质监处年工作总结

安新改建工程项目部 质监处 2007 7 年工作总结

2007 以来，质监处在项目部党支部的正确领导下，认真贯彻执行省交通厅、省高发公司各项文件精神及工作要求，紧紧围绕年初拟定各项工程总体目标和阶段性施工计划，积极开展质监处的各项工作，保障安新改建工程施工质量和安全文明生产工作达到项目部要求。

一、7 2007 年以来

质监处 工作情况

（一）、认真贯彻省交通厅、省高发公司有关文件精神和工作要求，并下发致各单位，要求各监理、施工单位高度重视，严格按照通知要求认真学习贯彻。

（二）、质监处在第一季度中完成了对安新改建工程豫冀界超限站主线加宽、安林高速与安新高速公路交叉控制工程主线加宽质量的普查工作，并报请省质监站进行了质量验收，同时完成了已进场施工单位工地临时试验室资质认证工作；
第二季度配合省高发公司进行质量大检查；
对护栏改造施工的质量跟踪检查，督促施工单位将不合格的立柱、护栏进行了拆除和返工；
对施工单位的文明施工、安全生产进行了监督和检查，同时对安新与济东高速互通区改建工程施工质量及安全文明严格进行管理控制，督促监理单位加强监督，严格按照监理监督管理程序和规范要求对工程质量进行控制，保障了互通区改建工程的质量。

在第三季度完成了对安新与济东高速公路互通区改扩建工程路基、结构、路面及防护的质量控制任务，并对各单位安全生产、文明施工进行了良好的控制，保障了各项施工任务的顺利开展 在第四季度中，质监处主要对鹤壁、安阳服务区改建工程质量、安全、文明施工进行管理工作，在管理过程中，质监处派驻专人对安阳服务区改建施工质量进行跟踪检查，督促监理、施工单位严格按照规范和施工程序进行管理和施工，并针对在检查中才存在质量及安全文明施工的问题，质监处下发《工程质量督查通知书》两次，还多次给予施工单位存在的问题进行口头警告，保障了服务区改扩建施工质量和服务区的正常运营。

（三）、积极响应省交通厅、省高发公司“交通工作管理年”的活动，以开展管理年活动为契机，确立了质量管理中，创精品工程、名牌工程的目标，不断加大了质量管理力度，加强质量管理，严格质量控制，确保交通工程管理年的顺利开展。在对工程质量管理过程中，不断尝试对质量管理的理论与实践创新，将优秀的高速公路施工建设管理理念和先进的管理经验，应用于管理实践。

（四）积极参与学习了项目部党支部组织的“讲正气、树新风活动”、“党的十七大阶段性的学习活动”、“党风廉政建设及开展治理商业贿赂活动”、“开展全体人员自查自纠活动”、“开展社会主义荣辱观学习”等等，通过参与学习项目部一系列活动，质

监处全体人员清醒的认识到我们肩负着对工程质量、安全负责的重任，在工作中加强理论知识学习，深入研究国内外同行业经验、不断提高管理水平，同时加大了对监理单位的管理力度，保障安新改建工程项目工程质量、安全等各项目标的实现。

二、7 2007 年 在对工程质量、安全文明、监理管理 中 采取的重 要 措施

（一）、成立了工程质量督查小组，编制了《工程质量督查管理办法》，每周进行不少于三次不定期检查，对存在问题下发《工程质量督查通知书》，并要求监理、施工单位限期整改。督查小组在巡查中，对正在施工的分项工程进行检查，抽检压实度、检查砼外观质量、模板、粉喷桩取样抽检、对房建各项指标的检验情况等，并对护栏改造的护栏板、立柱、服务区改建等发现问题先后对的土建 NO.15 标、护栏改造 NO.1 标、NO.4 标、NO.5 标、房建 NO.1 标等单位下发督察通知书达 18 次，有效的控制了施工质量，各单位在收到通知书后，都认真进行了整改并上报了整改报告，质监处并根据整改报告对施工单位整改情况进行复查。

（二）、下发文件组织监理、施工单位学习。质监处先后下发了《安新高速公路改建工程软土路基处理质量检测办法》、《关于对粉喷桩、CFG 桩采用随机抽样方法进行检测的通知》、《关于加强对土工格栅施工质量控制要求的通知》、《安新高速公路改建工程粉喷桩施工技术要求与质量控制措施》等文件组织监理人

