水务局对于区委第一巡察组反馈意见整改落实情况报告
时间：2021-01-20 12:25:39 来源：天一资源网 本文已影响 人 
水务局关于区委第一巡察组反馈意见整改落实情况的报告
按照区委的统一部署，xx年x月x日至xx年x月x日，区委第一巡察组对区水务局党组进行了巡察。xx年x月x日区委第一巡察组向区水务局领导班子反馈了巡察意见，对局领导班子和各项工作给予了实事求是的评价，同时，客观公正地指出了工作中存在的问题和不足，有针对性地提出了改进意见和建议。按照巡察工作要求，局党组进行了认真地整改，现将巡察反馈意见整改情况报告如下：
一、扛起主体责任，抓好整改工作的组织部署。
区水务局党组高度重视、态度鲜明，诚恳接受并全面认领区委第一巡察组的巡察反馈意见，并以最坚决的态度、最有力的举措，不折不扣完成巡察整改任务。
（一）加强组织领导。成立了由局党组书记、局长为组长，班子其他成员为副组长，各股（室）和下属水管单位负责人为成员的整改工作领导小组，机关党委书记兼任整改工作领导小组办公室主任，为整改工作提供强有力的组织保障和人力保障，并在第一时间通过党内文件的形式将巡察反馈意见和局党组书记、局长的表态发言转发至各股室站所和下属水管单位党支部，认真组织传达学习。
（二）制定整改方案。根据巡察组反馈意见，党组书记立即主持召开党组会议，针对巡察组发现的5个方面16项25个问题，逐条逐项梳理研究，提出51条具体整改措施，制定了《区水务局关于落实区委第一巡察组反馈意见的整改方案》，并将整改任务落实到相关股室和个人，明确了整改措施、责任领导、责任股室，限定了整改期限。
（三）推动整改进度。局整改领导小组加强对整改工作的统筹协调和督促检查，召开专题会议对整改工作的推进情况进行协调、督促，深入推进整改工作的落实。会上，对整改措施一项一项狠抓落实，对整改的每个问题一条一条进行梳理，全力推动整改工作。
二、坚持问题导向，从严从实抓好整改工作。
区委第一巡察组向局党组反馈了17个问题，提出整改意见建议3条，局党组制定了25条整改措施，具体整改情况如下:
（一）党的领导方面的问题
1.党组执行上级政策不力
针对管理、执法部门既当运动员又当裁判员问题的整改落实情况：我局从xx年开始已按相关规定规范了管理行为，将执法与收费分离，下一步将继续长期坚持。
2.管理、执法工作不到位
（1）针对部分企业水资源费管理和征收不到位问题的整改落实情况：一是重新排查，摸清家底；
二是对涉水企业根据具体情况分类处理；
三是对新成立的涉水企业严格按相关规定规范管理；
四是对原来水资源欠费的企业依法依规进行处理。
（2）针对水土保持费征收不到位问题的整改落实情况：xx年5月9日，由市水务局xxx副局长带队，市区两级水土保持监督站和水政执法监察大队工作人员再次来到xxxx公司就水土保持补偿费和水土保持监测监理给业主发了通告，业主答复因为主体工程变更，需要重新调整或者编制水土保持方案，争取下半年主体工程动工之前缴纳水土保持补偿费。
3.党组的核心领导作用发挥不够
（1）针对对上争取项目资金力度不够，争取项目逐年减少问题的整改落实情况：一是充分调动资源，加大沟通衔接力度。加强对中央、省、市各级水利部门的衔接和沟通，重点把握上级部门水利投资方向，抓住机遇，确保信息畅通；
二是围绕规划，抓好重点项目的储备工作。目前，我局已储备各类水利项目16个，总投资3.8亿元，拟争取上级资金2.6亿元。主要包括：岷江堤防、中小河流、中灌节水配套改造、病险水库、高效节水、小流域治理等；
三是加快项目的前期工作，为项目争取创造有利条件。加快完成储备项目的前期工作，确保项目工作有序推进。
（2）针对项目管理协调不力、进度迟缓、项目申报、招投标、建设实施、财务监管等各环节脱节、部分工程项目建设进度缓慢，截至目前仍有早期的项目主体工程尚未完工问题的整改落实情况：一是加强内部协调管理，建立项目管理的有效机制；
二是督促乡镇加快用地协调；
三是督促参建各方按项目建设要求在规定时间内完成项目建设；
四是对原有进度缓慢的项目，分析查找原因，顺排工序，倒排工期，尽可能的缩短时间，加快进度。
（二）党的建设方面的问题
1.党的政治建设薄弱
