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    县水利局领导班子脱贫攻坚专项巡视整改专题民主生活会对照检查材料

    时间:2021-02-27 12:16:37 来源:天一资源网 本文已影响 天一资源网手机站

    县水利局领导班子脱贫攻坚专项巡视整改专题民主生活会对照检查材料

    按照县纪委、县委组织部《关于开好专题民主生活会的工作提示》精神,在深化学习教育、广泛征求意见、全面谈心谈话的基础上,对照习近平总书记关于扶贫工作重要论述和听取脱贫攻坚专项巡视汇报时的重要讲话精神,对照中央第十一巡视组对江西脱贫攻坚专项巡视反馈的问题,认真查找自身存在的问题和不足,深刻剖析原因,明确整改措施和整改方向。现报告如下:

    一、2018年度民主生活会整改措施落实情况

    1.在思想政治方面。一是班子成员之间纠正对“批评”认识的偏差问题,民主生活会中批评与自我批评更坦诚;

    二是班子成员对党的思想路线、方针政策的贯彻和执行具有较强的政治敏锐性和洞察力,发挥领导班子的核心引领作用,透彻分析问题,解决工作难题;

    三是班子成员在分管联系的工作中,充分听取各部门的意见建议,对未分管联系工作情况逐步掌握全面、在集体研究讨论时能充分发表意见建议,能充分体现民主决策;

    四是班子成员加强了对党建工作的重视和精力的投入,对各党支部关心、指导增多,能结合实际工作开展讨论交流,教育引导党员,充分发挥党员示范作用。

    2.在精神状态方面。一是班子成员工作中消除了急于求成的情绪,坚持正确的政绩观,积极创新,主动作为,有序推动水利三项改革工作开展;

    二是班子成员全局意识逐渐增强,对分管联系部门和未分管联系的工作都能给予充分的关心、指导、支持;

    三是班子成员对具体的水利业务知识学习的积极性和主动性增强,掌握的知识越加深细,且在参加学习培训过程中,能认真钻研学深学透;

    四是班子成员工作中主动作为,逐步增强创新意识和工作动力,消除了按部就班的惰性,坚持高标准、严要求地抓好水利各项工作。

    3.在工作作风方面。一是班子成员在履行主体责任时,对矛盾和问题能坦诚开展批评,对带有不良倾向的苗头性问题能及时教育引导,营造了良好的工作氛围;

    二是班子成员在履行监督责任时,能充分认识党风廉政建设的重要性、紧迫性和艰巨性,对责任制建设的思考和办法增多;

    三班子成员在研究报表、研究文件的同时,能主动深入基层开展有针对性的调研,认真到基层下乡调研,与基层领导交流、探讨问题,与一线干部职工沟通交流,详细掌握基层情况并有序开展工作;

    四是班子成员布置工作不在只局限于开会、文件来往,更多地亲力亲为,下到基层实地指导工作,直面矛盾和问题,督促指导下级更好地完成水利本职工作,同时在材料上注重内在质量,更好地将问题反馈与整改措施相契合,确保工作取得更好的实效。

    二、对照检查存在的突出问题

    1.落实中央脱贫攻坚方针政策方面

    局党委虽然坚持将以人民为中心的发展思想始终贯穿全县脱贫攻坚工作,但还存在一定不足。一是政策理论学习不够深入。局党委虽然扎实做好习近平总书记关于脱贫攻坚系列重要讲话精神和指示批示的学习,但是对脱贫攻坚各项政策理论钻研深度广度不够,系统性不够强,特别是对精准扶贫、精准脱贫的基本方略理解把握不够到位,没有深刻领会上级关于扶贫脱贫工作相关文件、相关讲话精神,导致政策理论功底停留在一般化水平。二是理论联系实际不够彻底。在理论把握和学懂弄通做实方面做的还不到位,精准对照“两不愁、三保障”的综合研判能力不足,特别是对“脱贫攻坚最大的政治任务、最大的民生工程、最大的发展机遇”等理解的不够深入、系统、全面,运用到实际操作、组织实施、解决问题方面还不是得心应手,不能切实解决贫困群众实际问题,导致贯彻落实存在一定的差距。

