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    【在全州2020年防汛抗旱和地质灾害防治工作电视电话会议上讲话】

    时间:2020-08-06 01:00:18 来源:天一资源网 本文已影响 天一资源网手机站

      在全州2020年防汛抗旱和地质灾害防治工作电视电话会议上的讲话

      地质灾害防治工作电视电话会议上的讲话

      州政府副州长xxx

      同志们:

      我州即将进入汛期,防汛抗旱工作也将进入实战阶段。刚才,州国土资源局州水务局州气象局相关负责同志就防汛抗旱和地质灾害防治工作作了发言,提出了很好的建议措施;一会儿,州委常委州政府常务副州长虞平同志还将作重要讲话,希望大家认真学习领会全面贯彻落实。下面,我就如何抓好2020年防汛抗旱工作,讲四点意见。

      一突出研判抓认识,切实增强防汛抗旱工作的紧迫感和责任感

      2020年,各县有关部门增添措施主动作为,积极应对极端强降雨高温等天气过程,全州主要河流水电站防洪集镇主要交通干线和基础设施安全度汛,最大限度地减轻了洪涝灾害损失,确保了广大群众生命财产安全。但是,受当前极端气候等多种因素影响,今年我州洪旱形势不容乐观,防汛抗旱工作的压力和难度显著增加,工作任务更加艰巨。

      一是从气象预报来看:气象部门预计,我州汛期气温偏高,降水量南部偏多,气候异常。主汛期有多次区域性暴雨洪涝灾害发生,强度偏大,我州南部暴雨洪涝灾害偏重。7至8月,有区域性伏旱发生,强度和范围较去年偏重。根据气象预测,2020年5月以来发生的厄尔尼诺事件已经连续21个月,并将持续发展,成为历时最长强度接近于1997-1998年的又一次超强厄尔尼诺事件。受此影响,今年我州洪旱灾害不确定性将增加,极端天气将增多,防汛抗旱形势将更为严峻。

      二是从一些地方因极端天气受灾情况来看:4月20至23日,我国南方四川等9省区局部地区持续出现较强降雨,遭受洪涝风雹泥石流等灾害,59个县万人受灾,8人死亡,7人失踪,万人紧急转移安置,直接经济损失亿元。其中:攀枝花市盐边县3600余人受灾,直接经济损失近500万元。极端天气呈现出来得早来势猛等趋势,造成较大灾害损失和负面影响。

      三是从我州防汛工作存在的问题来看:主要存在一些地方对极端气候认识不足思想麻痹大意,防汛抢险物资储备不足防汛抢险力量较薄弱,一些中小型水电站管理责任不清管理粗放,不少地方在河道上乱采乱挖,有的重大工程建设项目在行洪通道上违规弃碴违章建设等问题。这些问题不容忽视,影响了防汛工作的顺利开展,各县有关部门要引起高度重视,采取有力措施加以解决。

      今年是“十三五”开局之年,也是脱贫攻坚的关键时期,做好防汛抗旱防灾减灾工作,既是党和政府维护和实现人民群众根本利益的具体体现,也是建设川西北生态经济示范区实现可持续发展的现实要求。各县有关部门要把思想认识统一到州政府对防汛抗旱工作的决策部署上来,按照“以人为本科学防控群防群控以防为主防抗结合”的原则,严格落实防汛抗旱责任制和行政首长负责制,坚持问题导向,补齐差距和短板,坚持防汛抗旱并举,守住一条底线:坚决防止发生因灾群死群伤事件,实现四个目标:保障人民群众生命财产安全,保障水电站安全,保障河道和城镇防洪安全,保障交通干线安全,为我州加快推进“三区一中心”建设提供有力保障。

      二突出关键促管理,持续加强重点区域和部位管控

      我州地处高原山区,多种灾害频繁发生,灾害叠加效应明显。为此,要突出抓好河道和城镇防洪水电站涉水在建工程等重点区域和部位管理,抓住防汛工作的“牛鼻子”,从而带动和提升全州防汛工作整体提升。

      一要着力抓好河道和城市防洪工作。各县有关部门要依法依规开展行政执法,加大对乱采乱挖违法采砂等违法行为整治力度,着力打击在行洪通道上违规弃碴违章建设等挤占行洪通道行为,在主汛期来临之前抓紧疏浚河道,确保行洪安全。要认真落实关键时段,险工险段和重要部位24小时值守制度。要积极推进城镇防洪应急体系建设,抓好城市防内涝工作。

      二要着力抓好水电站安全。各县有关部门要充分认识到水电站安全的极端重要性,全面落实水电站水库防洪安保责任,明确水电站责任人,落实防范措施,着力抓好在建水电站的防汛安全管理。要按照国家和省水电站汛期安全管理有关规定和要求,采取切实有效措施,全面落实度汛方案确保安全度汛。要充分利用水电站等控制性工程,有效削峰滞洪,充分发挥水电站洪水调控功能,保障交通干线电力通信等基础设施防洪安全。

