经侦述职报告十六篇

2007年公安局经侦大队长述职报告

各位领导、同志们：

2007年度，本人在局党委的正确领导下，认真学习“十六届六中全会精神”和党的十七大精神，强化“立警为公，执法为民”意识，更新观念，开拓进取。加强组织纪律，严格要求自己，兢兢业业、一丝不苟的工作，较好地完成了各项工作任务。

现将一年的工作汇报如下：

一、加强政治理论学习

一年来，我积极参加局党委理论学习中心组，认真学习了十六届六中全会精神及有关理论知识，特别是重点学习了党的十七大精神，并且把学习贯彻党的十七大精神同提高工作效能，转变作风结合起来，使思想素质，宗旨意识得到进一步提高，坚决杜绝“门难进、脸难看、事难办”的现象；
把学习贯彻党的十七大精神同我们的实际工作结合起来，坚持以十七大精神为统领，找准工作结合点，立足当前、着眼长远，梳理工作内容，明确目标任务，制定具体措施，以良好的精神状态和强烈的事业心、责任感干好工作。以积极的态度主动投入各项活动中，并撰写了心得体会和笔记，新的知识的吸取，不但充实了自己，开阔了视野，而且提高了自己的政治敏锐性和政治鉴别力，不断增强自己的政治意识、大局意识、责任意识、服务意识和法治意识，努力提高民警的政治觉悟和思想素质。

二、工作方面

一是坚持严打整治斗争，严厉打击各类经济犯罪活动

1、今年受理各类经济案件26起，初查11起，挽回经济损失84万余元，协助工行追回恶意透支款22万元，协助中行追回恶意透支款5万余元。特别是今年破获了特大贩卖假钞案，缴获假币40万元；
破获王晟烨特大合同诈骗案，古丽娜尔合同诈骗案；
刘www.dawendou.com 志学非法经营案；
协助市国资委追回价值200余万元的农业农用机械。有力的保障了我市的经济稳定。

2、加强与金融、税务部门的协调工作，开展了涉税违法犯罪专项治理工作，在打击金融偷税抗税，虚开增值发票等犯罪活动中与各部门协同作战，相互配合，发挥整体力量。

3、在案件的处理过程中，遇有重大疑难问题及时向上级领导请示汇报，严格办案程序，把握好案件的受理、初查、立案、侦办等办案程序，禁止办人情案，恂私枉法，今年我队未发生任何违法、违纪现象。

二是全队执法能力和执法水平稳步提高。

在大队党支部勤政廉政，充分发挥了战斗堡垒作用。针对办理经济犯罪案件中容易发生问题的薄弱环节，加强了经济犯罪案件的受理、立案、调查取证、强制措施的适用等各个环节，规范了案件的审批制度，最大限度遏制了队伍中违法、违纪现象的发生。大队执法办案能力明显提高，执法行为更加规范，做到严格公正，公平执法。全年未发生任何执法差错问题，没有发生违规办案，执法不公和玩忽职守的问题。

三是全队民警整体综合素质得到提升。

通过坚持不懈开展理论学习和业务培训，全队民警苦练基本功，整体素质有了总体提高。全队民警已基本掌握警务技能，能熟练使用计算机。加强业务基础建设，提高队伍的业务素质，在抓好政治工作的同时，带领全队干警充分利用一切时间，坚持学习金融、税务、审计等经济专业知识的《刑法》、《刑诉法》等法律法规，开展自学和岗位练兵活动，使经侦队伍的知识结构和业务素质有显著提高。

四是纪律作风建设得到加强。

通过开展社会主义法治理念教育，规范执法行为整顿教育活动，队伍的纪律作风有（新世纪范本网http://www.dawendou.com，原创范本免费提供下载基地。）了新的改观，保持无违www.dawendou.com 纪违法问题发生。达到人要精神，物要整洁的要求。以党的十七大精神和“大练兵活动”为主要内容，进一步转变思想观念，努力使公安工作体现时代性、把握规律性、富于创造性。紧紧围绕公安工作的中心任务，坚持政治建警、从严治警、依法治警的方针，不断加强教育和管理，全面落实好各项措施。使工作作风有了明显改善，纪律作风有了大幅度的加强，政治素质有了进一步提高。

三、党风廉政建设情况

一是加强学习。认真学习了中纪委颁布的《实施纲要》、两个《条例》和关于加强廉政建设方面的有关文件等，并且认真落实党的十五届四中全会提出的“八个坚持，八个反对”和中纪委第三次全会提出的“四大纪律”、“八项要求”、坚决执行公安部“九要九不要”和“五条禁令”。坚决执行上级部门关于“严格公正执法，热情文明服务”的“双九条”规定。切实做到有令必行，有禁必止，不阳奉阴为，自行其是。坚持自我约束，从严要求，慎用权力。在日常生活和执法过程中，文明执法，秉公办事，自觉抵制不正之风。

二是在执法基础工作，规范执法行为，提高办案质量。大队不断完善和严格执法行《经侦工作规范》，对执法办案质量进行抽查，杜绝了插手经济纠纷、越权办案和办关系案、人情案的现象，促进了执法工作的规范性、公正性，提高了办案质量。

三是加强培训教育，提升科室民警的综合素质。针对经侦民警常期处在腐蚀与反腐蚀的第一线，面对诱惑较多，侦困案件干扰较多，经济犯罪手段不断升级，日趋复杂的特点，狠抓教育和培训，坚持常抓不懈，着重提高民警的四个能力，即敏锐的鉴别力，熟练的业务工作能力，程序规范的执法能力，廉洁健康的身心承受能力，全面提高综合素质。坚持抓好政治理论学习，认真抓好社会主义荣辱观，社会主义法治理念教育，保持队伍的纯洁性，坚定政治立场，使全队民警做到公正执法，爱岗敬业，廉洁自律。按照经侦民警“三懂四会”（懂侦查业务，懂法律知识，懂经济常识，会案件定性，会办案取www.dawendou.com 证，会基础业务，会电脑操作）的要求，组织全队民警苦练基本功。一年中，组织开展了计算机应用知识和经侦业务法律基础知识的学习，重点强化了经侦热点、难点及常用经侦专业知识的熟练运用的集中培训。

四是增强群众观念。在经侦工作中要树立“以民为本”的思想，以人民群众的满意与高兴作为衡量工作的唯一标准。具体表现为在窗口接待中态度热情，严格按照程序接待受理；
在侦查办案中，无论大要案还是一般案件，都要认真对待，最大程度地打击经济犯罪，为人民群众追回经济损失，为民排忧解难。

总结一年的工作，虽取得了一定的成绩，但也有许多不足之处，主要是：

1、业务学习抓的很不够，理解不深，不能更好适应工作的需要；

2、作为一名科级领导干部，如何在新时期开展政治思想工作缺乏新思路、新方法；

3、不能经常性地开展批评与自我批评。我将在新的一年里认清当前形势，主要从以下方面做好明年的工作：一是结合经侦实际工作，在思想上坚持共产主义理想信念，牢固树立执法为民的宗旨意识，以此指导经侦各项工作；
二是勤奋学习，不断增强与经济犯罪分子作斗争的能力；
三是努力工作，全身心地投入到经侦工作中；
四是廉洁自律，艰苦奋斗，加强党性修养。

以上述职述廉报告如有不妥之处，请领导和同志们给予批评指正。

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2007年公安局经侦大队长述职报告

各位领导、同志们：

2007年度，本人在局党委的正确领导下，认真学习“十六届六中全会精神”和党的十七大精神，强化“立警为公，执法为民”意识，更新观念，开拓进取。加强组织纪律，严格要求自己，兢兢业业、一丝不苟的工作，较好地完成了各项工作任务。

现将一年的工作汇报如下：

一、加强政治理论学习 一年来，我积极参加局党委理论学习中心组，认真学习了十六届六中全会精神及有关理论知识，特别是重点学习了党的十七大精神，并且把学习贯彻党的十七大精神同提高工作效能，转变作风结合起来，使思想素质，宗旨意识得到进一步提高，坚决杜绝“门难进、脸难看、事难办”的现象；
把学习贯彻党的十七大精神同我们的实际工作结合起来，坚持以十七大精神为统领，找准工作结合点，立足当前、着眼长远，梳理工作内容，明确目标任务，制定具体措施，以良好的精神状态和强烈的事业心、责任感干好工作。以积极的态度主动投入各项活动中，并撰写了心得体会和笔记，新的知识的吸取，不但充实了自己，开阔了视野，而且提高了自己的政治敏锐性和政治鉴别力，不断增强自己的政治意识、大局意识、责任意识、服务意识和法治意识，努力提高民警的政治觉悟和思想素质。

二、工作方面

一是坚持严打整治斗争，严厉打击各类经济犯罪活动

1、今年受理各类经济案件26起，初查11起，挽回经济损失84万余元，协助工行追回恶意透支款22万元，协助中行追回恶意透支款5万余元。特别是今年破获了特大贩卖假钞案，缴获假币40万元；
破获王晟烨特大合同诈骗案，古丽娜尔合同诈骗案；
刘

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志学非法经营案；
协助市国资委追回价值200余万元的农业农用机械。有力的保障了我市的经济稳定。

2、加强与金融、税务部门的协调工作，开展了涉税违法犯罪专项治理工作，在打击金融偷税抗税，虚开增值发票等犯罪活动中与各部门协同作战，相互配合，发挥整体力量。

3、在案件的处理过程中，遇有重大疑难问题及时向上级领导请示汇报，严格办案程序，把握好案件的受理、初查、立案、侦办等办案程序，禁止办人情案，恂私枉法，今年我队未发生任何违法、违纪现象。

二是全队执法能力和执法水平稳步提高。 在大队党支部勤政廉政，充分发挥了战斗堡垒作用。针对办理经济犯罪案件中容易发生问题的薄弱环节，加强了经济犯罪案件的受理、立案、调查取证、强制措施的适用等各个环节，规范了案件的审批制度，最大限度遏制了队伍中违法、违纪现象的发生。大队执法办案能力明显提高，执法行为更加规范，做到严格公正，公平执法。全年未发生任何执法差错问题，没有发生违规办案，执法不公和玩忽职守的问题。

三是全队民警整体综合素质得到提升。 通过坚持不懈开展理论学习和业务培训，全队民警苦练基本功，整体素质有了总体提高。全队民警已基本掌握警务技能，能熟练使用计算机。加强业务基础建设，提高队伍的业务素质，在抓好政治工作的同时，带领全队干警充分利用一切时间，坚持学习金融、税务、审计等经济专业知识的《刑法》、《刑诉法》等法律法规，开展自学和岗位练兵活动，使经侦队伍的知识结构和业务素质有显著提高。

四是纪律作风建设得到加强。

通过开展社会主义法治理念教育，规范执法行为整顿教育活动，队伍的纪律作风有（新世纪范本网http://，原创范本免费提供下载基地。）了新的改观，保持无违

纪违法问题发生。达到人要精神，物要整洁的要求。以党的十七大精神和“大练兵活动”为主要内容，进一步转变思想观念，努力使公安工作体现时代性、把握规律性、富于创造性。紧紧围绕公安工作的中心任务，坚持政治建警、从严治警、依法治警的方针，不断加强教育和管理，全面落实好各项措施。使工作作风有了明显改善，纪律作风有了大幅度的加强，政治素质有了进一步提高。

三、党风廉政建设情况

一是加强学习。认真学习了中纪委颁布的《实施纲要》、两个《条例》和关于加强廉政建设方面的有关文件等，并且认真落实党的十五届四中全会提出的“八个坚持，八个反对”和中纪委第三次全会提出的“四大纪律”、“八项要求”、坚决执行公安部“九要九不要”和“五条禁令”。坚决执行上级部门关于“严格公正执法，热情文明服务”的“双九条”规定。切实做到有令必行，有禁必止，不阳奉阴为，自行其是。坚持自我约束，从严要求，慎用权力。在日常生活和执法过程中，文明执法，秉公办事，自觉抵制不正之风。

二是在执法基础工作，规范执法行为，提高办案质量。大队不断完善和严格执法行《经侦工作规范》，对执法办案质量进行抽查，杜绝了插手经济纠纷、越权办案和办关系案、人情案的现象，促进了执法工作的规范性、公正性，提高了办案质量。

三是加强培训教育，提升科室民警的综合素质。针对经侦民警常期处在腐蚀与反腐蚀的第一线，面对诱惑较多，侦困案件干扰较多，经济犯罪手段不断升级，日趋复杂的特点，狠抓教育和培训，坚持常抓不懈，着重提高民警的四个能力，即敏锐的鉴别力，熟练的业务工作能力，程序规范的执法能力，廉洁健康的身心承受能力，全面提高综合素质。坚持抓好政治理论学习，认真抓好社会主义荣辱观，社会主义法治理念教育，保持队伍的纯洁性，坚定政治立场，使全队民警做到公正执法，爱岗敬业，廉洁自律。按照经侦民警“三懂四会”（懂侦查业务，懂法律知识，懂经济常识，会案件定性，会办案取

证，会基础业务，会电脑操作）的要求，组织全队民警苦练基本功。一年中，组织开展了计算机应用知识和经侦业务法律基础知识的学习，重点强化了经侦热点、难点及常用经侦专业知识的熟练运用的集中培训。

四是增强群众观念。在经侦工作中要树立“以民为本”的思想，以人民群众的满意与高兴作为衡量工作的唯一标准。具体表现为在窗口接待中态度热情，严格按照程序接待受理；
在侦查办案中，无论大要案还是一般案件，都要认真对待，最大程度地打击经济犯罪，为人民群众追回经济损失，为民排忧解难。

总结一年的工作，虽取得了一定的成绩，但也有许多不足之处，主要是：

1、业务学习抓的很不够，理解不深，不能更好适应工作的需要；

2、作为一名科级领导干部，如何在新时期开展政治思想工作缺乏新思路、新方法；

3、不能经常性地开展批评与自我批评。我将在新的一年里认清当前形势，主要从以下方面做好明年的工作：一是结合经侦实际工作，在思想上坚持共产主义理想信念，牢固树立执法为民的宗旨意识，以此指导经侦各项工作；
二是勤奋学习，不断增强与经济犯罪分子作斗争的能力；
三是努力工作，全身心地投入到经侦工作中；
四是廉洁自律，艰苦奋斗，加强党性修养。

以上述职述廉报告如有不妥之处，请领导和同志们给予批评指正。

经侦训练题库

一、判断题

对被传唤的违法嫌疑人，公安机关应当及时询问查证，询问查证的时间不得超过12小时。（ ）

某甲被传唤后，如实供述了司法机关还未掌握的本人其他罪行，应以自首论。（ ） 当事人采用合同书形式订立合同的，双方当事人签字并盖章的地点为合同成立地点。（ ）

证券的发行、交易活动，必须实行公开、公平、公正原则，因此，所有的证券发行均应采用公开发行方式。（ ）

投保人为了达到骗取保险金的目的，故意杀害被保险人，造成被保险人死亡的，投保人的行为应以故意杀人罪从重处罚。（ ）

公安机关向个人收集、调取的书面证据材料，由调取人确认无误后签名或者盖章即可。（ ）

计算机犯罪案件的现场勘查，应当立即停止应用，保护计算机及相关设备，并复制电子数据。（ ）

支付回扣、手续费是对非国家工作人员行贿罪在客观方面的主要表现形式。（ ） 人民警察违法使用警械、武器，造成不应有的人员伤亡、财产损失，构成犯罪的，依法追究刑事责任。（ ）

银行业监督管理委员会是我国反洗钱监管机构。（ ）

甲公司以非法占有为目的，编造虚假的项目骗取银行贷款，该公司构成贷款诈骗罪。（ ）

盗窃增值税专用发票行为构成逃税罪。（ ）

公司是指依法在中国境内设立的有限责任公司和股份有限公司。（ ） 虚假出资、抽逃出资罪的犯罪主体是公司发起人、股东。（ ）

被检举、控告人对公安机关的立案决定可以申请复议。（ ）

二、单项选择题

根据《刑法》的规定，已满14周岁不满16周岁的人，犯下列（ ）罪的，应当负刑事责任。

A、盗窃

B、制造毒品

C、投放危险物质

D、破坏交通工具

居住在台湾的林某伪造了大量的人民币，偷运到大陆出售牟利。林某构成（ ）。

A、伪造货币罪

B、运输伪造的货币罪

C、出售伪造的货币罪

货币罪

D、伪造货币罪、运输伪造的货币罪、出售伪造的侦查人员对被害人指认某人或者某些犯罪的证词，应当（ ）。

A、采信 B、不信

C、有保留的采信

D、与其他证据相互印证

公安机关在刑事侦查过程中，国家对下列（ ）行为应承担赔偿责任。

A.因公民自己故意作虚伪供述被羁押的 B.因公民伪造有罪证据被羁押的

C.因公民拒不作有罪供述被刑讯逼供造成身体伤害的 D.因公民自伤、自残等故意行为致使损害发生的

“法律明文规定为犯罪行为的，依照法律定罪处刑；
法律没有明文规定为犯罪行为的，不得定罪处刑”。这句话体现了《刑法》的（ ）原则。

A.罪刑法定原则 B.法律面前人人平等原则 C.罪刑相适应原则 D.罪责自负原则

在法律没有特别规定并且合同没有特别约定时，一方当事人有权解除合同的情形是（ ）。

A、对方当事人有违约行为

B、发生不可抗力事件，致使合同目的不能实现 C、对方当事人在合同约定的期限内没有履行合同 D、以种类物为标的物的合同，其标的物部分损失

某甲得知与其同宿一房间的某乙携巨款，便请其喝下掺有安眠药的饮料，乘乙昏睡之际，拿走其包内现金15000元。甲的行为构成( )。

A.盗窃罪 B.抢夺罪 C.抢劫罪 D.侵占罪

下列选项中被处罚人均以交纳保证金方式暂缓执行行政拘留，请问：出现下列（）时，公安机关可以作出没收或者部分没收保证金的决定，并恢复执行行政拘留

A、张某提出复议申请后，立即找到案件的证人陈某，要求陈某改变其证词 B、李某起诉后，贿赂了主审法官，用假的人身伤害鉴定意见将其案卷中的伤害鉴定意见进行了调换

C、刘某因急事要到外地去，在临走时让本村村主任王某给公安机关报告一下，但王某将此事遗忘

D、赵某在未告知当地公安机关的情况下，将房子卖掉后全家迁往外地 下列不属于商业银行可以经营的业务的是（ ）。

A、吸收公众存款 B、办理国内外结算 C、从事同业拆借 D、提高信贷资产质量

投保人为了达到骗取保险金的目的，故意杀害被保险人，造成被保险人死亡的，投保人的行为构成（ ）。

A、故意杀人罪 B、保险诈骗罪

C、故意杀人罪和保险诈骗罪，从一重罪处罚 D、故意杀人罪和保险诈骗罪，数罪并罚

纳税人缴纳税款后，采用骗取出口退税的方法，骗取所缴纳的税款的，构成（ ）。

A骗取出口退税罪 B诈骗罪

C逃税罪 D逃避追缴欠税罪

《公安机关办理刑事案件程序规定》规定，辨认应当在（ ）的主持下进行，辨认经过和结果，应当制作《辨认笔录》，由侦查人员签名，（ ）签字或者盖章。

A、办案部门负责人 被辨认人、见证人 B、侦查人员 被辨认人、见证人 C、办案部门负责人 辨认人、见证人 D、侦查人员 辨认人、见证人

讯问未成年犯罪嫌疑人时，侦查人员在讯问时正确的做法是（ ）。

A、可以通知其父母到场 B、必须通知其父母到场

C、除有碍侦查或无法通知的，应当通知其家长或监护人到场 D、不须通知其家长或监护人到场

对犯罪嫌疑人违法所得的财产及其孳息，应当依法（ ）。

A、没收 B、收缴 C、追缴 D、扣押 依法治国首先是（ ）。

A、依法治权

B、依法治民

C、提高全民守法意识

D、有效管理国家

刑事侦查中，公安机关进行鉴定或者委托鉴定的，鉴定费用由（ ）承担。

A、公安机关 B、受害人 C、当事人 D、犯罪嫌疑人 下列情形中，不适用治安调解的有（ ）。

A制造噪声干扰他人正常生活 B偷开他人机动车 C结伙斗殴 D捏造事实诽谤他人

我国《刑事诉讼法》规定，补充侦查以（ ）为限。

A、1次 B、2次 C、3次 D、4次 立案必须具备的条件是（ ）。

A、可能有犯罪事实发生 B、有人控告、举报

C、有明确的犯罪嫌疑人、被告人

D、需要追究犯罪嫌疑人、被告人的刑事责任 以下（ ）是企业所得税纳税人。

A、个人独资企业 B、合伙企业 C、有限责任公司 D、居民个人 与案件无关的物品、文件，（ ）。

A、可以扣押 B、不得扣押 C、视情扣押 D、也应扣押 在各类商标中，我国刑法只保护（

A 服务商标 B 商品商标 C 集体商标 D 证明商标

下列犯罪中，违法所得及其产生的收益不是洗钱罪的对象的有（ ）。

A职务侵占罪 B走私毒品罪

C组织、领导、参加恐怖组织罪 D集资诈骗罪

公安机关在立案后的侦查过程中，发现犯罪嫌疑人死亡的，应当作出（ ）决定。

A终止审理 B免予起诉 C不起诉 D撤销案件

根据《治安管理处罚法》的规定，对无正当理由不接受传唤或者逃避传唤的人，可以（ ）。

A、行政拘留

C、警告

三、多项选择题

根据《国家赔偿法》的规定，受害的公民死亡，其（ ）有权要求赔偿。

A、近亲属

C、继承人

B、有抚养关系的亲属

D、关系密切的亲属

B、罚款

）。

D、强制传唤

公安机关办理行政案件，可以适用当场处罚的处罚种类包括（ ）。

A、口头警告

C、小额罚款 B、警告

D、不予处罚

上市公司及其（ ），或者其他关联人单独或者合谋，利用信息优势，操纵该公司证券交易价格或者证券交易量的，构成操纵证券、期货市场罪。

A、董事

B、监事

C、高级管理人员

D、实际控制人、控股股东

借款人到期不归还担保贷款，商业银行的权利有（ ） A、要求保证人归还贷款本金和利息 B、就担保物行使优先受偿的权利 C、有权处分因行使抵押权而取得的不动产 D、有权处分因行使质权而取得的股权