员、施工技术人员认真学习掌握，严格按照要求进行控制。

（三）、狠抓原材料质量关和进场关。下发《安新高速公路改建工程原材料管理办法》，对原材料实行准入制，审核施工单位的原材料进场申请，对原材料的生产产量、厂家资质进行考察，并不定期对原材料进行抽查，对施工单位临时试验室无法完成的试验，要求其送到有资质的单位进行检测。

（四）、加大奖罚力度，保障工程施工质量。对 A 监理代表处及 NO.1 合同段按照目标计划完成任务的给予其奖励，对 NO.15合同段粉喷桩出现长度不符合设计要求，复搅程度不够和含灰量不均匀，桩体强度较低的现象，分别给予 B 监理代表处和 NO.15标经济处罚和全线通报批评，要求各单位以示警惕，严格控制施工质量。

（五）、抓住安全生产、文明施工不放松。在对安林与安新高速交叉控制工程主线加宽段、安新与济东高速互通改建工程、全线护栏改造工程及服务区改扩建工程安全生产、文明施工管理中，我们采取以下措施来保障各项任务的顺利实施：（1）在管理中进一步建立健全了安全生产管理体系，要求各施工单位配备专职安全员，进一步明确各级安全管理人员职责，将安全责任落实到每个岗位，每个环节。（2）是完善制度，质监处下发《安新高速公路改建工程安全生产、文明施工管理办法》、并制定了各项安全管理制度，要求各单位认真贯彻执行。（3）加大检查力度，先后对各施工单位进行十六次安全生产文明施工检查，对各

单位施工现场、施工便道，驻地建设、试验室建设、人员机械配备、各项安全应急预案等进行详细的检查，并下发检查结果，要求不符合要求的单位限期整改，并上报整改结果。（4）是预防为主。要求各施工单位结合实际制定了各项安全生产应急预案，质监处组织人员不定时对施工单位安全生产情况进行检查，并分析安全形势，对安全工作提出新要求；
每季度组织一次安全大检查，及时处理事故苗头和隐患，将安全事故消除在萌芽状态。（4）按照省厅、省公司积极各单位开展各项安全活动，在安新改建项目形成了人人重安全、人人讲安全、人人保安全的良好氛围。（5）是做好了安全防护工作。要求施工单位抽出资金专门购置了各种安全防护用具，各类消防防汛器材，更新老化损坏的安全器材，安全文明施工警示标志牌，并对施工现场每天安排水车及时洒水防尘，施工设备及料物摆放整齐有序，保持了施工现场环境的整洁卫生。特别是在服务区改建过程中，针对服务区在正常营业，并不断有来在天南地北的司乘人员在此休息，质监处责令施工单位加大对施工人员的管理力度，提高人员素质，不得随意进入服务区，影响服务区的正常营业和人员休息，同时要求监理要加强监督管理，树立河南高速形象， （六）、加强监理管理，严格控制施工质量，强化责任和质量意识。编制了《安新高速公路改建工程监理管理办法》，对监理各项工作进行安排部署，要求监理人员严格按照管理办法和施工规范进行控制，做到“严格监理 热情服务 秉公办事 一丝不

苟”的工作作风。质监处先后对 A、B 监理代表处、监理人员的履约情况进行评价。（1）建立针对监理人员的工地督察制度，加强监理队伍的动态管理，强化监理意识，加大对监理人员的业务素质和职业道德的教育和培养，使监理人员具有独立、公正、有效开展监理业务的能力和责任感。监督监理单位制定详细的工作计划，明确岗位职责，全面履行监理服务合同和施工合同规定的各项监理职责。

(2)要求监理工程师针对所监理工程的实际情况，制定详细的监理规划和监理实施细则，采取“事前预防、事中控制、事后验收”等手段，严格控制工程建设质量，确保监理工作的稳步展开。（3）责令各监理代表处严格监理程序，各项检查、验收均应在施工单位“三检”的基础上实施，一切用数据说话，不准降低质量标准，加强监理力度。