    2.履行脱贫攻坚政治责任方面

    局党委能够做到定期研究部署挂点扶贫村韶口乡星火村、畔塘村、泥塘村、南乾村、韶口村、大塘村的脱贫攻坚工作,提供坚强的人力物力保障,但还存在一定不足。一是对帮扶对象“扶智”、“扶志”做得还不够。有时停留在为贫困户送慰问金、物资来保障其基本生活,没有真正去了解帮扶对象的具体情况,没有采取有力措施来激发贫困户的内生动力,未从教育引导上帮助贫困户依靠自身脱贫解困;

    二是扶贫开发与基层党建互促共进融合做得还不够。对挂点帮扶村的脱贫攻坚工作比较关心,但在发挥党建引领方面关注还不够,虽然安排了班子成员到村讲专题党课,但对部分村级基层党组织在自身能力、工作方法、执政水平等方面存在着不适应新形势、新任务的情况指导不多,没有充分发挥村级党员示范引领作用,“为脱贫攻坚提供坚强政治保障”没有落到实处,难以适应当前脱贫攻坚工作需要。

    3.整改落实各类监督检查发现的问题方面

    局党委对待各类监督检查发现问题整改态度坚决,但还存在一定不足。一是脱贫攻坚压力传导上还不够严。执行县领导挂乡包村和“大村长制”力度不够,对班子成员的责任层层压实不到位,有的班子成员对分管领域的脱贫攻坚工作不够关注、指导不力,开展脱贫攻坚工作时“等、靠、要”的思想存在,未按时将监督检查的问题整改到位,导致工作滞后现象;

    二是脱贫攻坚问题整改成效上还有欠缺。有的班子成员在脱贫攻坚工作中按部就班较多、创新力度不足,对上级反馈的脱贫攻坚问题提出的整改措施不全面,整改方式方法简单,整改问题时不细致,存在“差不多就行”的工作思想,导致分管领域的水利扶贫工程问题整改未到位。

    4.纠治形式主义官僚主义方面

    局党委专题研究了纠治形式主义官僚主义工作,下发了工作方案、细化了工作要求,但还存在一定不足。一是形式主义还时有发生。在脱贫攻坚关键时期,局党委以会议落实会议、以文件落实文件的情况依然存在,扶贫工作会议、文件的数量逐渐增多,牵扯了班子成员的精力,占用了落实时间;

    个别班子成员入户走访帮扶对象仅仅按照县级帮扶要求,每月到贫困户家中入户帮扶两次,填写入户登记手册、手机定位签到,为“留痕迹”而留痕,未切实与贫困户交谈交流帮助其解决实际难题,存在走过场、完成任务的现场。二是官僚主义还没有杜绝。局党委在脱贫攻坚工作上安排的比较多、跟踪问效的相对少,有些工作满足于开了会、发了文、做了强调,脱贫攻坚督查指导和跟踪问效没有亲力亲为,对一些水利重点扶贫工程项目,因为盯的不死、抓得不紧,导致一些工作长时间停留在文件上、方案上,工作推进相对滞后。

    三、产生问题的原因分析

    经过深刻反省剖析,上述问题的产生,主要有以下四个方面的原因:

    1.认识不够深,用新思想指导脱贫攻坚工作有差距。局领导班子在抓脱贫攻坚工作中,还没有吃准吃透习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,学习缺乏主动性,深度广度不够,要求不严,有时借口工作忙、任务重,安排学习时紧时松,尤其是对脱贫攻坚具体要求、政策规定、好的经验做法学得不深不透,宣传引导群众不够深入;

    部分班子成员对扶贫知识和政策学习不够全面,对党员干部的教育、管理、监督不到位,没有认真学习、领会领导讲话和上级文件精神,致使对新形势下的脱贫工作缺乏有效的工作指导。

