意义、科学内涵、主要任务和具体措施，加快建设民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。联系我市的发展阶段和工作重点，着重要在六个方面取得明显成效。 1、争创全国文明城市工作要取得明显成效。按照创建全国文明城市的目标要求，健全工作制度，落实工作责任，突出工作重点，加大工作力度，巩固发展创建成果，确保进入创建全国文明城市先进行列，力争实现全国文明城市目标。切实加强公民思想道德建设，推进人的全面发展，提升市民和社会整体文明程度。突出抓好未成年思想道德建设，健全长效机制，提高教育实效。要以城市建设与管理作为重要环节，深化群众性精神文明创建活动，优化城市设计，规范功能布局，完善基础设施，提高城市品位。加强城市管理，创造整洁、舒适、有序、高效的生产、生活和工作环境。 2、“平安##”建设要取得明显成效。全面落实维护稳定和社会治安综合治理领导责任制，严厉打击各种违法犯罪活动，认真排查调处矛盾纠纷，坚决果断妥善处理各种突发事件，完善社会治安防控体系，重点抓好城市(街道、社区)社会治安防范体系和农村(乡镇、村)基层基础建设，进一步提高群众参与“平安##”建设的积极性，增强人民群众安全感，确保年内有30%的县(市、区)达到“平安县(市、区)”标准。要注意统筹兼顾不同方面群众的利益，坚决防止和纠正各种损害群众利益的行为，并教育引导群众正确处理各种利益关系，以合法的形式表达利益要求、解决利益矛盾，有效化解各种社会矛盾。 3、双拥共建工作要取得明显成效。认真贯彻落实中央和省委关于做好双拥工作的部署，加强军政军民团结，以全省评选、命名新一轮双拥模范城(县)为契机，深入开展双拥共建活动，巩固发展双拥共建成果，加强国防动员和民兵预备役工作，做好支前保障，落实优抚安置政策，推进双拥工作进社区、进民企，进一步提高双拥工作整体水平，努力争创全国双拥模范城“五连冠”。 4、改善发展软环境要取得明显成效。进一步加强机关效能建设，继续深化行政审批制度改革，扎实推进政务公开，改进机关作风，提高办事效率和服务水平，优
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