三、7 2007 年在 工作中存在的不足

（一）、对监理、施工单位管理力度还不够到位 （二）、对施工、监理单位的规范化、程序化管理工作有待于进一步提高 （三）、新技术、新规范需要不断加强学习 （四）、下发各项管理办法和要求亟待贯彻落实到管理工作中 四、对 项目部 管理工作的建议

（一）、在工程管理中，建议制定完善的检查制度和奖罚机制，定期每季度组织监理单位对施工单位进行大检查，并在以后的管

理中严格执行，提高各单位质量意识和责任意识。

（二）、加强对监理的管理，要求监理单位制定相应的检查制度和奖罚办法，并结合检查情况严格执行，以加强监理单位对施工单位的管理和工程质量的控制。

（三）、对《工程质量督察通知书》中指出的问题不能够按照通知要求及时整改的，应对其加大惩罚力度，并在全线通报批评，树立通知的严肃性。

（四）、应积极组织学习同行业好的管理模式，不断提高管理水平，积极采取实用有效的管理措施，加强对全线二十五个施工单位和两个监理单位的管理力度，树立业主的权威性，保障安新改建工程建设各项目标的顺利实现。

（五）、定期组织监理、施工单位召开质量管理座谈会，针对在施工管理中存在的质量问题进行讨论，总结，并对存在问题拟定相应的措施，推广一些单位好的做法及经验，避免在下一阶段工作中出现同样问题。

（六）建议项目部派各处室负责人定期参加“工地例会”及时获取各种信息，解决工程中存在的问题。

五 、8 2008 年工作思路及计划

（一）、紧紧围绕项目部 2008 年工作计划和要求作好施工标段开工前各项准备工作。

（二）、认真贯彻省厅、省公司对质量、安全文明的各项文件

精神和管理措施、同时组织监理、施工单位进行学习。

（三）、加大对监理单位和监理人员的管理，作好对监理单位和监理人员履行职责的监督、检查、评价工作。

（四）、完善各项检查细则和控制措施，并加大对工程质量、原材料、安全生产、文明施工检查力度，争取在各项检查评比中取得好的成绩。

（五）、完成领导交办的各项工作任务。

（六）、质监处全体人员将以项目部的总体任务目标为己任，团结协作、努力拼搏，发扬不怕吃苦精神，不断加强政治思想、业务知识学习，提高处室人员的整体素质和管理水平，严格监督管理，创造精品工程，为争创一流项目做出不懈的努力。

河南高速公路发展有限责任公司

安新改建工程项目部质监处

二○○七年十一月二十二日

质监局监督处年度工作总结

质监局监督处年度工作总结

2011年，在市局党政班子的正确领导下，紧密围绕市局提出的“责任、务实、创优”的总体要求，以服务和保障民生为主线，以促进经济方式转变为重点，深入开展“强责任、促规范、严监管、见实效”主题教育活动，忠实履行职责，严格依法行政，积极开拓进取，圆满完成了各项工作任务，为促进上海经济社会发展发挥了积极的保障作用。

一、重点工作完成情况: 产品质量监督工作方面:截止12月，围绕安全、民生等重点产品，科学编制年度监督抽查计划，突出与安全直接相关的项目，兼顾能效和主要性能指标，共部署市级监督抽查产品158种，共抽查了5405家企业，实际抽查企业4470家，抽查产品5212批次，不合格624批次，平均抽样合格率为88.0%，本市平均抽样合格率为89.2%，高于平均水平1.2个百分点；
对监督抽查结果全部上网公告，累计完成192类产品的后处理移送，开展不合格企业后处理938家，责令企业收回不合格产品34.9万余件，移送执法查处企业139家；
全面推进企业质量建档工作，企业整体建档率达90%，较同年5月增长61个百分点，圆满完成既定任务目标；
通过修订《XX市产品质量监督条例》等质量监管法律法规，进一步完善了产品质量监督的长效机制。