《证券法》规定的禁止交易行为包括（ ）

A、内幕交易 B、欺诈客户 C、操纵证券市场 D、虚假表述

根据刑法规定，（ ）的工作人员与骗购外汇或者逃汇的行为人通谋，为其提供购买外汇的有关凭证或者其他便利的，或者明知是伪造、变造的凭证和单据而售汇、付汇的，依照骗购外汇或逃汇的有关规定从重处罚。

A、海关 B、外汇管理部门 C、金融机构 D、税务部门 下列情形不适用取保候审的有（ ）。

A犯罪嫌疑人张某犯罪性质恶劣，情节严重

B犯罪嫌疑人李某因盗窃罪刑满释放后第二年又涉嫌盗窃 C被拘留的犯罪嫌疑人李某，经过讯问认为需要逮捕，但证据不足 D犯罪嫌疑人王某，可能被判处有期徒刑以上刑罚，但患有严重疾病 下列关于犯罪分子违法所得的处理表述正确的是（ ）

A.应当予以追缴或者责令退赔 B.对被害人的合法财产，应当及时返还

C.违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收 D.没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理

有下列（ ）情形之一，以非法占有为目的，诈骗银行或者其他金融机构的贷款，数额较大的，构成贷款诈骗罪。

A.编造引进资金、项目等虚假理由的 B.使用虚假的经济合同的 C.使用虚假的证明文件的

D.使用虚假的产权证明作担保或者超出抵押物价值重复担保的 下面关于查询、冻结存款、汇款的说法正确的是（ ）。

A查询存款、汇款，应当经县级以上公安机关负责人批准 B冻结存款、汇款，应当经县级以上公安机关负责人批准 C存款已被冻结的，不得重复冻结 D存款冻结期满前，如需要延长的，应当办理继续冻结手续

根据社会主义法治理念的本质要求，结合政法工作和政法队伍的实际情况，当前突出需要对广大政法干警进行（ ）方面的法治理念教育。

A、依法治国

C、公平正义

B、执法为民

D、服务大局

侦查人员在侦查聚众斗殴案时，找到了现场的目击证人甲、乙、丙，下列程序错误的是（ ）。

A询问未成年人甲时可以通知其父母到场

B为打消乙的顾虑，使其积极作证，侦查人员带乙到其家中进行询问并制作笔录 C为取得证词，侦查人员委托未成年人甲的老师代为询问

D为了全面了解案情，侦查人员将甲、乙、丙3人召集在一起回忆案发经过 （ ）违反国家规定，利用广告对商品或者服务作虚假宣传，违法所得数额在10万元以上或者给单个消费者造成的直接经济损失数额在5万元以上的，涉嫌虚假广告罪。

A广告主 B广告经营者 C广告发布者 D广告制作者

甲公司在纸手帕等纸制产品上注册了“茉莉花”文字及图形商标。下列（ ）未经许可的行为构成侵权。

A、乙公司在其制造的纸手帕包装上突出使用“茉莉花”图形 B、丙商场将假冒“茉莉花”牌纸手帕作为赠品进行促销活动

C、丁公司长期制造茉莉花香型的纸手帕，并在包装上标注“茉莉花香型”

D、戊公司购买甲公司的“茉莉花”纸手帕后，将“茉莉花”改为“山茶花”重新包装后销售

操纵市场的行为包括（ ）。

A、虚假陈述 B、连续买卖 C、自买自卖 D、串通相互买卖

四、简答题

（一）人民警察遇有哪些情形，经警告无效，可以使用警棍、催泪弹、高压水枪、特种防爆枪等驱逐性、制服性警械？

（二）简述累犯的构成条件。

（三）和谐社会的内涵？

五、案例分析题（法律依据答出法律名称即可）

（一）2010年4月某日上午，江某夫妇到ATM机前准备取款，还未插入信用卡，发现取款机屏幕上显示当前账户余额为8501元。江某先是一惊，一看原来取款机卡槽内已有一张信用卡，便将信用卡退出，一看，卡背面竟然还记有6位数字，好像是密码。江某的妻子李某看到后未臵可否，说“肯定是哪个冒失鬼忘记把卡拿走了。”当天下午，江某与李某到商场购物消费5000元。晚上，江某告诉李某，也下午是用捡来的信用卡付的账，信用卡后面记的数字还真是密码。李某大夸丈夫江某脑子灵光。三日后在江某逛商场时， 8

该信用卡被陈某盗窃，并取得现金2000元。

问：

1、江某、李某夫妇俩的行为应当如何评价？是否构成共同犯罪？请简要分析。

2、陈某的行为应当如何评价？请简要分析。

（二）贺某某，男，1975年7月18日出生，汉族，初中文化，原系某公司货物保管员。 贺某某在任某公司货物保管员期间，利用公司夜间只有门口有人之际，以加班为名，打开库房（钥匙由贺某某保管），从2010年5月至2010年12月间，先后19次夹带公司笔记本电脑出公司销售，共计价值人民币45871元。后赃物在某网吧被发现，公安机关经调查，网吧经理供认电脑系贺某某所卖，张某及李某等两位民警遂到该公司经出示工作证件传唤贺某某。

问题一

1、贺某某的行为应该如何定性？请说明理由。 问题二

2、12月12日下午3时，贺某某被民警传唤到某派出所直至第二日早上5时。公安机关在办案中有何问题？请说明理由。

（三）2007年8月1日，某县公安局立案侦办李某（男，40岁，本县居民）涉嫌票据诈骗100余万元案。8月10日晚10时，公安机关将李某抓获，经县公安局刑警大队长批准后，对李某办理了刑事拘留手续，因局里的讯问室已被占用，承办民警张某便并将李某暂时羁押在办公室。8月12日早8时，承办民警张某和协勤陈某对李某进行了审讯，讯问后将《拘留通知书》送达了李某的家属。9月20日，县公安局向县检察院提请批准逮捕；
9月27日，县检察院以“事实不清、证据不足”为由不批准逮捕。县公安局于9月29日释放李某，于当日决定对其采取监视居住强制措施，并加强监督考察，县公安局指定县戒毒所作为李某执行监视居住的地点。在续侦工作中，侦查员张某发现了被害人拖欠李某50万元债务证据材料，认为会对认定李某“非法占有”故意造成影响，遂未提取相关证据。2008年1月18日，经县公安局集体研究认为，因李某无“非法占有”故意，不构成票据诈骗罪，决定解除对李某的监视居住，并作出撤销案件决定。

问题

请逐一指出本案中办案程序的错误并简要说明原因。

2008年经侦大队在分局党委的正确领导下，始终坚持以“三个代表”重要思想为指导，以情报信息主导警务，深入开展整顿规范市场经济秩序和“平安企业”创建活动，依法打击、积极防范各类经济犯罪活动，认真组织开展各类专项斗争，大力推进经侦队伍和业务规范化建设，努力提高执法服务水平和队伍整体素质，恪尽职守，忠实地履行公安经侦职能。

一、

经侦大队简介

经侦大队是**分局的一个基层办案实战单位，办公地点设在分局一楼，现有人员8人，大队领导3人，5名侦查员。经侦大队的主要职能是预防和打击各类经济犯罪。大队全体人员始终坚持边工作边学习，不断提高自身业务技能，提高执法水平。大队全年受理各类经济案件15起，立案15起，其中合同诈骗案5起，职务侵占案4起，挪用资金案6起，破案15起，破案率100%，结案15起，结案率100%。抓获各类犯罪嫌疑人19人，其中监视居住3人，刑拘17名，取保候审3名，逮捕14人，起诉18名，打处率94.74%，案件涉案总值384.3万元，造成实际损失384.3余万元，挽回384.3余万元，挽回率为100％，大队共上网追逃6名，其中抓获5名。

二、经侦大队服务宗旨

经侦大队在分局党委的正确领导下，始终坚持始终坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，恪尽职守，严格执法、热情服务，忠实地履行公安经侦职能，预防和打击各类经济犯罪，坚持打击为主，预防为辅的工作思路，尽力为国家和人民群众挽回经济损失，全心全意为人民服务。

三、经侦大队便民措施

1、热情接待，认真做好案件的受理、登记工作。对群众电话或口头报案、检举的情况，必须做好登记。根据群众反映的内容，区别情况，分别对待。属于本部门职责的，必须积极受理；
不属于本部门职责的，也要耐心解释，及时将情况转递给有关部门，不得生硬地予以推诿。

2、为民着想，减少损失。对受理、立案侦查的案件，要急群众所急，想群众所想，积极组织力量，开展案前调查和侦查工作，最大限度减少国家和个人的经济损失，严厉打击经济犯罪活动。

3、明确界线，决不插手经济纠纷。要严格区分案件的性质，做到界限明确，坚决不插手经济纠纷或借办案收取好处费。

4、快速接处警，稳、准、狠地打击犯罪分子。建立一支以队长为龙头，骨干为核心的快速接处警机动应急力量，快速处置突发事件，以快速制服犯罪。

5、严格执法，文明办事。对侦办的案件，坚持以事实为依据，以法律为准绳，严格按法定程序办案。在具体办案上，严禁滥用警械、警具、严禁搞逼、供、信，必须坚持文明办案。

6、自觉接受上级公安机关和群众的监督，密切与群众的联系。为切实加强监督和有利于群众报案。向群众公开本大队便民服务、举报、监督电话：8256569

5、83973

521四、经侦大队指导思想和工作重点

1、围绕市局考核分局内容，重点做好人均侦办经济犯罪案件、打处人员、基础业务三项工作。通过激励和考核等措施，充分调动干警的工作积极性和能动性，内挖潜力，外拓案源，夯实基础，多措破案，确保在年度的各项工作中取得好成绩。

2、领导挂帅，周密组织，扎实抓好各专项工作协调开展，通过领导强有力的组织协调，从大队工作的全局考虑，明确分管领导具体抓，中队长直接抓，统筹兼顾，找准切入点，抓好结合，逐项落实工作措施、计划，明确重点，量化目标任务到人，加大检查考核力度，力争各专项行动取得好的成绩。

3、抓好“两个延伸”，促进经侦基础工作快速发展：
一是继续抓好向派出所的延伸工作，配齐配强经侦联络员，在分局的的支持下，加大对经侦基础工作的检查考核力度，同时大队明确专人分片指导，协助各派出所迅速规范开展经侦基础业务。二是积极实施经侦基础工作向相关行政执法单位延伸，丰富联席会议的内容，尝试联席会议的新形式，设立经侦联络室（员），拓宽案件信息渠道，增加经侦工作触角，畅通经侦信息渠道，增强开展经侦基础工作的后劲。

4、严厉打击经济犯罪活动，改变坐堂等案的现象，多措并举、多管齐下，拓宽受案渠道，串并分析，积极侦办。对领导交办案件、有影响的大要案件，领导挂帅，集中精力限期破案，做到侦查与追赃并重，切实维护企业的合法权益。发挥警种优势，注重预防和减少苗头性、倾向性的经济犯罪。

5、创建服务型经侦队伍，推出亲商、爱商、便民、利民新举措。完善“经侦110”亮点工程，加大对内外宣传、警务公开等工作力度，不断扩大经侦大队影响力和知名度，树立经侦大队的良好形象。

6、以执法绩效考核为突破口，加大培训、考核、检查工作力度，健全日常监督、检查工作机制，改进干警的执法作风，提高干警执法水平，促进大队的执法工作上台阶。

7、注重信息工作，提升大队整体形象。一是适应自动化办公趋势，用足

尊敬的xx公安分局党委：

经侦大队民警xx，谨此对三年来本人的德、勤、能、绩、廉方面作述职报告。

时光易逝，天地易荒。如梭岁月，转眼已从警二十七年，无奈中渐见两鬓如霜，华发颓废，不觉已耗去四十四年光景，将踏半百，人老亦！当年的光辉抱负，如今已将随夕阳消逝。当心已如明月般沉静，满腔热情渐渐熄灭之际，一纸选拔上岗的文书，又把我唤回了喧嚣纷争的现实。不甘心，欲迎难而上，但，面前的明镜照见的是羞涩的心。蜀道难于上青天，想来这边的道途亦然。写这份述职报告似乎没有半分喜悦，伴随的只是无限的感慨和伤感沉寂。我的述职报告：

一、于“德”方面的实践

我始终是一名维护党、政府、人民利益的忠诚的人民警察。一贯坚持党的原则，认真学习党的方针政策，忠实地按照党、政府的路线方针政策开展工作。依法办案，不徇私情，以法律为武器维护人民群众的利益，为发扬人民警察的优良传统，建树人民警察在人民群众的形象，维护人民警察的荣誉而坚忍不拔地工作。见贤思齐，多读书、勤思考，不断提升自身修养，遇事能设身处地为全局着想，不因个人得失而苟且，不因利欲诱惑而贪婪。谦虚忍让，遇到不甚均衡的事物，能够克制自己，坚持以公为先，首先维护集体的利益；
做到以邻为安，热心于周围的人、事、物，尽自己所能，解他人之难。行止言谈，能够做到严以律己，宽以待人。

二、于“勤”方面的实践

阅览纵横，察己不足。善于观察事物的本质和发展规律，能够从对比他人的长处中发现自己的不足，从而虚心向学，不断提高自己。由于从事经侦工作的特殊性，必须在对法条的理解和执行上坚持科学和公正的态度，因此，在工作之余既是坚持学习法律法规，以期提高自己的认识和执法水平。积极响应梁厅长提出的“六项创新”，勤奋学习电脑操作技能，提高了打字速度，熟练掌握了案件录入程序和操作方法，坚持自己独立操作电脑，独立制作各类报告文书，亲身跟踪案件呈报法律文书的审批过程，充分准备，细心解释，使经办的每一项事物，都能顺利完成，达到预期目标。积极参加分局指派的各项清查整顿工作，以及打击两抢等专项工作。

三、于“能”方面的实践

我是一名人民警察，当然是以破案和缉捕违法犯罪人员，维护社会安宁，保护人民利益为己任、为己能。经过这二十多年的磨练，我不但能够熟练运用各种侦查方法破案，而且，还在办案过程中锻炼出了：

1、强烈的证据意识，每办案必经充分准备，坚持在受理案件后，第一时间把涉案的相关证据收集齐备，为立案和审结案，确立起坚实稳固的证据链；

2、能设计详细周密的审讯计划，获取犯罪嫌疑人口供，能将其在犯罪过程中的思维活动、酝酿阶段、行为实施过程、犯罪结果的形成，细致有序地记录下来的耐心和能力；

3、在调查协作过程中，能够和善地与各个相关单位的职能部门进行沟通，使案件侦查工作顺利获得各方面的鼎立支持和协调帮助。善于观察、善于思考，准确把握法律尺度。经过基层的磨练，机关的锻炼，和这十余年经侦工作经验的积淀，蓄养成了严谨的工作态度，锻炼成了扎实的工作技能。

四、于“绩”方面的实践

首先，在业务工作方面，做到了锲而不舍，公正执法，有效打击犯罪，为维护一方经济安宁贡献一份力量。虽然，在经侦大队方面近三年来，每一年只不过受理立案几宗案件，不可能每一个人都能充分地参与到侦破案件的工作中去。但是，只要是大队指派由我主办的案件，我基本能将其破获，并且，使犯罪嫌疑人依法受到法律制裁。

1、如XX年受理的一宗职务侵占案件，犯罪嫌疑人将公司货款骗去赌博，输得一文无还后，逃匿到外地一年有余。在接受指派后，我带领协办民警，在登记受理后，奔赴于各个证据遗留点，第一时间就把涉案的相关证据调取齐备，毫不拖延，呈请依法予以立案。并于，XX年将犯罪嫌疑人陈x抓获归案，在疑犯受到依法判处有期徒刑7年没收财产10万元后，我没有松懈，仍锲而不舍地继续对其幕后的赌球庄家王xx，进行侦查追捕，并于，XX年将王抓获归案。由于，我们对证据收集掌握得全面，使两院得以认定王xx开设赌场罪、又认定陈x赌博罪，涉案金额200百余万，并依法判处两名犯罪嫌疑人有期徒刑及罚金。有力地震慑和遏制了网络赌球活动的滋生蔓延。

2、今年9月还协同大队同事在xx区某小区伏哨守候，成功抓获制售假冒爱普生打印机墨盒主要犯罪嫌疑人黄xx，当场缴获假冒爱普生成品墨盒数千个，案值60余万元。

其次，在政绩方面，遵守法律法规，严格遵守“五条禁令”，从不酗酒抽烟，更没有耽乐于娱乐场所，做到了八小时以外与八小时以内一个样，遵纪守法、克己奉公，为树立xx分局在群众中的形象和威信，尽自己一份应尽的责任。

