安全生产管理制度

　 安全生产管理制度安全生产管理制度主要包括：（一）安全生产会议制度。（二）安全生产资金投入及安全生产费用提取、管理和使用制度。（三）安全生产教育培训制度。（四）安全生产检查制度和安全生产情况报告制度。（五）“三同时”管理制度。（六）安全生产考核和奖惩制度。（七）岗位标准化操作制度。（八）危险作业审批制度。（九）生产安全事故隐患排查治理制度。（十）重大危险源检测、监控、管理制度。（十一）劳动防护用品配备、管理安全生产管理制度主要包括：（一）安全生产会议制度；（二）安全生产资金投入及安全生产费用提取、管理和使用制度；（三）安全生产教育培训制度；（四）安全生产检查制度和安全生产情况报告制度；（五）“三同时”管理制度；（六）安全生产考核和奖惩制度；（七）岗位标准化操作制度；（八）危险作业审批制度；（九）生产安全事故隐患排查治理制度；（十）重大危险源检测、监控、管理制度；（十一）劳动防护用品配备、管理和使用制度；（十二）安全设施、设备管理和检修、维护制度；（十三）特种作业人员管理制度；（十四）生产安全事故报告和调查处理制度；（十五）应急预案管理和演练制度；（十六）其他保障安全生产的管理制度。安全生产管理制度主要包括：（一）安全生产会议制度；1.目的：为了加强各部门之间安全生产工作的沟通和推进安全管理，及时了解公司的安全状态，特制定安全会议制度。2. 适用范围：适用于本公司。3. 职责：3.1 公司主要负责人负责召开本单位的安全会议。3.2 安全管理部门负责召开每季度末安全会议及年度总结、表彰大会。4.安全生产会议组织：4.1 每次会议各部门负责人和专职安全生产管理人员必须参加，无故不参加者，将根据公司有关制度给予罚款，并纳入年终单位评先评优考核指标。4.2会议召集者在开会之前，应做好有关资料准备工作，会议上要讨论研究解决的问题应列出，重要会议会后要下发会议纪要。4.3通知参加会议人员时，要把会议主要内容、开始时间、大约需要多长时间、会议地点交代清楚。4.4被通知需要参加会议的人员，都应按时参加会议，做到善始善终，确实不能参加的要在开会之前和召集人说明情况，并得到允许。4.5会议上决定的情况各部门和责任人，必须不折不扣的认真执行，及时完成。4.6对未经允许擅自不参加或迟到、早退的人员，会议召集人有权对其进行经济处罚5.会议内容：5.1 由总经理主持会议，宣读当次会议的主要内容，传达上级部门有关文件及会议精神，针对生产状况，学习有关安全规程和安全技术等.5.2回顾、总结、分析车间安全生产工作情况，总结和交流安全生产监督管理方面的工作经验，研究、部署、督促、检查全厂安全生产工作。（二）安全生产资金投入及安全生产费用提取、管理和使用制度；第一条 为了建立本企业安全生产投入长效机制，加强企业安全生产费用财务管理，维护企业、职工以及社会公共利益，根据有关法律和法规，结合我公司具体情况，制定本制度。第二条 本企业安全生产投入及费用的提取和使用按照“企业提取、政府监管、确保需要、规范使用"的原则进行财务管理，并纳入本企业年度预算。第三条 安全生产费用是指企业按照规定标准提取，在成本中列支,专门用于完善和改进企业安全生产条件的资金。第四条 安全生产投入及安全生产费用在当年度经费预算中，列入重点编制项目，并不得少于国家规定的比例。第五条 安全生产投入及安全生产费用按月提取，年度终了时结算。以本年度实际销售收入为计提依据，采取超额累退方式按照以下标准逐月提取：（一）当全年实际销售收入在1000万元及以下时，按照4%提取；（二）当全年实际销售收入在1000万元至10 000万元（含）时，按照2%提取； 当月提取的费用列入当月生产成本，并记入专户用于安全生产投入及安全生产费用开支。第六条 安全生产费用的使用范围（一）完善、改造和维护安全防护设备、设施支出企业安全设备设施是指车间、库房等作业场所的监控、监测、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泄压、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防渗漏、防护围堤或者隔离操作等设施设备。