国家开放大学.

　 国家开放大学（原中央广播电视大学）

　国家开放大学（英文：The Open University of China）是教育部直属的，以现代信息技术为支撑，学历教育与非学历教育并举，实施远程开放教育的新型高等学校。学校在广播电视大学基础上组建，面向全体社会成员，强调优质教育资源的集聚、整合和共享，强调以现代信息技术为支撑，探索现代信息技术与教育的深度融合。授予学士学位，由学校向北京市学位委员会申请并获批后，报国务院学位委员会备案。原中央广播电视大学名称暂时保留，过渡时期采取“老人老办法、新人新办法”，中央广播电视大学的在校学生仍按原有关规定管理，国家开放大学挂牌以后新进入学习的学生，按照新政策执行。快速导航

　高校微博

　中文名

　国家开放大学

　英文名

　The Open University of China

　简?称

　国开大

　创办时间

　2012.06.21（教发函2012103号）

　类?别

　公立大学

　学校类型

　非学历继续教育、学历继续教育

　属?性

　新型高等学校

　所属地区

　北京

　主管部门

　教育部

　学校代码

　51161

　学校前身

　中央广播电视大学

　授予学士学位

　国务院学位委员会备案

　1新型

　2成立

　3教发

　4探索

　5技术

　模式

　系统

　服务

　6

　总部

　分部

　地方学院

　学习中心

　行业、企业学院

　7

　8联盟

　9教育

　1新型

　国家开放大学[1]?是在中央广播电视大学和地方广播电视大学的基础上组建，以现代信息技术为支撑，办学网络立体覆盖全国城乡，学历与非学历教育并重，面向全体社会成员，没有围墙的新型大学。注册在籍学生359万人，其中本科学生105万人，专科学生254万人，包括近20万农民学生，10万士官学生，6000多残疾学生。国家开放大学的组建成立，标志着广播电视大学系统在新的历史起点上踏上了新的征途。[1]?2012年7月31日，国家开放大学在人民大会堂正式揭牌成立。中共中央政治局委员，国务委员刘延东为国家开放大学揭牌并发表题为《努力办好中国特色开放大学》的重要讲话。她强调，要以现代信息技术为支撑，整合共享优质教育资源，创新教育教学模式，办好中国特色的开放大学，为社会成员提供更加灵活便捷公平开放的学习方式和多层次多样化的教育服务，为建设学习型社会和教育强国、人力资源强国作出积极贡献。刘延东指出，经过30多年的发展，我国初步建成了以广播电视大学为主体、覆盖城乡的远程高等教育办学体系，培养了各行各业大批应用型专门人才，对促进人的全面发展和国家现代化建设发挥了重要作用。

　刘延东指出，在广播电视大学基础上建设国家开放大学，是满足人民群众多样化学习需求、促进教育公平、克服应试教育弊端和落实素质教育的重要途径，是构建终身教育体系、形成学习型社会的重要支撑，是教育服务国家发展、提高全民族素质的重要措施。

　刘延东强调，建设开放大学要坚持科学定位，突出办学特色，强调面向人人，实现校园教育向社会教育延伸，实行学历教育与非学历教育并重，通过学分积累和转换等方式建立与普通高校有效对接的“立交桥”。要深化办学模式和人才培养模式改革，建立严格而有弹性的教学管理制度和宽进严出的学习制度，使注册、学习、考试更加灵活方便，健全质量标准和保证体系，全面提高教育质量。要推进信息技术与教育教学深度融合，完善以学习者为中心、基于网络自主学习、远程支持服务与面授相结合的教学方式，创建友好的数字化学习环境。要加快推进优质教育资源共建共享，着力扩大优质资源种类、总量和覆盖面，为各类人群特别是基层学习者提供更好更多的教育服务。要加强国际交流与合作，吸收先进理念和成功经验，不断提升办学水平和国际影响力。