五、于“廉”的实践

树身刚正，行风清廉。无论身在哪个岗位，我始终是以“节俭守廉洁”，即使在现在这样一个追逐名利，崇拜于物欲的年代，我也从不虚妄于不合理消费，更反对贪图奢侈享受的作为。贪婪的欲望犹如沟壑，一旦坠入必然难以自拔。所以，从事工作二十七年来，我从来不拿工作跟人做交易，对那些放纵犯罪、与违法犯罪人员苟且勾结等行为更是深恶痛绝。我认为身为警察就是要做到能除暴安良、抑强扶弱、匡扶正义。

计划未来，对照现在。人生就象一条抛物线，想要抛得长久远，就得时时校正好运行的轨迹。我常打趣说：“我算过一笔帐，打现在开始到我退休、到终老，如果我命长，可能还有那么几十年可以活，按现在年工资额5万元左右计算，就这样平平淡淡地领工资过生活，能继续领三十年，总共我就能领到150万元左右的工资。既然有这么大一笔财富在等着我慢慢地去消受，我何必为了那一时的鳞鲜小利，而拿后面的那一大笔实实在在的财富去做赌注呢？！”但是，在追求“现实报”的环境里，有谁愿意忍受这份寂寞呢？不同流合污绝对会被排挤，因为那么做就等于是在挡着别人的财路。甚至被队伍内的坏份子当成了攻击的对象。可能是我甘于寂寞惯了，所以我并不畏惧遭受排斥。因此，到如今仍两袖清风，案无奖誉，首无桂冠。

所以，我坚定地认为在一个没有公正、公正的环境地方，投票反映的不是一个人的真实本质和能力。请党委体察我在逆境下的困难，给予我客观公正的评定。

我们活着不是光为了吃喝玩乐、名色地位，而是要在不断地学习和工作的过程中提升自己的修养，一个共产党人的修养！而是要在深入的实践锻炼过程中升华躯体里那缕纯洁的灵魂。

尊敬的xx公安分局党委，这就是我的述职报告。一贯诚恳好学、为人真诚、处事严谨、善忍耐劳的我，经历种种锻炼，已具备了较丰富的公安工作经验，协调能力强、执法公正、责任心强，能胜任上级交给的各项任务。因此，我请求通过分局党委的这次选拔上岗，任命我在适合的职位，让我得以继续发挥工作特长，更有效、更主动地尽展所能，为xx区社、xx公安分局、为警察这个职业发挥一份更加有力的效用。

此述职报告

述职人：xx公安分局经侦大队民警xx

XX年11月3

XX年公安经侦大队民警述职报告

尊敬的xx公安分局党委：

经侦大队民警xx，谨此对三年来本人的德、勤、能、绩、廉方面作述职报告。

时光易逝，天地易荒。如梭岁月，转眼已从警二十七年，无奈中渐见两鬓如霜，华发颓废，不觉已耗去四十四年光景，将踏半百，人老亦！当年的光辉抱负，如今已将随夕阳消逝。当心已如明月般沉静，满腔热情渐渐熄灭之际，一纸选拔上岗的文书，又把我唤回了喧嚣纷争的现实。不甘心，欲迎难而上，但，面前的明镜照见的是羞涩的心。蜀道难于上青天，想来这边的道途亦然。写这份述职报告似乎没有半分喜悦，伴随的只是无限的感慨和伤感沉寂。我的述职报告：

一、于“德”方面的实践

我始终是一名维护党、政府、人民利益的忠诚的人民警察。一贯坚持党的原则，认真学习党的方针政策，忠实地按照党、政府的路线方针政策开展工作。依法办案，不徇私情，以法律为武器维护人民群众的利益，为发扬人民警察的优良传统，建树人民警察在人民群众的形象，维护人民警察的荣誉而坚忍不拔地工作。见贤思齐，多读书、勤思考，不断提升自身修养，遇事能设身处地为全局着想，不因个人得失而苟且，不因利欲诱惑而贪婪。谦虚忍让，遇到不甚均衡的事物，能够克制自己，坚持以公为先，首先维护集体的利益；
做到以邻为安，热心于周围的人、事、物，尽自己所能，解他人之难。行止言谈，能够做到严以律己，宽以待人。

二、于“勤”方面的实践

阅览纵横，察己不足。善于观察事物的本质和发展规律，能够从对比他人的长处中发现自己的不足，从而虚心向学，不断提高自己。由于从事经侦工作的特殊性，必须在对法条的理解和执行上坚持科学和公正的态度，因此，在工作之余既是坚持学习法律法规，以期提高自己的认识和执法水平。积极响应梁厅长提出的“六项创新”，勤奋学习电脑操作技能，提高了打字速度，熟练掌握了案件录入程序和操作方法，坚持自己独立操作电脑，独立制作各类报告文书，亲身跟踪案件呈报法律文书的审批过程，充分准备，细心解释，使经办的每一项事物，都能顺利完成，达到预期目标。积极参加分局指派的各项清查整顿工作，以及打击两抢等专项工作。

三、于“能”方面的实践

我是一名人民警察，当然是以破案和缉捕违法犯罪人员，维护社会安宁，保护人民利益为己任、为己能。经过这二十多年的磨练，我不但能够熟练运用各种侦查方法破案，而且，还在办案过程中锻炼出了：

1、强烈的证据意识，每办案必经充分准备，坚持在受理案件后，第一时间把涉案的相关证据收集齐备，为立案和审结案，确立起坚实稳固的证据链；

2、能设计详细周密的审讯计划，获取犯罪嫌疑人口供，能将其在犯罪过程中的思维活动、酝酿阶段、行为实施过程、犯罪结果的形成，细致有序地记录下来的耐心和能力；

3、在调查协作过程中，能够和善地与各个相关单位的职能部门进行沟通，使案件侦查工作顺利获得各方面的鼎立支持和协调帮助。善于观察、善于思考，准确把握法律尺度。经过基层的磨练，机关的锻炼，和这十余年经侦工作经验的积淀，蓄养成了严谨的工作态度，锻炼成了扎实的工作技能。

四、于“绩”方面的实践 [1][2][3]

首先，在业务工作方面，做到了锲而不舍，公正执法，有效打击犯罪，为维护一方经济安宁贡献一份力量。虽然，在经侦大队方面近三年来，每一年只不过受理立案几宗案件，不可能每一个人都能充分地参与到侦破案件的工作中去。但是，只要是大队指派由我主办的案件，我基本能将其破获，并且，使犯罪嫌疑人依法受到法律制裁。

1、如XX年受理的一宗职务侵占案件，犯罪嫌疑人将公司货款骗去赌博，输得一文无还后，逃匿到外地一年有余。在接受指派后，我带领协办民警，在登记受理后，奔赴于各个证据遗留点，第一时间就把涉案的相关证据调取齐备，毫不拖延，呈请依法予以立案。并于，XX年将犯罪嫌疑人陈x抓获归案，在疑犯受到依法判处有期徒刑7年没收财产10万元后，我没有松懈，仍锲而不舍地继续对其幕后的赌球庄家王xx，进行侦查追捕，并于，XX年将王抓获归案。由于，我们对证据收集掌握得全面，使两院得以认定王xx开设赌场罪、又认定陈x赌博罪，涉案金额200百余万，并依法判处两名犯罪嫌疑人有期徒刑及罚金。有力地震慑和遏制了网络赌球活动的滋生蔓延。

2、今年9月还协同大队同事在xx区某小区伏哨守候，成功抓获制售假冒爱普生打印机墨盒主要犯罪嫌疑人黄xx，当场缴获假冒爱普生成品墨盒数千个，案值60余万元。

其次，在政绩方面，遵守法律法规，严格遵守“五条禁令”，从不酗酒抽烟，更没有耽乐于娱乐场所，做到了八小时以外与八小时以内一个样，遵纪守法、克己奉公，为树立xx分局在群众中的形象和威信，尽自己一份应尽的责任。

五、于“廉”的实践

树身刚正，行风清廉。无论身在哪个岗位，我始终是以“节俭守廉洁”，即使在现在这样一个追逐名利，崇拜于物欲的年代，我也从不虚妄于不合理消费，更反对贪图奢侈享受的作为。贪婪的欲望犹如沟壑，一旦坠入必然难以自拔。所以，从事工作二十七年来，我从来不拿工作跟人做交易，对那些放纵犯罪、与违法犯罪人员苟且勾结等行为更是深恶痛绝。我认为身为警察就是要做到能除暴安良、抑强扶弱、匡扶正义。

计划未来，对照现在。人生就象一条抛物线，想要抛得长久远，就得时时校正好运行的轨迹。我常打趣说：“我算过一笔帐，打现在开始到我退休、到终老，如果我命长，可能还有那么几十年可以活，按现在年工资额5万元左右计算，就这样平平淡淡地领工资过生活，能继续领三十年，总共我就能领到150万元左右的工资。既然有这么大一笔财富在等着我慢慢地去消受，我何必为了那一时的鳞鲜小利，而拿后面的那一大笔实实在在的财富去做赌注呢？！”但是，在追求“现实报”的环境里，有谁愿意忍受这份寂寞呢？不同流合污绝对会被排挤，因为那么做就等于是在挡着别人的财路。甚至被队伍内的坏份子当成了攻击的对象。可能是我甘于寂寞惯了，所以我并不畏惧遭受排斥。因此，到如今仍两袖清风，案无奖誉，首无桂冠。

所以，我坚定地认为在一个没有公正、公正的环境地方，投票反映的不是一个人的真实本质和能力。请党委体察我在逆境下的困难，给予我客观公正的评定。

我们活着不是光为了吃喝玩乐、名色地位，而是要在不断地学习和工作的过程中提升自己的修养，一个共产党人的修养！而是要在深入的实践锻炼过程中升华躯体里那缕纯洁的灵魂。【1】【2】【3】

尊敬的xx公安分局党委，这就是我的述职报告。一贯诚恳好学、为人真诚、处事严谨、善忍耐劳的我，经历种种锻炼，已具备了较丰富的公安工作经验，协调能力强、执法公正、责任心强，能胜任上级交给的各项任务。因此，我请求通过分局党委的这次选拔上岗，任命我在适合的职位，让我得以继续发挥工作特长，更有效、更主动地尽展所能，为xx区社、xx公安分局、为警察这个职业发挥一份更加有力的效用。

此述职报告

述职人：xx公安分局经侦大队民警xx

XX年11月3 〖1〗〖2〗〖3〗

2005年，全市公安经侦工作在市局党委的正确领导和上级经侦部门的指导下，围绕公安经侦工作“打击、参谋、服务”的三大职能，大力开展整顿和规范市场经济秩序及其打击经济犯罪各项工作，取得了较好的工作成绩。据统计，一年以来全市公安经侦部门共立各类经济犯罪案件**起，涉案金额**万元人民币；
成功破获经济犯罪案件**起，其中侦破重特大经济犯罪

案件8起，抓获各类经济犯罪嫌疑人**人，其中刑事拘留**人、逮捕**人、移送起诉**人、取保候审**人，缴获假人民币**万元，挽回经济损失**万元。在侦查破案行动中还抓获在逃犯罪嫌疑人*人，其中网上在册逃犯*人。其中：市局支队立一般案件4起、重特大案件**起共**起，涉案金额**万元人民币,破获一般案件**起、重特大案件*起共*起,抓获各类经济犯罪嫌疑人*人，挽回经济损失**万元；
港口大队立一般案件*起、重特大案件*起共*起，涉案金额*万元人民币,破获一般案件*起、重特大案件2起共4起,抓获各类经济犯罪嫌疑人*人，挽回经济损失*万元；
防城大队立一般案件*起、重特大案件*起共*起，涉案金额*万元人民币,破获一般案件1起、重特大案件*起共*起,抓获各类经济犯罪嫌疑人*人，挽回经济损失*万元；
东兴大队立一般案件*起、重特大案件4起共*起，涉案金额*万元人民币,破获一般案件*起、重特大案件*起共*起,抓获各类经济犯罪嫌疑人*人，挽回经济损失*万元；
上思大队立一般案件*起，涉案金额*万元人民币,破获一般案件*起,抓获各类经济犯罪嫌疑人*人，挽回经济损失*万元。因工作成绩突出，防城区分局经侦大队和东兴市公安局经侦大队在全区经侦部门的星级评定中被评为三星级大队。现将一年来的工作简要总结如下：

一、大力加强侦查破案，严厉打击经济犯罪

随着我国商品经济的迅速发展，各类经济犯罪案件亦显凸出之势，特别是处在改革开放前沿阵地的防城港市更不例外。一年以来，全市公安经侦部门共立涉案金额达30万元人民币以上的经济犯罪案件17起，并成功侦破重特大经济犯罪案件10起，其中不少案件性质恶劣，影响巨大。

2005年2月1日下午，市局支队接到群众举报称：有人从防城区石角（地名）贩运200多件走私香烟到该区防城镇冲仑村附近山上藏匿，待天黑后再伺机出手贩卖。接报后支队立即组织警力赶赴防城冲仑开展缉查工作，当即在山上查缉香烟60多件。由于天黑不便深入开展工作，带队的支队领导决定将查获的赃物先期押运回港口，待来日再作计议。可正当办案民警即欲撤退时，涉案犯罪嫌疑人却公然组织不明真相的村民群众拦截我办案人员聚众抗法，公然围攻阻挠民警执行公务，打砸警车，哄抢香烟。面对猖厥的非法经营走私香烟犯罪活动以及嚣张袭警行为，办案民警不畏强暴，在耐心地做好不明真相群众的说服教育工作的同时，针对个别蓄意滋事的犯罪嫌疑人则予以坚决打击。为进一步查清该案源头，经报请市局领导批准，支队将该案立为“2.1”特大非法经营香烟案并成立专案组开展侦破工作。经过两个多月的艰苦努力，专案组终于成功破获该案，摧毁了这个长期活动于防城区一带的非法经营香烟犯罪团伙，先后抓获犯罪嫌疑人19人，其中逮捕10人，取保候审4人，监视居住3人。通过多方取证，依法认定该团伙非法经营香烟1000多箱，总案值达170多万元。这是我市公安机关成立以来破获的最大一起非法经营香烟案件。该案的成功破获影响巨大，在得到市局领导的支持同意下，支队于2005年4月20日在港口以市局名义召开了新闻发布会，市委副书记韦志鹏，市委常委、政法委书记倪耀中，市人民政府副市长席扬，市委副秘书长、政法委副书记舒孝伟，自治区公安厅经侦总队政委刘德坤、宣传处副处长邱玉城等领导出席了新闻发布会。新华社广西分社，人民日报、光明日报、工人日报、法制日报、中国青年报、人民公安报等6家报社驻广西记者站，中新社北海支社，广西电视台，广西日报、广西人民广播电台、法治快报驻防城港记者站，南国早报，防城港电视台，防城港日报社等共19家新闻媒体派记者到会采访。会后，各媒体以不同形式发表了大量的文字和音像报道，有效地震慑经济违法犯罪，张扬了警威，收到了良好的宣传效果。

2005年8月29日，防城港市国税局将涉税案值达5.1亿元的防城港市顺发车船金属回收有限公司涉嫌虚开废旧物资收购发票、销售发票案移送市局经侦支队。经过审查，支队于同年8月30日决定对该案立案侦查，因此而将其命名为“8.30”税案，同时被自治区公安厅列为督办案件。支队立案后，在区公安厅经侦总队和区国税局稽查局的业务指导和大力支持协助下，以支队警力为主的专案组成立了。经过专案组人员的艰辛努力，前后仅仅8天时间，至9月6日，即抓获涉案犯罪嫌疑人15人，其中刑事拘留11人，取保候审4人。12月9日，支队专案组民警又在广东珠海将该案在逃的主要犯罪嫌疑人简善平抓获归案。至目前为止，该案

共查扣真假账册等物证、书证材料一批，冻结银行存款270多万元。这是一起我市公安机关成立以来侦破的涉案金额最大的涉税犯罪案件。

8月18日，市局经侦支队三大队经过缜密侦查，在东兴市经侦大队的配合协助下成功破获一起重大贩卖假币案，当场抓获犯罪嫌疑人3人，缴获面额100元的机制版假人民币10.57万元。

东兴市局经侦大队充分

发挥情报信息作用，在2004年底至2005年初，通过使用特情布控，先后破获诈骗案3起，并在该市江平镇成功抓获诈骗犯罪嫌疑人黄光强；
1月24日又在南宁市抓获抓获诈骗犯罪嫌疑人黄建卿，破诈骗案1起；
4月15日，特情再次发挥作用，通过周密布控，抓获诈骗犯罪嫌疑人陶进文，破获诈骗案1起。6月16日，抓获诈骗手机犯罪嫌疑人吴洁，破获诈骗案2起；
10月31日和11月17日，在东兴倒毁了三个非法经营国际电信业务窝点，抓获犯罪嫌疑人杨清、周建国，破获非法经营案1起；
11月23日至12月17日抓获合同诈骗手机的犯罪嫌疑人吴尚龙、黄文沛，破获合同诈骗案1起。

防城大队针对辖区内利用虚假合同进行诈骗的经济犯罪活动态势有所上升的现实情况，积极开展打击合同诈骗犯罪，年内即侦破防城东星人民公园利用虚假的土石方承包工程进行合同诈骗，涉案金额人民币4万多元。6月12日该大队接到防城区地方税务局稽查发现移送的防城港市防城晟晃达市场开发有限公司涉嫌偷税一案；
经调查得知，该公司采取部分收入不开票、不入帐，虚列成本、费用等手段偷逃营业税、企业所得税265万多元；
同时，该公司董事长周子雄、副董事长王浦兴、张雄及公司监事会长叶吉弟等人利用职务之便，伙同公司其他成员于2004年9月29日私分公司财产人民币201500元，每人分得15500元。发现后，大队领导立即指挥全队民警全力以赴，追赃挽回经济损失195500元，抓获犯罪嫌疑人周子雄、张雄、王浦兴、叶吉弟等四人。归案后，周子雄对其公司偷税的犯罪事实供认不讳，现已将该四人依法逮捕并移送起诉。

在开展严打重特大经济犯罪活动的同时，我市公安经侦部门还进一步加强了对其他各类经济违法犯罪活动的打击力度。今年6月1日，按照公安厅的统一部署，我是公安经侦部门组织市局支队及港口、防城大队警力在防城、港口同时开展查处玛雅公司传销“灭鼠”统一行动，抓获涉案人员9人，刑拘4人，取保候审3人，查扣冻结涉案金额2.4万元，涉案宣传资料、账册、客户资料及玛雅产品一批。通过采取各种形式的严厉打击行动，有效地维护了我市经济秩序健康稳定，为确保一方平安作出了积极的贡献。

通过侦查破案，全市公安经侦系统全年共逮捕各类经济犯罪嫌疑人28人，移送起诉18人，全年的转捕转诉率均达到了一个新的高度。其中：市局支队逮捕20人、移送起诉16人；
港口大队逮捕1人未移送起诉；
防城大队逮捕4人未移送起诉；
东兴大队逮捕2人、移送起诉2人；
上思大队逮捕1人未移送起诉；
通过比较可以看出，市局支队全年共逮捕各类经济犯罪嫌疑人20人，在全队民警仅有14人的情况下，人均捕人约1.5名，在侦查部门稳居前列。其中支队一大队刑事拘留5人转捕5人；
还有东兴大队逮捕4人移送起诉4人；
该两个大队的刑拘转捕率、逮捕转诉率均达到了100。