（二）配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出。（三）安全生产检查与评价支出。（四）重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出。（五）安全技能培训及进行应急救援演练支出。（六）其他与安全生产直接相关的支出。第七条 在本办法规定的使用范围内，安全费用优先用于满足安全生产监督管理部门对企业安全生产提出的整改措施或达到安全生产标准所需支出。第八条 本企业提取安全费用设专户核算，按规定范围安排使用。年度结余下年度使用，当年计提安全费用不足的，超出部分按正常成本费用渠道列支。第九条 安全费用使用、管理的程序、职责及权限：（一）完善、改造和维护安全防护设备、设施支出，由本企业安全生产管理员提出计划，按装设备、设施的技术人员根据具体施工情况作出预算，1000元以下开支，报总经理批准；1000元以上的开支由经理办公会研究讨论决定。（二））配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出，。由本企业安全生产管理员提出计划，开支不足200元的，由企管部负责人会同安全生产管理员一同采购；超过200元以上的开支，报总经理批准。（三）安全生产检查与评价支出。由本企业安全生产管理员上报总经理后，根据实际情况据实列支。（四）重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出；安全技能培训及进行应急救援演练支出；其他与安全生产直接相关的支出等项目开支，由本企业安全生产管理员根据实际情况和主管部门要求，报总经理后，据实列支。第十条 本企业安全生产费用的使用、管理，依法接受安全生产监督管理部门和财政部门的监督。第十一条 本企业利用安全费用形成的资产，纳入相关资产进行管理。第十二条 本企业转产、停产、停业或者解散的，安全费用结余用于处理转产、停产、停业或者解散前危险品生产或储存的设备、库存产品及生产原料所需支出。第十三条 企业由于产权转让、公司改制等变更股权结构或者组织形式的，其结余的安全费用继续按照本办法管理使用。企业调整业务、终止经营或者依法清算，其结余的安全费用应当结转本期收益或者清算收益。第十四条 本办法自2016年1月1日起施行。（三）安全生产教育培训制度； 安全教育是公司安全生产管理的重要组成部分，是提高公司负责人、生产管理人员和生产工人安全素质，防止不安全行为的重要途径，是预防事故和职业病、保护劳动者在生产过程中的安全与健康的重要措施，是公司安全生产管理的一项基础性工作。第一条 安全教育的内容：(1)安全法制教育安全法制教育是通过学习国家的安全生产方针、政策、法制和公司的各项安全生产规章制度，从而达到强化员工安全意识的目的。(2)安全知识技能教育，安全知识技能教育是以提高员工安全技术素质为目标的，内容包括消防安全、防尘防毒、电气安全等，其中操作技能、如何防止事故的发生是主要内容，第二条安全教育的方法：，(1)营造安全生产氛围，通过墙报、标语、安全标志等方式宣传安全生产知识、先进经验以及事故教训，营造浓郁的安全生产氛围，(2)组织安全活动，公司通过组织诸如安全知识比赛、安全操作技能竞赛等活动，在班组或车间之间形成良(2)安全知识技能教育安全知识技能教育是以提高员工安全技术素质为目标的。内容包括消防安全、防尘防毒、电气安全等，其中操作技能、如何防止事故的发生是主要内容。第二条 安全教育的方法：(1)营造安全生产氛围通过墙报、标语、安全标志等方式宣传安全生产知识、先进经验以及事故教训，营造浓郁的安全生产氛围，起到感染和潜移默化的作用。(2)组织安全活动公司通过组织诸如安全知识比赛、安全操作技能竞赛等活动，在班组或车间之间形成良好的安全生产氛围。