安全生产及安全管理制度

　 宣恩县万寨贡茶苑工程安全生产及安全管理制度编制人：审核人：审批人：恩施州大宇建设工程有限公司2013年6月安全生产责任及其他安全管理制度安全生产责任制度为认真贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产方针，明确建筑施工安全生产责任人、技术负责人等有关管理人员安全生产的责任，保障职工在施工作业中的安全和健康，特制定本责任制。本责任制由项目部安全员监督执行，各级管理人员安全生产责任

　（一）项目经理责任

　1、对承包项目工程生产经营过程中的安全生产负全面领导责任。

　2、贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，结合项目工程特点及施工全过程的情况，制定本项目部各项安全生产管理办法，或提出要求并监督其实施。

　3、在组织项目工程承包，聘用业务人员时，必须本着安全工作只能加强的原则，根据工程特点确定安全工作的管理体制和人员，并明确各业务承包人的安全责任和考核指标，支持、指导安全管理人员的工作。

　4、健全和完善用工管理手续，录用外包工队必须及时向有关部门申报，严格用工制度与管理，适时组织上岗安全教育，要对外包工队的健康与安全负责，加强劳动保护工作。

　5、组织落实施工组织设计中安全技术措施，组织并监督项目工程施工中安全技术交底制度和设备、设施验收制度的实施。

　6、领导、组织施工现场定期的安全生产检查，发现施工生产中不安全问题，组织制定措施，及时解决。对上级提出的安全生产与管理方面的问题，要定时、定人、定措施予以解决。

　7、发生事故，要做好现场保护与抢救工作，及时上报；组织、配合事故的调查，认真落实制定的防范措施，吸取事故教训。

　8、对外包队加强文明安全管理，并对其进行评定。（二）项目技术负责人责任

　1、对项目工程生产经营中的安全生产负技术责任。

　2、贯彻、落实安全生产方针、政策，严格执行安全技术规范、规程、标准。结合项目工程特点，主持项目工程的安全技术交底和开工前的全面安全技术交底。

　3、参加或组织编制施工组织设计，编制、审查施工方案时，要制定、审查安全技术措施，保证其具有可行性与针对性，并随时检查、监督、落实。

　4、主持制定技术措施计划和季节性施工方案的同时，制定相应的安全技术措施应监督执行。及时解决执行中出现的问题。

　5、项目工程应用新材料、新技术、新工艺，要及时?上报，经批准后方可实施，同时要组织上岗人员的安全技术培训、教育。认真执行相应的安全技术措施与安全操作工艺、要求，预防施工中因化学物品引起的火灾、中毒或其新工艺实施中可能造成的事故。

　6、主持安全防护设施和设备的验收。发现设备、设施的不正确情况应及时采取措施。严格控制不合标准要求的防护设备、设施投入使用。

　7、参加每月的安全生产检查，对施工中存在的不安全因素，从技术方面提出整改意见和办法予以消除。

　8、贯彻实施业内资料管理标准。确保各项安全技术措施有针对性。

　9、参加、配合因工伤亡及重大未遂事故的调查，从技术上分析事故原因，提出防范措施、意见。

　10、加强外包平米包干的结构安全评定及文明施工的检查评定。

　（三）安全人员责任

　1、积极贯彻和宣传上级的各项安全规章制度，并监督检查各分包队范围内责任制的执行情况。

　2、制定定期安全工作计划和方针目标，并负责贯彻实施。

　3、协助领导组织安全活动和检查。制定或修改安全生产管理制度，负责审查项目内部的安全操作规程，并对执行情况进行监督检查。

　4、对广大职工进行安全教育，参加特种作业人员的培训、考核，签发合格证。

　5、开展危险预知教育活动，逐级建立定期的安全生产检查活动。项目部每周一次、班组每日一次。

　6、参加施工组织设计、会审；参加安全技术措施、文明施工措施、施工方案会审；参加生产会，掌握信息，预测事故发生的可能性。参加新建、改建、扩建工程项目的设计、审查和竣工验收。