    2.站位不够高,用新使命推进脱贫攻坚工作有差距。局领导班子对脱贫攻坚工作的严肃性、任务的艰巨性、形势的复杂性认识不到位、站位不高,个别班子成员依然存在凭经验和习惯抓扶贫,习惯于会议开了、要求提了、文件发了、材料报了,没有深刻领会脱贫攻坚工作给经济发展、民生改善、社会治理带来的重大机遇,没有扎扎实实将帮助困难群众实现脱贫致富作为政治任务和最大的民生工程来抓。

    3.能力不够强,用新作为抓实脱贫攻坚工作有差距。局领导班子总揽全局、协调各方和识大势、抓大事的能力还不够强,在思想上、能力上、作风上,与党的十九大提出的宏伟奋斗目标,与习近平总书记精准扶贫精准脱贫新定位新要求,与万安县委、县政府提出的跨越式发展、脱贫摘帽的形势要求相比,还存在不小差距。有的班子成员不注重提高能力素质,导致学习的本领、政治领导的本领、群众工作的本领、狠抓落实的本领与推动高质量跨越式发展的使命担当不匹配、不适应。

    4.纪律不够严,用新作风护航脱贫攻坚工作有差距。局领导班子在干部监督、干部履职等管理上有时紧时松,把关不严,导致在工作落实环节上,推进、跟踪、督办力度不够。面对新任务新要求,个别班子成员缺乏担当,没有真正扛起脱贫攻坚的重任,在脱贫攻坚工作推进中,存在怕得罪人,得过且过的思想,谨小慎微;

    怕出事,明哲保身,不敢担当;

    对执行政策缺乏刚性约束,存在上级抓得紧,下面才抓得严的现象,缺乏工作抓在平时、抓在经常、重在落实的自觉性。

    四、今后的努力方向和改进措施

    针对查摆出来的问题,局党委班子将以更高的政治自觉、更强的责任担当、更务实管用的办法举措,着力解决突出问题,确保取得实实在在的成效。

    1.提高学习质量,始终做到政治站位合格。一是强化学习能力。系统深入学习习近平总书记关于脱贫攻坚工作重要论述和习近平总书记关于脱贫攻坚工作的最新指示批示,将脱贫攻坚重要指示精神作为重点学习内容。要充分发挥好中心组学习的示范带头作用,通过领导班子先学一步、学深一层,切实把全体党员干部的思想统一到上级的脱贫攻坚决策部署上来,对标落实中央第十一巡视组对江西脱贫攻坚专项巡视反馈问题提出的各项整改要求;

    二是提高认识水平。充分认识脱贫攻坚工作的严肃性、任务的艰巨性、形势的严峻性,进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,自觉做到“两个维护”,全力以赴抓好脱贫攻坚问题整改,完善2019年脱贫攻坚巩固提升方案;

    三是增强宗旨意识。牢固树立抓扶贫就是抓经济发展、抓扶贫就是抓社会建设、抓扶贫就是抓民生改善的理念,坚持以人民为中心的发展思想,增强班子全心全意为人民服务的宗旨观念,保持标准不降、政策不变、队伍不撤、力度不减,引导党员干部始终把群众和帮扶对象放在心上,主动发现和解决问题,切实做好脱贫攻坚巩固提升工作。

    2.锤炼过硬党性,始终做到执纪监督合格。一是从严执行纪律规定。充分认识作风建设的长期性、艰巨性,严格落实习近平总书记关于纠正“四风”重要批示精神,严格落实中央八项规定精神,坚持领导带头、以上率下,从小事做起、从小事抓起,切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性,引领和带动全局干部持续转作风,做到对党忠诚,自觉接受党规党纪的规范和约束;

    二是扛起主体责任。严格落实党委书记抓党建促脱贫主体责任,认真履行党风廉政“一岗双责”职责,坚持问题导向、目标导向,继续调动一切资源和力量,加强对我局脱贫攻坚重大事项方面的全程监管,细化脱贫攻坚责任分工,严肃查处违纪违法案件,坚决纠正损害群众利益的不正之风;

    三是强化党内监督。用好党内监督这个“法宝”,持续开展扶贫领域警示教育,抓好重点领域和关键环节正风肃纪工作。同时,进一步强化单位内部监督,加大扶贫领域违规案件查处力度,确保扶贫资金精准安排、精准使用,塑造水利系统廉洁扶贫、阳光扶贫工作形象。

