ＸＸ市人社局系统行风建设暨公共服务体系建设推进会议上讲话

在人社局系统行风建设暨公共服务体系建设推进会议上的讲话

　同志们：

　今天召开的行风建设暨公共服务体系建设推进会议，筹备时间短，但内容丰富，也非常重要。可以说，这次会议既是一次任务部署会、也是一次工作落实会、更是一次全员动员会。主要目的是以行风建设为统揽，推动人社公共服务平台建设，加强“互联网+人社”建设，开展好窗口单位练兵比武活动，全面提升人社服务水平。通过加强行风建设，主要实现五个目标：打造全省作风建设试点市；打造ד办事一次成”样板；建设“互联网+人社”的典型；建设一流的综合服务大厅；打造作风优良、业务精通的人社干部队伍。刚才，×同志宣读了《关于全面建设人社公共服务体系的总体规划》，金建春同志对人社系统窗口单位技能练兵比武活动进行了具体安排部署，讲的都很到位，希望大家按要求抓好落实。下面，我主要讲三方面意见。

　一、提高政治站位，充分认识加强行风建设的紧迫性、必要性 人社系统行风建设是ＸＸＸ部长到人社部后提出的重点工作之一，主要是针对人社系统工作中存在的痛点、堵点问题，特别是湖北省红安县 90 岁老人被抬到三楼做生存认证和江西省永修县“圆章”“方章”等受到社会高度关注的问题而实施的一项重大改革。今年，我市被确定为省人社系统“一窗通办”“一网统办”行风建设市级试点，10 月份还将在我市召开全省人社系统行风建设工作现场会议，大家要充分认识行风建设工作的重要意义，切实增强工作的责任感、使命感、紧迫感，确保行风建设工作取得实效。

　（一）加强行风建设工作是提升人社形象的有力抓手。人社工作与人民利益紧密相连，与群众生产生活关系密切，受到群众的高度关注。近年来，我市人社系统按照中央的决策部署，切实转变工作作风，取得积极成效，但从目前群众对人社工作的反映来看，我们依然在多个方面都存在不同程度的问题，如：个别单位部门工作制度不健全，群众办理业务头绪不清、效率低下；人社服务网上经办功能不全，信息化程度较低；部分工作人员自身素质不高，业务技能不熟，态度生冷横硬。这些问题不是普遍性的，但却严重影响了人民群众获得感幸福感，也直接或间接的破坏了人社形象。因此，我们必须将加强行风建设工作提高到提升人社形象的高度上，切实增强解决问题、改进作风的紧迫感，将行风建设工作抓出成效。

　（二）加强行风建设是落实以群众为中心发展思想的有效载体。民心是最大的政治，民生连着民心。人民拥护和支持，是我们党执政的最牢固根基。人社部门肩负着惠民生的重要责任，行风建设抓得好，老百姓的获得感幸福感就强，对党和政府的信任度满意度就高。工作做得不到位，社会面上的影响就比较大，任其发展下去，就会像一堵无形的墙，把我们党和人民群众隔开。所以说，我们的工作不仅是业务工作，更是政治工作。只有行风建设抓好了，才能进一步密切党和群众的血肉联系，使人民群众更多感受到党和政府的关怀，从而更好地巩固我们党执政的群众基础。

　（三）加强行风建设是推动人社事业改革发展的重要保障。加强系统行风建设，改进人社公共服务，是持续推进人社事业改革发展、促进各项政策落实落地的重要基础。进入新时代，人民群众美好生活需要的内涵不断丰富、层次不断提升，人社事业改革发展面临一系列新任务新要求。推动实现更高质量和更充分的就业，全面建成多层次社会保障体系，加强人才队伍建设，构建和谐劳动关系，都还有许多重点、难点、焦点问题需要破解，改革攻坚和持续发展的任务非常繁重。我们必须进一步建立完善科学、高效、安全的人社工作体系，持续推动审批事项标准化、工作流程信息化、服务方式便民化、人员素质专业化，使上级的每一项安排部署都能迅速落实落地，进一步提升我们的服务效能，这也是人社系统开展行风建设的主要目的。我们要将行风建设工作作为人社干事创业的重要保障，切实抓好抓实、抓出成效，为人社事业发展提供坚强保证。