　7、参加暂设电气工程的设计和安装验收，提出具体意见，应监督执行。参加自制的中小型机具设备及各种设施和设备维修后在投入使用前的验收，合格后批准使用。

　8、协助领导监督安全保证体系的正常运转，对削弱安全管理工作的现象，要及时汇报领导，督促解决。

　9、鉴定专控劳动保护用品，并监督其使用。

　10、凡进入现场的单位或个人，安全人员有权监督其符合现场及上级的安全管理规定，发现问题立即改正。

　11、督促班组长按规定及时领取和发放劳动保护用品，并指导工人正确使用。

　13、参加因工伤亡事故的调查，进行伤亡事故统计、分析，并按规定及时上报，对伤亡事故和重大未遂事故的责任者提出处理意见、采纳安全生产的合理化建议，保证安全生产保障体系正常运转。

　14、在事故调查组的指导下，组织伤亡事故的调查、分析及处理中的具体工作。（四）项目工长、施工员责任

　1、认真执行上级有关安全生产规定，对所管辖班组（特别是外包工队）的安全生产负直接领导责任。

　2、认真执行安全技术措施及安全操作规程，针对生产任务特点，向班组（包括外包队）进行书面安全技术交底，履行签认手续，并对规程、措施、交底要求执行情况经常检查，随时纠正作业违章行为。

　3、经常检查所管辖班组（包括外包工队）作业环境及各种设备、设施的安全状况，发现问题及时纠正解决。对重点、特殊部位施工，必须检查作业人员及安全设备、设施技术状况是否符合安全要求，严格执行安全技术交底，落实安全技术措施，并监督其执行，做到不违章指挥。

　4、每周或不定期组织一次所管辖班组（包括外包工队）学习安全操作规程，开展安全教育活动，接受安全部门或人员的安全监督检查，及时解决提出的不安全问题。

　5、对分管工程项目应用的符合审批手续的新材料、新工艺、新技术要组织作业工人进行安全技术培训；若在施工中发现问题，立即停止使用，并上报有关部门或领导。

　6、发现因工伤亡或未遂事故要保护好现场，立即上报。

　（五）项目班组长责任

　1、认真执行安全生产规章制度及安全操作规程，合理安排班组人员工作，对本班组人员在生产中的安全和健康负责。

　2、经常组织班组人员学习安全操作规程，监督班组人员正确使用个人劳保用品，不断提高自我保护能力。

　3、认真落实安全技术交底，做好班前讲话，不违章指挥、冒险蛮干，进现场戴好安全帽，高空作业系好安全带。

　4、经常检查班组作业现场安全生产状况，发现问题及时解决并上报有关领导。

　5、认真做好新工人的岗位教育。

　6、发生因工伤亡及未遂事故，保护好现场，立即上报有关领导（六）项目工人责任

　1、认真学习，严格执行安全技术操作规程，模范遵守安全生产规章制度。

　2、积极参加安全活动，认真执行安全交底，不违章作业，服从安全人员的指导。

　3、发扬团结友爱精神，在安全生产方面做到互相帮助、互相监督，对新工人要积极传授安全生产知识，维护一切安全设施和防护用具，做到正确使用，不准拆改。4、对不安全作业要积极提出意见，并有权拒绝违章指令。