二、积极开展整顿和规范市场经济秩序工作

在商品经济社会，市场经济秩序的规范有序，是整个商品经济大厦的基石。作为公安经侦部门，对市场经济秩序适时开展整顿和规范，是保障其有序发展的有力保证。一年来，全市公安经侦部门积极主动与有关部门联系沟通，成功地开展了一系列规范整顿活动，取得了令人瞩目的成绩。

一是根据公安部和自治区公安厅的的统一部署，联合工商、海关、技监等部门组织开展了打击侵犯知识产权的“山鹰”行动，先后共排查相关涉案线索4条，受理海关移送涉嫌侵犯“耐克”、“阿迪达斯”、“标马”等名牌的运动鞋、凉鞋案件1起，受理工商部门的移送涉嫌侵犯“力帆”品牌挂锁案件1起。所涉各案，均取得了可喜的阶段性成就。

二是配合文化、工商等部门开展打击走私盗版光盘活动，通过取缔无证摊点及流动商贩的违法销售兜售行为，有效地打击了走私光盘的非法流动和销售等违法经营活动。

三是加强对行业场所的监督检查。今年以来，该支队共检查行业场所家，发现问题家，均已落实了整改。

四是配合盐业部门开展整顿和规范食盐市场秩序行动。

此外，东兴市局经侦大队一年来协同工商、烟草、无线电管理委员会以及电信等部门整顿市场经济秩序，通过建立联席会议制度，采取联合办案的方式，共同打击非法经营无线电、非法经营国际电信业务犯罪等，取得了显著的工作成绩。同时还与越南警方互通经济犯罪信息，联手打击跨国经济犯罪，为保东兴一方平安作出了积极的贡献。

通过整顿，促使我市的市场经济秩序得到了有效规范。在组织开展的各项联合行动中，各协作部门均对我市公安经侦部门在业务工作方面的负责和高效交口称赞。

三、走出队门，为企业开展优质服务

按照公安部确定的经侦部门必须履行“打击、服务、参谋”三大职能，从年初始，市局支队即制定了经侦部门与重点企业联系制度，支队

一、二、三大队在支队领导的带领下分别于4月和7月深入到我市的大海粮油、越秀公司、岳泰公司等重点企业进行座谈，通过交流沟通，向有关企业介绍了经侦部门的职责、案件管辖范围、办案程序以及服务内容等情况。就企业有关人员提出的经济犯罪问题耐心地进行解答，并就如何预防经济犯罪、完善企业内部管理提出了意见和建议。支队为企业提供的这些服务使企业负责人很受感动，认为经侦部门主动到企业开展服务工作，帮助企业做好预防经济犯罪工作，这将对他们企业今后的发展提供很大帮助，增强了他们在防城港把企业搞好的信心。我们的做法得到了区公安厅经侦总队的肯定并向全区经侦系统推广。

通过一系列的打击经济违法犯罪行动，以及对企业、对群众周到高效的服务质量，市局支队一年来显著的工作成绩得到了上级领导、企业服务对象以及广大人民群众的高度赞誉。鉴于支队在业务工作中做出了不凡的工作业绩，今年3月18日，市局党委作出了《关于开展向经侦支队学习活动的决定》，号召全局各单位和全体民警向经侦支队学习。

此外，在做好各项业务工作的同时，市局支队还特别重视情报信息的整理收集及其撰写发布工作。据统计，支队全年共上报信息48条，先后被上级有关部门或媒体采用18条（次），被自治区公安厅经侦总队采用46条，名列全区经侦系统信息采用量第二位，受到了总队的表彰。与此同时，本支队为达到大力宣传经侦工作的目的，还分别建立了对内和对外两个经侦专题网站，全年发布经侦内部信息102条、外部信息56条，均获较高的点击率及回贴率，受到了内部和外部众网友的好评。但同时也应指出，即各区、县（市）大队的情报信息收集意识很是淡漠，全年上报信息仅6条。究其原因，主要是各大队领导对情报信息的收集上报重视不够，认识不到位，民警收集信息的主动性差。其次是对收集信息的范畴不明，捕捉信息的的敏锐性欠缺。比较典型的如东兴大队一年中为区外追逃4名，却没有一篇信息报支队。

四、加强政治理论和业务知识学习，进一步强化队伍建设

一年来，全市公安经侦系统民警，在邓小平建设有中国特色社会主义理论和党的路线、方针和政策的指引下，在党的十六届及其四中、五中全会精神的具体思想指导下，全队民警积极参加党组织开展的各项学习活动特别是党员先进性教育活动，通过认真学习中央、自治区党委政府、区公安厅及市委市政府下发的有关文件精神，在“三个代表”及其党员先进性教育理论的指导下，树立正确的世界观，进一步增强了自己的现实责任感和历史使命感，切实做到“立警为公、执法为民”，全身心地投入工作，全心全意为人民服务。在支队及各区、县（市）大队领导率先垂范的带动下，全体经侦民警形成了一股政治理论和业务技能学习的热潮。首先是开展“规范执法行为，促进执法公正”以及“争当执法能手、创建文明所队”活动，通过政治理论学习带动执法观念的转变。在接待群众来访、报警报案方面，全体经侦民警一改过去冷横状况，面对群众笑脸相迎、茶水相待，彻底杜绝了踢皮球的现象。特别是2005年以来，在支队及各区、县（市）大队领导的带领下，以公安开门“大接访”活动为契机，针对一些历史遗留问题，深入基层，耐心细致做好群众的说服教育工作，从而有效地化解群众间的矛盾纠纷，为群众排忧解难。如港口区公车镇冲孔村因征地赔款问题，前些年群众同村组干部产生矛盾，数年来均以村干部存在经济问题而不断上访，要求党委、政府部门或政法机关以经济犯罪嫌疑查处村干，该事件港口区的纪委、检察院等部门均曾先后前往调查过，但一直未能妥善解决。当群众将有关情况报到公安经侦部门后，经民警深入调查，最后认定不够成案件。至此，本来经侦可以不再办理此事，但我们仍然一方面公布情况，另一方面做好上访群众和上访事件对象的工作，最后促成了矛盾双方坐在一起交流情况，相互沟能，相互理解，终于化解了矛盾，群众对此很受感动。在执法为民方面，全体经侦民警均能切实做到了想群众之所想，急群众之所急，体察民情，积极做好案件侦破工作。

通过一系列的政治理论和业务知识的强化学习，全体经侦民警的思想政治素质和业务工作能力大大提高，“立警为公，执法为民”的公仆意识、服务意识更强了。一年来全市公安经侦民警没有出现过任何违反“五条禁令”或其他违法乱纪现象，精神面貌焕然一新，队伍建设工作步上了一个新的台阶。

五、存在的问题

（一）经侦机构设置和警力配制与经侦工作不适应。目前，全市经侦民警占全市民警不到4，市局支队内设的三个大队没有配备大队领导，区、县（市）经侦大队警力偏少，特别是会侦查、懂法律、熟悉经济专业知识的民警少，与日益严峻的经济犯罪形势不相适应。

（二）办案经费缺乏，来源不畅，交通工具、技术装备落后，制约了经侦工作的开展。

（三）对经济犯罪的分析研究不够，调研工作滞后。

（四）经侦工作规范化建设发展不平衡，区、县（市）经侦大队的规范化建设进展缓慢。

（五）经济犯罪案件信息系统建设步伐缓慢，支队及各区、县（市）大队缺乏计算机网络维护管理人员。

（六）走出队门为企业开展优质服务工作做得不够。尽管市局支队在此方面已开展了卓有成效的工作并取得了令人瞩目的成绩，但各区、县（市）大队在与企业建立联系制度方面的工作尚处于基本空白的状态。

六、二OO六年工作思路

（一）继续加大打击经济犯罪以及整顿和规范市场经济秩序工作力度；

（二）不断完善与重点企业联系工作制度，做好服务职能工作；

（三）加强与税务、金融、工商、技监等行政执法部门的联系，建立好联席会议制度；

（四）进一步推进经侦工作规范化建设，市局支队力争在“四星”基础上争创“五星”支队，已取得“三星”荣誉的防城、东兴大队应加强努力，争取更上一层楼，而尚未进入“星级”的港口和上思大队则应加快追赶步伐，争取早日上“星”。

（五）加强队伍建设，塑造一支高素质的经侦队伍。

公安局经侦大队经侦工作总结

在过去的半年里，___经侦工作在_局党委和上级业务部门的正确领导下，认真贯彻厅总队《XX年经侦工作要点》，加强经济犯罪侦查工作，充分发挥公安机关打击经济犯罪活动的职能作用，有效打击和遏制各种经济犯罪，现将半年来的工作总结如下：

一、半年来全盟经侦工作的案件查破情况

1至6月份，全盟共受理各类经济犯罪案件8起，立 8 起，破6起，结案1起。其中：合同诈骗案3起、偷税案1起、保险诈骗案1起、贷款诈骗3起；
涉案金额123.58万元，挽回经济损失120.3万元，抓获犯罪嫌疑人9名；
协外抓获犯罪嫌疑人2名，追赃数3万元；
在追逃中追赃数13.4万元。

二、进一步抓好全盟经侦规范化建设工作

根据《___公安局经侦部门规范化建设实施方案》结合___经侦工作实际，支队领导主动同各旗县市局党委进行沟通，先后多次深入各旗县市公安局经侦大队指导实施，取得基层领导对经侦规范化建设的支持。要求每周上报规范化建设的进展。徐志诚支队长利用我盟计算机培训班的时机了解对规范化建设的情况，并对经侦民警进行具体指导。张丽媛副支队长、达日汉副支队长赴基层检查指导规范化建设工 作；

为规范的工作机制， 主动与法制部门联系，从基础“台账”开始，支队同时出台了《集体议案议会会议记录》、《受理经济犯罪举报登记表》、《经济犯罪举报回告单》、《经济犯罪案件材料转送单》、《经济犯罪举报线索交办通知》、《经济犯罪案件登记簿》、《接受经济犯罪案件登记簿》等制度。使经侦民警在工作中有章可循，规范管理收到良好效果。并确定太旗、锡市经侦大队为经侦规范化建设试点，以点带面、全面推进全盟规范化建设工作。

三、严厉打击在抗击“非典”中扰乱市场经济秩序的犯罪行为

全盟各地经侦部门在抗击“非典”斗争中，从实践“三个代表”重要思想的高度和维护改革、发展、稳定的大局出发，把在防[找材料 到☆大☆秘☆书☆网-ˇ大ˇ秘ˇ书ˇ网网上服务最好的文秘资料站点！注：去掉中间符号在百度搜索第一个网站]治非典中扰乱市场经济秩序的犯罪行为作为当前整顿和规范市场经济秩序、严厉打击经济犯罪工作的重中之重抓。以把严厉打击在防治“非典”中扰乱市场经济秩序的犯罪行为工作的实际战果作为支持我盟防治“非典”的标准。按照防治“非典”疫情指挥部统一领导下，结合本地实际，确定工作重点， 同时各地经侦部门组织警力深入到防治“非典”第一线， 结合当前正开展的经济犯罪立案监督专项行动，从公安经侦部门的职能职责出发，对制售假 冒伪劣“非典”药品、医疗器械、防护用品等违法犯罪行为和囤积居奇、哄抬物价、欺诈、非法经营等扰乱市场秩序的犯罪活动，主动配合卫生、药监、工商、质监、民政等部门做了整治工作， 落实了各项工作的措施，促进社会稳定，确保良好的市场经济秩序；
通过社会媒体发动社会力量，监督、检举、揭发制售假冒伪劣“非典”药品、医疗器械、防护用品等违法犯罪行为和囤积居奇、哄抬物价、欺诈、非法经营等扰乱市场秩序的犯罪的行为。经侦支队设立专门的举报电话接受社会各界的举报，在抗“非典”期间我盟经侦部门对扰乱市场秩序的犯罪的行为采取了“零报告”制度，形成信息畅通，配合有力的协作机制，有力地遏制了在抗击“非典”期间经济犯罪的势头。

四、开展经济犯罪立案监督专项行动

接到自治区人民检察院、公安厅《关于开展经济犯罪立案监督专项行动加大打击破坏社会主义市场经济犯罪力度的通知》后，支队向局领导汇报并作出部署，与检察院加强沟通协作，制定出符合___实际的方案，共同落实好文件精神的落实。

各地公安经侦大队在接到《通知》后，认真学习贯彻《关于开展经济犯罪立案监督专项行动加大打击破坏社会主义市场经济犯罪力度的通知》精神的同时，还组织学习国务院关于《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》和高检院《人 民检察院办理行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》、《关于进一步积极参与整顿和规范市场经济秩序工作的通知》、《最高人民检察院、公安部关于在严打整治斗争和整顿规范市场经济秩序工作中加强配合，加大查办职务犯罪案件工作力度的通知》以及有关的法律、法规。都能从全局的高度出发，从打击防范经济犯罪力度的实际需要出发，充分认识到开展专项行动的重要性、必要性。制定方案，落实责任，并将此次专项行动列入各部门的重要议事日程。通过多种形式广泛宣传开展专项行动的重要意义。盟公安局随即下发了《关于公安机关承办的重大案件及重大事项法律文书报盟人大工委备案的通知》,积极推行警务公开，方便单位、群众报案和监督。每半月召开工商、税务、质量技术监督、商检、药监、卫生防疫等行政执法部门联席会议，互通信息，扎实有效地做好了“特殊时期”的专项行动。

五、精心组织密切配合开展打击整治贷款诈骗恶意逃废银行债务等破坏信用秩序违法行为

一是根据内政办字〔XX〕133号文件精神，各地公安机关和各地人民银行与金融等单位在盟集中行动领导小组的组织指挥下，精心部署，制定了集中行动实施方案，成立了由当地政府主管领导挂帅，公安、金融部门有关人员参加的打击整治贷款诈骗恶意逃废银行债务等破坏信用秩序违法行为集中行动领导小组，并制定了切实可行的具体实施方 案，公布了举报电话，动员社会各界和广大人民群众积极向公安机关检举、揭发违法犯罪线索，举报不法分子，支持、配合公安机关开展专项整治工作；
二是在全盟各金融机构营业网点和繁华街道、商业网点等悬挂横幅1000、张贴《通告》3000余张宣传画3000余张，《通告》在当地电视台滚动连续播放3天，悬挂横幅1000余条、标语300余份，宣传了此次集中行动的重大意义；
三是各地公安、金融部门出动人员200人次，宣传车30多台次，散发《通告》2800余份，报纸等媒体刊发《通告》1条次、稿件1篇，公安机关、金融部门接到检举、揭发经济犯罪线索1 条，进一步扩大了舆论声势；
全盟截止XX年3月底，逃废债企业和个人3362家，逃废债金额25326万元。其中：本金15571.83万元，利息9754.17万元。集中行动领导小组办公室对各行及联社上报的第一批恶意逃废银行债务企业及个人名单进行甄别，筛选认定恶意逃废银行债务企业及个人名单[134家]，恶意逃废银行债务金额5221.37万元。其中：本金2843.37万元，利息2377.9万元。

六、存在的问题及下步工作意见

存在的问题

一是经侦机构不健全，缺乏专业人才，整体素质偏低，警力不足，不能完全适应当前经侦工作的需要；
二是基础业务建设薄弱，经侦特情利用率不高，在发现控制犯罪措施上 不到位；
三是与各有关行政执法部门联系少，信息闭塞。

下步工作打算：

一是大力推进经侦信息化建设。从工作安排、人员选配、经费使用、办公用房等方面建议领导予以倾斜和保障，力争将经侦信息化建设纳入当地重要项目，使经侦大队配备微机，配备专门人员，开设经侦网页，畅通经侦三级网络；
达到每名经侦民警都要参与信息的搜集、录入、查询和使用工作。二是进一步明确工作部署，有步骤、有重点地强化集中行动。按照《集中行动方案》明确重点，强化打击整治措施，组织好、安排好集中行动。三是从实际出发，什么问题突出，就解决什么问题，坚持因地制宜，解决好发展不平衡的问题。加强案件侦办指导工作，努力破获一批经济犯罪大案，坚决遏制经济犯罪的猖獗势头。

总之，各级公安经侦部门要进一步提高对打击经济犯罪专项行动重要性的认识，加强领导，切实采取有利措施，加大打击经济犯罪的力度，努力取得新成绩。

___公安局经侦支队

二00三年七月七日

开篇：滨城，黄河三角洲上的一座小城。源远流长的黄河，用甘甜的乳汁孕育了勤劳、智慧的滨城人。在“黄蓝”战略实施之时，滨城人同心合力，励精图治，开拓进取，创造出“经济发展、社会安定、市场繁荣、群众乐业”的盛世景象。人们在享受美好生活的同时，并没有忘记这支队伍，这一群人，他们用自己的智慧和汗水，将自己的心怀与梦想放飞，踏出了一个又一个坚实足迹，在为滨城区经济的快速发展保驾护航，贡献出了自己的力量，他们就是滨城公安分局经济犯罪侦查大队。

励精图治铸警魂

——滨城公安分局经济犯罪侦查大队队伍正规化建设纪实

解说：共和国的蓝天下，警徽熠熠生辉。滨城公安分局经济犯罪侦查大队，这支从无到有、由弱变强的铁血劲旅，正在日益走向辉煌和壮大，十二年如一日磨砺着惩治经济犯罪的神圣利剑。然而随着市场经济的飞速发展,辖区的经济犯罪案件迅猛增长,仅2011年滨城区经济犯罪案件就有___件,“千里之行，始于足下”，事业成败，关键在人。近年来，滨城公安分局经济犯罪侦查大队始终把队伍正规化建设作为一条治本措施，常抓不放，审时度势，确立了“四统一”、受理案件轮案制、未破案件会审制、案件处理通案制的工作思路

，按照程序化保障规范化的思路规范办案程序，对群众举报控告、上级交办、行政机关移送及侦查员工作中发现的案件线索由办公室负责统一受理，建立台帐；
对登记受理的案件实行轮案制，由三个侦查中队轮流初查；
对立案后当月未破的案件，由大队长组织业务骨干进行集体会审，以拓展侦查思路，使案件尽快侦破；
对案件的定性、采取强制措施、处置涉案财务等关键环节，由办案人、法制员、分管队长、大队长、局领导进行联审，实行集体定案。通过一系列行之有效的措施，不断地推动队伍正规化建设向纵深发展。

解说：集腋成裘，聚沙成塔。辛勤的劳动，换来了累累硕果,12年豪情写春秋，12年征程铸辉煌！近年来，经侦大队按照上级“保民生、保增长、保稳定”的要求，全面加强执法规范化建设、公安信息化建设、和谐警民关系建设的实际效果在打击经济犯罪上得到了充分体现。2010年破获了

刘海军团伙特大租赁汽车诈骗案，涉案价值500余万元，历经8个月，17名犯罪嫌疑人全部落网，追回汽车48辆，审查移诉后，5名主犯分别被判处无期徒刑、13年、12年不等刑罚，有力的震慑了犯罪；
在打击假币犯罪、假发票犯罪、非法传销等“三大”专项行动中，收缴假币13万元，假发票14万份，各类伪造的印章48枚，劳动教养A、B级传销头目17人，捣毁传销窝点36处，遣返传销人员500余人，这些数字融合着经济犯罪侦查大队的汗水，为我区经济秩序健康发展提供了有力保障。