(3)安全培训在安全培训方面，公司主要通过在会议上讲授安全技术知识与管理知识，分析事故案例以及生产现场具体示范操作要求等途径，使员工较系统地掌握安全理论知识和安全实际操作能力。第三条 安全教育的具体形式：1、新员工入厂三级安全教育实行新员工入厂三级安全教育，三级安全教育指的是厂、车间、班组安全教育。对新进公司的人员（包括临时工、副业工、外单位调入人员、培训实习人员、外单位在生产区域施工或长期作业人员）都必须进行三级安全教育，时间不得少于72学时，经考试合格后，方能上岗。厂级安全教育由总公司负责，侧重法制教育，以增强员工遵章守纪的自觉性和安全意识，时间必须达到42学时，内容包括：(1)安全生产方针，安全生产的意义。(2)安全生产法规，重点是安全生产方面的法规。(3)公司的安全生产规章制度和劳动纪律。(4)通用的安全技术、职业卫生基本知识，主要有防火防爆、火灾扑救和火场逃生、防尘防毒、防腐蚀、防泄漏、电气安全、机械安全、触电等。(5)企业的安全生产状况，生产、包装、储存、装卸、运输和废弃物处置的安全事项，企业生产中主要的危害因素及安全防护措施，重大危险源的状况，安全防护的重点部位。(6)事故应急救援措施，典型事故案例。车间安全教育由车间负责人组织实施，侧重与车间生产制度、生产工艺、安全防范知识、应急救援的程序和方法，时间必须达到20学时，容包括：(1)本车间安全生产制度，安全生产要求。(2)车间的安全生产状况，生产工艺及其特点，生产中的危害因素及安全防护措施，安全防护的重点部位。(3)车间发生事故时的应急救援措施，典型事故案例。班组安全教育由班组长组织实施，侧重与各个岗位具体相关的安全操作技能和安全职责，时间必须达到10学时，内容包括：(1)本班组的安全生产制度，岗位安全职责，劳动纪律。(2)本班组的安全生产状况，生产特点、作业环境、设备状况、消防设施、危险部位及其安全防护要求，岗位间工作衔接配合的安全事项，隐患报告方法。(3)班组特别是本岗位生产中的危害因素及相应的安全防护措施，个人防护用品的性能及正确使用方法，岗位操作安全要求，作业场所安全要求。2、变换工种或离岗后复工的安全教育员工变换工种调到新岗位工作，对新岗位而言还是新工人，并不了解新岗位有什么危害因素和安全操作要求，所以在上岗前还要接受安全教育，车间内跨班组调岗的要进行班组安全教育，时间不得少于10学时；跨车间调岗还要进行车间安全教育（时间不得少于20学时）和班组安全教育（时间不得少于10学时）；离岗（病假、产假等）时间较长，对原工作已生疏，复工前要进行班组安全教育，时间不得少于10学时。3、特种作业人员安全教育公司的特种作业人员主要有锅炉工、压力容器操作工、电焊工、电工、行车工、氨站操作工、装载机司机等等，这些人员都是经过专门培训并取得特种作业资格的。但是仍需不断地通过安全教育来增强特种作业人员的安全意识和提高他们的安全技术水平。4、企业负责人和企业安全生产管理人员的安全教育企业负责人是企业生产经营的决策者、组织者，也是企业安全生产的责任人，安全管理人员具体负责企业安全生产的各项管理工作。对此类人员每年至少要进行一次安全知识教育和考核工作，时间不得少于16学时。5、企业其它职能管理部门的安全教育根据“管生产必须管安全，谁主管谁负责”的原则，职能部门和生产车间的负责人和班组长是本部门的安全生产责任人，所以他们都应接受包括安全生产法规、企业安全生产规章制度及本部门本岗位安全生产职责、安全管理和职业安全卫生知识、事故应急救援措施及有关事故案例在内的安全教育。对他们的安全教育由公司负责实施，每年学习时间不得少于24学时。第四条 对事故责任者及违章冒险作业者、严重违犯安全生产规章制度者，要根据情节，由所在部门进行安全知识教育，总结经验，吸取教训。第五条 凡进行小修、中修、大修和日常特殊检修，都必须进行检修前的安全教育，时间不得少于8学时，并做好记录，做到教育面达100%。第六条 安全教育考核管理：(1)新车间员工进公司上岗前必须经过三级安全教育。厂级安全教育考核合格后分配到车间后进行车间安全教育，再次合格后进行班组安全教育。