　教育部部长袁贵仁主持会议，有关部门和地方负责同志以及3所开放大学师生代表参加会议。

　教育部[2]?关于同意在中央广播电视大学基础上建立国家开放大学的批复（教发函[2012]103号）中央广播电视大学：

　你校《关于中央广播电视大学更名为国家开放大学的请示》（电校规划[2011]10号）收悉。

　根据《高等教育法》有关规定和《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》及《国务院办公厅关于开展国家教育体制改革试点的通知》（国办发[2010]48号）要求，以及专家考察、评议结果，经研究，同意在中央广播电视大学基础上建立国家开放大学，学校代码为51161。现将有关事项通知如下：

　一、国家开放大学是教育部直属的，以现代信息技术为支撑，主要面向全社会开展远程开放教育的新型高等学校。

　二、国家开放大学坚持非学历继续教育和学历继续教育并举。学校应以课程为单位建设学习资源，充分利用高校优质教育资源，促进学习资源的共建共享。积极推进“学分银行”建设，通过建立学习成果的互认和学分的累积、转换制度，探索搭建终身学习“立交桥”。

　三、国家开放大学可以设置本科专业，按我部有关规定办理。首批设置本科专业为19个。

　四、国家开放大学可授予学士学位，其程序是由学校向北京市学位委员会提出申请并获批准通过后，报国务院学位委员会备案。

　五、中央广播电视大学名称暂时保留。过渡时期采取“老人老办法、新人新办法”，中央广播电视大学的在校学生仍按原有关规定管理，国家开放大学挂牌以后新进入学习的学生，按照新政策执行。

　六、批复文件印发后2个月内向我部报送学校章程，我部将适时对学校办学和改革情况进行评估。

　学校要进一步形成切实有效的质量保证体系；按照需求导向深入推进人才培养模式的创新，尤其在运用信息技术与开放学位教育的深度融合方面做出更大努力；切实和有效地加强实践教学环节，确保应用型人才培养目标的实现和学位教育质量。希望学校解放思想，更新理念，深化改革，科学定位，提高质量，办出特色。努力满足人民群众多样化、个性化的学习需要，为构建灵活开放的终身教育体系作出应有的贡献。

　中华人民共和国教育部

　二〇一二年六月二十一日

　根据国家开放大学的建设规划[3]?，今后将着力开展四项探索。一是要探索注册入学、弹性学习、宽进严出的教育制度。

　二要以网络核心课程、网络学习空间、网络教学团队、网络学习测评、网络支持服务、网络教学管理为建设重点，实现技术与教育深度融合。

　三要实施学习者基于网络自主学习、远程学习支持与面授相结合的新型学习模式，大力开展职业培训、社区教育、老年人教育和公民素质教育的新型大学。

　四要以学分银行建设为抓手，实现各种学习成果、积累和转换。

　现代信息技术发展及其广泛应用，深刻影响着人类的生产方式、生活方式和思维方式，对教育发展产生革命性影响。国家开放大学致力于探索科技与教育的深度融合，推进教育创新，提升办学能力、教育质量和管理水平，促进优质教育资源社会成员共享和教育公平。国家开放大学将依托高水平IT企业，建造远程教育云平台。依托高水平网络运营机构，借助虚拟专网、互联网、教育科研网、移动通信网和卫星网等，实现总部与分部安全、高速互联。依托高水平终端生产企业，研发国家开放大学移动互联学习终端，促进社会成员的泛在学习。通过“造云、借路、建端”，搭建强大的远程教育信息化支撑平台，为亿级用户提供学习支持与服务。

　国家开放大学致力于实现有支持的开放式学习，探索以学习者为中心，基于网络自主学习、远程学习支持服务与面授辅导相结合的新型学习模式。以需求为导向，以能力培养为核心，改革教学内容和课程体系，与行业企业合作，科学、灵活、有针对性地开设国家开放大学特色专业。改进教学方法，为学习者提供集多媒体资源、教学交互、学习评价和学习支持服务于一体的海量、优质网络课程。通过遍布全国的学习中心提供面授辅导，也可以通过高清、快速的双向视频系统促进师生实时交流，为学习者提供随时随地的远程学习支持服务。推进以终结性考试为主向形成性考核为主的多元评价模式转变。