解说：群雁高飞头雁领，打铁还须自身硬。始建队于1999年12月的滨城公安分局经济犯罪侦查大队，现有15名民警，本科学历9人，专科学历6人，平均年龄38岁，下设商贸、金融、税务三个侦查中队。办公用房36间800平方米，办案车辆7部，微机18台，配有摄像机、录音笔、照相机等取证设备，有利的保障了工作开展。在队伍建设中，经侦大队始终坚持“依法治警、从严治警”、学习教育、整改问题贯穿活动始终的各项措施，有效的促进了思想、纪律、作风、组织建设。在议、摆、查中通过回顾反思，自查自纠，案件回访等找出问题所在，查清问题缘由，使民警明辨事理，树立正确的荣辱观，在全队营造遵纪光荣，违纪可耻的氛围。没有规矩不成方圆，经侦大队的领导班子深深懂得，制度建设是队伍正规化建设的有力保障，是以制治警的长效机制。为此，经济犯罪侦查大队在深入调查研究、层层征求意见的基础上，认真汇总，根据队伍自身实际，结合摆查出的问题，建章立制，规范行为，修改制定了《财务管理制度》、《内务管理制度》等7项制度，并重申《公安部五条禁令》、《公安机关领导干部五个严禁》、《山东公安机关八条规定》、《山东公安机关八条严禁》及市局、分局相关纪律要求，使民警在心中树起了保住底线，不触高压线的两道防线。为了加强警民联系，经侦大队以民警“包村联企”活动为有效载体，深入群众进行走访。2月28日，联合市局经侦支队举行了活动启动仪式，走访中，通过向企业、村居发放警民联系卡、《至辖区群众的一封信》等活动建立联系方式，为企业和群众提供法律咨询服务。同时，还帮扶困难家庭、留守儿童。目前，已召集座谈会16场次，发放调查问卷500余份，收集到意见、建议42条，为企业和群众解决问题17个，正是这只文明执法、政治坚定、纪律严明、

业务精通、作风优良的公安队伍，年均破获经济案件案98起、抓获犯罪嫌疑人73人、捕诉34人、移诉率100%、挽回经济损失2300万元，先后获得全省优秀经侦大队、全市经侦工作先进集体等多项荣誉称号，建队十多年来从未发生违法违纪问题，赢得了社会各界的广泛赞誉，群众对公安工作的满意度明显提高。

采访:滨城区政法委书记 采访：案件受益人

结束语: 万马奔腾拓平川，鲲鹏展翅竞苍穹。新的起点，新的希望，新的目标，新的追求，如今，滨城公安分局经济犯罪侦查大队正同心同德，凝心聚力，秣马厉兵，为建设和谐滨城，构筑和谐社会，只争朝夕，与时俱进，再创辉煌！

经侦卫士扬金盾神威

勤政为民谱鱼水新篇

峥嵘岁月里，铁骨现柔情。市公安局经济侦查大队自2004年11月9日成立以来，始终以“高起点、高站位、高标准、高质量”严格要求自己。6年的峥嵘岁月，经侦卫士们高擎正义之剑，与犯罪分子斗智斗勇，谱写了一首首惊心动魄、舍生忘死的英雄之歌、奋进之曲；
6年的峥嵘岁月，经侦卫士们胸怀爱国大义、为民深情，谱写了一首首温情澎湃、荡气回肠的奉献之歌、和谐之曲。

足智多谋，捣毁制假贩假点

重拳惩恶，踏破万里侦破路

经侦干警在没有硝烟的战场艰难博弈。市公安局经侦大队的执法内容主要是发现、预防、控制和打击经济犯罪，最终服务社会。由于当前的经济犯罪日趋智能化、专业化和多元化，这要求经侦干警不仅要神勇冲锋、胆识过人，还要知识渊博、智慧超人。可以说，经侦工作是正义和激情、理性和知性的火热碰撞。

利剑出鞘——打击票据诈骗。2007年4月28日下午，市公安局接无锡市公安局经侦大队电：无锡交通银行分行账务服务中心截获一张克隆该行的银行承兑发票，该银票已从我市办理贴现。案情重大，刻不容缓。接到通报后，队长陈小勇火速向局长么春雨副局长郭志强做了工作汇报，经侦大队和刑侦大队协调联动，组织20余名干警全面展开调查：调查犯罪嫌疑人的社会关系，走访近朋远亲；
追踪犯罪嫌疑人的落脚地点，踏遍东西南北；
出发赶在太阳前，深夜伴着星星眼；
有汗在流，有苦不说；
所有人，一股劲；
多少心，抱成团。全体干警群策群力，夜不成寐整三天，案件终于水落石出，将犯罪嫌疑人邓永志、邓宝钢、刘勇抓获归案，追回赃款1400余万元。此案涉案金额特别巨大，燕赵大地哗然惊骇；
经侦大队破案神勇迅疾，百姓有口皆碑。

雷霆出击——打击空车配货诈骗。“叮铃铃——叮铃铃——”紧急的报警电话打破了清晨的宁静。2009年4月14日，大队接到玖明配货站田明报案电话：我省元氏县的司机配载了价值15万元的线材，而后音信全无，怀疑被骗，请求公安机关火速立案查处。案件就是命令，案情就是号角，经侦大队立刻紧锣密鼓地展开工作，但是犯罪分子跨地域作案，使用了虚假证件，身份不明，毫无线索。案件陷入侦破瓶颈，但经侦干警不泄气继续查。加大侦查力度，扩大侦查范围，终于查到犯罪分子的小灵通购买地为石家庄，于是经侦干警踏上列车，五赴石家庄；
抖抖灰尘，两赴邯郸；
马不停蹄，三赴秦皇岛，一赴天津。一路狂奔，行程万余里，历时两个月终于找到犯罪分子的藏匿之所。为保命，犯罪分子垂死挣扎，经侦干警临危不乱，前追后堵，将犯罪分子任发林、康彦校抓获归案，收回赃款9万余元，依法扣押8盘线材，为人民群众挽回了经济损失，反响极大，市民拍手称快。

“端点”行动——打击发票犯罪。2009年，省公安厅组织发起了“端点集中行动”，市公安局经侦大队乘此东风，及时抽调专门力量成立行动小组，展开工作。在获得贩卖假证、假发票的小广告后，市局及大队领导高度重视，通盘筹划，决定出奇制胜。选派反应机智、经验丰富的专案民警乔装入“虎穴”，打探虚实。得知情况复杂后，大队长陈小勇当机立断，决定撒开大网钓大鱼，组织干警讨论案情、巧妙跟踪；
乔装侦察、蹲坑守侯。最终将其一网打尽，将犯罪嫌疑人王燕抓获归案，缴获各类假发票12130余份，缴获身份证、机动车行驶证、大学毕业证、结婚证、职业资格证等各种空白假证件909件、假公章502枚（其中成品132枚、印模370枚）、加牌照7副及其他物品一部，重创了发票犯罪。此案的成功侦破，赢得了省公安厅及总队领导的充分肯定和高度赞扬，特意致电祝贺，认为此案 “是我省‘端点’集中行动取得的又一重大成果。”同时，抽调副队长高立国同志参加 “利剑二号”大型行动，牵头查办“魏占法虚开增值税专用发票，骗取出口退税”一案（涉案金额达1.67亿，涉案24人）。

据统计，市经侦大队自2004年底成立至今，共破案60余起，涉案值26645余万元，为国家挽回经济损失3970多万元。最大限度地维护了国家经济安全和社会主义市场经济秩序。成绩就是实力。这充分说明市经

1侦大队这支钢铁之师是一支经得住严峻考验的胜利之师，让百姓信任、让祖国放心。

从严治警，锻造执法精英

素质强警，增强科技警力

如果法律执行缺乏严肃性和坚决性，法律的天平就会倾斜，尊严就会被践踏，社会混乱。为避免上述情况，市经侦大队始终坚持“廉政执法、勤政为民”的执法理念，健全执法机制，严禁执法不严。

经侦工作接触的社会层面多、执法范围广，廉政建设就成了市经侦大队的重要工作内容。大队长陈小勇同志始终以“做人一身正气，为官一尘不染”为座右铭， 要求全队“以最廉洁的行为从事最开放的事业。”为加强队伍纪律作风建设，经侦大队采取了一系列行之有效的措施。

——组织倡廉树勤。大队制定一系列规范执法和规范民警行为的规章制度，在警讯中明确提出“倡秉公执法，忌徇私枉法；
倡为警清廉，忌吃拿卡要；
”坚决执行“五条禁令”的纪律规章，开展学守“四个条令”、打造“四师队伍”活动。为抓落实看成果，大队特别成立了以队长陈小勇任组长、指导员李文军、副队长高立国任副队长的监督小组，发现问题随时解决。同时大队开展党员民警谈心活动，提高民警的警惕性；
建立民警思想动态分析档案，掌握民警的思想波动，积极引导，保持队伍的纯洁性。

——读书思廉育勤。大队紧密联系工作实际和思想实际，开展理论学习活动。为提高自身思想高度，陈队长在繁忙的工作之余，挤出时间“充电”学习：学习政治理论，提高思想认识；
学习法律法规，明确纪律约束；
杜绝“一言堂”，倡导群策群力；
拒礼拒贿护形象，秉公办案倡清廉。领导带头学，干警不落后。全体队员充分利用每周五的理论学习时间，采用个人理解和大队交流相结合的形式，针对工作中存在的问题开展业务学习，加强对《人民警察法》、各项法律法规等方面的学习，熟知党的路线方针政策和上级指示精神等相关文件，结合干部干警腐化堕落的具体案例，生动地认识受贿贪婪的危险性和危害性，通过写读书笔记和交流心得体会加固心理防线。

——警示促廉促勤。大队结合“干部作风建设年”活动，开展“学边防、守条令”夺标竞赛活动和教育整顿等活动，组织形式多样的廉洁教育。大队通过组织干警观看警示教育片、签订廉政风险防范承诺书、悬挂警句、设立监督台、曝光板等形式，规范干警的一言一行。

——宣传立廉立勤。大队要求干警加强与家属的沟通，时刻教育家属、子女、亲朋好友不要损害干警形象，要做到率先垂范；
同时加强了干警与群众的沟通和联系，宣传经侦干警公正执法的办案原则坚定不移，行贿与否不会影响干警执法的公正性，任何干警都不会为金钱而铤而走险。

措施得力、实施有力，打造出了一支清正廉洁、纪律严明的高素质队伍，市经侦大队从2005——2009年度连续6年被省公安厅授予“无违纪单位”，真正做到了扬金盾神威，做忠诚卫士。

经侦案件法律关系错综复杂、利益交错，要求经侦民警一专多能，既是专家，又是杂家，具有过硬的业务素质。针对新时代新要求，经侦大队积极应对。

一是贴近实际，新手变成手。在实际工作中，开展“老同志传帮带”活动， 在老同志的经验点拨中成长，在工作实践中成熟。同时博采众长，多次去玉田经侦大队等兄弟单位学习取经；
对于办理的每一起经济案件认真分析，总结经验，查找不足，建立案例评析制度和庭审旁听制度，积极组织开展以“查漏洞、查隐患、查落实、查执行、保安全、保稳定”为主要内容的“四查两保”回头看活动，及时发现和整改当前工作中存在的漏洞和隐患。

二是走进专家，成手变高手。多年来，经侦大队返聘了市反贪局身经百战的宋科长，以集体培训的形式学习财会、税务、经济法、工商、金融等专业知识，致力于提高民警的常规法律知识和执法水平。今年３月１５日，经侦大队选派韩志刚、张东坡两位同志去中国刑警学院进修两个月，学成归来再向其他经侦干警讲授先进的侦查知识和最新的侦察模式，提倡干警购买配套的专业书籍加强自学；
同时，经侦大队与中国刑警学院的经济犯罪侦查方向硕士生导师——程启芬教授建立了长期联系，咨询涉税犯罪、金融犯罪、

利用银行承兑汇票犯罪等案件中的疑难杂症，加速了经侦干警知识上的提升和代谢，掌握了经济犯罪的新手段、新工具和新的侦查技术、策略等。大队还鼓励民警进行在职教育，支持民警参加自学考试，购买大量图书供民警借阅学习。

三是考核跟进，高手转精英。经侦大队制定了业务学习和考核制度，每日一题，每周一考。领导是考官，干警变考生。考试成绩和年终奖惩制度想联系，督促干警加强学习。同时深入开展岗位大练兵、业务大比武活动，加强实战演练，着力提高警务技能和体能，培养一批业务尖子和技术能手，让更多的民警成为“业务通”、“多面手”、“活档案”，全面提升公安民警的侦查破案能力、快速反应能力、治安打击防范能力、疏导化解矛盾纠纷能力和组织发动群众的能力，不断提高人民警察依法履行职务、完成各项任务的实际本领。

四是靠近科技，提高战斗力。大队将信息工作基础化，基础工作信息化，向科技要战斗力。一方面，进一步完善经侦联系站和服务点的信息，加强对我市境内大型企业的摸底，进行信息的收集和整理。至今建立联系点18个，服务站15个，充分发挥经侦报信息在侦察破案中的作用。另一方面，按照省厅开展“信息采集百日会战”的要求，成立信息采集会战小组，按照信息采集的具体要求，对案件进行及时规范的录入。同时，以推行网上办案为依托，对办案民警进行经济犯罪信息系统知识技能培训练。

细语叮咛，搭建千层安全网

真心帮扶，构建和谐警民情服务民生、关注民生，先要未雨绸缪。为预防经济犯罪，经侦大队通过报纸电台等新闻媒体面向社会建立经济犯罪预警信息发布制度，自2006年以来，经侦大队共发布经侦信息、预警信息27篇。针对我市托运货物案件频频发生，各个配货点屡屡受骗的情况，经侦大队组织干警深入研究了空车配载诈骗案的作案手段和作案特征，总结了13条防范空车配货诈骗的建议，分发到我市各个配货站，当面详细讲解查验方法，细致嘱咐查验内容，效果显著，案件由每年的20起变为今年的1起，维护了社会稳定；
针对不法分子利用短信、银行卡和微型探头等手段作案，经侦大队在节假日时间，走上街头，采用现场播放宣传教育资料片发放宣传资料、摆放宣传展板、设立咨询站和受理举报经济犯罪等方式向广大人民群众讲解、揭露银行卡、假币、非法吸收公众存款、集资诈骗、非法经营等突出经济犯罪的表现形式、规律特点、典型案例、防范知识和相关法律法规，提高群众的防范意识，好评如潮。

顺应民意、解除民忧，做好实际工作。首先高度重视信访工作，对群众来访，礼貌热情不拒绝；
倾听来访事由，细心耐心不厌烦。处理各类信访信件，及时公正无私心。2009年度，经侦大队共接待来访群众50余人次，受理信访案件7件，从未出现民警态度蛮横、处理方式不当、处理不及时、执法不规范等问题，无群众出现上访和越级上访等问题，因此经侦大队先后被授予2008年度涉法、涉诉稳定工作先进单位、全市经侦系统“三基”工程建设先进单位等荣誉称号。经侦大队为民着想，减少损失。对受理、立案侦察的案件，积极组织力量，限定破案日期，积极开展案前调查和侦察工作，高效率地打击经济犯罪。在办案过程中，经侦民警“永怀爱民之心，常办利民之事，恪守为民之责”，怀公仆之心，存爱民之意，真心实意为人民群众做好事、办实事，谱写了警民和谐的新篇章，迁安市精神文明办授予经侦大队迁安市精神文明先进单位；
迁安市政府授予2008——2009年度文明单位标兵。

经侦大队扎实开展“一帮三创”活动。在深入开展“大走访”爱民实践活动的基础上，经侦大队每名民警都确定了一名长期帮扶对象，在入户走访慰问的同时，注意倾听社情民意，宣传方针政策，尽最大努力为群众做好事、办实事、解难事，建立“扶贫济困”专项基金，形成制度。经侦大队在队长陈小勇同志的带领下，全体经侦民警每月出资100元、协警每月出资50元充实专项基金，帮助特困学生和特困家庭解决燃眉之急。

为学子，撑起成长晴空。市一中学子姚建广家庭极为困难，老屋漏雨，新房无窗，亲人病重，姚建广

学习压力很大。陈队长得知情况后，从2008年11月份开始，每月为其提供200元的生活费，深受鼓舞的姚建广学习蒸蒸日上，最后以623分的优异成绩考取西北工业大学。开学伊始，经侦大队分别资助学费3000元、6000元，每月定期汇款300元生活补助，为姚建广配备了手提电脑。同时，陈队长本人还多次与市慈善总会联系，使其获得救助款项3000元。现在每次假期回家，姚建广都要先来看看陈队长和干警们。据陈队长介绍，姚建广性格内向，从不把感谢挂在嘴边，但这次回来他表示要利用假期打工挣钱，毕业后要回馈社会。我深深感到，经侦民警的物质帮助让孩子收获了爱的财富，他还要把爱的芬芳散播到更广阔的心灵土地„„

为老人，牵来温暖夕阳。徐流口村70多岁的董翠清家和徐流营村的郭永春家，情况相似，都是母子相伴，儿子残疾，毫无劳动能力。得知他们的困境后，经侦大队将他们作为长期帮贫对象，每月资助每个家庭200元生活费，逢传统节日送去慰问品，帮助他们缴纳养老保险和农村合作医疗费用。干警刘双双虽然经常和领导一起去这两家慰问，但和记者谈到这两家老人对干警的深情时，她仍然忍不住热泪盈眶，她说：“他们生活得太艰难了，我们捐助的100元、50元真的能够让他们生活得好一点，我自己感觉特别幸福。老人的情感特别朴素，他们不懂你是什么级别什么身份，一个劲儿拉着我们队长的手说，陈小勇你别走，你别走，大娘给你做饭吃，给你摘杏儿„„我觉得自己看见那情形心灵特别震撼，决心把这件事一直做下去„„。”听着她的诉说，我觉得自己也经受了一次灵魂的洗礼，明天一定会和他们一起出发„„

为梦想，插上腾飞翅膀。迁安镇刘庄村的李萧自幼患有小儿麻痹，下肢瘫痪，但是她却以顽强的毅力和恒心与疾病做斗争，坚持从事文学创作，先后多次在报刊网络上发表多篇散文作品。在得知李萧冬季写作将手冻怀的情况后，陈小勇大队长带领经侦民警拿出1000元的“扶贫济困”专项基金解决她家的取暖问题；
李萧有一个夙愿是能看看大海，假日陈队长就带她一起去感受北戴河的汹涌澎湃；
为方便李萧写作，陈队长个人送给李萧一部手提电脑，并且鼓励李萧学习一技之长，争取早日自食其力。如今的李萧开朗乐观倍受鼓舞，正向着自己的文学梦高飞„„

当我们要结束采访的时候，报案的电话又“叮铃铃——叮铃铃”地急促响起，我仿佛看见，明天他们又将步履匆匆地出发；
我仿佛看见，明天明天他们又将收获一个醉人的微笑，我仿佛看见„„“几度风雨几度春秋，风霜雪雨搏激流”，“金色盾牌热血铸就，危难之处显身手显身手”。我们祝福经侦大队的干警们在保障我市经济发展的坎坷路上再立新功，再展神威„„

各市公安局经侦支队：

近日，总队召开各市经侦支队长座谈会，总结交流了前一阶段各地开展“经侦示范点”建设工作的情况，部署了下一阶段创建工作重点，提出了相关工作要求。现将有关情况通报如下：

一、前期创建工作的基本情况和主要成效

创建工作开展以来，各地经侦部门围绕服务“两个率先”、建设“平安江苏”的工作大局和争创一流经侦工作、打造“江苏经侦”品牌的总体目标，按照“队伍管理制度化、侦查办案规范化、机制结构科学化、装备保障标准化”的要求，认真开展省、市两级经侦示范点的培育创建工作，积极探索现代经侦警务机制，取得了初步成效，发展势头良好。