只有厂级、车间级和班组级安全教育考核都合格后才能上岗。(2)变换工种或离岗后复工的员工同样要考核合格后才能重新上岗。(3)特种作业人员须取得特种作业操作证方能上岗。第七条 在搞好上述教育的同时，做好事故案例、现场和经常性的安全教育工作，不断丰富安全技术知识，提高操作技术水平和处理事故的应变能力，员工每年得安全在培训时间不得少于20学时第八条 处罚(1)公司各个科室部门负责人要认真督促和开展安全教育工作，对不落实安全教育工作的相关负责人处100元罚款，并处其所在部门200元罚款。(2)对无故不参加安全教育学习及考试不合格人员处100员罚款。（四）安全生产检查制度和安全生产情况报告制度；安全生产检查制度安全检查是安全生产管理体系运行中的重要环节，是安全管理工作的重要内容，也是消除隐患、防止事故发生、改善劳动条件的重要手段。通过安全检查可以发现企业安全管理体系的运行情况，企业生产过程中的危险因素，以便有计划地制定纠正措施，保证 企业的安全。1、安全检查方法分类安全检查可以分为定期性、经常性、季节性、专业性、综合性的安全检查。（1） 定期性检查。是企业或主管部门组织的定期全面的安全检查。检查周期一般为：主管部门每年组织一次，企业每季或每月组织一次，车间每月或每周一次，班组、岗位按一定周期进行检查。定期检查的面广，有深度，能及时发现并解决问题。（2） 经常性检查。由各级生产单位负责人或安全人员根据生产情况和各项安全生产规章制度的执行情况，进行的经常性检查。检查中要狠抓易发生和可能发生事故的主要因素，变事后处理为事前预防。（3） 季节性检查。由各级生产单位根据季节变化，按事故发生的规律对易发生的潜在危险，突出重点进行季节检查。如冬季防冻保温、防火、防煤气中毒；夏季防暑降温、防汛、防雷电等检查。这种检查可提前发现问题，及时整改，消除隐患，做到防患于未然。（4） 专业性检查。由各级生产部门组织，以各类专业技术人员为主，根据各专业特点，而进行的专业安全检查（如锅炉、压力容器、防火、防爆、电气等专项检查）。此类检查具有较强的针对性和专业要求，用于检查难度较大的项目。通过检查，发现潜在问题，研究整改对策，进行技术改造，及时消除隐患。（5） 综合性检查。一般由主管部门或行业主管组织，对下属各企业或生产单位进行的全面综合性检查。综合性检查能引起个职能部门的重视，整改措施能及时落实，必要时也可组织进行系统的安全性评价。2、安全检查的内容从面向被检查的对象来说，安全检查的内容，主要是查思想、查管理、查制度、查现场、查隐患、查事故处理。（1） 查现场、查隐患，是安全生产检查的主要内容安全生产检查的内容，主要以查现场、查隐患为主，通过深入生产现场工地，检查企业的劳动条件、生产设备、以及相应的安全卫生设施是否符合安全要求。（2） 查思想在查隐患，努力发现不安全因素的同时，应注意检查企业领导的思想路线，检查他们对安全生产是否正确；是否把员工的安全健康放在了第一位；其次，检查企业领导和员工对事故预防工作的认识。（3） 查管理、查制度安全生产检查也是对企业安全管理上的大检查，包括安全生产管理制度的落实情况和企业的安全教育制度的执行情况等。（4） 查事故处理检查企业对工伤事故是否及时报告、认真调查、严肃处理；是否已采用有效措施，防止类似事故重复发生。在开展安全检查工作中，各企业可根据各自的情况和季节特点，做到每次检查的内容有所侧重，突出重点，真正收到较好的效果。由于各企业的生产性质和特点不同，以及检查的目的、要求不同，安全检查的具体内容差别较大，应根据企业的实际情况来制定。这里仅以车间、班组和安全管理部门的安全检查重点内容为例，说明安全检查的具体内容构成。1． 班组安全生产检查内容（1） 明确有安全员。（2） 班组的各项安全记录做到了准确、齐全、清晰、工整，记录本管理完好、整洁。（3） 班组和每个岗位都有安全生产责任制和安全技术操作规程。（4） 新入厂、新调换工种的工人，离岗一个月后上岗前全部进行了班组安全教育及考核，教育考核有记录。（5） 特种工种持证上岗率达到100%。