　5、发生伤亡和未遂事故，保护现场并立即上报。

　6、进入施工现场要戴好安全帽，高空作业系好安全带。7、有权拒绝违章指挥或检查。安全管理制度一、安全教育制度“安全生产，人人有责”职工是安全生产的基础，为了强化职工的安全意识，提高职工的安全自觉性，必须制订完善的安全教育制度：工人上岗前必须通过公司、项目部、班组的三级安全教育；先由公司对全体职工进行一次（包括一般安全知识、劳动保护法规、典型事故教育等）全面性安全教育。项目部结合本工地的实际情况，对本工程所用的机械设备，施工用电及一般性的防火知识等进行交底。班组应针对本工种的安全操作规程和机械性能及安全劳动保护用品的使用等进行学习了解，然后由公司统一试卷进行考试，合格后方准上班施工。上班前安全教育；班组长应针对当班的重要工作内容，结合作业环境，气候条件对本班职工交待操作中各个环节应注意事项与特殊工种的配合等。上班前安全检查：每天上班前班组长或安全员检查每个职工的劳动防护情况，每个岗位周围的作业环境是否无患，各类安全技术措施的落实情况。工人变换工种必须进行新工种的安全技术教育。做好记录，对上班交底内容，检查情况，安全活动情况进行记录总结经验教训。同时为安全经济奖罚做好原始依据。二、安全生产检查制度为了切实保证施工安全，督促每个现场班组长及职工树立“安全第一、预防为主”的思想防患于未然，特订立下列安全生产定期检查制度：（1）、根据公司每月检查一次的精神，项目部每个月的1日、15日对工地现场进行全面的安全大检查。（2）、本工地安全生产检查内容为：脚手架、塔吊、施工用电、“三宝四口”、施工机具等硬件是否完整有效，以及安全生产组织管理资料记录等软件设施，有否完善。（3）、检查由项目经理或安全员组织，施工员、各工种班组长必须参加，根据实际情况，抽调特殊工种人员参加各项目检查。（4）、检查中发现隐患必须当场整改，不能当场整改的做到“定人、定时间、定措施”，由安全员落实并做好复查工作。（5）、及时做好公司、项目部组织的定期检查记录，同时对各级部门检查整改通知书，以及所的整改结果，也作如实记录。三、班组班前安全活动制度“安全生产，人人有责”，而职工是安全生产的基础。班组是施工最前沿单位。为强化职工的安全意识，使职工进行有效的工作，特制订班组活动制度：（一）、上岗前安全交底：班组长应针对当班的主要工作内容，结合作业环境、气候条件，以及操作过程中各个环节的衔接与特殊工种的配合，进行安全技术交底，使每一个职工在作业过程中安全防范有底。（二）、上岗前安全检查：每天上岗前班组长检查每个职工的劳动防护情况。并进行个人自查，而后进行互查。做到带有不安全因素不上岗，各类安全技术措施落实再上岗。（三）、做好上班记录：对上班交底的内容、作业过程中进行的检查情况进行记录，以便总结经验、教训，同时为安全经济奖罚做好原始记录。（四）、做好本班组每半个月来开展安全生产以后的总结：进行一次分析总结，指出不足、保持成绩、批评落后、表扬先进。同时对下半个月的安全生产进行估测，以便做得更好。使“三上岗一讲评”工作落到实处，落实到每个职工的作业岗位上，为杜绝安全事故的发生打下坚实的基础。四、施工现场用电检查制度为加强施工现场的电气安全管理，保障职工的人身安全和电气设备的安全，根据国家有关电气安全技术规程，结合本工程实际情况，特制订本制度。1、施工现场的电气设备必须具有有效的安全措施，若无有效安全技术措施的电气设备不准使用。2、必须经常对现场的电气线路和设备进行安全检查。对电气绝缘、接地接零电阻、漏电保护器等开关是否完好，必须定期测试。对现场所用各种线路老化、破皮、漏电现象及时更换，并做好书面记录。3、发现使用碘钨灯和家用加热器（包括电炉、热得快、电热杯、电饭煲）取暖、烧水、烹饪情况，责令停止使用，按供电局规定处以200-500元罚款处理，该费用在各班组中扣除。发现私拉电线，违章用电及时制止，切断。违者要进行罚款。夜间施工须有电工、机修班派员值班，及时安排作业区域的照明用电。