　国家开放大学致力于促进全民终身学习，建设具备学分认证、转换、存取等功能的学分银行系统，为每个学习者建立个人终身学习档案。学习者可以按照学分累积规则，零存整取并申请获取相应证书。国家开放大学学分银行努力为各类教育培训机构之间的学分互认与转换提供基础，鼓励社会成员通过各种形式的学习累积学分，实现学历教育与非学历教育之间的沟通和衔接，搭建终身教育“立交桥”，促进终身教育体系的形成。

　国家开放大学也是一所新型的公益性大学，扎根基层，服务社会。利用国家开放大学网络平台和数字化学习资源库，开设网上大讲堂，向全体社会成员提供形式多样、内容丰富的网络讲座、公开课，提升公民科学文化素质，满足社会成员多样化、个性化学习需求。为普通高校、中高职院校、社会培训机构、行业企业、城乡社区提供包括远程学习支持、相关教育培训、信息咨询等各类公共服务。与相关国际组织、大学和机构开展针对性、多层次、宽领域的教育交流与合作。加强基于网络的孔子学院建设，大力推进对外汉语教学，促进中华文化走向世界。国家开放大学是由中央广播电视大学和地方广播电视大学为基础组建的一个完整的教学和管理体系。国家开放大学的办学体系由总部、分部、地方学院、学习中心和行业、企业学院共同组成，是国家开放大学充分发挥系统优势和现代信息技术优势，实现办学网络立体覆盖全国城乡，为我国社会成员提供多样化继续教育服务和学习机会的重要保障。国家开放大学体系结构和运行机制如下：

　总部设在北京,依托中央广播电视大学组建，直属教育部管理。总部由理事会、校务委员会、咨询委员会、学术委员会、质量保证委员会,以及相关教学、科研、服务等职能部门组成。总部的主要职责是：研究制定大学发展规划、方针政策、工作规程、质量标准；组织协调开展教学、科研、服务和国际交流合作；统筹协调专业、课程和学习资源建设；开展教学质量检查评估等工作。

　分部是国家开放大学总体架构中的重要组成部分，是国家开放大学设立在省级区域的教学与管理机构。分部与所依托的省级电大，按照“一套人马、两块牌子”运行，即在省级广播电视大学的基础上，加挂国家开放大学分部牌子。省级电大原有的人、财、物隶属关系和行政管理关系不变，与中央电大原有的教学业务关系不变。分部校长由依托建设的省级电大校长担任。分部的主要职责是：根据总部的相关政策规定，研究、制定分部的具体发展规划和相关政策；设置、管理所属地方学院及学习中心；组织开展各项教学、科研、服务，以及相关教学资源、特色专业和课程建设和质量检查、评估等工作。

　根据国家开放大学地方学院设置标准，国家开放大学委托分部在所属区域内设立若干直属和相对独立的地方学院。学院的主要职责是：制定具体发展规划和政策；组织招生、考试和相关教学管理、质量检查工作；与学院所在地相关部门、企业等单位合作，充分利用国家开放大学各类学习资源和培训项目，大力开展相关职业教育、社区教育等非学历继续教育工作。

　根据国家开放大学学习中心设置标准，分部或分部授权地方学院在所属区域内设立若干学习中心。学习中心主要职责是：在分部或学院指导下开展招生、考试和具体的教学管理、教学辅导和学习支持服务工作；组织实施各类培训项目和开展社区教育等工作。

　根据国家产业结构调整和行业继续教育发展需要，国家开放大学与相关部委、行业协会、企业合作，建立若干行业、企业学院，行业、企业学院下设若干学习中心。主要职责是：制定具体发展规划和政策，开发职业教育和企业培训类资源，充分利用国家开放大学学习资源，大力开展以提升职业能力为核心的各项非学历继续教育工作，为建设学习型行业、企业服务。各地方学院、学习中心、行业企业学院一览：

