[安全生产十三五规划实施评估报告]安全十三五规划
时间：2020-07-16 13:54:57 来源：天一资源网 本文已影响 人 
安全生产十三五规划实施评估报告
X市根据国家和省安全生产“十三五”规划，制定了全市的“十三五”规划。规划制定后，我市认真组织实施。现将“十三五”规划实施评估报告如下：
一、规划目标实施情况。到X年，健全完善“重预防抓治本”的安全生产长效工作机制，安全生产状况与经济社会发展同步协调，建立和落实“责任全覆盖、管理全方位、监管全过程”的安全生产现代化综合治理体系。安全生产状况持续稳定可控，防范较大事故、遏制重特大事故及职业病危害防治取得明显进展，安全生产主要指标达到或好于全国平均水平，与全国同步实现安全生产根本好转。
X市“十三五”时期安全生产主要指标
序号 指标内容 规划目标
X 生产安全事故起数 不突破省下达各年度控制指标，总体稳定向好发展
X 生产安全事故死亡人数
X 煤矿百万吨死亡率 逐年稳定好转，到X年
达到全国平均水平
X 亿元国内生产总值生产安全事故死亡率
X 道路交通万车死亡率
X 职业病危害防治工作 到X年，相关指标达全省规划要求。
“十三五”以来，X市以新时代中国特色社会主义思想为指导，以推动落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》为契机，深入贯彻新时代安全生产发展理念，认真贯彻落实国家、省、市安全生产各项方针政策，坚持严抓共管，自X年以来，各项工作有序开展，扎实推进，较好地完成了省政府及有关部门下达的目标任务，重点指标均未突破考核指标，取得了较好成效。
全市共发生各类生产安全事故X起、死亡X人。其中，较大事故X起、死亡X人。按行业分：工矿商贸领域事故X起，死亡X人（其中较大事故X起，死亡X人）；道路运输事故X起，死亡X人（其中较大事故X起，死亡X人）；铁路交通事故X起，死亡X人；其他行业事故X起，死亡X人。
全市共发生各类生产安全事故X起、死亡X人。其中，较大事故X起、死亡X人。按行业分：工矿商贸领域事故X起，死亡X人（其中较大事故X起，死亡X人）；道路运输事故X起，死亡X人（其中较大事故X起，死亡X人）；其他行业事故X起，死亡X人。
截止X月底，全市共发生各类生产安全事故X起、死亡X人，未发生较大及以上生产安全事故。按行业分：工矿商贸领域事故X起，死亡X人；道路运输事故X起，死亡X人；铁路交通事故X起，死亡X人。从实施情况来看，各项指标完成较好，均未突破省下达的考核控制指标。
二、各项任务的落实情况
（一）加强重点行业领域安全生产工作，提高企业本质安全水平和事故防范能力
X、煤矿：一是落实工作责任和措施，坚决依法关停不具备基本安全生产条件和不符合国家产业政策的煤矿。（X）深化瓦斯综合治理体系建设，全面落实综合防突措施和各项安全防护措施，严格执行“先抽后采掘”的规定，我市先后制定了《X市人民政府办公室关于进一步加强煤矿安全生产工作的通知》和《关于进一步明确煤矿清单式检查管理工作的通知》等煤矿安全管理规范性文件。近年、瓦斯突出事故已基本控制。积极加强瓦斯开发与综合利用，现年产X万吨的大矿均已建立瓦斯发电站，实现了变害为利、变废为宝的转型升级。（X）继续深入开展水害防治专项整治工作，重点对老窑区、采空区、资源整合矿井实施水害地质补充勘探，积极推广使用先进工艺和装备，查清矿区水文地质条件，严格执行“逢掘必探、有疑必停”的规定。（X）强化落实企业主体责任，全面推进安全质量标准化建设，严格执行标准化管理，改善企业安全管理状况。（X）督促指导企业引进新技术、新装备，采用先进支护方式，结合实际，积极鼓励综采综掘，提高机械化水平，努力打造本质安全矿井。
X、道路交通：（X）危险化学品、烟花爆竹物品等道路运输专用车辆，旅游包车和所有客运车辆全部安装具有行驶记录功能的卫星定位系统。（X）认真落实新、改、扩建公路和城市道路安全设施设计审查与工程竣工后安全设施验收制度，确保公路和城市道路安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。（X）以整治临水、临崖、急弯、陡坡路段为重点，逐步完善道路标志标线、防护栏防撞墙等安全设施。（X）对重要路段视频监控系统建设，加强路面行车动态监管，建立完善信息互通机制，实现道路交通信息化管理和信息资源共享。（X）完善道路交通安全联席会议制度、例会制度等各项基本工作制度，切实加强道路交通安全工作。（X）完善公路客运车辆交通安全隐患预警、排查、整治工作机制，开展客运企业安全标准化建设和评估工作，扎实推进客运交通安全基础工作。（X）推进高速公路全程监控系统等智能交通管理系统建设。（X）建立农村客运服务和安全管理体系。