　（四）加强行风建设是防范化解人社系统风险的必然要求。党的十九大提出将防范化解重大风险作为当前重点工作之一，省厅将今年作为社保基金风险防控提升年，保障系统安全工作被提到了越来越重要的位置。人社部门作为所谓的“实权”部门，对外办理的事项有一百多项，且事关群众利益，受到社会高度关注，任何小的纰漏都可能造成较大的影响。大家一定要认清面临的严峻形势，将防范化解重大风险作为首要政治责任，摆上重要议事日程，在思想上高度重视，行动上严抓落实。此次在人社系统开展行风建设活动，就是要将行风建设作为维护系统安全的重要举措，刀刃向内、自我革命，一手抓整治、立规矩，一手抓服务、建制度，硬件软件同步推进。通过建立完善工作机制，改革业务经办流程，实现对人社业务经办的全程监控、智能预警，使风险防控更加严密，绩效管理更加精准，切实保障系统安全。

　二、明确重点，合力攻坚，确保人社系统行风建设工作扎实推进 人社系统行风建设是一项系统工作，是做好人社各项工作的一个总抓手，更是做好当前和今后一段时期人社工作的一个战略支点，因此要举全局之力，全员动员做好行风建设工作。核心内容是要抓好“三提”，解决“三点”：提高人社服务质量水平，为服务对象提供优质服务，提升群众满意度，解决群众关心的“难点”“痛点”“堵点”问题。大家要按照“突出重点、分步实施”的原则抓好落实，当下主要是抓好三件事。

　（一）全面开展人社信息化工作。信息化是加强行风建设的支撑。行风建设既有思想意识、工作作风的问题，也有技术支撑、科技手段的问题。互联网、大数据已经深度融入我国经济社会发展，改变了人们的生产生活方式，也为政务服务插上了便捷高效的翅膀。立民厅长到我市对人社扶贫工作进行视察时，特地到×县进行调研，并就×县人社局“智慧人社”信息化工作给予了充分肯定，体现了领导对人社信息化工作的重视。要以行风建设为总抓手，加快推进人社系统公共服务体系建设，加强与东软公司的沟通对接，统筹做好全市统一的公共服务信息平台搭建工作，实现系统软件、硬件建设同步推进，确保 9月份共服务信息平台实现试运行。

　（二）扎实推进人社综合服务大厅建设。以“布局科学、标识规范、环境安全、整洁舒适、设施完备、导向清晰”为标准，综合考虑各科室、单位业务需求及“受审分离”业务经办流程需要，统筹推进人社综合服务大厅及窗口装修改造、功能分区、设施配置的谋划工作，确保建成在全省处于领先水平的综合服务大厅。各科室、单位要压实工作责任，加强协调配合，确保市人社局综合服务大厅建设前期规划设计工作优质、高效的完成，在目前大厅使用单位搬迁完成后，2 月内完成大厅的装修布置入驻工作。

　（三）积极开展窗口单位练兵比武活动。窗口单位练兵比武活动实施方案已经印发，要加强宣传、抓好落实，激发窗口单位经办人员学政策、钻业务、练技能、强服务的积极性和主动性，确保活动取得实效。要在全局范围内开展一次人社系统工作人员的培训和考试工作，将练兵活动范围扩展到全体工作人员，对于在考试中不合格的进行全局通报。要高度重视省级练兵比武活动，牢固树立“逢旗必抗、逢一必争”的观念，通过开展好前期的技能练兵和比武选拔活动，选强队伍参加全省比赛，确保我市在全省比赛中位列前三。

　三、强化工作保障，确保行风建设工作取得扎实成效 （一）要压实工作职责。人社公共服务体系建设和窗口单位比武练兵活动两项工作已经下发了方案，并对各科室、单位工作职责进行了明确，大家要按照工作安排部署，切实履行好工作职责。分管领导要靠前指挥，做到纲举目张，各牵头部门要切实担起责任，细化分解任务，明确时间表、路线图，有力有序推动落实。各部门之间要各司其职、密切配合，主动做好工作衔接，做到推进工作人人有份，个个有责，不断凝聚工作合力，形成上下一条心、全局一盘棋的齐抓共建工作格局。

　（二）要树牢担当精神。今年是我局实施机构改革、职能重新定位、人员重新调整开展工作的第一年，正是我们实施服务体系改革，推进行风建设的良好机遇。我们要牢固树立责任意识、担当意识，将行风建设作为当前工作的重中之重加以推进。人社公共服务体系建设是对当前整体人社工作系统的改革重塑，在推进过程中不可避免的会遇到困难和阻力，在面对困难的时候，要坚定信心、强化配合、攻坚克难，主动的寻求解决问题的办法，而不是一味的夸大困难、寻找托词。大家要敢于担当、善于担当，切实将行风工作抓出成效，打造全省行风工作典范、全市“办事一次成”改革典型，为召开全省行风建设工作现场会奠定基础。