    3.强化责任担当,始终做到履职尽责合格。一是层层传导压力。通过加强领导班子培训,提高脱贫攻坚业务指导能力,把脱贫攻坚工作压力传导到每个班子成员,同时每月至少走访两次帮扶对象,为群众办实事解难题,巩固提升脱贫成效;

    二是深化改革创新。推动局机关业务人员入驻行政服务中心相应窗口,推动水利网上服务平台搭载更多的服务项目,实现水利业务在线服务“一键通”,不断创新组织形式、工作机制、工作载体、工作方法,推进2019年农村饮水安全工作,全面巩固提升脱贫质量;

    三是抓紧巡察整改。根据《xx县举一反三做好中央第十一巡视组对江西脱贫攻坚专项巡视反馈意见的整改任务清单》,一项一项抓落实,一项一项取得实效,切实做好巡察整改“后半篇”文章,统筹推进脱贫攻坚巩固提升工作有序开展。

    4.发扬优良传统,始终做到作风建设合格。一是加强走访调研。局党委领导班子将继续执行“大村长制”,落实班子成员至少联系1个帮扶村点制度,定期开展走访和蹲点调研,坚持做到带着问题深入实际、深入群众、深入基层,切实把基层群众所思所想所盼所忧问题了解好、解决好,推动职责范围内重大问题的解决。二是加强道德修养锤炼。组织班子成员带头践行社会主义核心价值观,自觉遵守社会公德,注重修身养德,坚持自重自省自警自励,做到心有所畏、言有所戒、行有所止,追求积极向上的生活情趣,养成良好的生活作风,以良好的道德操守为脱贫攻坚工作树立风向标。三是健全联系干部群众长效机制。局党委健全完善脱贫攻坚工作督促检查机制,班子成员对分管领域的2019年坚决打赢农村饮水安全脱贫攻坚工作要全程跟踪落实,切实为群众办实事、办好事,全力配合全县脱贫攻坚巩固提升工作,加快推动全县水利系统高质量跨越式发展。

    巡视脱贫攻坚整改专题民主(组织)生活会乡镇领导班子成员个人对照检查剖析材料+

    脱贫攻坚专项巡视整改专题民主生活会个人对照检查材料两篇

    巡视脱贫攻坚整改专题民主(组织)生活会乡镇领导班子成员个人对照检查剖析材料

    根据县委《关于召开各乡镇党政班子巡视整改专题民主生活会的通知》精神,乡领导班子在深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、习近平总书记扶贫战略开发思想和习近平总书记扶贫领域重要讲话精神,广泛征求意见建议和开展谈心谈话的基础上,认真对照自治区党委第二巡视组反馈脱贫攻坚方面存在的问题,深入查找了班子存在的问题及不足,深刻剖析问题产生的原因,深挖症结根源,逐项提出整改落实的思想和措施,现将对照检查情况报告如下:

    一、存在的主要问题

    (一)学习习近平总书记扶贫开发重要论述理解不深不细。县委理论中心组学习形式单一,为学习而学习。

    一是学习效果不明显。领导干部对脱贫攻坚政策掌握不够全面,与实践结合不够紧密,个别班子成员因故缺学后未及时补课;
    二是在应知应会知识测试中对内容知晓率低。

    (二)抓党建促脱贫工作开展不平衡。

    一是抓基层党建思路不清、目标不明,没有发挥好以上率下作用,部分村党支部书记对党建工作不会抓、不善抓,没有形成工作合力;
    二是党建引领作用不明显,没有把扶贫开发同基层组织建设有机结合起来,真正把基层党组织建设成带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。

    (三)基层党组织干部队伍力量薄弱,选人用人审核把关不严。

    一是部分贫困村班子配备不到位;
    二是村

    “两委”班子整体素质较低,村党支部书记选配中存在把关不严的情况;
    三是软弱涣散基层党组织整顿不扎实。

    (四)农民党员、村干部模范带头作用发挥不明显。

    一是农村发展党员虽能基本完成指标,但还存在“矮子里面拔将军”情况;
    二是有的村党支部还存在不能完成任务的现象,一些农民党员受宗教极端思想感染,当“两面人”。