（6） 每周按规定的内容进行了安全活动，做到了人员、时间、内容三落实，活动有记录。（7） 全班人员都有自己的安全检查点，巡回检查路线及标准，并按点、路线、标准进行了检查，检查有记录。（8） 按时进行班前安全讲话及班后安全讲评，并有记录。（9）连续生产的单位认真执行了交接班制度，（10）危险施工现场有安全监护人，有安全检查责任牌，（13）应装置安全标志的地方，（14）生产场地平整、清洁、无危险建筑及设施，生产的成品、半成品，使用的用品、工具堆、摆放符合安全要求，无生产中不需要的易燃易爆及危险物品，应装置安全防护的地方都按标准进行了安装，（18）禁烟火的生产场所，有安全防护措施，（20）生产场所无生产中不需用的电炉、煤（汽、柴）（9） 连续生产的单位认真执行了交接班制度，并有记录。（10） 危险施工现场有安全监护人，严格执行监督检查，每次都应有记录。（11） 所使用的设备、设施、工具、用具、仪表、仪器、容器都有专人保管，有安全检查责任牌，按时进行检查，检查有记录。（12） 所有设备、设施、工具、用具必须完好，安装前符合要求；部件、附件完好齐全，连接牢固；防护、保险、信号、仪表、报警完好齐全，准确灵活，作用有效，该检验的应有记录，符合规定标准；所有场地的油气水管线，闸门无跑、冒、滴、漏现象。（13） 应装置安全标志的地方，按标准装置且标志完好清晰。（14） 生产场地平整、清洁、无危险建筑及设施；生产的成品、半成品，所用的材料、原料，使用的用品、工具堆、摆放符合安全要求；无生产中不需要的易燃易爆及危险物品，如需要应有使用规定及防护措施；光线、照明要符合国家标准，应装置安全防护的地方都按标准进行了安装。（15） 设备、设施等高处部位，无没有固定的工具及其它物件。（16） 电气、电路安装正确、完好，该使用防爆电气的地方，按要求使用，应装防静电装置的地方，正确装置了防静电装置。（17） 消防设施、器材、工具按要求配备，保管完好，定期进行了检验维修，实行了挂牌制。（18） 禁烟火的生产场所，无火源及烟蒂、火柴棒，动火作业按要求办理动火手续，并制定严格的防护措施。（19） 进行有毒、有害的作业，有安全防护措施。（20） 生产场所无生产中不需用的电炉、煤（汽、柴）油炉和液化气炉，经过批准使用的有安全规定，并按规定执行。（21） 应安避雷装置的地方，按要求正确地进行了安装。（22） 环保治理设施完好，运转正常，有运转记录。（23） 生产场所三废处理、排放符合国家标准。（24） 在用的锅炉、压力容器有注册标牌。（25） 所有上岗人员都严格遵守安全生产技术操作规程和各项安全生产规章制度，坚持岗位练兵。（26） 所有上岗人员都熟悉本岗位，本单位（车间、班组）的安全生产预防措施，可通过现场抽考来验证。（27） 所有上岗人员都正确使用了劳动保护用品、用具。（28） 所有上岗人员都没有违犯劳动纪律。（29） 开展创建“三标”（标准化生产场地、岗位和班组）班组活动及记录情况。2． 车间安全生产检查内容（1） 落实车间主任是安全生产第一责任者及对安全工作布置情况。（2） 按规定配齐了专职或兼职安全员。（3） 车间所有班组及岗位人员都有安全生产责任制。（4） 做到了及时传达贯彻执行上级的安全环保指示、决定、文件保存齐全，传达贯彻有记录，执行有安排布置。（5） 每月有安全生产工作计划措施及总结。（6） 任务书（派工单、路单）上有安全生产具体措施及要求。（7） 根据车间的安全生产特点，制定有安全生产及环保检查标准，并每月有组织地按照标准进行检查；检查有记录，有整改要求。（8） 每周按要求进行安全活动，做到人员、时间、内容三落实，活动有记录。（9） 每周班组安全活动时，车间干部及安全员对班组安全活动进行了检查，每次检查有记录。（10） 新入厂，新调换工种，离岗一个月上岗的工人，上岗前全部进行了车间级安全教育，教育有考核，有记录。（11） 每月有计划、安排、准备地对员工进行系统安全知识教育，特殊工种按计划进行了培训。（12） 按要求进行了事故案例分析活动，并有活动记录。