许可证管理工作方面：本市共有许可证获证企业2029家，全年受理企业许可证申请655家，其中省级审查418家。共发放许可证证书541张，其中省级发证343张。不予行政许可84家，注销生产许可证企业507家，办理委托加工备案企业303家。认真贯彻国家产业政策，严格节能类产品许可证监管，加强对高耗能、高污染等产品许可证受理和审查，全年共受理涉及“三高”产品企业申请327家，不予受理申请59家,审查未通过企业29家;通过近年的严格审批和证后监督检查，热轧带肋钢筋、水泥、电线电缆等三类产品生产企业数量分别由2007年以前的12家、33家和160家锐减至今年年底的9家、12家和87家。加大对危险化学品、特种劳动防护用品等18类重点许可证发证产品证后监管力度，组织各区县局对所属辖区内的涉及产品企业进行了全面清查，注销159家企业许可证，另有2家企业因监督抽查复查不合格拟被吊销许可证。

行政执法工作方面:组织全局系统执法力量开展了“双打”、“保两节、迎两会”、“3·15”、食品和食品添加剂、絮用纤维制品、农资、家电下乡、节约能源法、汽车轮胎、建材产品、黑心棉整治以及化工产品生产企业“打非”等25项专项执法检查行动，有效遏制了重点产品、重点地区制售假冒伪劣和无证生产违法行为，规范了本市市场经济秩序。截至12月底，共立案查处案件1150起，涉案金额5895万余元，罚没款3944万余元，责令改正案件551起，移送公安司法机关案件41起。同比前两年，全系统案件总数、立案数、罚没款、移送公安案件数等主要指标均明显上升。

二、工作中的主要亮点：

（一）创新监管方式，产品质量监督的有效性进一步提升

1、大力推进“国家、市、区”三级监督抽查机制建设。扎实开展全国联动监督抽查，按照总局统一部署，全面完成了塑料购物袋、车用汽柴油、胶合板等6大类产品联动监督抽查任务；
加大市级监督抽查力度，将日常抽查和专项抽查相结合，突出安全、民生、节能环保等重点产品，兼顾安全、能效等核心指标，日常抽查涉及人体健康和人身财产安全的产品占96%，涉及“衣、食、住、行”等与市民生活直接相关的民生产品占79%，涉及节能环保类产品占17.8%，产品抽查比重均较往年明显提升。针对今年以来“玻璃幕墙”、“楼房失火”、“保障房砖墙爆裂”等突发事件，及时组织开展对建筑安全玻璃、消防产品、建筑用砖等产品专项监督抽查，提升了应急处置能力；
深入开展区级监督抽查，松江、闵行、浦东等区局结合工作实际，开展了电线电缆、床上用品、验配眼镜、内（外）墙涂料等19种产品区级监督抽查，共抽查380家企业的400批次产品，平均抽样合格率达91.5%。

2、探索建立部门联动的质量监管机制。与上海出入境检验检疫局共同开展了对XX市石材加工生产企业的专项产品质量监督抽查和检查，努力尝试建立上海地区进口工业产品从国门到厂门的链条式闭环监管模式。与市教委联合发文开展对学生服、棉被等学生用纺织品的专项抽查，为在沪学生打造绿色安全的生活环境。与上海黄金饰品行业协会联合召开“XX市首饰企业诚信自律质量工作会议”，宣讲技术标准，介绍知名企业经验，树立行业典型，签署诚信倡议书，有效督促企业更好地承担产品质量主体责任，规范生产，诚信经营。

3、严格加强产品监督检验规范化管理。以国家产品质量监督抽查实施规范为基础，分批组织专家开展了XX市监督抽查实施细则库的编制工作，完成家电、服装2大类产品实施细则的编制，使监督抽查工作更趋科学、规范和透明；
加强对质检机构监督检查，突出监督抽查工作的“计划时效性、抽样规范性、检验科学性、数据准确性”，先后组织对37家承担监督抽查、许可证发证的检验机构进行飞行检查，向9家质检机构发出13份责令整改通知书，做到重要环节层层把关，发现问题责令整改；
发挥监督抽查工作质量承诺机制保障作用，与全市承担产品质量监督抽查的30家质检机构签订任务承诺书，通过自主承诺，提高质检机构工作质量。

4、突出重点加强基层专项督查督办。通过飞行检查等方式，对全市近三年监督抽查两次以上不合格或受到行政处罚的本市生产企业、工业产品生产许可证证后监督检查或年审不合格的100余家生产企业质量状况，以及全市12个区县局监督工作开展情况进行了专项督查，查找存在问题，指导工作改进，有效规范了企业生产经营行为，促进了基层质量监督职责的履行。