　（三）要坚持久久为功。行风问题具有反复性，如果不长期抓、持续抓，过一阵就又会反弹。因此，行风建设不能搞一阵风，要抓常抓长，形成常态，保持长效。要以抓铁有痕、踏石留印的劲头，锲而不舍、持续用力，久久为功、善作善成。不仅要盯住当前突出问题抓整改，更要着眼长远统筹规划、建章立制。要在抓好人社系统公共服务体系建设和窗口单位练兵比武活动两项工作的同时，积极建立完善服务流程、工作纪律、队伍建设相关工作制度和机制，一锤接着一锤敲，一步一个脚印向前推，确保行风建设工作取得实效。

　同志们，今天安排部署的这两项工作任务艰巨，责任重大。我们一定要振奋精神，再接再厉，真抓实干，统筹推进行风建设工作深入开展，努力开创人社事业科学健康发展的新篇章。

　以下供参考：

　县人社局 0 2020 年上半年党建工作总结

　 2020 年以来，县人社局在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻落实十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，聚焦全面从严治党，扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育，全力打造风清气正的人社干部队伍。

　一、党建责任上肩扛稳，重点工作成效明显 一是坚决扛稳党建工作责任。按照上级文件精神，认真履行领导干部“一岗双责”，实行三联签字制度，制定了《XX 县人社系统 2020 年度全面从严治党“主体责任”清单》，系统党委书记对班子成员和党员干部的党风廉政建设“两个责任”清单三联签字责任书，进行了严格把关并签字背书。

　二是坚决做到不忘初心、牢记使命。巩固深化去年“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，把学习贯彻十九大和十九届二中、三中、四中全会精神、习近平新时代中国特色社会主义思想作为主线，学习《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平谈治国理政（一、二卷）》《贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想在改革发展稳定中攻坚克难案例提要》，学习《习近平总书记关于解放思想方面重要论述摘编》，引导广大党员干部全面系统学、深入思考学、联系实际学，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，筑牢信念之基，补足精神之钙，把稳思想之舵。年初以来，共组织党员干部集中学习 X 次，理论中心组学习 X 次，领导干部讲党课 X 次、重温党课 X 次、党支部书记汇报学习心得 X 次、领导班子集中学习研讨 X 次、领导干部针对分管业务开展人社调研 X 次。

　三是坚决守住意识形态阵地。夯实主流意识形态工作话语权，不断增强党的号召力。2020 年 X 月 X 日，人社局机关支部全体党员在 X 开展了集中学习，会上，全体党员学习了《党章》，重温了《入警誓词》，X 局长为党员干部讲了一堂《正心、正气、正身——永葆共产党员的纯净底色》的党课。2020 年 X 月，人社局党员干部职工开展党章知识竞赛答题活动；组织人社系统联合党委成员单位 X 余名党员干部职工，开展了人社系统联合党委党建融合发展主题党日活动；X 县人社系统党委在 X 退休干部活动中心隆重举行主题党日系列活动，邀请县委党校 X 老师开展了“拥抱伟大时代、履行职责使命”为主题的宣讲活动。2020 年共召开意识形态专题会议 X 次。在 2020 年人社系统党委会议和 2020 年重点工作安排部署会议上，专门对意识形态工作进行了安排部署。

　二、积极主动担当作为，疫情防控工作得力， 一是全面助企，促进复工复产。强化用工监测，服务上级决策。对全县 X 家规上工业企业开展网上用工调查，摸排企业用工情况、外来工返岗情况，及时掌握企业需求和诉求。推广线上招聘，搭建对接平台。创新启用“慢城通求职招聘专用二维码”，开发“健康码+一码上岗”企业员工共享模块，集成“健康码”查验、线上招聘面试和培训等功能，系统自动验证“健康码”，进行企业间员工余缺匹配，精准破解工业企业“用工荒”、餐饮服务业员工闲置等问题。落实优惠政策，为企减负增能。为减轻疫情对企业生产经营的冲击，县人社局推出一系列有力有效的实施政策，助力企业开复工，从交通费补贴、新员工就业补贴、一企一策、线上职工培训、企业网格员补助等五个方面，“真金白银”保障企业用工需求，预计支出 X 万元。组织线上培训，提高服务水平。开展线上职工培训服务。在确保防疫安全情况下，鼓励企业在停工期、恢复期内采取线上培训方式，为破解劳务协作结对县群众“就业难”、本地复工企业“招工难”，县人社局精选岗位，选派“扶贫专员”，远赴 X，通过村（社）微信群、融媒体 APP、乡镇座谈宣传会等，帮助企业与当地劳动力达成就业意向 X 人，目前已到我县就业 X 人，其中建档立卡人员 X 人。

