浅谈统一战线在协调社会关系中作用
时间：2020-08-11 08:27:52 来源：天一资源网 本文已影响 人 
浅谈统一战线在协调社会关系中作用
[摘 要]统一战线是中国共产党的一大法宝，是党的政治优势，在革命时期、建设时期，以及改革开放新时期都发挥着重要的作用。随着改革开放的不断深入，全面建设小康社会的不断推进，构建社会主义和谐社会的不断深化，统一战线的作用显得尤为重要。利用统一战线营造稳定的政治局面，奠定可靠的群众基础，创造稳定的社会环境，开创良好的外部环境，提供丰富的人才资源是我们一直需要思考的问题。
[关键词]统一战线；协调；社会关系
[中图分类号]D613 [文献标识码] A [文章编号] 1009 ― 2234（2014）04 ― 0026 ― 02
一、统一战线的含义和特点
十一届三中全会之后，我国进入了改革开放的社会主义现代化建设新时期，爱国统一战线成为有各民主党派和各人民团体参加的，包括全体社会主义劳动者，社会主义事业的建设者，拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的最广泛的联盟。它的主要任务是团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，为建设中国特色的社会主义、统一祖国、振兴中华服务。统一战线是不同阶级、不同党派、不同民族、不同团体人士在共同的政治基础上，为实现共同的目标而结成的广泛联盟，它联系着各党派、各团体、各民族、各阶层和各界人士，在协调社会利益关系方面有其独特的优势。
（一）地位的超脱性。统一战线的政治地位具有超脱性，它的组成及其广泛，包括人民政协、民主党派、各社会团体等，他们不属于党政部门，不是权力机构，然而其政治地位和社会影响又不同于其他社会组织，因此其政治地位相对比较超脱。统一战线既不处于权力中心，又有一定的政治影响力，这种地位使其不受具体利益的影响，在协调关系、化解矛盾和整合资源的过程中不会因代表某特定利益集团而使决策有失公允。
（二）价值的多元性。统一战线以马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为其指导思想，同时尊重价值的多样性。不同党派的政治理想，不同团体的理想诉求，不同民族的文化图腾，不同宗教的精神归宿都能得以表达，并受到法律的保护。在多元价值观的基础上，又始终坚持指导思想和党的领导，以社会主义道路为核心，加强统一战线成员的思想建设。
（三）主体的广泛性。统一战线涵盖了马克思主义者和非马克思主义者、共产党员和非共产党员、无神论者和宗教信仰者、汉族和少数民族、国内同胞和港澳及海外华人同胞，体现出广泛性和包容性。统一战线的主体所在的领域及联系的人士广泛分散，能够真实的反映人民群众的生活状况、工作状况和思想状况，并能将政府关注的问题畅通无阻地表达出来。
（四）方式的民主性。统一战线提供了各种合法的政治参与平台，统一战线的主体可以参与、协商、监督的方式表达自己的政治愿望。统一战线拓宽了政治参与的广度，确保了广大群众参与政治的权利，使群众的意见能被广泛收集，群众的意志能充分表达，多种政治资源得以充分利用，从而使各项政策和和政治行为更具有民主性。
二、统一战线对于协调社会关系的作用
统一战线具有地位的超脱性、价值的多元性、主体的广泛性和方式的民主性独特的优势，它能在协调社会关系，化解社会矛盾，整合社会资源方面发挥其独到的作用。
（一）统一战线能推进各政党团结合作，为社会主义现代化建设提供坚实的政治基础。统一战线发挥我国多党合作和政治协商制度的特点和优势，贯彻“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，按“共产党领导、多党派合作，共产党执政、多党派参政”的方式，使各民主党派和无党派人士参与到国家重大问题的协商与解决中来，为推动我国政治文明建设做出了重要贡献。这种方式能有效推动各党派之间的和谐相处，求同存异，团结合作，共同致力于建设中国特色社会主义的伟大实践，为我国的现代化建设事业提供坚实的政治基础。
（二）统一战线能促进各民族之间的大繁荣、大团结，为社会主义现代化建设事业营造团结的政治局面。我国是由56个风俗习惯、文化渊源、宗教信仰、经济水平等各方面差别迥异的民族组成的大家庭，各民族的团结和谐，共同发展是其他各项事业发展的基础。统一战线通过贯彻我国的民族政策，坚持民族平等团结，实行民族区域自治，发展少数民族地区经济文化事业，使各民族之间“团结友爱、和睦相处、相互依存，同呼吸、共命运，共同发展、共同进步、共同繁荣”〔1〕，为社会主义现代化建设创造了良好的政治局面。
（三）统一战线能促进无神论者和宗教信仰者的和谐共处，为社会主义现代化建设提供稳定的社会环境。我国的信教群众达1亿多，宗教信仰涉及佛教、基督教、道教、伊斯兰教、天主教等，处理好信教群众和不信教群众、不同信仰群众之间的关系成为和谐社会构建的重要因素。统一战线贯彻执行我国的宗教政策，尊重各自的宗教信仰自由，在此基础上加强马克思主义宗教观和党的宗教政策的教育宣传，使宗教信仰者和不信教者团结起来，和谐相处，成为社会主义现代化建设的可靠力量。