　序号 各地区学院名称 1 北京开放大学/国家开放大学（北京） 2 天津广播电视大学/国家开放大学（天津） 3 河北广播电视大学/国家开放大学（河北） 4 山西广播电视大学/国家开放大学（山西） 5 内蒙古广播电视大学/国家开放大学（内蒙古） 6 辽宁广播电视大学/国家开放大学（辽宁） 7 沈阳广播电视大学/国家开放大学（沈阳） 8 大连广播电视大学/国家开放大学（大连） 9 吉林广播电视大学/国家开放大学（吉林） 10 长春广播电视大学/国家开放大学（长春） 11 黑龙江广播电视大学/国家开放大学（黑龙江） 12 哈尔滨广播电视大学/国家开放大学（哈尔滨） 13 上海开放大学/国家开放大学（上海） 14 江苏开放大学/国家开放大学（江苏） 15 南京广播电视大学/国家开放大学（南京） 16 浙江广播电视大学/国家开放大学（浙江） 17 宁波广播电视大学/国家开放大学（宁波） 18 安徽广播电视大学/国家开放大学（安徽） 19 福建广播电视大学/国家开放大学（福建） 20 厦门市广播电视大学/国家开放大学（厦门） 21 江西广播电视大学/国家开放大学（江西） 22 山东广播电视大学/国家开放大学（山东） 23 青岛广播电视大学/国家开放大学（青岛） 24 河南广播电视大学/国家开放大学（河南） 25 湖北广播电视大学/国家开放大学（湖北） 26 武汉市广播电视大学/国家开放大学（武汉） 27 湖南广播电视大学/国家开放大学（湖南） 28 广东开放大学/国家开放大学（广东） 29 广州市广播电视大学/国家开放大学（广州） 30 深圳广播电视大学/国家开放大学（深圳） 31 广西广播电视大学/国家开放大学（广西） 32 海南广播电视大学/国家开放大学（海南） 33 四川广播电视大学/国家开放大学（四川） 34 成都广播电视大学/国家开放大学（成都） 35 重庆广播电视大学/国家开放大学（重庆） 36 贵州广播电视大学/国家开放大学（贵州） 37 云南开放大学/国家开放大学（云南） 38 陕西广播电视大学/国家开放大学（陕西） 39 西安广播电视大学/国家开放大学（西安） 40 甘肃广播电视大学/国家开放大学（甘肃） 41 青海广播电视大学/国家开放大学（青海） 42 宁夏广播电视大学/国家开放大学（宁夏） 43 新疆广播电视大学/国家开放大学（新疆） 44 新疆兵团广播电视大学/国家开放大学（兵团） 45 国家开放大学八一学院 46 国家开放大学总参学院 47 国家开放大学空军学院 48 国家开放大学西藏学院 49 国家开放大学残疾人教育学院 50 国家开放大学北京实验学院 51 国家开放大学南海实验学院 52 国家开放大学太原实验学院 53 国家开放大学学习中心（统计） 54 国家开放大学学习中心（东北财经大学） 55 国家开放大学学习中心（TCL集团） 国家开放大学体系内部实行总部、分部两级管理体制，按照“统一战略、共同平台、资源共享、相对独立、各具特色”原则运行。学校机制

　（一）统一战略国家开放大学体系秉持共同的使命、战略目标、发展任务、质量标准和价值追求。遵循相对统一的基本制度、政策，包括学习制度，专业、课程建设，学习成果认证，资源共建共享，质量标准和保证体系等。

　（二）共同平台国家开放大学是各分部、学院、学习中心的公共平台。国家开放大学充分利用现代信息技术，搭建技术先进、功能强大、四通八达，集教学、科研、管理、服务于一体，能够满足教学、科研、服务和学分认证需要的网络平台。各分部可搭建与国家开放大学网络平台相融相通的网络应用平台。国家开放大学网络平台也是社会公共服务平台，为全体社会成员和相关高等学校、继续教育机构提供教育服务和教育支持。

　（三）资源共享国家开放大学推进网络平台与优质教学资源的共建共享，提高质量，扩大规模，降低成本。出台相关政策，鼓励各方参与数字化学习资源共建、基于网络的专业和课程教学团队及科研团队共建。分期分批在分部设立若干数字化学习资源分中心，实现学习资源共建共享，并向社会开放国家开放大学数字化学习资源。

　（四）相对独立各分部根据本区域经济社会发展需要和基本条件，自主制定相关改革发展政策，设置学院、学习中心，大力开展非学历继续教育。按照国家开放大学“错位发展”原则，建设特色专业和课程，达到建设标准的专业和课程，可上升到国家开放大学平台，面向全国招生。国家开放大学已有专业，各分部要充分利用，不再重复建设。