（二）完善监管机制，许可证管理工作更趋规范化和科学化

1、加强研究，完善工作制度。深入贯彻实施《条例》和《实施办法》，加强制度建设，建立起有效的监督和制约机制，实现生产许可证工作的法制化、规范化、科学化。在原有制度的基础上，根据出现的新情况新问题，制订了《XX市工业产品生产许可证证后监督检查工作规范》及《XX市工业产品生产许可证注销程序工作规范》。为从制度上规范审查员现场审查工作，建立审查员绩效考评和廉洁记录系统，制定了《XX市审查员管理考核办法》，从制度上建立健全审查员长效监督管理机制，规范审查员从业行为。

2、整合资源，加强行政指导。通过组织各行业专家和技术机构专家配合区县局开展证后监管工作，在监管同时重在为企业提供专业的质量诊断。帮助指导区县成立专家库，对企业进行分类指导。通过监督检查，帮助企业查找质量管理的溥弱环节，指导企业整改，督促企业强化企业质量管理，确保企业具备持续稳定生产合格产品的能力。

3、强化监督，提高审查质量。一是对审查工作质量开展飞行检查，对审查和检验均结束的拟发证企业进行突击抽查，对不符合条件的企业不予发证，并对核查的审查员建立黑名单制，对审查员和企业形成威慑，促进了发证工作质量的提高；
二是对现有审查员进行专业分级分类，每个审查员根据专业背景和特长最多只能报三个专业，编制审查计划时优先考虑第一专业；
三是进行审查员履职承诺活动，每个审查员签订廉政承诺书，严守审查纪律；
四是建立检验机构约谈机制，确保检验工作的公正权威和及时。

（三）重拳严厉打击，“双打”专项行动取得显著成效

根据质检总局和XX市政府的统一部署，自去年10月份起在全市生产领域广泛开展了为期9个月的“双打”专项行动，严厉查处了一批制售假冒伪劣产品和无证生产等违法案件，捣毁了一批制售假劣产品窝点，取得了显著的成果。

1、围绕重点产品用力打，打出威慑力。始终坚持突出重点，集中力量，形成拳头，狠狠打击无证生产、制售假冒伪劣等严重质量违法行为，紧紧围绕国家质检总局确定的汽车配件和手机两大类重点产品，以及列入本市的涂料、电线电缆、电动自动车、洗涤剂、服装等五类重点产品，先后组织开展了多项集中执法行动，捣毁了80个制售假冒伪劣产品窝点，立案查处案件503起，涉案货值金额3384万余元,其中百万元以上的大要案有9起，在全国质监系统名列前茅。移送公安司法机关案件30起，有力了震慑了违法分子，形成了强大的打假治劣声势。

2、整合执法资源联合打，打出凝聚力。为了有效整合行政执法资源和做好行政执法与刑事司法的衔接工作，形成打击侵权假冒工作的合力，我们进一步健全和完善了部门间执法联动和工作协作机制，“双打”行动期间，全市质监部门先后与公安、工商、检验检疫、消防等部门，组织对汽车配件、手机、服装、电器、消防器材等重点产品开展联合执法行动212次，实现了行政执法资源的有效整合和行政执法与刑事司法的无缝衔接，大大提高了联合执法的整体效能，部门间的工作协调机制得到了进一步强化，凝聚力也得到了有效提升。

3、发动社会力量共同打，打出影响力。会同相关行业协会、名优品牌企业开展联合打假，发挥街道（乡镇）、居（村）委会等基层组织的信息港作用，积极举报产品质量和食品安全违法行为，及时掌握造假动向，使打假治劣的影响力大大提升。同时，发挥新闻媒体的作用。及时在主流媒体上发声音，定期在网站专栏上发信息，注重在市政府新闻通气会、市局季度例行新闻发布会、政风行风热线等重大活动中加强宣传。对外宣传“双打”动态信息1616次，编辑双打信息简报46期，名列全国质检系统第一，受到质检总局的通报表扬。