X、金属与非金属矿山：（X）深入开展金属与非金属矿山专项治理，实施地下矿山地压、水害和热害等治理，重点抓好防透水、防中毒窒息、防冒顶片帮、防坠罐、防火灾、防采空区塌陷、防爆破事故“七防”工作。（X）继续实施尾矿库危、险、病库专项治理，废弃尾矿库全部履行闭库手续，消除所有危、险尾矿库，病库数量控制在已取得安全生产许可证尾矿库的X%以内。三等以上尾矿库全部安全在线监控系统。（X）推动地下矿山建立地压灾害监控系统，露天采石场全部实行中深孔爆破和机械铲装。开展矿山设备安全安全性能检测检验工作。推广先进适用技术，提高企业安全生产水平。（X）加大金属与非金属矿山关闭力度，严格实施安全许可“三同时”规定，对不具备安全生产条件的矿山一律关闭。
X、建筑施工：（X）建立建筑工程安全生产信息动态数据库，健全建筑施工企业和从业人员安全生产信用体系和失信惩戒制度。（X）完善建筑行业安全生产监管体系，依法加强监管。强化工程招投标、资质审批、施工许可、现场作业等环节的安全监管，及时淘汰不符合安全生产能力条件的建筑企业。（X）深入开展建筑施工防范高处坠落、施工坍塌专项治理行动。
X、危险化学品：（X）全面开展安全标准化工作，督促危险化学品生产经营企业、化学制药企业，涉及有毒有害气体、易燃易爆、剧毒化学品等企业建立安全生产标准体系，并达到安全生产标准化三级以上水平。（X）加快现有企业技术改造，完善重大危险源监控措施。（X）推广使用危险化学品运输车辆安全监控装置，逐步实现跨区域联动监控。（X）开展城区内危险化学品管线、油气站等易燃易爆设施基本情况的摸底排查，搬迁安全距离不达标化工企业，及时消除事故隐患。
X、烟花爆竹：（X）加快推进烟花爆竹生产企业工厂化、标准化、机械化、科技化和集约化建设，企业安全生产条件显著改善。（X）按照统一规划、合理布局、总量控制、保障安全的原则合理控制烟花爆竹批发企业和零售网点，高标准建设批发企业储存仓库。现所有县区的仓库均已通过达标验收。（X）严厉打击非法生产、经营烟花爆竹行为，加大对“三超一改”和“三违”行为的整治，深入开展专项整治。
X、消防：（X）实施消防安全专项治理行动，重点整治易燃易爆单位、人员密集和“三合一”场所、高层建筑、住宅改建工业用户集中区域的火灾隐患。（X）把消防规划纳入当地城乡建设总体规划，完成乡镇消防规划编制，全面建设消防站、消防供水、消防通信、消防车通道等公共消防设施，现已完成X%。（X）实施消防站标准化建设工程，根据国家标准配齐配足消防装备和应急救援车辆和消防员个人防护装备。（X）乡镇政府、街道办事处成立消防工作机构，乡镇所在地、所有X户以上自然村寨X%建立专职消防队或志愿消防队，并配备必要的器材装备；全面实现城市消防安全远程监控，提高动态监管和预警能力，现已完成X%。（X）实施消防安全专项治理行动，整治易燃易爆单位、人员密集和“三合一”场所（企业员工宿舍与生产作业、物资存放的场所相通连）、高层建筑、地下空间火灾隐患。完善相关消防技术标准，严禁违规使用易燃、可燃建筑外墙保温材料。建筑施工现场严禁使用可燃材料作为活动板房。（X）实施构筑社会消防安全“防火墙”工程，建立完善政府组织领导、部门依法监管、社会广泛参与的监管工作机制，落实消防安全主体责任；深入开展社会单位“四个能力”建设活动。（X）全面实行消防安全“网格化”管理，建立完善基层火灾防控组织，健全工作制度，构建“纵到底、横到边、全覆盖、无盲区”的基层消防安全管理网络。
X、民爆物品：（X）认真落实民爆物品企业安全生产主体责任，严格规章制度，强化安全监管。严禁“三违”，严厉打击“四超”等违法违规行为。（X）鼓励和支持企业应用新工艺、新设备、新技术，改变传统落后方式，加强生产、销售、使用企业重大危险源管理。
X、铁路运输：（X）加强铁路施工安全监管，有效防范事故。（X）在大方、织金、纳雍、威宁已开通铁路运行的县区实施铁路沿线安全综合治理行动，加强安全宣传教育，提升铁路沿线群众安全意识。
X、特种设备：（X）深入开展起重机械、压力管道元件、气瓶、危险化学品承压罐车等安全隐患专项整治，建立重大隐患排查治理、重点设备动态监控机制。（X）健全完善特种设备设计、制造、使用安全监管体制，全面落实安全监管、检测检验、生产使用单位责任制，已建立X个制度。（X）深化特种设备长效监管机制建设，进一步构建和完善特种设备动态监管、安全责任、风险管理、绩效评价及科技支撑体系。
X、农业机械：（X）实施拖拉机和农用挂车加装灯光信号装置、粘贴农机安全反光标识、加装拖拉机制动贮气泵及管路装置，提高制动及照明性能。（X）完善农机安全监管体系，建立农机安全管理信息系统，加强登记、注册、牌证核发的管理。逐步推广农机安全性能检测，提高登记入户率和年检率。
X、水上交通和渔业船舶：（X）推进重点水域、库区、渡口（特别是学生渡口）、码头监控系统建设和管理，重点水域实现动态适时监控。（X）强化各类船舶和水域安全基础设施建设，加强维护管理。（X）加强水上、水下施工作业管理，不断完善水上交通安全监管应急机制建设。（X）推进自用船、渔业船舶标准化建设，严格标准化管理；严厉查处自用船、渔船非法载客和从事非渔业活动，严厉打击非渔业船舶从事渔业生产活动。
X、水
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