    (五)对扶志扶智工作重视不够。

    一是对扶贫项目资金研究的多,对扶志扶智工作重视不够,谋划不够,未对扶贫扶智工作进行研究规划;
    二是未能充分利用周一“大宣讲”、结对帮扶、“四同四送”、“民族团结一家亲”等活动,结合典型现身说法,加强对政策的宣传和贫困群众的思想教育,挖思想“穷根”工作开展的还不到位,部分贫困群众缺少自力更生、艰苦奋斗、自我发展的意识;
    三是政治站位不高,对扶贫扶智工作缺乏责任感、紧迫感,未能根本解决贫困群众内生动力,提升脱贫能力。

    (六)部分扶贫项目实施缓慢。

    一是各项目主管部门未能按时统筹协调牛、羊采购中标单位,压实责任,抽调专人负责,倒排时间,加快牛、羊供货进度;
    二是未能利用结对帮扶干部“四同四送”活动,入户了解核实情况,准确掌握项目进度;
    三是乡纪检办公室、扶贫办公室未组建专班,深入各村安居富民项目实施地点,对项目实施情况进行监督检查,未能严格按照项目时间节点完成。

    (七)扶贫涉农资金支出缓慢。

    一是协调力度不强;
    二是项目实施进度慢,影响资金拨付率。

    (八)一些卫星工厂带动脱贫效果不明显。

    一是卫星工厂效益不好,拖欠贫困户工资;
    二是贫困户就业积极性不高。

    (九)部分项目实施不精准。

    一是在确定扶贫养殖项目不精准,实地了解不够,有些丧失劳动能力的人也发放了扶贫牛羊;
    二是一些贫困户自主脱贫意识不强,

    “等靠要”思想严重,造成棚圈项目发挥作用不明显;
    三是部分保鲜库闲置,未能有效利用。

    (十)对小额扶贫贷款使用监管不到位。

    一是对贫困户小额扶贫贷款资金用途宣传引导不够,监管缺位,很多小额贷款没有用于发展生产。

    (十一)县纪委监委履行监督责任不到位。

    一是对部分扶贫领域腐败问题处理偏轻偏软或处置不及时;
    二是纪检办公室只是对存在问题的村通报批评、对整改情况审核把关不严、对村干部优亲厚友、弄虚作假的问题未追责问责;
    三是纪检办公室干部发现问题、处理问题的能力不足。

    (十二)对扶贫领域问题线索处置不及时。

    一是乡纪检办公室对检查或巡察发现的扶贫领域线索不能及时处置。

    (十三)乡镇纪委监督缺位。

    一是对上级或本乡监督检查发现扶贫领域问题,简单以退赔、整改代替纪律处分。

    (十四)扶贫领域作风不实问题禁而未绝。

    一是一些帮扶干部对所帮扶的贫困户基本情况不掌握,帮扶送钱送物的多,扶志扶智教方法的少;
    二是一些乡扶贫干部业务不精,对扶贫政策理解把握不深不透,有的连

    “六个精准”

    “两不愁三保障”具体内容都不知道;
    三是一些干部在填写帮扶手册时应付差事。

    (十五)一些职能部门发挥作用不明显。

    一是一些职能部门履行监管责任不到位,缺乏沟通协调,专项行动组形成合力不够。

    (十六)一些部门“三个无局外”的思想树得还不够牢。

    一是缺乏对扶贫工作的政策安排、项目支持、人力支援;
    二是有的单位认领任务嘴上重视、行动迟缓,借口较多、落实较少,工作效率不高。

    (十七)存在对反馈问题整改不到位的情况。

    一是对各类监督检查发现问题整改中,不同程度存在压力层层递减,整改方案不结合实际、不具体,验证材料不全等问题;
    二是在整改方面指导督促作用发挥不明显,简单要求上报整改材料,到实地检查整改效果不够。