由于“双打”工作突出，市局监督处等4个单位，潘春军等15名个人分别荣获质检总局和XX市“双打”先进集体和先进个人。此外，在“全国双打专项行动成果网展”中，我局有8起案件被选入质检总局公布的大案要案，并有多幅现场执法照片在网上展厅展出，充分展现了本市质监系统执法人员打假治劣、执法为民、创优争先的良好形象。

（四）夯实基础建设，监管队伍的综合能力明显提升

我处根据“强责任、促规范、严监管、见实效”主题教育活动的要求，对全系统内一线执法办案人员、产品质量监管人员、检验机构抽样人员、工业产品生产许可证注册审查人员近千人开展全员业务培训，夯实工作基础，切实提高质量监督和行政执法人员的业务水平和职业素养，取得了良好的效果。

1.夯实思想基础，增强责任意识。整个培训将增强责任意识与改进作风等问题作为重点，通过开展党风廉政、预防渎职和作风纪律教育，结合学习胡总书记“七一”讲话精神，切实增强受训人员的群众观念，强化立党为公、执政为民的廉洁从政意识，提高自身修养，树立高尚的道德情操。同时，通过正反案例教育，引导和警示学员有所“为”，有所“不为”，增强自身岗位风险意识，提高自律意识。

2、创新教育模式，提高实践能力。培训根据监管、执法、抽样、审查四个不同岗位的工作需要，组织资深师资力量，为受训人员讲授工作中重点运用的基础知识，通过学习和思考，不断提高认知水平，促进理论研究和工作实务。为提升教学效果，创新培训教学模式，采用学生“点菜式”授课，以课堂教学、分组讨论、学员互动，集体军训等形式多样性的场景教学形式，从实际工作着眼，精心准备了相应的实务操作课程，灵活机动地安排教学内容，使学员更易学、易懂、易接受、易操作，取得了较好的效果。

3、坚持分类施教，严格考核制度。培训工作按照监管、执法、抽样和审查四个不同类型工作人员分别制定教学大纲，坚持分类施教，并根据领导干部与一线人员的不同情况突出重点、突破难点。每次培训结束，都组织统一考试、并严格考试纪律，考后向受训人员所在单位通报考核成绩，确保教学成效。

（五）不断探索实践，产品质量安全风险评估工作初显成效

2011年，继续深化产品质量安全风险信息采集和风险评估工作，聚焦人才，以科研促进风险监测工作，以风险监测促进行政监管工作，提高了产品质量安全监管工作的针对性和有效性，产品质量风险评估工作继续居于全国领先地位。

1、扩大风险信息采集渠道。一是依托承担监督抽查工作的质检机构，建立产品质量安全风险信息报送、风险评估的通道；
二是扩大产品质量安全风险信息研读人员的范围，由市质检院硕博信息采集和研究小组参与；
三是积极参加国家质检总局组织的产品质量安全风险监测协作网，共享安全风险信息。2011年我局共编辑出版了21期《产品质量安全风险信息参考》，涉及信息1500余条，为各级产品质量安全监管部门提供监管信息参考。

2、以风险监测促进行政监管工作。2011年，我们组织有关的检测机构分别对纸巾纸与卫生纸的灰分含量、牙刷邻苯二甲酸酯增塑剂等8个项目实施产品质量安全风险监测。及时向总局上报了童鞋、纸巾纸与卫生纸两类产品质量安全风险信息。同时，我们将监督抽查和风险监测相结合，对监督抽查中发现的异常情况，立即启动风险监测。

3、以科研推动风险监测工作。为更好地开展产品质量安全风险评估与应急管理工作，充分发挥专家在产品质量安全风险信息采集、识别、研判、监测、评估、交流、预警、应急预案、应急处置等各环节的作用，我们着手建立XX市产品质量安全风险评估与应急处置专家组，目前已征集到115名的专家名单。同时，我们采取理论和实践互相促进的办法，积极参与质检总局申报科技部的科研项目。通过产品质量安全风险科研，推动产品质量监督风险管理工作。

4、规范风险监测工作流程。在对产品质量风险监测的探索中，我们不断总结，形成了14个主要环节的基本工作流程。我们还编制了风险监测前、风险监测后、产品质量安全风险信息报送和风险信息企业告知书等规范，为科学、规范地开展产品质量风险监测奠定了基础。

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