　二是全员参与，做好组团进社。紧盯“前线”确保防控到位。成立疫情防控工作领导小组，由局党委书记、局长周元良任组长，下设综合组、防控组、督查组、劳动关系和就业组，明确责任分工，加强统筹协调。党员干部全员出动，下沉社区做好“三类人员”摸排工作，确保摸底排查不漏一户、不漏一人。摸排“七法”护航“包区清楼”。为全面打赢疫情防控“战役”确保“找到人”、“找对人”，人社局党员干部全员出动，通过上门敲、邻里问、借力寻、交叉对、电话询、错时查、告示贴等方式多管齐下，确保不留白、无死角，对责任片区的 X 栋X 户展开了地毯式摸排，目前共摸排确认人员信息 X 户，“找到人”比例达 X%，其中居家隔离户累计 X 户，出租户 X 户。多路并进全力推广“健康码”。上门逐户推广，分组上门排查，对家人代办的老人和小孩“健康码”进行集中保存，统一制作“绿码证”牌并派发。线下持续扫楼，值守卡点一律实行“绿码+测体温”通行，值守人员现场指导进出人员申领健康码，做到应领尽领，做到不漏一人。线上远程申领，通过电话、微信与白天不在家的居民进行线上沟通交流，并在微信群中收集领取截屏，确保远程申领不落一人。截止 X 月 X 日下午 X 点，辖区内共完成 X 个“健康码”申领，覆盖率达 X% 三是全力以赴，做好组团驻企。及时掌握企业动态。第一时间成立由党组书记、局长 X 为组长的专项行动领导小组，并对 X 家挂联企业建立专人联系制度，线下深入企业走访调查，通过点对点服务，重点摸清复工企业防疫物资、防控措施、员工返岗情况；线上通过微信、电话与企业主保持联系，时刻掌握企业复工计划，并及时推送有序复工和疫情防控相关政策。我局挂联的 X 企业已经全部复工复产，本地员工均已返岗。指导企业严格防疫。积极对挂联企业宣传疫情防护措施，及时将省、市、县疫情指挥部的疫情信息告知企业，指导企业做好体温检测、消毒清扫、设置临时隔离室等防疫工作；每日深入企业检查、核验企业疫情防控与复工复产工作，对人员分类管理、就餐住宿、防控预案等不足方面提出具体要求。保障企业复工需求。线上线下动态监测企业员工返岗动态，对于外地员工返岗情况，我局挂联干部积极协助企业做好隔离工作，争取员工早日投入生产。针对企业负责人提出的普工、技术人员缺口，主动向企业宣传“一码上岗”招聘模块，为企业发布招聘信息、解决用工余缺调剂。

　二、巡视整改扎实推进，党务工作全面加强 。

　一是开好民主生活会，激活内生动力。严格按照集体会诊、谈心谈话、对照检查、批评与自我批评，开展了专题民主生活会、组织生活会和党员民主评议大会，全面提高全体党员干部的履职能力。2020 年 X 月 X 日，召开了 2019 年度领导班子民主生活会。在民主生活会上，县人社系统党委书记、局长 X 代表班子通报 2018 年民主生活会整改措施落实情况和 2019 年度民主生活会征求意见情况汇报；并代表班子进行了对照检查；班子成员对照检查发言并开展相互批评。2020 年 X 月 X 日，召开了省巡视整改专题民主生活会。民主生活会上，县人社局机关党委书记、局长 X 代表班子通报 2020 年度省巡视整改专题民主生活会征求意见情况汇报；并代表班子进行了对照检查；班子成员对照检查发言并开展相互批评；X 局长在班子的对照检查中，对 X 月 X 日，省党委巡视组在我局巡视时，指出了 X 问题进行了认真反思和深刻检讨；对省反馈人社局 2017 年和 2018年意识形态研判报告相同的问题，进行了认真分析，由于撰写材料工作人员疏忽大意，领导把关不严，出现了分析研判报告雷同或者一致的现象，作出了深刻的批评和自我批评。2020 年度，党员民主评议优秀党员 X 人，合格党员 X 人。

　二是落实“三会一课”，严格组织生活。创新学习方式、方法，认真落实“三会一课”制度，结合推进不忘初心、牢记使命常态化，采取个人学、集体学、领导上党课等方式，有针对性地进行党性、党风、党纪廉政教育，组织学习十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、十九届四中全会精神、《党章》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》、《中共中央关于加强党内法规制度建设的意见》、习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记在参加十三届全国人大三次会议内蒙古代表团、湖北省代表团审议时重要讲话精神作为首要政治任务，2020 年共开展理论中心组学习 X 次，领导干部讲党课 X 次，党员干部集中学习 X 次。