（一）精心组织，加强领导，形成了上下联动、互竞互促的创建工作氛围。

示范点建设工作开展后，刘志伟副厅长多次对创建工作作出指示，并专门听取了全省面上情况汇报。总队先后两次发出专门通知进行部署，三次组织力量赴全省各地调研指导，确定了八个省级示范点，并派出专门工作组驻扎其中四个点进行跟班作业。各市经侦支队按照要求分别确定了一至两个市级示范点，普遍成立了由分管局长挂帅、相关部门参加的创建工作领导小组和专门工作班子，指导开展创建活动,有的派员驻点跟班作业，有的定期上点指导创建，并普遍建立了支队领导挂钩联系制度，加强对创建工作的对口指导。省厅确定的首批"示范点"争创单位纷纷抢抓机遇，由一把手局长或分管局长亲自组织和规划创建活动。各市级示范点和其他经侦大队也纷纷迎头赶上，积极开拓创新，采取有力措施强化自身建设，以创建工作的实际成效与省级点开展良性竞争，形成了你追我赶、比学帮超的浓厚争创氛围。

（二）加大投入，强化保障，创建单位工作条件普遍得到较大改善。

“经侦示范点”创建工作得到了各市、县级公安机关的高度重视和大力支持，各地纷纷为经侦大队改善办公条件、调整充实警力和加大硬件投入，为经侦大队的规范化、信息化和现代化建设提供保障支持。泰州泰兴、姜堰、靖江等局给经侦大队争取了基础工作中队编制；
南京玄武、淮安楚州、宿迁泗洪等局在全局范围内公开选拔了精干警力充实到经侦大队，使队伍年龄结构和人才结构更趋合理；
泰州泰兴、连云港连云等地强化对经侦民警和经侦联络员的教育培训，不仅提高了队伍素质，还为经侦部门培养了后备人才。扬州宝应、泰州泰兴、兴化、宿迁沭阳等局积极为大队解决办公用房，改善办公条件；
淮安楚州、扬州邗江等局为经侦大队增加车辆、电脑及其他现代办公设备和侦查取证器材，提高工作效率和工作质量，扬州邗江等地经侦大队已初步实现电脑制作笔录；
常州武进、天宁等地还建立内部局域网用于规范化管理；
其他地区也纷纷给经侦大队解决实际问题，为开展示范点建设和经侦工作的长远发展提供了良好的基础条件。

（三）突出重点，积极探索，各项工作机制更趋科学规范。

1、侦查办案机制在示范点上普遍得到规范。一是办案程序和行为规范得到很好地落实。各示范点创建单位在创建过程中普遍制定细化了办案程序规定和工作规范，扬州经侦支队制定了《经济犯罪案件办案规程》，江阴经侦大队编制了办案流程图，连云港东海、扬州邗江、泰州泰兴等经侦大队实行了办案跟踪单制度，侦查办案的各个环节都得到了规范。二是执法监督机制趋于完善。各示范点普遍落实了案件归口受理、出口审核、涉案财物管理、集体通案、疑难案件会诊、结案回访等制度，实施了办案责任制和错案追究制，盐城、连云港、常州、无锡等地实行了个案质量评判制度，内部监督机制得到有效落实；
盐城、扬州、泰州等地经侦部门主动引进纪委、督察、法制及人大、政法委、检察、法院等部门的监督，扬州邗江等地实行办案质量反馈单制度，不少地区聘请了社会监督员，外部监督渠道得到拓宽；
总队下发了《经济犯罪案件挂牌督办工作暂行规定》，强化了举报投诉督查和通报工作，扬州支队制定了《全市经侦部门执法质量考核评估办法》，不少地区全面开展了对基层经侦大队的执法质量定期考核工作，层级监督机制开始正常运转。三是办案运行机制有所创新。扬州市局在经侦部门全面实行主办侦查员制度，建立了公平、公正、公开的人才选拔机制和责、权、利相统一的人才使用机制，各地普遍实行了以主办侦查员为基础、以办案搭档制为基本形式的侦查组织模式，苏州常熟等地开始探索中队制向探组制的运行机制转变，侦查工作效率有所提高。

2、基础防范工作效益得到提高。一是经侦基础工作初步融入了公安基础工作。启东市局制定下发了《关于经侦工作一体化的实施办法》，明确规定经侦部门与其他警种部门信息交流和工作衔接的职责，初步形成了公安机关打击防范经济犯罪的整体合力。淮安楚州区、连云港连云区和苏州吴中区等地制定了派出所经侦基础工作规范及相关考核标准，充分发挥基层派出所在防范控制经济犯罪、服务经济建设方面的工作优势。南京玄武、泰州靖江等地积极探索与基层派出所和刑侦中队挂钩捆绑开展经济犯罪侦查的工作机制，侦查工作与基础防范工作脱节、经侦基础工作游离于公安基础工作的局面开始得到扭转。二是与相关部门的执法衔接协作机制开始步入制度化、规范化轨道。南通、镇江、扬州、常州等地提请政法委和检察机关牵头建立了行政执法与刑事执法衔接协作机制，建立了相关部门的定期联络和重大案件通报、移送制度，其他地区普遍建立了与社会相关部门的联席会议制度，初步形成了对经济犯罪的联防协控工作格局，达到了借力防范、合力打击的预期目的。三是侦查基础业务建设得到了强化。通过经侦基础工作向基层派出所、相关警种和社会相关部门的延伸，经嫌调控、经侦特情等基础业务建设得到了落实和强化。无锡等地制定了阵地控制工作规定，南京玄武等地区对阵地控制工作进行了实践探索，金坛、泰兴等地积极探索，提高经侦特情工作手段的实战应用效益，各项经侦基础业务建设普遍得到了强化。

3、服务经济建设意识得到强化，措施不断拓宽和丰富。各地经侦部门积极融入服务“两个率先”、建设“平安江苏”工作大局，推出了一系列服务企业、服务社会、创造良好投资环境和竞争秩序的有力措施。总队下发了《公安经侦部门警务公开内容》，各地普遍印发了经侦服务手册，通过在基层派出所增设经济案件报警点、开展“经侦110”活动等形式，方便经济主体和人民群众保安求助。无锡、宿迁、淮安、徐州等地经侦部门纷纷出台亲民、便民、安商、助商的承诺措施，扬州、泰州、南通等地经侦部门通过建立警企联系制度、开展“零距离”服务企业活动，其他地区通过发布案情通报、防范建议、预警信息等方式，优化了经侦部门的执法服务形象，也赢得了党委政府和社会的肯定和赞誉。

4、经侦队伍建设和内部管理制度措施日益丰富，运行机制和考核体系趋于科学和完善。扬州、盐城、泰州等地制定了经侦大队达标试行标准，为推进全市经侦规范化建设奠定了基础。各地在创建工作中普遍梳理完善了队伍管理规章制度，制定了队伍培训计划，探索了队伍管理的方法措施。盐城建湖等地经侦大队对照上级下达的各项工作任务，科学合理地确立大队年度工作目标，逐级分解到中队和民警，层层签订责任状，建立起较为完善的目标管理考核制度。淮安楚州区局经侦大队在完善目标管理制度的基础上，逐步建立起全员双聘制、绩效奖惩兑现制、末位离岗培训制等相对完善的奖惩激励机制。各地通过灵活多样和科学合理的考核考评工作，进一步激发了经侦民警的活力，保证了创建工作的顺利开展和各项工作任务的顺利完成。

（四）创建工作对业务工作的推动作用开始显现，各项业务工作指标明显提高。从上半年目标考核结果看，省、市经侦示范点的主要业务工作指标均在其市内位居前列。常熟经侦大队1至8月的立案数、破案数和挽回损失数分别比去年同期上升76.67%、65.52%、13.4%，南京玄武经侦大队至8月底的打击处理、破案和追赃指标同比分别上升6%、27%和200%，泰兴经侦大队上半年的破案率、打击处理率和追赃率分别上升了36.8%、58%和22.6%。从全省情况看，1至7月，全省经侦部门破案数和挽回损失数分别比去年同期上升48%和29%，“经侦示范点”建设工作的实际效益已经初步显现。

二、创建工作中存在的问题

从前一阶段情况看，各地的创建工作还存在以下几个方面的问题。一是认识还没有完全到位。对“经侦示范点”创建工作的意义、目的、思路和要求，还不是非常明确。二是工作发展不平衡。有的地方工作局面还没有真正打开，跟不上全省的工作进程。三是工作重点不够突出。侧重于建章立制，忽略了工作机制建设和工作质效的提高。四是工作方法有待改进。对创建工作研究不深、措施不实、指导不力的问题依然存在。

三、下一步工作意见

（一）提高认识，明晰思路，强化措施，扎实推进创建工作的深入开展。

按照既定计划，目前经侦示范点建设工作已经进入运行见效阶段。各市经侦支队要进一步加强对创建工作的领导和指导，紧紧围绕促进经侦工作职能作用的充分发挥，强化工作措施，扎实推进创建工作的深入开展。一是要进一步提高认识，把创建工作融入当前中心工作大局。各地要充分认识到开展"经侦示范点"创建活动，是响应省委、省政府和厅党委号召，贯彻落实经侦部门“服务两个率先、建设平安江苏”工作的具体措施和必然需要，是建精建强基层经侦大队，促进经侦队伍自身建设和发展的根本需要，同时也是理顺工作机制、提高工作效益、适应日益繁重的经侦工作任务的迫切需要，立足服务"两个率先"、建设"平安江苏"的大局，紧紧围绕"防范打击经济犯罪工作达到全国领先水平，经济犯罪大要案件得到及时查办，经济领域的突出犯罪问题得到及时整治，有效维护市场经济秩序"的总体目标和要求，不断开拓创新，健全工作机制，强化工作措施，以一流的打击成效、一流的执法质量、一流的防控水平和一流的队伍素质，树立江苏经侦工作规范、优质、诚信、高效的形象，为服务"两个率先"、建设"平安江苏"作出应有的贡献。二是要进一步明确思路，紧密结合经侦工作的重点方面，不断探索完善各项工作机制。各地要深入研究和科学总结经侦工作的内在规律，围绕对侦查打击和犯罪防控的支撑和保障，强化对执法规范、情报信息、执法协作、组织管理、装备保障等方面的探索、实践和总结，探索县、区经侦大队科学、规范、高效的警务机制，并通过实践运行检验其成效，不断提高经侦部门的打击效能、防控水平、执法服务质量和队伍整体素质，把经侦工作推上一个新的更高的平台。三是要进一步落实措施，紧密结合本地实际，创出一流的特色品牌和工作绩效。一方面，各地要把创建工作作为经侦工作可持续发展的龙头工程来抓，强化领导和指导，人员要下去，措施要跟上。对创建工作的重点方面，要列出纲目和时间表，一个问题一个问题的解决，一个方面一个方面的完善，不断推进经侦工作的规范化建设。另一方面，要紧密结合本地实际，科学确定中长期奋斗目标和短期创建计划。当前要重点抓住急需改进的薄弱环节和比较成熟的优势项目开展培育创建，逐步形成自己的特色优势，打造具有本地特色的经侦工作品牌。

（二）积极开展开拓创新，为全省经侦工作的发展积累经验、闯出路子。

各地要按照省委李源潮书记在省级机关领导干部学习会上的指示要求，“把解放思想、与时俱进的要求落到实处”，不断探索适合我省情况的经侦工作模式和路子。当前的重点，一是围绕职能和目标，建立运行构架，科学整合各个方面和条线的警力资源和信息资源，做精做强经侦主业。二是按照国务院的文件规定，以案件移送为切入点，建立与有关行政执法部门的信息交流、执法协作和衔接机制。三是在做强破案打击主业的同时，采取扎实有效的措施，主动服务经济建设和经济发展。四是加强执法监督、规范管理和科学考核，进一步理顺和完善工作运行机制，提高工作效率、执法质量和服务水平。各地要结合本地实际，本着实事求是的原则，大胆地试，大胆地闯，不断创造新的经验。坚持以实践检验实效，对不切实际的东西，要及时修正，对成功的经验，要及时总结提炼，在实践基础上形成规范。

（三）抓好创建工作的成果转化，确保创建工作发挥实效。

一是各市经侦支队要注意不断总结点上成型的经验，形成相应工作规范，及时推广交流，以共享创建成果，推动经侦工作在一个较高的平台上齐头并进，协调发展。二是在创建过程中要注意加强调查研究和资料积累，强化对创建工作前后各项工作绩效指标的比对分析，探索制定本县、区经侦大队的建设标准，为下一步全面开展县级经侦大队的达标创建活动提供依据，奠定基础。三是各市经侦支队在指导基层开展创建工作的同时，要不断强化支队自身建设，一方面用基层的先进经验丰富完善支队建设的思路，另一方面积极为基层放样子，树表率，解决实际问题。

创建经侦示范点工作时间紧，任务重，要求高，还需要各地继续付出艰苦的努力。各地要按照刘志伟副厅长关于“胸怀工作大局，树立率先之志，紧密结合实际，善谋率先之策，坚持执法为民，打牢率先之基”的要求，以创建工作的优异成效，为实现“两个率先”、建设“平安江苏”，争创一流经侦工作、打造“江苏经侦”品牌作出应有的贡献。

江苏省公安厅经侦总队

二OO三年九月三日

麓谷派出所经侦联络员工作职责

为加强基层派出所与公安经侦部门的联络协作，密切相互间的工作配合，进一步规范案件移送工作，增强打击经济违法犯罪的整体合力，更好地维护经济秩序，根据《中华人民共和国刑法》及有关司法解释、国务院《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》等法律、法规的规定，特制定本制度。

所支委确定由刑侦副所长苏晟兼任经侦联络员一职，经侦联络员的主要工作职责包括：

（一）协调稽查和参与公安办案计划。适时研究分析各方的工作计划和安排部署，找出各方计划上的交叉点和联系点，对能够且需要各方共同实施的工作，及时组织协调,制定相应协作方案。

（二）组织开展查处大要案、打击经济违法犯罪等专项整治的协作工作,协调解决各方在协作中存在的具体问题。并根据实际情况组织协调各方联合检查、协同检查以及委托检查等协作的开展。

（三）解决协作中的纠纷及争端，各方对同一案件的定性、处理、处罚及适用法律法规等问题存在分歧时，适时进行协调。

（四）交流大要案查办和专项整治信息，建立快速联动机制。及时传递、交流、通报重要的、涉及对方管辖范围的

违法案件。适时处理各方协作中的突发事件。

（五）组织开展办案经验交流活动。及时总结办案经验和办案手段创新情况，及时沟通各方在工作中发现的经济违法新动向、新手段和新特点,及时贯彻学习有关法律、法规及规范性文件,及时交流各方在选案、办案、定案等方面的好经验,取长补短,共同提高。

（六）定期或不定期选择各方共同查办的典型案例进行曝光，通过以案说法的方式震慑不法份子，让广大群众充分了解各警种联合办案的优势及效能。

（七）负责情报信息的搜集和传递通报。注意搜集了解在稽查过程中发现涉嫌犯罪的线索，并通报给上级经侦部门。

（八）参与对重大涉税违法犯罪案件侦查、稽查专项行动的研究，提出参谋意见。对公安经侦部门和其他稽查部门共同组织开展的联合专项整治行动，负责做好协调、落实工作。

（九）负责了解掌握本辖区经济违法犯罪的情况，定期分析一个时期违法犯罪的特点和规律，提出防范工作建议，提供有关领导和部门决策参考。

麓谷派出所

2012年3月7日

受案范围

根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国人民警察法》、公安部《公安机关办理刑事案件程序规定》及公安部《公安机关办理经济犯罪案件的若干规定》、最高人民检察院和公安部《关于经济犯罪案件追诉标准的规定》、最高人民法院和最高人民检察院制定的司法解释、其他相关的法律、法规、规章和具有法律效力的指导性文件。公安机关经侦部门管辖下列经济犯罪案件：

一、走私犯罪案件中的走私假币犯罪案件；

二、妨害对公司、企业的管理秩序犯罪案件；

三、破坏金融管理秩序犯罪案件；

四、金融诈骗犯罪案件；

五、危害税收征管犯罪案件；

六、侵犯知识产权犯罪案件；

七、扰乱市场秩序犯罪案件；

八、侵犯财产犯罪案件中的职务侵占、挪用资金、非国家工作人员挪用特定款物犯罪案件。

经侦重点

一、经济犯罪及经侦的概念、特点

1、经济犯罪：在商品经济的运行领域中，为谋取不法利益，违反国家经济管理法规，破坏社会经济秩序，依照刑法应受刑罚处罚的行为。

2、经侦：是指有侦查权的国家机关，对国家工作人员或其他人员所实施的经济犯罪活动，按照法定程序，为收集证据、揭露证实犯罪，查缉犯罪人，以追究其刑事责任而进行的专门调查工作和有关强制措施。

3、经侦的特点：

（1）经济犯罪主体的特殊性

经济犯罪的主体绝大多数是国家工作人员和国家机关，团体、企事业单位。国家工作人员包括：①在国家各级权力机关、各级行政机关、各级司法机关、军队、国营企业、国家事业机构中工作的人员，即通常可说的公务员和准公务员；
②其他各种依法从事公务的人员。

（2）经济犯罪案性复杂取证难度大

首先表现为犯罪主体的多样化。既有社会组织，特别是社会经济组织，也有个人，既有自然人，也有与自然人结合而成的个人合伙以及个体工商户等，既有经济活动的主体，也有从事经济管理的主体，还有借组织名义或以单位为中介实施经济犯罪的主体。

其次表现为案件涉及面广，犯罪空间越来越大 再次，还表现为涉及到的政策法规纷繁复杂

（3）经济犯罪案件与其他刑事案件相比，大部分采取“由人到事”的途径进行侦查

经济犯罪的主体往往是利用自己的职务之便或自己的专长，在自己熟悉的经济领域中进行犯罪，这是经济犯罪有别于其他刑事犯罪的一个重要标志。这些犯罪主体在犯罪前大都经过深思熟悉、精心策划，犯罪时手段狡猾，花样翻新，并且其犯罪行为往往混杂在合法执行公务之中，犯罪后又有足够的时间湮灭罪证，或订立攻守同盟，这些都决定了经济犯罪案件具有较长的潜伏期和隐蔽性。

（4）侦查方法策略性强，案情查证难度大

经济犯罪的复杂性和隐蔽性，也决定了侦查这类案件必须十分注意方式和方法，稍有不慎就容易造成案情无法查实，前功尽弃的不良后果。因此在侦查中要充分运用各种侦查策略、手段，方法，把公开的调查和秘密的侦查巧妙地结合起来，针对不同形式的经济犯罪行为和经济犯罪分子特有的心理特征获取证据，以便稳、准、狠地打击犯罪分子。侦查活动的策略性要求侦查人员在运用各种侦查措施、途径、手段和方法时，应注意做到科学的预见性、极强的针对性和灵活的选择性等。

（5）经济犯罪案件一般都有赃款赃物可查

在侦查过程中，既要查清犯罪事实和有关情节，还应查清赃款赃物、非法收入的去向，并采取有效

1 手段尽可能地全部追缴，以进一步获取犯罪证据。这不仅有利于挽回国家，被害单位或个人的经济损失，打击犯罪分子嚣张气焰，不让其在经济上占到便宜，而且还涉及到案件的定性，量刑或新线索的发现。