      三要着力抓好涉水在建工程安全度汛。涉水在建工程所在地防汛行政负责人和防汛主管部门要切实履行防汛监管和指挥职责。涉水在建工程项目法人对安全度汛负总责,要明确第一责任人和分管责任人,要和施工单位签订安全度汛目标责任书,抓紧落实各项度汛措施。凡是存在重大安全隐患缺乏有效防范措施的,在汛期要坚决停止工程施工,严防安全生产事故发生。要重点确保成兰铁路xx段汶马高速双江口等重大项目防洪安全。

      三突出基层强基础,全力确保灾害预防和抵御措施得到落实

      基础不牢,地动山摇。抓防汛工作,就是要从隐患排查整治监测预警预报防汛工程和群防群测体系建设等基层基础工作抓起,使灾害预防和抵御措施落到实处取得实效。

      一要强化隐患排查整治。各县有关部门要按照属地和行业管理要求,切实加大防汛隐患的排查力度,尤其要对防洪设施病险水库危房校舍工矿企业涉水在建工程等进行全面排查,对存在的隐患逐点登记建档限期整改销号,做到不留死角消除隐患,做到汛期不结束排查不停止,隐患未排除整改不停止。对因客观原因暂时不能整改的,一定要监管预警到位,确保出现险情,能够按照应急预案从容应对妥善处置。

      二要强化监测预警预报。雨情水情监测预报是防汛决策部署和科学调度的重要依据。要认真抓好监测预报预警,努力做到监测到位预报准确预警及时。气象水文部门要密切监视天气雨情和汛情发展变化,及时分析会商,增强预报的预见性准确率和时效性。要加强局部突发性灾害的预测预报,为防汛救灾决策提供科学依据。各县有关部门要充分利用广播电视电话等各种途径,及时发布传递雨情水情汛情和灾情预警信息,解决预警信息发布传递“最后一公里”的问题。

      三要强化群测群防体系建设。山洪灾害是威胁群众生命安全的主要洪涝灾害。因此,各县有关部门要高度重视山洪灾害防御工作,要坚持“专群结合群防群测”的原则,进一步落实山洪灾害防御责任体系,管好用好山洪预警系统,加强群测群防体系建设,使广大干部群众对山洪灾害点的规模危害程度监测方法以及预警信号撤离地点撤离路线等应急处理措施了然于胸,有效增强防汛防灾应对能力,确保安全。

      四要强化防汛工程建设。要加强项目建设管理,强化跟踪督促,统筹推进水土流失治理工程中小河流治理工程建设,建成一批堤防水土治理工程项目,充分发挥防汛效益。要对堤防等防洪基础设施进行维护修复加固,确保发挥防护使用。

      四突出保障早准备,不断提升应急反应和处置能力

      凡事预则立,不预则废。要从修订完善应急预案建好抢险队伍加大资金和物资投入坚持应急值守形成防灾救灾减灾合力等方面入手,加强防汛准备,做到未雨绸缪有备无患。

      一要修订完善应急预案。各县有关部门要对各类应急预案的组织程序责任分工和各种险情下的防抢撤处置措施等方面,进一步细化和完善,提高应急预案的针对性和操作性。既要细化完善面上的总体应急预案,又要细化完善城市水电站涉水在建工程等点上的应急预案,做到预案体系完备。

      二要抓好抢险队伍建设。各县有关部门要在人员设备资金等方面给予重点保障,切实加强州县乡村四级抢险队伍建设,着力形成多层次防汛队伍体系,强化平战结合军地结合专群结合,提高基层抢险队伍的应急能力和社会参与度。要加大业务培训和实战演练力度,提高实战能力,确保关键时刻“拉得出守得住打得赢”。

      三要加大资金和物资投入力度。各县有关部门要按照“分级储备分级管理分级调用”原则和抗大险救大灾的要求,保障资金投入,保质保量地补充和更新抢险救援物资。对重要灾害隐患点和险工险段,要就近存储各类抢险救援物资,最大限度发挥作用,将灾害损失降到最低。要加强防汛资金管理,严格按照资金用途和范围使用,做到专款专用,充分发挥资金保障作用。

      四要坚持应急值守。各县有关部门要严格执行24小时值班制度,做到责任到人任务到岗管理到位。要严格落实领导带班制度,带班领导要坚守岗位,及时处置突发事件和重大问题。值班人员要熟悉业务,进一步增强责任心和提高协调处置能力,确保汛情险情灾情及时上报,应急反应及时有效。要对主要河流水电站进行定期巡查,要提前做好各项应急准备工作。

      最后,我再强调一下抗旱减灾工作。各县有关部门要积极主动防旱抗旱,提早做好抗旱准备。一要抓紧各类抗旱机具的维修渠道清淤整治等工作,务必做到一旦需要,就能充分发挥抗旱减灾作用。二要根据气象预报和工程状况,在确保安全的前提下,充分发挥高半山渠系“五小水利”全国小农水重点县建设和牧区节水灌溉工程的作用,做好蓄水保水和水资源调配工作。三要抓好区域性伏旱防范工作。

      同志们:今年防汛抗旱防灾减灾任务艰巨责任重大。各县有关部门一定要以对党和人民高度负责的态度,一定要有“等不及”的紧迫感“慢不得”的危机感“坐不住”的责任感,把问题和困难估计得更充分一些把各项工作做得更扎实一些把保障措施安排得更周全一些,为夺取2020年防汛抗旱工作新胜利贡献力量。

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