　（五）各具特色鼓励各分部、学院、学习中心根据所在区域经济社会发展需要，探索形成各自的办学特色。尤其要在非学历继续教育方面，积极利用国家开放大学办学网络、学习资源和培训项目，自主开展各种有针对性的教育培训服务。

　国家开放大学强调“开放、责任、质量、多样化、国际化”的办学理念，大力发展非学历继续教育，稳步发展学历继续教育，推进现代科技与教育的深度融合，搭建终身学习“立交桥”，适应国家经济社会发展和人的全面发展需要，促进终身教育体系建设，促进全民学习、终身学习的学习型社会形成。经过10年努力，把国家开放大学建设成为我国高等教育体系中一所新型大学；世界开放大学体系中富有中国特色的开放大学；我国学习型社会的重要支柱。为实现国家开放大学的历史使命和社会价值，促进学习型社会形成，充分利用社会优质资源，国家开放大学成立四大支持联盟。与国内若干所大学合作,成立大学支持联盟，依托其师资、专业、课程资源优势，全面促进国家开放大学建设。与若干行业协会、大型企业、中心城市合作,成立行业支持联盟、企业支持联盟和城市支持联盟，利用各自资源和优势，大力开展各类职业技能培训、社区教育、公民素质教育，推进学习型行业、学习型企业和学习型城市建设。[4]?2013年士官远程教育教学年会在京举办 士官远程教育实现5年增长目标5月23日，士官远程教育2013年教学教务管理培训会在北京总政沙河培训基地举行。总参军务部副部长杨新华出席教学年会并讲话，总参军训和兵种部原政委田永清、解放军信息工程大学原校长周荣庭、军事科学院原军制部研究员王安等八一学院专家顾问，以及总参军务部士官局参谋侯晓光、广东省鹏城拥军优抚基金会会长利焕南、广东碧桂园集团总裁助理熊云辉、八一学院院长张一尘等军地有关领导出席会议。

　士官远程教育(4张)

　本次年会是一次士官远程教育的盛会，来自全军各大单位军务系统的领导、部分先进教学站点的代表，特别是有来自新疆、西藏、内蒙古军区和驻港部队、南沙守备部队等边海防教学站点的代表共计186人出席会议。年会还特别邀请解放军报、全军政工网、《部队管理》杂志等有关媒体记者出席。

　本次年会的主题是：[4]?凝聚共识，聚焦内涵，全面提升士官远程教育管理水平。主要任务是：总结士官远程教育2012年教学教务工作，研究部署下一步士官远程教育工作的思路及措施。

　杨新华从士官队伍建设全局的高度阐述了开展士官远程教育的重要意义，对八一学院的工作给予了高度评价，从教学管理、质量保障、安全措施等方面提出了明确要求。

　八一学院院长张一尘发表了题为《凝聚共识，各司其职，推动士官远程教育健康深入发展》主题讲话。王春丽副院长宣读了对50个先进教学站点表彰通报，年会隆重表彰了八一学院9名优秀专家。院长助理兼教务部部长张玉社做了2013年度士官远程教育工作报告总结。八一学院教务部副部长李尚采、郑珺分别就招生、学籍以及教学、考务等环节对各教学站点、辅导站管理人员进行了系统的培训。66455部队教学中心、77110部队教学辅导站、73122部队教学辅导站、96213部队教学辅导站代表全军1008个教学站点分别上台发言，交流开展士官远程教育的经验和做法。

　自2000年成立“八一学院”以来，士官远程教育越来越受到基层部队官兵的欢迎，招生规模已连续5年实现持续增长，最高时同比增幅达到38%，毕业人数也在2012年首次突破1万人。截止至2013年5月共建立教学站点1008个，在籍学员7万余人[4]?，已普及到全军七大军区和海军、二炮军兵种所属基层部队。八一学院已发展成为军队名符其实的最大的在职教育培训学院，形成了以学院为基地、遍及全军各军兵种的士官远程教育体系。截至目前，全军已有14万余名士官参加学习，7万余人获得国家承认并在教育部电子注册的大中专或本科毕业文凭。

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