二、经侦的程序、步骤。接报案、初查、立案、采取措施进行侦查等。

受理案件的审查

一、立案的根据和条件 立案材料来源主要有：

1、机关、团体、企业、事业单位的控告和检举

2、有关机关移送的经济案件

3、公民的控告和检举

4、被害人的控告

5、犯罪人的自首

6、上级机关交办的案件、同案件犯的揭发和在自己工作中发现的犯罪事实

二、受理案件的审查程序

（一）及时受理报案并完成

1、问明情况 ；

2、制作《询问笔录》

3、填写《受理案件登记表》

三、受理案件的审查方法

《刑事诉讼法》第61条中规定：“对于控告、检举和自首的材料，应当按照管辖范围，迅速进行审查。”经济犯罪案件的初查是指对经济犯罪案件线索在立案前进行的调查。初查的目的是查明是否具备立案的条件。

在审查中应注意：

1、审查控告、检举的事实是否存在，防止诬告。

2、立案既要认定犯罪事实，又要按照法律的规定追究刑事责任。

（一）初查与侦查的区别

（二）案件调查的内容包括线索来源调查和案件的事实调查。

1、案前调查的程序

（1）认为需要案前调查的，认真填写《案前调查报告》由经侦大队长以上或分管局领导审批。

（2）对涉外或政治身份特殊的嫌疑人，请局长或上一级负责人审批；

（3）案前调查结束后，要客观地制作《案前调查结论报告》，报经侦大队长以上或分管局领导审批。

2、是初查，不能替代侦查。注意：调查中可以采取询问、查询、勘验、鉴定等非限制人身自由和财产的措施；
不得采取查封、扣押、冻结措施；
隐瞒意图，秘密进行。

（三）所受案件初查后的处理

1、实施立案。认为有犯罪事实，需要追究刑事责任，并且属于自己管辖的，应当立案侦查。程序是填写《经济犯罪案件立案报告表》，办理审批手续，将《立案报告表》及时报县级以上公安机关负责人审查批准，予以立案。

2、移送。认为有犯罪事实，但不属于自己管辖的案件，应当在二十四小时内，经县级以上公安机关负责人批准，签发《移送案件通知书》，移送有管辖权的机关处理。对于不属于自己管辖又必须采取紧急措施的，应当先采取紧急措施，然后办理手续，移送主管机关。对于告诉才处理的案件和被害人有证据证明的轻微刑事案件，应当将案件材料和有关证据送交有管辖权的人民法院，并告知当事人向人民法院起诉。

3、不予立案。认为没有犯罪事实或依法不需要追究刑事责任的，接受单位应当制作《呈请不予立案报告书》，经县级以上公安机关负责人批准，不予立案。（属于刑诉法第15条规定之一的） 制订侦查计划

侦查计划基本内容：立案根据、案情的分析推断、侦查任务和基本手段、措施、侦查力量的组织分工、具体要求。

经济犯罪的侦查

经济犯罪案件侦查的常用方法

1．从犯罪嫌疑人的身份特征入手，开展侦查（这种侦查途径常用于被害人报案）

2．从控制涉案财物入手，开展侦查 3．从痕迹物证入手，开展侦查 4．从经济业务流程入手，开展侦查

经济犯罪案件侦查的协作问题

1、区际协作：注重经侦部门区域间的横向协作。

2、警种协作：注重经济犯罪侦查部门与公安机关内部其他警种之间的协作。

3、部门协作：加强与金融、税务、工商、海关、审计 等部门协作。

4、国际协作：注重与国际刑警组织和国外警方合作，通过双边的警务合作，缉捕逃犯、追缴赃款。 开展调查、收集证据

一、基础调查,核实情况

二、严密监控侦查对象，为侦查取证创造条件

三、综合运用各种侦查措施，获取犯罪证据

四、正面侦查，甄别和扩大线索

五、审查证据，揭露犯罪 破案与侦查终结

（一）破案条件和时机的选择

破案是指公安机关在经济犯罪案件的侦查已经成熟，主要犯罪事实已经查清，并取得充分证据的基础上，依法采取强制措施抓获犯罪嫌疑人或主要犯罪嫌疑人的一项侦查活动。

（二）破案后的处理

1.追缴赃款、赃物。（能否直接发还？） 2.整理案件材料

3.总结经济教训，提高侦查能力。

（三）侦查终结的条件

（1）犯罪事实清楚 （2）证据确实、充分

（3）犯罪性质和罪名认定准确 （4）法律手续完备

三、伪劣产品案件的特点和侦查方法

1、伪劣产品案件的特点

（1）伪劣产品的品种多、数量大、范围广

（2）多为结伙作案或集团作案，作案人员具有一定的行业范围 （3）产、供、销网络化

（4）犯罪场地暴露，有较多的痕迹物证和伪劣产品可查 （5）生产、销售伪劣产品有一定的地区性特点 （6）与地方经济利益相关，打假难度大

2、伪劣产品犯罪案件的侦查方法 案件线索来源

1、从商品流通领域获取情报信息。

2、从金融机构入手，查询资金流动情况

3、控制相关通讯工具，及时掌握犯罪信息。

4、了解查控关系人、知情人。

5、从群众举报中发现线索。

6、了解查控关系人、知情人。

7、从群众举报中发现线索。

4 对案件线索的初查

初查是对案件线索立案前的审查。审查工作应做好如下几点。

1、对生产、销售伪劣产品案件线索的筛选

2、初查计划的拟定。

3、生产、销售伪劣产品案件的初查实施。 （1）初查时应注意隐蔽性、策略性。

（2）秘密调查的方法。

分析判断案情

（一）分析判断伪劣产品的产地

1、根据伪劣产品的品种规格,结合生产伪劣产品的一般规律,分析其产地。

2、根据伪劣产品的转运路线分析其产地。

（二）分析判断伪劣产品的销售渠道和范围

1、根据伪劣产品的市场“露面” 情况来分析判断。

2、根据伪劣产品转运的目的地来分析判断。

3、根据伪劣产品的自身的使用范围特点来分析判断。

（三）分析判断伪劣产品的生产制作条件和生产规模

1、根据伪劣产品的生产工艺和技术水平来分析其制作案件。

2、根据伪劣产品所需的生产工艺及流程和设备的复杂程度分析判断生产场地的大小和生产规模。 采取侦查措施获取犯罪线索与证据

（一）广泛开展调查访问，获取犯罪线索

（二）打击零售，查明贩运渠道。

（三）控制运销渠道和进行突击性检查，获取侦查线索和破案证据。

（四）对与伪劣残品有关人员进行询问、讯问

（五）运用秘密力量，获取犯罪线索和犯罪证据

（六）运用跟踪、守候、搜查等措施，发现犯罪线索，查获犯罪现行 缉捕犯罪嫌疑人，破获全案 办理本类案件应注意的其他问题

（一）注意保密工作

（二）注重安全工作

（三）正确区分罪与非罪

（四）注意与其他犯罪的区别。

四、走私案件的特点和侦查方法

1、走私犯罪案件的特点

（1）走私犯罪渠道广泛，形式多样。

（2）犯罪多有充分的预谋，走私手段狡诈、诡秘。

（3）犯罪过程复杂，常与其他犯罪交织在一 起。

（4）犯罪分子内外勾结、联 系紧密。

（5）有走私物品可查。

（6）某些走私案件（文物、金银珠宝、稀有动植物）涉及的行业性、技术性强。

2、走私案件的侦查方法 走私案件的线索来源（略） 走私案件的初查

（一）审查有无犯罪事实存在，是否应当追究刑事责任；

（二）审查是否属于自己管辖。 走私犯罪的立案

（一）数额标准

（二）情节标准 分析走私案件案情

（一）分析走私案件的性质

1．根据揭发材料和线索中反映的走私物品的种类和走私方法、渠道，案件具体性质。

2．通过对案件现场的勘查和对报案人、目睹人、知情人的访问，确定案件性质。

（二）分析走私渠道和方式

1．根据走私物品的种类、数量、重量、体积、状态及其特性，分析走私的渠道和方式。

2．根据各国家、地区的物产优势和经济发展情况及需求关系，并结合当地的走私口岸的地理环境来分析。

3、根据走私犯罪的一般规律和习惯，结合各国（地）查缉走私的形势来分析。

（三）分析走私案件的犯罪手段、方法。

1、根据走私物品的状态、体积、重量及特性来分析犯罪手段、方法。

2、根据走私犯罪分子或集团的人员构成、设备条件及掩护身份等犯罪条件来分析犯罪手段方法。

3、根据走私犯罪的习惯方法和伪装规律，结合国内国外的政治经济形势来分析犯罪手段、方法。

（四）分析判断走私犯罪所需的条件。

1、获取走私物品的条件。

2、走私物品进出境的内外条件。

3、贩运、隐藏走私物品的条件。

4、走私物品的变卖、销售条件。

5、走私犯罪的时间、地点及其他条件。

（五）分析走私犯罪分子及集团的条件。

1、根据对现场勘查所获得的痕迹物证进行分析。

2、通过调查访问所获材料进行分析。

3、通过对走私犯罪人员及窝赃、销赃人员的审讯材料进行分析。

4、通过犯罪分子走私物品的方式，运输交易及伪装、掩护方式，结合走私物品的属性，分析其专业特点和技能。 侦查途径选择

1、“从人查货”的侦查途径。就从秘密监控嫌疑对象入手，将走私犯罪嫌疑人的活动及其交往人员纳入侦查视野，以便发现赃款、赃物。这需要加强情报工作。

2、“从货查人”的侦查途径。如赖昌星走私成品油案件，从查成品油走私油的几个重要环节入手，最终侦破油品走私大案。

3、“立体巡查”的侦查途径。进行海陆空的控制，缉查走私。要控制陆地重点区域；
加强海上、空中巡逻缉查。

采取侦查措施，发现和收集犯罪线索、证据

（一）发动群众，发现犯罪嫌疑人和走私 物品线索

1、做好知情人、目睹人、检举人的调查访问工作。

2、公布案情，发动群众提供线索或检举揭发犯罪事实。

（二）勘查与走私犯罪活动有关的犯罪现场，发现走私物品线索和犯罪痕迹

（三）查缉走私渠道，控制重点区域、管理交易市场、建立走私犯罪档案

1、查缉走私渠道 （1）查缉海上走私。

（2）巡查陆上边境走私。

（3）深挖内部的走私腐败分子，堵塞走私放私漏洞。

2、控制重点区域。

3、加强对交易市场和黑市场的管理和控制，打击走私交易。

4、建立走私犯罪档案及人员、线索档案。

（四）采取侦查措施，发现犯罪嫌疑线索，收集证据，查缉走私犯罪人

1、通报搜查走私物品。

2、对走私物品的隐藏、中转、交易场所进行监视守候。

3、对走私物品及窝赃人、送“货”人等采取监控措施。

（五）运用秘密侦查力量，查明走私犯罪的内幕

1、运用秘密侦查力量控制阵地，监视走私犯罪

2、针对具体的案件，派遗秘密力量对与走私问题进行调查，收集有关线索和证据。

3、对走私犯罪集团进行内线侦查。

（六）加强国内各地区侦查机关的协作，与境外缉私组织建立密切联系，联合打击走私犯罪活动

（七）侦审结合、深挖余罪、收集线索、扩大战果

五、妨害公司管理犯罪的特点和侦查

1、妨害公司管理犯罪案件的特点

（1）采取伪造、涂改、欺诈防范，获取资金证明或验资报告。

（2）编造谎言、虚假出资、虚列支出、转移抽逃资金 （3）隐瞒重要事实、编造虚假内容

（4）提供虚假财会报告，掩盖公司损益情况 （5）制作假帐、藏匿真帐、隐瞒资金、转移私分财产 （6）犯罪嫌疑人都与特定职务身份有关 （7）各种案件均与公司、企业相关

（8）此类案件涉及企业从成立到破产的多个环节

2、妨害公司管理犯罪的侦查方法 案件线索来源及其立案前的审查

（一）案件线索来源

1、广大群众的投诉和检举揭发。

2、知情人员的检举揭发。

3、工商、证券管理部门移送或移交。

4、人民检察院移送。

5、清算组织移送。

（二）立案前的审查

一是看案件线索来源是否真实可靠。 二是看被检举揭发公司企业是否符合相关的犯罪主体条件。

如虚假出资犯罪通常只存在于刚注册成立不久的有一定规模的有限责任公司当中，即通常所讲的皮包公司当中，检举揭发者通常是工商部门或者被骗的受害人；
抽逃出资犯罪也出现在成立不久的较大的有限责任公司或者股分有限公司当中，且检举揭发者通常是公司的其他股东或者工商、税务部门；
提供虚假财务报告犯罪案件只存在于已经上市的股份制公司当中，且案件材料大都是证券监管

8 部门移送的，由股东或社会公众投诉或检举揭发的只是及少数；
妨害清算犯罪案件基本上都是由清算组织或者债权人移送或举报。

采取侦查措施，揭露犯罪事实

“内查外调”，就是对内审查公司企业的财务帐目和清资核产，对外则针对公司企业的经营业务状况展开相应的外围调查核实工作。

（一）调查公司注册资金的来源及到位情况

一方面，到工商管理、银行等相关部门进行外围调查。

1、可到工商行政管理部门和资产审核部门去搜集公司设立登记过程中出现过的验资证明、股东出资清单、产权转让文件、公司营业执照等。其着重点就是要查看股东出资总额与公司设立中的帐面报告出资额是否相符，设立登记时的申请文件记载是否属实等；

2、可到银行去调查公司企业的银行帐户状况，查明公司企业的银行开户状况、过往资金状况、资金数额等，从而了解公司企业申报注册资金的实际来源及其到位情况。 另一方面，及时封存公司企业的财务帐薄，冻结资金帐户，从新对公司企业的资产状况进行评估，以确定公司企业虚报注册资本或者抽逃出资的数额情况。在具体操作中，侦查机关事前应作好充分准备，组织好审查会计帐目的人员班子（如专业会计人员的数量和参与审查会计人员的业务能力等）。尤其要注意被审查公司存在多套帐目的可能情况，要找出其真实的财务帐目。

（二）审查公司财务报告

1、扣押。在公安机关决定立案后，侦查人员就应当对有关的涉案帐证材料进行及时的扣押查封。对所获取的帐证等会计资料保持其原貌，凡是能证明犯罪事实情况的有关帐、证、表、合同等都要作为证据材料，不能任意取舍。

2、查账。在具体的财务审查中，要注意校对经营状况、资金流向、记帐是否符合会计纪律等内容。

3、核帐。看凭证与帐目，帐目与报表是否相符，是否有原始单据附随等，需要进行会计鉴定的，还应当聘请专业的会计鉴定机构进行司法会计鉴定。

（三）清查公司固定资产

一是审查公司企业的财务帐目和会计资料，了解该公司企业在固定资产购置和出卖过程中的财务收支情况。

二是审查公司企业资产管理部门的帐目资料。其目的在于了解公司企业的固定资产购置和出卖、出借情况，核实公司企业固定资产的实际价值、评估报告、产权权属情况等。

三是对公司企业的固定资产状况进行实地考察，看帐目记载与实物之间是否存在差异，并确定其存在差异的原因。

（四）审查公司经营损益情况

一是对财务帐目进行全面审查，看公司企业的经营行为在财务帐目的记载上有无漏洞，帐目记录有

9 无不合理之处或者违规之处。

二是针对帐目记载中的疑点展开相应的外围调查。

（五）及时冻结银行帐户，查明隐匿、转移、私分财物情况

在查询过程中，要注意充分利用个银行内部的网络，进行全面的网上搜索，将其在各地的户头全部查出来，防止漏网。同时在查询过程中，也要注意公司企业以非公开的其他人名义开户现象的存在，或者公款私存现象的存在。因此在冻结公司企业帐户之前或者采取冻结措施的同时，也应当做好相应的调查工作，以发挥冻结措施的有效性。

（六）运用各种侦查措施展开外围调查，弄清案件事实

1、查访询问。

2、追踪资金流向。

3、秘密监控通讯和行踪往来。

4、组织司法鉴定。

（七）讯问犯罪嫌疑人，破获全案

当妨害公司企业犯罪的有关事实已基本查明，相关嫌疑人已基本确定后，就可采取强制措施，将犯罪嫌疑人拘捕归案，并对其进行讯问，进一步弄清全案事实，追查赃款赃物，并将其余的涉案人员也一并足拿归案。

六、金融诈骗案件的特点和侦查方法

1、金融诈骗案件的特点

（1）作案手段具有欺骗性、迷惑性 （2）犯罪人多为惯犯、流窜犯

（3）金融专业知识强，行骗手段具有习惯性

（4）犯罪人体貌特征有充分暴露，常留下书证、物证、视听资料等犯罪证据

（5）利用金融监管漏洞，内外勾结作案

（6）犯罪人在犯罪后的一段时间内持所骗得的财物，较易在销售使用或者兑取过程中暴露

2、金融诈骗案件的侦查方法

（一）询问事主、证人，搜寻嫌疑线索询问中重点应查明以下问题：

1、受骗过程。

2、犯罪分子的个人特征。

3、犯罪分子的社会关系。

4、被骗资金汇划时间、方式。

（二）串案分析，并案侦查

（三）查缉犯罪嫌疑人

1、组织事主、证人辨认。

2、从诈骗分子使用的交通工具查缉。

3、沿着诈骗分子逃跑的行踪查缉。

4、运用犯罪资料档案查缉犯罪嫌疑人。

（四）追缴赃款、赃物

1、控制被骗赃物变现。

2、控制被骗赃款“出口”。

3、搜查。

4、查账。

（五）查证、保全证据

1．对与被骗款物有关的原始凭证、记账凭证、提货单、支票、汇票等会计料，要采取保全措施。

2．查证诈骗分子使用遗留的证据（书证、物证、视听资料） 3．鉴定证据。

（六）讯问犯罪嫌疑人

七、妨害金融管理类案件的特点和侦查方法

1、妨害金融管理类案件的特点

（1）大案频发、危害严重，是形成金融风险的重要因素

（2）手段多样，潜伏期长；
犯罪主体中私营企业呈上升趋势；
资本市场犯罪问题突出；
犯罪手段呈现专业化、智能化的趋势

（3）犯罪形态复杂，内外勾结、上下勾结联手犯罪问题突出 （4）作案领域扩大，涉足新兴金融业务的犯罪增多

（5）入世后金融犯罪将呈现新的发展趋势

2、妨害金融管理类案件的侦查方法（以假币犯罪案件为例） 侦查途径

假币犯罪案件的侦查途径一般是采取“由人到事”的方式，即从假币的使用人、运输人、出售人和购买人入手，发现假币的相关线索，顺线追踪，查找假币的伪造窝点或来源，做到“人赃俱获”，从而破获整个案件。

当然也有的可采取“由事到人”的方式，例如现场只发现假币，犯罪嫌疑人全部逃脱或未知，这时就需要先从调查假币的印制特征入手，从假币的制作方法、所用板样、印制工具和使用的纸张、油墨等材料所反映的侦查信息确定线索；
有的从调查假币的出售、使用地区特点和特种行业入手，从中

11 发现线索。

及时搜查犯罪嫌疑人住所及有关场所获取物证、书证

通过搜查，可能查获伪造货币的机器设备、假币板样等作案工具、伪造货币所需要的纸张、油墨、防伪金属线等原材料，或者伪造的货币成品、半成品，或者购买后尚未出售、使用的假币，或者运输假币的工具及未来得及转移的假币。