施工现场电气设备及上述内容由现场电工、机修工履行并检查监督。各职工严禁在使用的电线上随意挂晒衣服。违者每次罚款100-500元，造成后果者，一切责任自负。为确保安全，严禁在使用电线中段或灯头上挂钩用电，违者按工地治安综合管理奖惩制度第八条处罚。严禁用铜丝、铅丝替代保险丝。一经发现违者处以100-500元的罚款，造成后果者一切责任自负。五、伤亡事故报告制度伤亡事故发生后，负伤者或事故现场有关人员应立即直接或者逐级报告企业负责人。企业负责人接到重伤、死亡、重大死亡事故报告后，应立即报告（即用快速办法，包括用电话、电报、电传等立即向有关部门报告，最迟不得超过24小时，报告内容包括发生事故的单位、时间、地点、伤亡情况，初步分析的事故原因等）企业主管部门和劳动部门接到死亡、重大死亡事故报告后，应立即按系统逐级上报，死亡事故报告至省、自治区、直辖市企业主管部门和劳动部门，重大死亡事故报告至国务院有关主管部门、劳动部门。发生死亡、重大死亡事故的企业应当保护事故现场（在事故调查未进入事故现场前），企业派高水平专人看护现场，任何人不得擅自移动和取走现场物件。因抢救人员和国家财产，防止事故扩大而需移动现场部份物件时，必须做出标志，绘制事故现场图，摄影或录像并详细说明。清理事故现场，要经事故调查组同意后方可进行。）并迅速采取必要的措施抢救人员和财产，防止事故扩大。六、机械设备事故报告制度机械设备事故报告制度，由工区及公司设备管理部门执行上报和处理。事故发生后，操作人员应立即停止机械运转，保持事故现场，并立即向单位工程负责人报告，单位工程负责人应立即向机械主管人员或单位领导报告，机械主管人员或单位领导应立即会同有关人员。前往事故现场，详细检查了解事故发生原因及损失情况，确定事故等级，认真进行处理。发生事故单位应在5天内填报事故报告单，按规定上报，重大事故应在24小时内报告上级（公司、企业主管部门），然后再补报事故报告单。造成人员伤亡的，尚应按劳动部劳安字（91）23号《企业职工伤亡事故报告和处理规定》的规定进行处理。七、机械使用保养管理制度为加强本项目部机械设备管理，提高机械的完好率、利用率，根据项目部实际情况，结合公司机械管理的有关规定，特制订如下制度：使用机械设备做到定机定人，任何职工不得擅自使用，对非操作人员罚款100-500元/次，出现后果自负。操作人员要做好“日常维修保养记录”，反映“调整、润滑、坚固、清洁、防腐”十字作业状况。任何机械不得超负荷运转、作业，操作人员不准擅自离开岗位，更不能私自换人，否则对操作人员作出100-500元/次的罚款处理。项目部机械管理负责人每月检查不少于2次，并做好检查记录，反映安全操作和保养规程的执行情况，对机械保养有一定成绩者进行一定的表扬奖励。机械出现故障，应立即请机修人员进行检修，机修人员要及时对出现故障机械进行修理，机械绝对不允许带病作业。八、材料工具收发管理制度为了把好材料进出关，确保在施工过程中不发生由于材料、工具不合格而引发的事故。项目部特制定验收、发放、保管和使用管理制度：由仓管员负责材料的验收、发放、保管和使用管理工作。施工中所需的一切材料器具进入现场，仓管员必须先凭材料员陶利明提供的由工地施工负责人签字批准的“进料单”入库。所进入现场的器具材料由仓管员负责清点、计量，方法与供货单位一致，以实际检验的当选量为实收数。对质量进行验收，对数量不符或质量不合格者有权拒收。经验收合格后对器具材料的进场日期、规格、型号、数量、单价等进行分类登记，上册备档分类堆放整齐挂上标签。对易燃物品专地隔离堆放。在器具或材料未用尽前，需继续使用的应及时向工地负责人或材料员提供情况，以便及时准备采购以免脱节。九、发放制度领取或借用材料器具必须经过出料登记并履行签字手续后，方可领取。仓管员负责及时发放劳保防护用品，领取数量需经安全员签字核实后，方可发放。器材收回后必须经过验收，若发现有损坏现象，根据损坏程度的轻重和器材单价，给予适当的赔偿。仓管员必须坚守岗位，设置防火防盗设施，禁止在仓库内吸烟、聚会娱乐，同时搞好仓库卫生，勤清扫，保持货架及材料的清洁。