（四）统一战线能团结各阶层、各团体人士，为社会主义现代化建设提供广泛的群众基础。随着改革开放的不断深入，社会主义市场经济的发展，我国的经济成分、社会结构、利益分配等各方面都发生了深刻的变化，利益关系更加复杂，各种矛盾突显。而统一战线把社会各阶层都纳入其中，对于调节其矛盾，协调其利益有重要作用。统一战线中各种新的社会阶层代表自身及其所联系的社会群体的，及时反映他们的思想动态，畅通民意反映渠道，使各种矛盾得以及时化解，夯实了社会主义现代化建设的群众基础。
（五）统一战线为国内外的华人华侨创造了沟通的桥梁，为社会主义现代化建设提供了良好的外部环境。港澳台同胞、海内外华人华侨都是中华民族大家庭中的一员，他们为促进祖国现代化建设，推动祖国统一做出了重要贡献。海内外华人华侨能够在引进资金、提供项目和技术、输送人才方面有重要优势，统一战线将全体拥护祖国统一的爱国者都凝聚在爱国统一战线内，能最大限度地利用这些资源为祖国的社会主义现代化建设服务。
三、发挥统一战线协调社会关系作用的具体措施
（一）利用统一战线地位的超脱性，为协调社会关系创造良好的政治条件。统一战线不是国家权力机构，不是执政党也不是在野党，不是具体利益集团的代表，而是包含各党派、各民族、各阶层、各团体等各界人士的联盟，其地位的独特性决定了其行动的公正性。社会利益关系复杂化，使社会公平问题更加重要。统一战线要利用其政治地位的特点和优势，把社会公平放在突出位置，为权利公平、机会公平、规则公平、分配公平等创造良好的条件。同时政府也应确保统一战线的合法地位，使其政治参与的合法性受到切实的保护，在引导其政治方向的前提下给予更多的自主性，使决策者能听到群众的真实声音。
（二）利用统一战线的价值多元性，为协调社会关系提供精神动力。要协调社会关系，必须在坚持马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导思想的基础上，尊重价值的多元化。坚持党的领导核心，坚持社会主义道路，加强统一战线成员的思想建设。尊重民主党派的政治理想、保护少数民族的民族文化、尊重信教者的宗教信仰、保护社会团体的合法活动等，为这些团体的活动提供制度保障，使他们的理念和价值观能通过合法的渠道得以体现，创造出“百花齐放，百家争鸣”的局面。在这样一种活跃的社会氛围里，各种矛盾都易于化解，和谐的社会关系指日可待。
（三）利用统一战线主体的广泛性优势，为协调社会关系提供群众支撑。拓展统一战线的领域，使其更具开放性。统一战线的主体越广泛，代表的利益阶层越多，就更能体现真实的民意。首先，支持民主党派、无党派人士和工商联人士参政议政，通过搭建建言献策平台，鼓励他们结合自身领域对社会建设和创新发展等重要问题展开调研，反映社情民意，推进各项事业建设；其次，加强对新社会阶层的工作力度。新的社会阶层分散在社会各个领域，涉及到不同部门、不同行业，主要包括民营科技企业的创业人员和技术人员、受聘于外资企业的管理技术人员、个体户、私营业主、中介组织的从业人员和自由职业者。通过“同心”助推等各项活动引导他们在扶贫就业等各方面发挥其独特作用；第三，广泛团结港澳台同胞和海外侨胞，鼓励他们多为祖国发展做贡献。整合他们在经贸、科技、教育和文化方面的资源，使其在我国的经济发展、科技进步、教育改革和文化繁荣方面做贡献；第四，做好少数民族的服务管理工作。始终坚持“共同团结进步，共同繁荣发展”的原则，通过发展少数民族经济，保护少数民族文化，落实少数民族区域自治政策，缩小少数民族和汉族的经济差距，增强少数民族和汉族的心理认同感，形成少数民族离不开汉族，汉族离不开少数民族的和谐民族关系。
（四）创新统一战线的工作方式。统一战线为传达社情民意创造了众多的平台，其工作方式充分体现了公正与民主，在新时期，统一战线要根据环境的变迁创新工作方式，以更好地服务群众，为我国的民主政治建设做贡献。首先，加大社区统战工作。统战工作进社区，结合社区管理体制的改革，构建“社区党委统一领导、社区居委会积极参与、社区管理服务站深化服务、社区中心资源共享的社区统战工作新格局”〔2〕。统战工作服务社区，社区群众积极支持统战工作，打造社区统战工作新格局。其次，发挥企业、高校和科研院校知识分子的作用。企业、高校和科研院所人才济济，他们的劳动和创造将为社会带来巨大的价值。鼓励他们立足岗位，不断创新，为企业的优化升级、科技创新和教育制度的改革等做出贡献。最后，完善网络统战工作。我国的网民高达三亿多，网络越来越成为人们生活不可缺少的一部分，网络对人们的影响力越来越大，因此要做好统战工作，必须完善网络统战工作。搭建网络信息分享平台、参政议政平台、网络舆情监督平台等，把网络统战工作作为统战工作的重要一环来抓。
〔参 考 文 献〕
〔1〕 刘元.论统一战线在构建社会主义和谐社会中的优势和作用〔J〕.长沙市天心区委统战部副部长.
〔2〕 《中共南京市委关于充分发挥统一战线在推进社会建设创新社会管理中作用的意见》〔Z〕.2011-7-16，宁委发〔2011〕37号.
〔责任编辑：张 港〕
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