　三是坚持党务公开，确保规范透明。建立健全党务公开的领导体制和工作运行机制，层层把关审批，推进党务公开规范化、制度化。制定和完善党务公开目录，探索多种公开途径，采取传统与现代相结合，充分利用 XX 县党务公开网站、公开栏、会议、微信群、QQ 群等多渠道进行公开，形成多方位的公开模式，使党务公开工作更加规范和透明。截至到目前县务党务公开网站公开内容 X 条，公开栏公开内容 X 条，会议微信群公开X 条。

　三、阵地建设巩固提升，组织功能持续深化 。

　一是抓落实，完善各项制度。重新修改完善了“三会一课”、民主生活会、组织生活会、学习讲堂、理论中心组、“三重一大”等制度，对 2020 年度党课、支部委员会、党员大会、党小组会、民主生活会、组织生活会进行整体规划安排，以表格的形式具体到年月日。

　二是抓规范，确保标准统一。进一步规范支部党员大会、支委会等会议记录要求，挑选思想觉悟高、业务能力强的党员负责会议的撰写、记录、以及影像资料的收集整理，做到专人记录、专人管理、专人负责。

　三是抓保障，建好用好阵地。将 X 会议室做为机关支部的党员活动阵地，制作《党员活动中心》牌匾悬挂上墙，在活动中心会议室定做了入党誓词和中国共产党党旗展板，2020 年 X月 X 日，利用党员活动中心阵地，召开了支部党员大会，X 名党员参加了会议，会上通过了 X 等 3 名同志预备党员事宜。2020年人社局机关党委共发展党员 X 人，完成了 2020 年以前的全部党费收缴、核查工作。

　四、专题活动灵活开展，政治生态全面净化 。

　一是遵规守纪，不碰“高压线”。认真执行中央“八项规定”，不定期对干部职工执行各种制度和作风纪律情况进行督促检查，形成党风廉政和作风建设的长效机制，以点滴之行促进单位风清气正。按照县纪委文件精神和《县人社系统党委关于深入整治“四官”问题净化机关政治生态工作方案》，组织本单位及所属单位领导干部和工作人员，通过对照症状自己找、谈心谈话共同找等形式，全体党员干部通过认真查找，不存在“懒官、庸官、乖官、巧官”的现象，但存在着理论学习不深入、工作中疲于应付等相关问题共 X 条，党员干部一边剖析一边整改，目前已经全部整改完成。

　二是以案明纪，常敲“警示钟”。利用集中学习会议，通过学习传达相关会议精神、典型案件通报、专题讲座、领导干部讲党课、解读党纪条规等方式组织党规党纪教育，结合反腐倡廉警示教育活动，组织机关党员干部观看廉政教育片和警示片，提醒干部职工防微杜渐，警钟长鸣。2020 年 X 月 X 日，人社局召开了警示教育大会，会上传达 XX 县委书记 XX《在全县党员干部警示教育大会暨巡视整改警示教育大会上的讲话》和 2020年以来 XX 县查处的违法违纪典型案例和省党委巡视组巡视反馈问题典型案例。会上，X 局长再次强调了机关作风和纪律，要求全体党员干部职工必须认真遵守机关各项规章制度，不迟到、不早退、不脱岗、不旷工，为便于群众办事，实行开门办公，为群众服务耐心细致、热情周到。

　三是铭记初心，当好“勤务员”。2020 年 X 月 X 号，县人社局机关支部和人才公共服务局支部组织 X 余名党员干部，到XX 县 XX 老年公寓，开展了志愿服务活动，为中京老年公寓清扫院子、整理被褥、对窗台和玻璃进行了清洁，党员干部充分发扬不怕脏不怕累的优良传统，俯下身来陪老人倾心交谈，了解老人的身体健康状况和生活中的实际困难，帮助老人整理衣物，修剪指甲，擦拭桌椅，清洁地面，为老人送去了实实在在的关怀和温暖。

　四是践行宗旨，成为“贴心人”。按照县委组织部的安排部署，机关党委对各总支、支部困难党员、老党员和老干部从思想上、物质上给予关心，努力帮助他们排忧解难，解决工作和生活中的实际问题，对系统内生活困难党员、老党员和老干部情况重新进行了全面摸底，采取发放慰问金的方式，共支出慰问金 X 元。把党的温暖、组织的关怀送到他们的心坎上。春节期间共走访慰问困难党员、老党员、老干部共 X 人。

相关关键词： 社会治安防控体系建设 加强学校德育体系建设 装备体系建设思考 企业应急体系建设思考 海珠区公共文化服务体系建设情况汇报