十、泥工班考核检查制度操作过程中应做到：（1）落地灰及时清理回收利用。（2）1/2砖搭配使用。（3）1/4碎砖及砖片当天清扫干净，不散失。（4）整砖在本操作点完毕后及时整理转移干净，不留尾巴。脚手板高凳、钢脚手架等用毕及时整理，不乱堆放。手推翻斗车用后铲净，当天地冲洗干净。所有的翻斗小车集中堆放到指定地点，不散乱。下班后，工具洗尽入库，不得留在作业场所。多余材料不得任意倒掉，应及时使用完。砂浆机四周保持清洁，整机无砂浆结块、无积水现象。水龙头关好不自流。散装水泥在每天下班前应清理干净，用在适当的地方。水泥袋应绑扎好，捆紧，集中堆放不散失。砂堆经常保持底脚清，筛下砂头集中堆放不乱洒。砖和砌块底脚应随时清理不留尾巴，不散失。违反以上各条按情节严重程度，项目部将作出罚款100-500元的决定。以上各条泥工班应确保做好，为整个工地的文明施工创下必备的条件。十一、木工班组检查考核制度配制木模必须做到长料不短用，九合板等不任意锯。配制模板区域和锯、刨车四周，应做到当日清理，木屑、短废料清理干净，归到放置地点。并装袋不乱倒散失。模板安装分项工程完毕后，及时把所剩余的木料、钢木模等零配件全部整理干净，放到规定堆放点不留尾巴。拆卸的模板不准往下抛掷，拆下的模板必须及时整理干净并归运到规定地点，分类堆放整齐。U型卡、扣件等配件及时收拾理清，不留尾巴、散失。木工间严禁吸烟，违者按规定进行罚款处理。以上各条木工班必须确保做好，为整个工地的文明施工创下条件，违反以上条款者，按情节严重程度进行必要的处罚。十二、钢筋班考核制度堆料必须按场布图，半成品、成品料分规格堆放整齐。分项工程完毕后，应及时把剩下的钢筋、垫块转移到规定点，分类堆放，不乱丢、散失在建筑物上。扎丝、铅丝应保管好，不乱丢散失。使用完毕及时收回到钢筋仓库。钢筋垫木用毕，应收集剩余的钢筋料撤退转场，必须整理归类、不乱堆放。以上各条钢筋班必须确保做好，为整个工地的文明施工优质施工创下条件。违反以上条款者，按情节严重程度进行必要的处罚。十三、混凝土班考核制度严格按砼的操作规程进行作业。要当天浇捣完毕前应上下多联系，尽量做到熟料不多余，如有少量多余砼应使用到需要处，不得任意倒掉结硬。在浇捣过程中，应做到随手清理无散落，上层浇捣后应到下层检查漏落砼。并及时清理回收利用，不得任意浪费掉。砂石堆场经常保持底脚清。手推翻斗车使用后及时刮净，当天冲洗并集中整齐的堆放。砼吊斗，使用后当天铲净冲洗干净。水泥袋应拆好，捆好，集中堆放不散失。振动机洗净入库，不遗留在外面，搅拌机工作完毕后洗净，切断电源锁好电源，方可下班。违反以上条款者，按情节严重程度进行必要的处罚。十四、文明施工管理制度完善技术和操作管理规程，确保防汛设施和地下管线的畅通、安全。采取各种措施，降低施工过程中产生的噪音。采取各种防护措施，防止施工中产生的废弃物、杂物散乱。运用其他有效方式，减少施工对市容、绿化和环境的不良影响。施工中产生的泥浆及其他混浊废弃物，未经沉淀不得排放进入下水管。施工中产生的各类垃圾应堆放在指定地点。施工中不得随意抛掷建筑材料、残土、旧料和其他杂物。对运输车辆，应采取有效措施，防止建筑材料、垃圾和工程渣土飞扬或流溢，保证行驶中不污染道环境。在工地的主要出入口按要求设备七牌一图（工程概况、管理网络、安全生产六大纪律等内容）。在工地四周按规定设置围栏。施工区域与非施工区域严格分隔。建筑材料按规定进行堆放。不能在工地围栏外堆放建筑材料、垃圾和渣土。施工区域或危险区域有醒目的警示标志，并采取安全保护措施。施工现场道路畅通，场地平整，无大面积积水。如由于工程施工造成的交通堵塞及居民出入口障碍，施工单位应采取有效的措施，及时处理。按照卫生标准和环境作业要求设置相应的厕所和生活垃圾容器，并落实专人进行清理。设置职工必需的生活设施，并建立定期清扫制度。

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