    二、产生问题的原因分析

    深入剖析上述问题的产生的原因,虽然有客观因素,但主要还是需要从主观因素上深挖根源。

    (一)思想认识还不到位

    没有从

    “四个意识”的高度来认识脱贫攻坚工作,没有真正把脱贫攻坚工作作为重点工作和重要民生工程来抓。对脱贫攻坚工作的严肃性、任务的艰巨性、形势的严峻性认识不够,没有从思想深处把脱贫攻坚攻坚当成一项极为严肃、极其重大的政治任务。

    (二)责任意识还不够强烈

    没有时刻站在巩固党的执政地位、实现党的奋斗目标的高度来理解全面从严治党和脱贫攻坚的重大意义,对脱贫攻坚的紧迫性、严峻性、艰巨性、复杂性认识不深刻,主业意识、主体责任意识、“一岗双责”意识需要强化,

    真管真严、敢管敢严、长管长严的主观自觉仍有差距,对新形势下管党治党和脱贫攻坚的思路、方法研究不深,思想不够解放,创新精神不强,开拓意识不足,有时还跳不出传统观念和思维定式,工作的主动性自觉性有待进一步增强。

    (三)纪律规矩意识还有松懈

    对党章党规党纪学习掌握运用不到位,脱贫攻坚工作的纪律规矩没有内化于心、外化于行,脱贫攻坚工作的红线底线意识还要强化,以抓党风廉政建设促进脱贫攻坚工作的态度还要更加坚定,抓脱贫攻坚工作作风建设还缺少“久久为功”

    的韧劲,脱贫攻坚工作制度纪律规矩落实还没有拿出最严厉的手段,

    这些问题必然导致

    “四个意识”弱化、“四个自信”动摇、“四个服从”不坚决,

    极易影响全面从严治党和脱贫攻坚工作。

    三、整改措施

    按照自治区党委的巡视整改要求,进一步提高政治站位、强化政治担当,坚持目标导向、问题导向相统一,做到即知即改、立行立改、真改实改、全面整改,标本兼治、统筹兼顾,针对发现的问题逐一整改、对号施策、坚决落实,切实把“四个意识”树起来,把全面从严治党主体责任扛起来、把党的纪律规矩严起来、把工作作风建设抓起来、把脱贫攻坚工作干起来,通过整改,建立长效工作机制,促进党的建设、纪律建设和脱贫攻坚工作全面迈上新台阶。

    (一)深化学习,提升政治站位。一是持之以恒、全面深入学习习近平总书记新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,认真学习习近平总书记脱贫攻坚系列重要讲话,将脱贫攻坚作为重要学习内容。对标落实自治区党委第二巡视组提出的各项整改要求,切实把全体党员干部的思想统一到上级的脱贫攻坚决策部署上来;
    二是提升认识水平。充分认识脱贫攻坚工作的严肃性、任务的艰巨性、形势的严峻性,?增强“四个意识”,全力以赴抓好问题整改。牢固树立抓扶贫就是抓经济发展、抓扶贫就是抓社会建设、抓扶贫就是抓民生改善的理念;
    三是增强宗旨意识。牢固树立以人民为中心的发展思想,引导党员干部始终把群众放在心上,主动发现和解决问题。

    (二)系统谋划,全力统筹推进。一是理清思路抓推进。集中时间抓好整改落实,全面摸清底子,找准问题症结,进一步理清推进脱贫攻坚工作的思路和措施;
    二是突出重点抓推进。定期召开脱贫攻坚工作专题会议,及时掌握工作动态,确保统筹推进。进一步完善、细化、量化措施。

    (三)建强组织,坚持党建领航。常态化研究推动以党建促脱贫工作。建立党委抓党建促进脱贫、书记抓党建督导脱贫、班子成员抓党建推动脱贫的机制。明确抓党建促脱贫职责要求和工作规范,认真贯彻落实抓党建促脱贫工作各项目标任务,推动以党的建设全面促进脱贫攻坚工作落地生根。健全党建问责机制,及时发现抓党建促脱贫落实方面的问题,采取党委约谈、纪委追责等方式,以强有力的问责机制倒逼责任落实。