（1）针对党内政治生活不严肃问题的整改落实情况：一是按照领导班子民主生活会和支部组织生活会相关要求，分别召开，不折不扣的落实，不省略程序、不混淆内容；
二是严格区分党组会、局办公会、干部职工大会、党员大会的会议记录，按各项会议要求，分别召开，分别记录；
三是党组记录本专本专用，按照要求记录好参会人员、记录人、主持人，完善记录内容。
（2）针对基层党组织生活不正常问题的整改落实情况：一是规范开展党组织生活，并按财政部2017年下发的《关于印发〈中央和国家机关基层党组织党建活动经费管理办法〉的通知》规范使用党建活动经费；
二是责令违规发放党员活动经费的河道管理处党支部立即进行整改，并按要求开展党组织活动；
三是加大对下属党支部的监管力度，认真开展自查，发现有不合规的立即进行整改。
2.党的思想建设乏力
针对党组思想教育不到位，个别职工长期不参加职工会，存在“失联人员”，局机关、下属事业单位干部职工凝聚力不够问题的整改落实情况：一是加强对干部职工的思想教育，加强行政效能建设；
二是对“失联人员”依法依规进行处理，完善相关手续；
三是加快体制改革，强化机关管理。
3.党的组织建设缺失
（1）针对个别非区水务局领导干部，被列为局班子成员，分管股室工作问题的整改落实情况：已于2月9日召开党组会，对班子成员进行了重新分工，对非水务局领导干部的分工作出了调整。
（2）针对党组对下属党组织指导不到位，个别基层党支部委员会设置不合规，少于7人设立支委会，支部阵地建设不规范，个别支部无标志、党旗、制度问题的整改落实情况：一是严格按照基层党组织设置要求配置下属党支部班子，撤销党员不足7人的党支部支委会，只设支部书记一人；
二是严格按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》实施党组织选举工作，建立健全提醒督促机制，及时提醒并督促今年到期的机关退休党支部于4月按期完成换届工作；
三是加强基层党支部阵地建设，按要求悬挂党旗，建立支部管理制度。
（3）针对党组研究群团工作少，对退休职工关心不够问题的整改落实情况：一是局党组把群团工作放在工作全局中去看，加强对群团工作的重视和关心，定期召开党组会研究群团工作；
二是进一步发挥群团组织的政治优势、组织优势、群众优势，新任局党组书记、局长xxx同志及时组织召开年轻干部座谈会，认真听取他们的意见建议；
三是加大对退休职工的关心力度，组织召开退休干部代表座谈会，为全体退休老同志购买意外伤害险，按期划拨局老协活动经费。
4.党的作风建设不严
针对巡察发现的局机关与下属事业单位存在3至5年未更新的“僵尸”公开栏，党务政务更新不及时问题和抽查发现的个别基层党支部党建资料抄袭、拼凑，个别党支部2017年工作计划上有“贯彻县委十三届三次全会精神”字样问题的整改落实情况：一是及时更新局机关与下属事业单位的党务政务公开栏；
二是加强对基层党支部的党建工作进行督促指导，大力提升基层党组织的组织力；
三是推进基层党组织标准化建设，加大对党务干部的培训力度，提高党建资料质量。
5.党的纪律建设不力
（1）针对工作纪律不严，巡察动员会有多人缺席，报送巡察资料迟缓，不及时问题的整改落实情况：一是严肃工作纪律，严格执行局机关管理制度；
二是加强机关行政效能建设，加大治理慢作为、不作为力度。
（2）针对党组以上率下作用发挥不够，2016年主动作为奖考核民主集中制执行不到位，人员聘用有偏向问题的整改落实情况：一是2016年主动作为奖已按区委要求公开、公平、公正地进行了评选和发放；
二是在今后的工作中确因工作需要又符合上级规定需招聘临时聘用人员的，首先发布招聘公告，再按拟聘人员要求进行公开考核，经局党组集体研究，择优录取。
6.党的制度建设不完善
（1）针对未严格执行“三会一课”制度，将党组会议记录为支委会记录，有明显涂改痕迹问题的整改落实情况：抓实支部，落实基本制度，充实“三会一课”的基本内容。突出政治教育，突出党性锻炼，强化政治性、体现庄重感，组织党员集中学习、听党课，开展党员学习日、“党性体检”，加强政治能力训练，让党员养成经常参加组织生活的习惯，增强对党组织的归属感，使党组织更有凝聚力、影响力，并对“三会一课”开展情况做到全程纪实、留痕留影，严格区分各类会议记录，避免“两张皮”问题。