（13） 按规定组织进行了安全生产与事故预防演习（如夏季防洪防汛演习）或表演赛，活动有记录。（14） 锅炉、压力容器技术档案、检验资料齐全，新装锅炉、压力容器有使用证。（15） 一旦发生事故能积极组织抢救，防止事故扩大，保护好现场，认真调查分析，向上级如实汇报情况；对违章操作者，发生事故责任者，按“四不放过”的原则进行了处理，处理有资料，发生事故按规定上报，没隐瞒事故。（16） 夏季有防洪措施，冬季有放火措施。（17） 本车间重点要害部位、设备、设施的安全检查都分工落实到每个干部，干部检查有记录。（18） 实行了干部现场安全领（值）班有记录。（19） 按规定对避雷装置、电气设备接地装置、尘毒、噪音作业点进行测试，并有测试记录。（20） 积极开展“三标”班组创建活动，达标率达到上级要求。（21） 安全生产各项记录资料齐全，数据准确，记录本整洁完好。（22） 设门卫的单位，严格执行了门卫制度。3． 企业安全管理部门的安全检查内容（1） 认真贯彻执行国家安全生产、环保方针、政策法规及上级安全生产、环保方面的指示和决定，有记录资料。（2） 按时完成了上级布置、交办的工作。（3） 有月度、季度、年度工作计划、总结及分析。（4） 有各类车间、班组、设备、重点作业点的安全生产检查标准。（5） 安全教育档案齐全，有新入厂、新调换工种工人的厂级安全教育资料档案，有干部职工安全培训档案，有特殊工种培训档案，在采用新技术 、新工艺、新设备后对工人的安全培训档案，在离岗一个月后又上岗人员的复工教育档案。（6） 安全技术措施项目计划按时上报，完成情况有统计，有效果对比，按时写出总结。（7） 每月召开一次安全员工作会议，研究、分析、布置本单位的安全生产工作。（8） 锅炉、压力容器及其它特种设备的管理、安全检验、检查有专人负责，资料台帐齐全，有检验计划，并按计划进行了检验。（9） 发生重大工伤事故，负责组织抢救，进行事故调查、分析，对伤害者的伤害程度认定，对发生的事故按“四不放过”原则进行处理，事故调查、分析、处理及结果有资料，事故资料档案建设齐全、准确，按时上报，未隐瞒事故。（10） 按规定建立健全各种安全台帐，上报各种材料和统计报表。（11） 策划、组织、参加企业各种安全生产方面的会议。（12） 负责组织实施安全宣传、教育、竞赛等活动，安全活动有规划、有实施、有总结。（13） 按照制订的检查标准，组织进行各种安全生产检查，检查及整改情况有记录，检查有总结、有评比，奖罚分明，暂时整改不了的重大事故隐患，有预防措施及整改的方案和实施计划。二、安全检查的步骤制定安全检查程序和安全检查表1． 实施安全检查的程序如下成立安全检查组确定检查对象及内容编制安全检查表实施具体检查总结分析、制定整改措施2． 制定检查计划、编制检查表按照安全检查制度、制定检查计划、编制检查表、按计划开展检查，使用检查表进行检查。(1)、安全检查表的编制，依据查对象和性质不同，可分为a. 厂级安全检查表 b. 车间安全检查表 c.工段（班组）及岗位安全检查表 d. 专业性企业检查表等(2)、检查表应下面各项式其中某些项：序号（编统一号）项目名称，如车间、工段（班组）、设备等检查内容，在修辞上可用直接陈述句，也可用疑问句检查标准，如标准要求指标参数等检查方法，如查记录，现场检查检查结果，实得分或“是/否”的回答检查人及检查时间（五）“三同时”管理制度；（六）安全生产考核和奖惩制度；（七）岗位标准化操作制度；（八）危险作业审批制度；（九）生产安全事故隐患排查治理制度；（十）重大危险源检测、监控、管理制度； （十一）劳动防护用品配备、管理和使用制度； （十二）安全设施、设备管理和检修、维护制度； （十三）特种作业人员管理制度；（十四）生产安全事故报告和调查处理制度； （十五）应急预案管理和演练制度；（十六）其他保障安全生产的管理制度。安全生产管理制度山东志华建设工程集团有限公司

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