    (四)坚持全面从严治党,层层传导压力。一是强化主体责任意识,严格落实党组织抓党建促脱贫主体责任,坚持“一岗双责”,加强对基层党组织履行抓党建促脱贫责任情况的监督检查;
    二是持续开展扶贫领域警示教育,改进党风廉政教育方式,深入推进开展“以案促改”活动,边教育边互动边剖析边反思,不断提升扶贫领域党风廉政教育效果,

    筑牢干部的思想防线,努力形成能作为、想作为、愿作为、敢作为的思想自觉;
    三是加大对脱贫攻坚工作重点领域和关键岗位的监督力度,完善制度和防范措施,筑牢反腐倡廉防火墙;
    四是着力查处侵占群众利益的腐败问题,开展腐败隐患排查,研究制定防范措施。

    脱贫攻坚专项巡视整改专题民主生活会个人对照检查材料

    一、学习认识

    通过反复学习习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,党中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见以及自治区党委贯彻落实中央脱贫攻坚决策部署工作要求,我深刻地认识到,党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视扶贫工作,要求各级党组织和广大党员干部要把扶贫工作,作为一场攻坚战来开展,每一名党员干部都要身先力行深入贫困区,走进贫困户,切实的帮助群众解决身边困难,共商脱贫脱困致富路。动员全党全国全社会力量,齐心协力打赢脱贫攻坚战,事关全面建成小康社会,事关人民福祉,事关巩固党的执政基础,事关国家长治久安,事关我国国际形象,具有重要现实意义和深远历史意义。通过学习中央军委《关于军队参与打赢脱贫攻坚战的意见》等内容,我清醒地认识到作为党绝对领导下的人民军队,参与脱贫攻坚是党和人民赋予的重要任务,是坚决听党指挥、服从服务于党和国家工作大局的实际行动,是弘扬优良传统、践行我军性质宗旨的具体体现。

    新的一年里,虽然**县已经脱贫摘帽,但是面对省委督查组、省委巡视巡查、国家第三评估、省际交叉检查等检查任务,我们仍然对扶贫工作不能存有丝毫不懈怠,连心小分队认真做好贫困户走访工作,做到每户必访,同时做好贫困户动态调整工作,确保不符合条件的及时清除。

    二、存在问题

    (一)在履行监督责任和监管责任方面。一是形式多于内容。对于上级扶贫政策、资金等在帮扶村、帮扶对象的执行情况疏于监管,对工作做没做问得多,做得好不好管得少,对资金投入多少问得多,效益高低管得少,导致该发现的问题没有提早发现。比如去年,分区投资30万元,用于帮扶援建村夏尔合特村,发展奶制品制作销售产业,委托人武部帮助监管督办,但因监督不到位,直至去年11月份房屋才盖好,至今未投入使用,导致帮扶效果不理想,群众满意度不高。二是短期多于长期。抓监督监管干不到平时,工作突击式多,了解情况走马观花,指出问题蜻蜓点水,解决问题你推我靠,以会议代替落实,满足材料汇报,缺乏长期的韧劲,缺乏求真务实的作风。深入联系点次数少,除了调查摸底、节日走访慰问等规定动作外,自选动作基本没有。三是被动多于主动。对扶贫工作执行政策缺乏刚性约束,存在上级检查抓得紧,就抓的严,上级检查一放松,紧张气氛就消除的现象,随大流、看风头、避风险、搞突击、打游击的心态仍然存在。比如去年军区负责扶贫工作的副政委来我部检查调研扶贫工作时,我部才对扶贫工作的进展情况进行系统地梳理和检查,工作极为被动。

    (二)在抓问题整改方面。对把抓问题整改作为推动扶贫工作的出发点和落脚点的认识还不够到位。一是针对中央和自治区等各级巡视组反馈的问题线索还没有引起足够重视,认为上级通报的问题并没有涉及我们武装系统,对照反馈的问题线索没有做到举一反三,查找自身在脱贫攻坚任务中存在的不足和缺陷。二是主观能动性匮乏,真抓实干尽头不足,表现在工作思路陈旧,创新意识不强,不能够结合人武部在帮扶村、帮扶对象存在的突出问题,深入调查研究,出谋划策。缺乏探索精神,对整改工作深层次的思考、研究不够,对扶贫方式,考虑不周全,办法不多路子不广。