（2）针对基层党建部分资料缺失问题的整改落实情况：结合标准化建设工作相关要求，做好下属党支部党内学习教育活动的指导工作，并做好党建资料的归档管理；
党组班子树立高度的政治敏锐性，学习传达好中央、省、市、区各级重要会议和重要讲话精神，并做好相关学习记录。
（三）全面从严治党方面的问题
1.纪检机构监督责任落实不到位
针对纪检机构未落实“三转”要求，纪检组长仍分管纪检业务范围外的工作问题的整改落实情况：严格落实纪检机构“三转”要求，局党组已于2017年8月对领导班子分工进行了调整。
2.党风廉政建设工作落实不到位
针对2013年至2014年的党风廉政工作相关资料缺失；
2015年无四个当天、婚丧喜庆事宜备案登记等台账，无党风廉政建设实施意见、党风廉政建设总结、班子述廉报告、廉政党课记录等相关材料问题的整改落实情况：加强党风廉政建设，完善四个当天、婚丧喜庆事宜备案登记等台账，并做好党风廉政建设种类资料的归档。
（四）党风廉政建设和反腐败斗争方面的问题
1.三公经费管理不规范
（1）针对公车使用台账流于形式，记录不规范，具体使用人不明晰问题的整改落实情况：由局办公室建立健全公车使用管理台账，明确专人负责公车使用登记管理，记录规范，并按规定要求填报。
（2）针对拨付下属事业单位的运行经费不公开，不及时，不到位，存在滞留现象问题的整改落实情况：按相关规定及时拨付下属事业单位的运行经费，进一步规范运行费用的使用，并按规定在一定范围内进行公示。
2.对下属事业单位财务管理、监督不到位
（1）针对部分下属事业单位坐收坐支应缴财政预算收入，个别下属事业单位，在水资源费、租金、渔业收入等方面未及时上缴问题的整改落实情况：加强对下属事业单位财务管理的监督与指导，严格实行收支两条线，及时上缴应缴财政预算收入，杜绝坐收坐支问题的再次发生。
（2）针对下属事业单位未及时做账问题的整改落实情况：督促下属事业单位严格执行财经制度，按财务相关规定定期做账。
（五）干部选拔任用方面的问题
1.执行政策规定不严格
针对超职数配备中层干部，编办批准的机关中层干部为5人，实配9人问题的整改落实情况：进一步核查机关中层干部配备情况，严格执行《干部选拔任用条例》，目前已印发《选拔中层干部实施方案》，待编办审核同意后立即实施。
2.大量借用下属事业单位人员
针对近年来共借用下属事业单位人员14人问题的整改落实情况：进一步规范借用人员的选用程序，严格按组织、人事部门要求完善相关借用手续。
3.中层干部交流不畅
针对部分下属事业单位的负责人已任职11年之久问题的整改落实情况：一是加大对后备干部的培养力度，做好人才储备工作；
二是2016年和2017年已对部分水管单位的负责人进行了交流，下一步将在不影响工作的前提下，加大交流的力度，科学合理地使用人才。
三、立足长远长效，巩固提高整改成果。
局党组将继续承担好、落实好党风廉政建设的主体责任，坚持把纪律和规矩挺在前面，在区委的正确领导下，把整改任务融入日常工作之中，立足长远，举一反三，不断巩固整改成果，善始善终把整改工作抓好做实，以实实在在的整改成效推进水务各项工作。
（一）进一步抓整改到位。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成效；
对已初见成效的整改工作，长期坚持，紧盯不放；
对正在整改的工作，按照区委巡察组要求，积极抓紧整改。
（二）进一步抓合力攻坚。严格执行整改方案，按照责任分工落实整改工作责任，加强整改工作的横向沟通和纵向协调，强化责任股室沟通协作，形成合力，发挥作用。涉及到全局的问题，调动全局人员积极配合，主动协调做好工作。强化整改工作的督促检查，严格落实整改工作台账，做到整改一个销号一个，扎实推进整改工作任务按期有效完成。
（三）进一步抓建章立制。坚持立足长远、举一反三，针对巡察反馈的问题和意见，进一步强化权力制约和制度的规范，建立长效工作机制，坚持用制度管权、管事、管人、管物，固化整改工作成果，从源头上防止和杜绝各类违纪违法现象发生，进一步促进水务事业持续健康发展。
拍烂手掌！
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