2018南阳殡葬改革 [2021区县殡葬改革工作方案]
时间：2020-08-06 00:57:47 来源：天一资源网 本文已影响 人 
2021区县殡葬改革工作方案
为了有计划有步骤地推进我县殡葬改革工作，革除丧葬陋俗，倡导文明新风，保护土地资源和生态环境，促进社会主义精神文明建设，根据《X》等精神，结合我县实际，特制定本方案。
一、工作目标，全县殡葬改革工作三年总体目标：殡葬管理体系基本健全，殡葬设施趋于完善，殡葬秩序步入正轨，乱埋乱葬有效遏制，移风易俗蔚然成风，殡葬改革各项任务全面完成。
力争到X年底，完成以下X项目标任务：X、全面深入开展殡葬改革宣传工作，使相关法规政策深入人心，家喻户晓；X、出台X县殡葬管理有关法规及惠民政策；X、完成县城公墓山、殡仪馆和火化设施建设并投入使用；X、划定城区集中治丧区、禁葬区、火葬区范围；X、启动党员、干部带头实行殡葬改革工作；X、宣传引导城区居民实行集中治丧、集中安葬，鼓励火化火葬；X、按年人均不低于X元的标准，落实殡葬事业改革经费；X、完成殡葬联合执法队伍的组建并组织开展殡葬联合执法；X、启动城区规划区可视范围大墓、豪华墓、“活人墓”集中整治工作；X、完成全县农村公益性墓地规划选址；X、全县城区集中治丧率达X%，集中安葬率达X%。
二、工作步骤。第一阶段：X年X月底前，基本完成县城殡仪馆、公墓山、火化设施建设；出台殡葬改革相关法规及惠民政策；全面开展殡葬改革的宣传工作；启动党员、干部带头实行殡葬改革工作；划定城区集中治丧区、禁葬区、火葬区范围。
第二阶段：X年X月底前，基本完成县城殡仪馆、公墓山、火化设施建设并试营运；召开全县殡葬改革工作推进会；宣传引导党员、干部和城区居民实行集中治丧、集中安葬，鼓励火化火葬；组建殡葬联合执法队伍和殡葬服务机构，完成殡葬服务人员的培训工作；按年人均不低于X元的标准，落实殡葬事业改革经费。
第三阶段：X年X月底前，完成县城殡仪馆、火化设施、和一期墓区扩建工程(X座墓穴)建设；完成二期墓区建设前期准备工作；启动城区规划区可视范围大墓、豪华墓、“活人墓”集中整治工作；完成全县农村公益性墓地规划选址；联合殡葬改革联席会议成员单位组织开展殡葬联合执法。
三、工作措施。（一）加强殡葬设施建设。建立政府对殡葬事业的投入机制，稳步推进以殡仪馆、农村公益性公墓为重点的殡葬基础服务设施建设。X年完成县城公墓山、殡仪馆和火化设施建设并投入使用，公墓山火葬墓穴不超过X平方米，土葬墓穴不超过X平方米。结合各乡镇（街道）实际，合理布局农村公益性墓地，严格执行基本殡葬服务价格规定，切实减轻人民群众负担。
（二）建立经费保障机制。生老病死是民生工作的重头戏，要建立健全与殡葬事业发展相适应的经费保障机制，将基本殡葬公共服务和殡葬管理工作经费纳入财政预算，加大殡葬公共投入力度，足额落实资金，积极支持殡仪馆、公益性公墓等殡葬服务设施建设，保障殡葬管理、殡葬执法和殡葬宣传所需的各项经费，把落实惠民殡葬和殡葬补助政策所需资金纳入地方财政预算。为深化殡葬改革提供有力保障，县级财政每年按上年末人口总数人均不低于X元的标准纳入本级年度财政预算。
（三）划定火葬禁葬区域。县城区划定为火葬区；县域内“三沿六区”（三沿：沿铁路、公路〈包括高速公路、国道、省道〉、河流主干道两侧；六区：城市规划区，旅游景区，风景名胜区，自然保护区，文物保护区，水库、河流堤坝附近的水源保护区及耕地、林地）可视面范围为禁葬区。
（四）加大综合整治力度。根据X县出台的殡葬管理有关法规，加大殡葬综合治理，建立民政、公安、城管、国土、林业、住建、食药工商质监等部门联合执法机制，整合执法资源，开展殡葬综合整治行动。对城区乱搭灵棚、乱设灵堂、治丧扰民等行为进行综合整治；对城乡墓碑制造场所、棺木加工销售场所进行综合整治；对制造、销售塑料祭祀用品，在公墓山燃放烟花爆竹、焚烧纸钱的进行整治；对“三沿六区”可视面已葬坟墓进行整改，拆除硬化物及附件，深埋、不留坟头，植树植花植草绿化遮挡，达到恢复植被、不影响生态环境、美观的效果。大力开展大墓、豪华墓、“活人墓”集中整治。
（五）落实惠民殡葬政策。按照保基本、广覆盖、多层次、可持续的原则，健全完善惠民殡葬政策措施，加大殡葬公共服务供给和政策支持力度，不断增强惠民殡葬公共财政保障能力。落实基本殡葬服务费用减免或补贴措施，全县城乡低保对象，建档立卡贫困户，城乡特困人员和重点优抚对象去世后实行火化火葬的，其遗体接运、冷藏、火化、安葬实行免费；坚持惠民公益原则，对具有X县户籍且居住在X县范围内的城乡居民或长期居住在X县的非X县户籍人员，依照殡葬法规在殡仪馆集中治丧，并到公墓山集中安葬的；在殡仪馆集中治丧，实行火化火葬的；在殡仪馆集中治丧，实行火化并自愿采取树葬、花葬、壁葬、抛洒骨灰等节地生态安葬的，享受政策补贴。自愿实行火葬的，免除遗体火化费、运尸费、冷藏费，在殡仪馆公墓山集中治丧、集中安葬的，丧属办完丧事后，凭集中治丧证、火化证、户口注销证明或公墓安葬证明，领取一次性殡葬补助费。
（六）党员干部带头实行。党员、干部去世后要在殡仪馆进行集中治丧，遗体安葬在公墓山并实行火葬，鼓励实行生态安葬。要带头宣讲政策、文明治丧、移风易俗，教育引导亲属、朋友和周围群众自觉抵制陈规陋俗和封建迷信活动，及时劝阻不良治丧行为。鼓励党员、干部去世后捐献器官和遗体。
四、工作要求。(一)加强组织领导。X县已成立以州委常委、县委书记任组长，县委副书记、县人民政府县长任第一副组长的X县殡葬改革工作领导小组，负责指导全县殡葬改革工作。
各级各部门要把殡葬改革工作摆上重要议事日程，纳入日常工作计划和目标管理，建立“政府主导、民政牵头、部门配合、社会协同、公众参与”的殡葬改革工作新格局，各级各部门要建立健全殡葬改革领导机构和完善殡葬工作协调机制，做到“一把手”亲自抓、负总责，分管领导具体抓、深入
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