    (三)学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述和中央脱贫攻坚方针政策方面的差距和不足。

    一是理论学习不够扎实。平时学习不够深入细致,学习业务知识多,学习理论知识少,对习近平总书记扶贫工作重要论述和中央有关方针政策掌握不深、研究不透,主动学习、主动思考的意识不强,学习方式上依赖于审计系统视频学习、理论组中心学习,一定程度上存在以干代学、以会代学、急用急学现象。

    二是学以致用存在差距。学深悟透理论原理、用理论武装指导实践做得不够,在理论学习上缺乏深入思考,结合实际深入学、做得不够,导致理论学习与实际工作结合的不够紧密,在知行合一上还有差距。比如,挂点村产业扶贫方面想的办法不多,工作中存在研究不深不透的情况,**村产业脱贫还处于一家一户

    “单打独斗”的传统种养层面,规模小、效益低、组织程度落后的发展短板还比较突出。

    (四)履行脱贫攻坚主体责任方面的差距和不足。

    安排工作系统性不足。工作全面性不强,关注上级明确要求的事项和自己联系户的情况多一些,主要精力放在了本单位挂点贫困户层面上,统筹谋划全村非贫困户户不多。

    (三)落实监督责任和监管责任方面的差距和不足。

    一是党建与扶贫深度融合不够。工作中一定程度上存在“两张皮”现象,就扶贫抓扶贫,就党建抓党建,党组织基层战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥不充分,导致资源整合难、机制不顺畅,党建与扶贫“分头拉车”,没有形成工作合力。比如,有时开展中心工作时,与党建结合不紧密。

    二是开展“自强、诚信、感恩”教育成效不明显。全方位开展群众宣传教育不深入,重视建档立卡贫困户的教育,忽视了非建档立卡贫困户工作,导致群众产生“悬崖效应”,在教育引导群众“感党恩、听党话、跟党走”方面思路办法不多。

    (五)各类监督检查发现问题整改落实方面的差距和不足。

    压实责任抓整改的力度不够。在问题整改上,工作重点和精力更多放在具体事项上,有时存在

    “见子打子”的情况。整改工作“后半篇文章”做得不实,跟踪问效较少,核查具体成效不及时。

    三、原因剖析

    一是政治意识不强。军队本应更讲政治,但在执行过程中,走了过场,把扶贫工作当作地方的事,产生了与已无关或关系不大的思想,特别是有些干部,认为扶贫工作好不好,对自己的晋升没有影响,部队对这一块几乎没有进行问责,地方部门也管不了,加之自己也干不长久,提前为自己走留问题作好准备,部分人员以等待观望混着走的心态对待工作,把本任该做好的事留给了下一任,致使扶贫工作一拖再拖。

    二是大局意识缺乏。没有站在全局高度,脱贫攻坚是全体中国人的事,部队也不能置身事外,相反,部队更要的发挥好自身作用,特别是在一些领域有着无可替代的作用。客观上部队财力、物力、技术有限,应急应战任务繁重,部分官兵对脱贫攻坚工作有畏难情绪;
    主观上在统筹军地力量资源、形成扶贫整体合力上能力不足,没有及时组织现地考察调研、摸清实际底数、制定对策措施。正是由于缺乏大局意识,造成现在情况就是地方急,部队靠边看,有的有心无力,有的有力无心。

    三是宗旨意识淡化。军队的一切工作出发点和落脚点都最后应归于人民,军队宗旨就是全心全意为人民服务,我们都是来自于人民,拿的也是人民的钱,但随着具体聚焦于训练、战备、执勤,慢慢淡化了服务宗旨,对扶贫工作漠不关心,不注重与群众搞好关系,不注重平时与群众的血肉联系,甚至没有树立好军人的良好形象。

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