搜查是破获假币案件的关键性步骤，可为认定犯罪嫌疑人的罪行提供确凿的证据。

对查获取的假币进行鉴定获得鉴定结论

侦查人员应当将查获的假币送交专门机构进行鉴定，并出具鉴定结论。对假币进行鉴定是侦查假币犯罪案件的重要步骤，假币鉴定结论是认定假币犯罪的关键性证据。

根据《人民币管理条例》，能够对人民币进行鉴定的机构有，各级人民银行及其所属印钞公司、公安机关物证鉴定机构。鉴定的作用，一方面可以获得所查获假币确实是伪造货币的权威证据材料；
另一方面可以可以根据假币的特征串并案件。

扣押或者冻结犯罪嫌疑人的所有现金或者存款

为了防止犯罪嫌疑人转移、隐匿、挥霍赃款，侦查人员应依法对其所有现金、存款进行扣押、冻结。

如果通过进一步的审查证明是犯罪所得，可以作为犯罪嫌疑人具有非法牟利目的的证据。

询问证人获取证言，询问被害人获取被害人陈述

在假币犯罪案件中，证人可能是报案人、发现人、知情人，也可能是曾参与过假币犯罪的犯罪嫌疑人，他们对犯罪嫌疑人实施假币犯罪的有关情况或多或少地有所了解，其证言有的可以作为查获犯罪嫌疑人的有利线索，有的可以作为证实犯罪嫌疑人实施假币犯罪的证据。

在侦查工作中，在可能条件下组织被害人进行辨认，往往可以抓获重点犯罪嫌疑人。被害人的陈述和辨认可以作为其实施了犯罪行为的重要证据。

假币犯罪案件侦查中应注意的问题

1、从出售、购买假币的比价判断假币源头

假币犯罪团伙成员比较稳定，一般有固定的伪造、买卖、运输、使用的渠道，即所谓的犯罪"一条龙"，在出售、购买环节往往经过多次转手倒卖，而在此环节最容易被发现。侦查机关在这一环节接到的检举、举报最多，破获的案件也最多。我们应当充分利用这个中间环节，深挖团伙犯罪的源头和下游犯罪嫌疑人。犯罪嫌疑人购买和出售假币的目的就是为了牟利，因此根据犯罪嫌疑人出售、购买假币的比价的不同，比较容易确定假币的来源或去向，从而挖出伪造假币窝点。出售、购买假币的比价是一种习惯说法，通常指犯罪嫌疑人一定数额的货币与用该数额的货币购买的假币面额的比例，比如用10元人民币购得100元假人民币，其比价为1：10。

一般而言，比价越低，说明是"上游"犯罪，越接近假币源头，因为数量大，购买或销售只是为了赚

12 取差价，所以比价低。相对而言，比价越高，说明是"下游"犯罪，越接近使用假币犯罪。例如用50元真币买100元假币，比价是1比2，这么高的比价很难在倒卖假币过程中再赚取多少差价，所以购买人的目的很可能是为了使用而购买，为出售而购买的可能性很小。因此，侦查人员要充分利用这一特点，促使犯罪嫌疑人交代出售、购买假币的比价，从而为追查假币来源，并为最终挖掉犯罪窝点创造条件。

2、注意使用特情

假币犯罪往往以团伙型犯罪出现，分工明确，手段隐蔽，作案前精心准备，作案时采取种种掩护伎俩。这些特点，决定了侦查机关应该重视特请的使用，充分发挥秘密力量的作用。

首先应当在假币犯罪的多发地物建阵地特情，及时获取假币犯罪的信息，将假币犯罪控制在萌芽状态，最大限度地减少犯罪造成的社会危害。

其次物建专案特情，在一些重大假币犯罪案件中，从犯罪团伙的薄弱环节入手，利用他们的内部矛盾，采取"拉出来"的方法，或者以到案的犯罪嫌疑人为对象，采取教育和施加政策压力的方法，物建专案特倩。特情的使用尤其应当重视出售、购买环节，要有经营意识，尽可能摸清团伙内部网络情况和活动规律，掌握作案人的联络方式，查清假币交易的上线，为最终端掉伪造窝点创造条件。

3、加强协作配合

假币犯罪的流动性、跨地域性特点，要求侦查机关必须加强协调配合。假币犯罪团伙为了逃避打击，往往采取甲地伪造，乙地销售方式，即所谓"兔子不吃窝边草"，跨地区、跨省区作案，增加了侦查机关追源头、挖窝点，或者是查清假币犯罪下线的难度。特别是一些重大假币犯罪案件，为深挖犯罪，并将犯罪嫌疑人一网打尽，侦查机关经常对案件进行长期经营、控制，而要做好这些工作，仅靠立案单位的力量是远远不够的，需要相关地区、相关部门的协作配合，如查证线索、抓捕犯罪嫌疑人、使用特殊技术措施等，都要求有关地区、部门共同完成。因此要特别重视协作配合工作。

八、涉税犯罪的特点和侦查方法

1、涉税犯罪的特点（危害税收征管案件的特点） （1）发案面广泛，大要案件频繁发生，损失巨大。

（2）逃、骗税犯罪案件居高不下，隐案较多。

（3）行为人主观上有逃、骗、抗税的故意。

（4）犯罪手段多种多样。

（5）危害税收征管案件一般有多种账册、报表可供检验和鉴定。

（6）危害税收征管案件侦查中取证难度较大。

（7）危害税收征管案件的发生具有连续性。

2、涉税犯罪的侦查方法

13 建立起完善的涉税案件的情报信息网络

（一）公安机关应当与外贸、海关、银行、税务等职能部门联合建立专门的犯罪情报搜集网络，定期或不定期地召集有关部门参加联席会议，共同研究如何查处涉税案件，必要时可以建立联络员制度，专门负责与有关职能部门的信息交流。

（二）各级税侦部门应当尽快建立起“涉税犯罪信息网络”，将各地的案件、涉案人员等基本情况纳入网络，实现资源共亨；
同时应与税务部门联合建立“涉税犯罪预警”机制，发现的线索及时向公安机关通报，以便公安机关尽早介入调查。

（三）加强特情工作，为侦查破案提供更多的情报信息。利用各种方法和渠适，重点在税务、银行、海关、外贸企业等相关部门物建一批活动能力强、获取情报准确的专业特情。对特情人员要严格要求、严格管理，有针对性地发现犯罪线索。

强化队伍建设，建立起一支高素质专业化的税侦专门队伍

在犯罪手段日益隐蔽、犯罪活动日益专业化的今天，税侦人员不仅应具备相关的法律知识，还必须熟练掌握有关外贸、会计、金融、报关、税收等方而的专业知识，只有这样的复合型、专业型的人才才能及时洞悉涉税犯罪分子的作案手法，从而为案件的侦破奠定基础。我们可以通过“走出去、请进来”的方式，一是邀请职能部门的专家进行在职干警的岗位培训，二是可以派出在职干警到职能部门进行实践活动，学习相关的业务知识，三是招收经贸专业的大学生进入税侦队伍。只有这样，我们才能以一支业务精良的税侦队伍做好与犯罪分子长期做斗争的准备。

审查立案材料，查明案件性质

（一）书面审查。即对各种控告、检举、移送和搜集的材料直接进行审查。主要审查材料所反映的事实是否存在；
各种依据和线索是否可靠。审查时应注意：一是各种材料之间内容和事实是否互相吻合；
二是有无矛盾之处；
三是材料所列事实有无相关的证据予以证明。

（二）内查外调。对于某些情况通过书面审查仍不清楚时，还可围绕这些情况展开调查。调查可采用公开与秘密相结合的方式进行。对于有可能暴露侦查意图的调查应采用秘密方式进行。

（三）现场勘查。危害税收征管案件大都没有现场可供勘查，但也有例外，如抗税案件有时就会有比较明显的现场。这时就应通过现场勘查去搜集侦查线索，查明有关问题：犯罪人抗税的手段是什么，采取了什么样的暴力行为，是否使用了工具和凶器，留下了什么痕迹、物品，有无目击者和见证人，被殴打人员的基本情况，包括被殴打的人数、被殴打人的基本情况、伤势等。

全面搜集与纳税有关的资料并调查核实

（一）查银行账户。主要在于调查嫌疑人的营业额、购销金额，由此可为计算其应纳税额提供依据。

（二）查进货情况。进货情况包括生产产品的原材料购进和经销商品的购进情况。查进货情况的目的在于查清嫌疑人的生产情况或经营情况，由此为计算其应纳税额提供依据。

（三）查运输情况。生产原材料的购进和产品的外销都要依靠运输，通过查运输部门的运货单、运输合同等，可以了解嫌疑人购销原材料和产品的数额，从而为计算其应纳税额提供依据。

（四）查销售情况。是否有销货渠道，货物销往何处，是否开具发票，票面金额与货物销售情况是否一致等。

清查会计凭证及账簿 调查相关部门和行业 讯问犯罪嫌疑人

2011年度玛多县公安局经侦大队

绩效考核自查报告

根据《关于认真做好2011年度经侦绩效考核自查工作的通知》的各项内容，认真组织民警紧密联系思想实际、岗位实际和执法活动实际，采取多种方式、利用多个渠道，广征谏言，广收意见，深入查找问题。现将我经侦大队在2011年度进行自查报告如下：

2011年以来，我经侦大队以科学发展观为统领，充分发挥“打击、服务、参谋”的职能作用，不断加大经济犯罪侦查工作力度，切实维护市场经济秩序，努力服务政府重点工程建设，深入开展了“亮剑”行动、“清网行动”打击“假发票、假银行卡、假币”犯罪专项行动、“打击传销”等专项行动以及打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动。

经济犯罪侦查工作，直接关乎百姓的生命财产安全，我队历来重视。自“亮剑”行动以来，我经侦部门认真贯彻公安部和省公安厅的部署要求，认真落实“4〃12”推进会、“7〃26”电视电话会议精神，以“破大案、端窝点、摧网络”为行动思路，下好先手棋，打好主动仗，将“亮剑行动”与维护知识产权工作相结合，围绕中心、服务大局，强力推进“亮剑”行动向纵深发展；
大力推进“信息共享、事先介入、联合行动、优势互补”协作配合机制建设，联合侦办大要案件，实现行政执法与刑事执法无缝对接，形成对制售伪劣商品犯罪的合力围剿之势。

截至今年11月20日，我经侦大队经侦案件发案率为0，破案为0,，案件信息录入为0,根据省厅安排我经侦大队自4月15日以来认真深入开展了“亮剑”行动，在全县范围内散发藏汉宣传材料1000余份，张贴通告400份，设立举报电话2处，解答群众疑问200余次。宣传活动营造了良好的“亮剑”活动宣传氛围，保持了强大的舆论攻势，受到广大牧民的热烈欢迎。

打击食品药品犯罪在很短时间内，我经侦部门配合相关部门连夜查清了本县的4家火锅店“老油”问题，维护了群众权益。

今年7月26日，我经侦部门直接介入打击食品药品犯罪。据介绍，过去公安要介入此类领域打击犯罪，往往是“事后”作为，处于“配角”地位。如今，在“保证群众生命财产安全”使命的召唤下，玛多县公安局建立了联动“食品药品安全查处机制”，成了打击食品药品犯罪前沿战线的重要“主角”之一。

为提升打击食品药品犯罪效能，在县委、县政府和县公安局党委的高度重视下，今年8月15日，我经侦大队加挂“食品药品犯罪侦查支队”牌子，从机构和人员上保障了此项工作有序深入开展。食品药品犯罪侦查从过去一个部门管理“升格”至一个警种管理，这是成都决策者们坚持“民以食为天、食以安为先”民生理念的再次体现。在民生理念的指引下，成都公安经侦部门大胆突破传统职责范畴，积极探索打击危害食品安全犯罪工作新模式。

一方面充分运用打击经济犯罪协调会商机制的主导作用，将部门职能上升为政府职能，提升组织领导，理顺工作体系；
一方面以完善《查处食品安全案件工作流程》为抓手，构建“信息共享、事先介入、联合行动、优势互补”刑事执法与行政执法紧密衔接的工作机制，形成以刑事执法引领行政执法打击危害食品安全违法犯罪的工作模式，目标直奔打击效能，由此建立打击侵犯知识产权和制售伪劣商品犯罪可持续发展的长效机制。同时，积极参与政府食品监管相关工作，主动延伸公安机关的预防和打击职能，专门制定了《经侦部门查处制售假冒伪劣商品案件工作流程》。

打击犯罪，首先要明确对象在哪里，十分关键。在实战中，成都公安经侦部门通过研判“两类犯罪”形势，对全市“两类犯罪”出现的重点区域和重点领域进行摸底调查，确定打击重点，建立了“一街道、两路段、三区域、一市场和五品种”的侦破台账。

改变过去专项行动由一个警种单打独斗的局面，以市局名义对刑侦、治安、网安等主要警种下达线索和案件目标任务；
建立警种联席会议制度，定期召开会议；
特别是涉及网上发布假冒伪劣商品信息，多地点制假，多渠道销售的案件，由市局成立专案组，指定经侦、刑侦、网安等部门捆绑作战，发挥各警种优势，提高打击效能。

推行“三定三包干”制度

冲锋打仗，士气斗志很重要。为激励民警斗志，确保警令畅通，在“亮剑”行动中，我经侦部门根据多年实战，形成了一套“成都考核机制”。

一、是将专项行动考核成绩纳入市局绩效考核。明确提出：“成绩排名靠后的3个单位不参加全年考核评优工作。”同时，在县局经侦支队网页设立的行动专栏和《破案打击龙虎榜》，每日公布行动战果，每周统计战果，每月公布绩效考核成绩。

二、是强力推行“三定三包干”制度。对于行动中的各项目标任务，市局逐一落实并定下工作方案，定下具体责任人，定下考核标准。同时，对重大案件和重点逃犯实行包干工作制，即领导包任务，经侦支队包督导，经侦大队包任务。

三、是引入督察处督导的工作机制。将专项行动的工作内容和目标任务纳入督察处督察内容，由督察处结合日常督察工作适时开展督察，并将督察结果，以市局督察通报的形式通报各单位“一把手”。

四、是明确奖惩制度，鼓舞士气。在“亮剑”行动最后考核中，县局除评选一批先进单位和个人外，还单独设立了“突出贡献单位”奖，对为专项行动作出突出贡献、赢得突出荣誉的民警进行单独表彰奖励。

经侦大队扎实开展“三考”工作

12月份以来，经侦大队根据总队《关于落实公安部经侦局的通知》要求，结合大队工作实际，统筹兼顾，合理安排时间，科学组织实施，扎实开展“三考”工作，取得了明显成效，有力地推动了经侦“三基”工程建设的深入开展。

一、周密部署，精心组织，有序开展“三考”工作

经侦大队将“三考”工作作为深入推进“三基”工程建设的重要抓手，把握“三考”工作的关键环节，周密部署，精心组织，确保各项工作措施落实到位。首先，加强组织领导，确保“三考”工作的针对性和实效性。省厅经侦总队下发《关于落实公安部经侦局的通知》后，经侦大队领导高度重视，先后3次召开队务会，学习公安部经侦局、省厅经侦总队有关“三考”工作通知精神，并结合大队实际，认真研究经侦系统“三考”工作，对经侦系统“三考”工作作了部署，明确考试内容、参考对象、考试方式，同时要求全队通过“三考”工作，不断提高队伍整体的法律知识水平，有力促进各项经侦工作的开展。其次，进行充分发动，增强做好“三考”工作的责任感和紧迫感。按照市经侦系统“三考”工作的通知，大队经召开动员会，开展广泛深入的动员，组织民警认真学习上级机关有关“三考”工作的通知精神，充分认识“三考”工作的重要性，把“三考”工作和“三基”工程建设紧密结合起来，以考促学，以学促用，进一步提高队伍整体素质和执法水平，全面推进经侦系统“三基”工程建

设。

二、把握重点，深化练兵，扎实推进“三考”工作

大队紧密结合经侦工作特点，以基本法律知识考试为重点，认真制定学习计划，采取自学、集体学、专题辅导、组织考试等多种措施，扎实开展“三考”工作。大队充分利用网上培训、考试系统，组织民警开展自学、自练、自测工作，加强“三考”基本法律知识训练。大队针对大队内老同志较多，记忆力不是很好的情况，组织全体民警利用每星期一学习会，学习基本法律知识，并对全国经侦系统“三考”题库内容进行了练习。大队组织全队民警系统地学习了基本法律知识练习题库的重点内容，紧紧抓住学法、用法、考核这三个基本环节，积极引导民警在干中学，学中干。大队组织全体民警学习了“三考”法律法规汇编和练习题库中的重点内容，并要求每位民警独立完成“三考”基本法律知识摸底考试卷，并对有歧义的题目进行了针对性辅导。2008年1月7日，大队全体民警参加了市经侦支队组织的“三考”法律基础知识考试，以考促学，形成良好的练兵氛围。

三、联系实际，促进工作，有效检验“三考”工作

大队紧密联系工作实际，把推动经侦工作作为“三考”工作的出发点和落脚点。第一，有力促进年底各项工作。

克服临近年终，各项工作繁忙的情况，统筹兼顾，精心组织，通过开展“三考”工作，有力地促进了各项经侦工作的开展，在侦查破案、追逃追赃等工作方面，取得了一定的实效，确保了全年目标任务的圆满完成。

第二，全面提高经侦队伍素质。通过“三考”工作，切实提高了队伍的政治素质、业务素

质和实战能力，使经侦队伍素质明显增强，经侦民警的执法水平和执法效能明显提高。

第三，精心谋划明年“三考”工作。为把经侦系统“三考”工作持之以恒地开展下去，大队从工作实际出发，对“三考”工作作了长远部署。大队多次召开队务会，研商2008年经侦工作思路，明确要围绕以“基本法律知识考试、执法办案卷宗考评、信访工作考查”为内容的“三考”工作，以考促学，以学促用，全面加强经侦队伍素质建设，不断提高经侦队伍的整体战斗力。

泰兴经侦开展“保护幼苗企业”行动

10月23日，从泰兴市公安局经侦大队传来消息，自今年7月份以来，该大队开展的“护幼”行动初显成效，为企业避免直接经济损失200多万元。

据了解，今年来，泰兴市公安局经侦大队积极开展平安企业创建活动，主动转变工作理念，扩大“走进企业、走进社区、走进市场”的经侦“三走进”活动。7月份，该大队启动了经侦“保护幼苗企业”行动，将服务的触角向刚刚起步的资金较少、经营规模较小，防范市场风险能力不强的个私小型企业延伸，通过适时梳理不同时期出现的可能影响企业正常经营或诱发经济案件的现象和问题，及时向企业发布方面性、多发性、倾向性的预警信息，帮助企业排查防范存在的漏洞和薄弱环节，完善内部管理制度，指导企业建立健全内部安全防范机制，有效预防了企业内部经济案件的发生。同时，经侦民警主动上门，向这些企业负责人宣传经济法律法规，倡导守法经营理念，讲授防范常见经济犯罪的方法和措施。活动开展三个月以来，泰兴市经侦大队已向百余家个私小型企业发放《防范意见书》37份，成功预防针对个私小型企业幼苗企业的“委托代理商、冒充部队签订所谓‘高科技产品’”诈骗案件14起，手机短信诈骗案件6起，信用卡诈骗案件3起，并妥善处置加工合同明显不平等的诱骗案件2起，避免幼苗企业直接经济损失200多万元。

最新统计数据表明，今年1至10月份，泰兴涉企案件较往年同期相比发案率下降了41.8％。

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